扎实抓好矿井瓦斯防治管理 全面增强矿井防灾抗灾能力

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1 扎实抓好矿井瓦斯防治管理 全面增强矿井防灾抗灾能力
湖南资江煤业集团有限公司 2015年11月

2 矿 井 简 介 湖南资江煤业集团有限公司地处湖南省冷水江市，矿井始建于1958年，核定生产能力为45万吨/年，是南方典型的中小煤炭企业，矿井地质构造复杂，瓦斯、煤尘、顶板、水、火五大自然灾害齐全，瓦斯灾害尤为严重，从建井至2005年，近60年来，各类瓦斯事故达280多起，其中最大的一次瓦斯事故造成死亡22人，属煤与瓦斯突出矿井。自2006年以来，公司坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，以建设“平安资江、和谐资江、人文资江”为目标，认真落实《强化煤矿瓦斯管理十条规定》，严格按照“理念引导、制度约束、管理规范”的工作思路，把瓦斯防治作为公司安全生产活动的重中之重，在瓦斯防治上取得了良好的效果。到目前为止，矿井已连续10年消灭了瓦斯事故，已实现连续安全生产2310多天。

3 一、坚持理念领先，奠定瓦斯治理的基础 扎实转变员工对瓦斯管理的观念，树立新的理念，是搞好矿井瓦斯防治的关键之所在。 一是坚持瓦斯治理“可防可治”理念。严格贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，树立瓦斯事故是可以防治、可以避免的理念。坚定“瓦斯零超限”目标，制订了“瓦斯超限就要追究责任”的制度，绝不允许有瓦斯超限的事故发生。

4 二是坚持“瓦斯超限就是事故”的理念。我们清醒地认识到，矿井瓦斯的威胁没有因为我们所做的工作而变小了，甚至而变大了。主要原因是在实际工作中，“瓦斯超限就是事故”的理念，很大一部分员工表面上承认，背后却发牢骚，认为总是做不到的事情。面对着越来越复杂的开采条件、与日俱增的安全威胁，

5 没有扎实的作风 、没有严谨的管理，矿井不可能平安。搞好瓦斯治理，关键在领导，我们要求各级领导对瓦斯超限就是事故必须刨根问底、理直气壮、见天见底、决不姑息。敢于动用解除劳动合同手段，通过严管，让“瓦斯超限就是事故”的理念在全体员工中扎根。

6 三是坚持应抽必抽、掘前预抽，严格瓦斯综合治理准入制理念。在施工掘进巷道时，我们同时设计布置抽采钻场、钻孔数量，在形成工作面后同时验收。比如对3733煤巷掘进时则采取瓦斯抽采措施，防止了瓦斯超限，并对3733工作面瓦斯风排量、抽采量、含量、抽采率进行认真计算，经验收在瓦斯抽采率符合要求，抽采系统健全的情况下方可组织生产。有效地杜绝了3733工作面回采过程中瓦斯超限事故的发生。

7 四是坚持以用促抽、综合利用理念。坚持以用促抽、抽防并举、细抓严管，变被动防治为主动抽采，用倒逼法开展瓦斯综合防治。目前 ，公司投资500多万元，在地面建设了瓦斯发电厂，选用2台500KW燃气发电机组并网发电，每年发电量可创200多万元的经济利益。

8 为了确保每天的发电用量，确保瓦斯发电不停机，抽采队从过去见瓦斯色变转变为在井下到处找瓦斯抽出来发电，通防部门时刻关注每天的瓦斯抽采量。同时，总工程师、通防副总经理以及抽采队、发电厂领导和员工的工资收入都与瓦斯抽采量、发电量挂钩。从安全、资源、环保的角度出发，立足瓦斯抽放，坚持瓦斯抽放与利用两条腿走路，滚动式发展，逐步实现变废为宝，走上了防灾与利用的良性发展轨道。

9 五是坚持全面开展瓦斯区域治理理念。公司大力引进优秀防突专业技术人才，确立了“不消除突出就不进煤层、抽采不达标不安排采掘作业、防突服务于生产、生产服从于防突”的工作理念，提升了“多做防突工程，提高防突能力”的认识，严格执行“不掘突出头，不采突出面”制度，进行设计创新，全面开展区域防突工作。所有采区首先进行2煤层保护层开采，通过开采2煤层，使采空区岩体应力降低，透气性增大，对下部的主采3煤层进行卸压，并在2煤保护层工作面机巷向3煤层施工穿层抽采钻孔，实现3、4煤层的区域性保护开采和煤与瓦斯共采。

10 六是坚持 “有掘必探、长短结合、先探后掘、有疑必停、先治后掘（采）”理念。防止误揭煤层现象的发生。严守落实过断层和瓦斯异常带的“五位一体”综合防治措施。即：技术部加强地质预测预报，及时提供预测资料；抽采队在打钻过程中发现异常及时汇报；掘进队发现地质、矿压、瓦斯异常，立即停止作业；机电队保证瓦斯超限时能切断掘进巷道及其回风系统内电器电源；瓦检员发现瓦斯异常，立即撤出人员。明确了由矿总工程师及时组织制订“实施过断层（或瓦斯异常带）安全技术措施”。杜绝了因过断层、瓦斯异常带造成的瓦斯超限现象。

11 二、坚持制度办事，构筑瓦斯综合治理防线 以有效遏制瓦斯重大事故为目标，围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”为重要核心的瓦斯治理工作体系。 （一）、层层明确责任：公司总经理是瓦斯综合治理的第一责任人，总体协调全公司瓦斯治理所需的人财物等问题，总工程师对瓦斯治理负技术管理责任，专职通防副总经理具体实施瓦斯治理方案和措施的落实，通防部负责全矿井瓦斯综合治理业务管理和技术指导。

12 （二）、完善管理制度：一是在制度建设上，坚持按照“有制度按制度办、没有制度建立制度，制度不完善修改制度、让制度管人管事”的原则，完善了一套行之有效的管理制度，包括有：1、通风瓦斯管理总工程师负责制和矿井通风管理制度；2、局部通风管理制度；3、瓦斯管理与检查制度；4、巷道贯通和排放瓦斯的管理制度。5、瓦斯抽放管理制度；6、防治煤尘制度；7、放炮管理制度；

13 8、瓦斯监测装置维修管理制度；9、钻孔、钻场设计、施工、验收制度；等等。二是对瓦斯报表实行审阅制，每天的瓦斯报表、预测预报等情况，由总经理、总工、部门负责人审阅，使领导和有关部室及时掌握各工作面瓦斯涌出情况，发现问题，立即整改。三是建立严格的排放瓦斯制度，对排放程序和措施编制、会审、贯彻、实施进行严格管理。

14 （三）、健全议事机构。公司配备了专职通防副总经理，设置了通防部，建立了抽采队，安排了专职瓦检员、预测预报员和监测维修员，明确通风瓦斯管理对整个质量达标工作具有否决权。这几年来，我们坚持落实每月一次的“一通三防”专业例会制度，研究布置强化管理、防止瓦斯事故的发生、处理瓦斯事故的应急预案。每月组织开展一次专项“一通三防”隐患排查整治，对存在的问题确定专人负责整改，凡存在通风瓦斯隐患的采掘工作面，一律先停产进行处理。隐患不消除，不准生产。

15 （四）、严厉及时追责：有了明确的责任和完善的制度，还要辅之有力的强硬手段，才能使工作落到实处。我们以跟踪问责为重点，狠抓责任和制度的落实。通防部门采用巡回检查、重点盯班和突击检查相结合的形式，落实瓦斯管理的责任制。二是对查出的“一通三防”重大隐患必须及时落实整改，凡在“一通三防”管理上有严重隐患的，相关人员应受到严厉的处分。 ，

16 三是凡发现在瓦斯管理报表、施工钻孔钻场等方面有弄虚作假行为，不论职务高低，一律列入20条红线范围，解除劳动合同。四是凡发现瓦斯超限的情况，包括无计划检修造成的停风停电引起的瓦斯超限，都必须由总工程师主持在24小时内召开分析会，责任追究到位，处罚明确到人，以此促进各级领导对瓦斯的警觉，确保警钟长鸣。

17 三、坚持规范管理，提高瓦斯治理效果 按照“瓦斯综合治理工程”建设要求，公司制订了“瓦斯综合治理质量标准化”工作新思路，从瓦斯治理方法、工艺、工序等实现标准化、程序化。

18 （一）、把石门揭煤作为瓦斯防治的重点。几十年来，资江矿因为采用的是远距离震动放炮，石门揭煤是逢揭必突。针对石门揭煤逢揭必突的历史定律，如何捆住这“第一杀手”。公司自2005年开始，制定了严格的石门揭煤工艺流程管理规定，采取了首探、先抽、后检、再揭的措施，并执行“三不揭”措施，即安全上没有100%的把握不揭，地质及煤层赋存情况不明不揭，有瓦斯动力现象不揭，这样成功地缚住了瓦斯这条恶龙。

19 （二）、把二煤保护层开采做为区域防突的主要措施。由于2煤层的赋存不稳定，煤厚及顶底板变化很大。矿井过去几十年来，对2煤的开采不是全面开发，煤厚低于0.7m基本上没有开采，留有大片未开采的2煤区域。现在我们对2煤开采的原则是：不管2煤的地质条件如何复杂，开采难度如何困难、经济效益如何不好，只要对消突有力，就要千方百计不考虑成本进行回采。

20 近年来，有效的扭转了以前那种采厚弃薄、采易弃难、资源浪费等恶性循环，实现了2煤层无区段煤柱开采。2煤上保护层的开采，使下覆被保护3、4煤层瓦斯得到了充分卸压。在开采下覆被保护3、4煤层时，对有严重突出危险性的构造煤层也能够得到充分卸压，消突效果很明显。

21 （三）、把优化通风系统布局做为目标。通过近几年的大规模改造升级，矿井已具备独立完善的通风系统。
一是通风系统布局合理。各生产采区均实现了分区通风，采区内设专用的回风上（下）山回风。回采工作面采用”U”型通风，所有工作面全部采用专用回风巷，形成独立的通风系统。无扩散通风、采空区通风、不合理的串联通风及角联通风；无微风、无风作业现象。

22 二是加强通风设施的管理，做到“一施工、一措施、一验收”，确保通风设施质量符合要求。所有风门全部按照防突要求进行设计施工，确保了通风系统合理，稳定、顺畅。

23 三是确保风量充足。矿井通风能力按规定进行核定，并按实际供风量核定矿井产量，彻底消除无超通风能力生产现象。矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，完全能够满足安全生产的需求。

24 四是瓦斯抽采从无到有。资江井以前采煤、掘进都没有采取瓦斯抽采措施的，近十年来，公司投入大量物力、财力，组建一支60多人的通防抽采专职队伍，在实际工作中从无到有、从小钻孔到大钻孔再到顶板高抽和底板煤层缷压抽采，使用过多种瓦斯抽放方法，如石门揭煤预抽、采煤工作面风巷尾巷抽、本煤层预抽、临近煤层穿层预抽等，抽放材料从水泥管到PC管到铁管，不断变化适应抽采的需要。同时对于巷帮抽采钻场采取了及时施工、及时打钻、及时封孔、及时抽采、及时充填的“五及时”管理措施，杜绝了钻场瓦斯积聚。

25 五是建立瓦斯预警机制。在生产地点出现瓦斯异常，地质构造等特殊情况时，要求进行重点监控，并采取特别的防突措施，严防事故发生，确保安全生产。对安全监控设备每月进行1次调试、校正。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每7天使用校准气样和空气样调校1次；确保监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点和信号传输符合规定，检测数据准确、可靠。

26 （四）、坚持现场把关，增强矿井的抗灾能力。在瓦斯管理上，我们坚持“以人为本”目标，注重井下现场瓦斯的治理，不断扩大瓦斯监控范围，使瓦斯治理工作关口前移。

27 一是强化抽采现场管理标准化是瓦斯综合治理的基础要务。一是打钻质量标准化。钻孔设计必须由总工程师审批，采用“挂线法”准确定位钻孔方位和倾角，瓦检员、安监员现场监钻；二是钻孔收尺标准化。严格落实“干、管”分离，明确了瓦检员和安监员收尺，确保了收尺的真实性，并严格落实防突效果检验，切实把住了钻孔收尺及效果检验关； 三是封孔质量标准化。采用“聚胺脂＋水泥砂浆”封孔法，抽采钻孔使用8m长双抗管封孔，孔口聚胺脂段2m，孔内水泥砂浆段6m，封孔长度不低于8m，对每个钻孔密封性进行检查，发现漏气，该钻孔作废，并注浆封孔；

28 四是抽采系统质量标准化。瓦斯抽采管路吊挂平顺，统一用钢丝绳卡环吊挂，孔板流量计、放水器按标准布置，并实现挂牌管理，定期测量抽采负压、流量、浓度、抽采量。严格执行有孔必封、封孔M必严、封后必抽原则，积极推广使用自动放水器，确保抽采负压和抽采浓度。抽采维护人员每班巡查瓦斯抽采管路系统，及时处理积水、漏气等隐患，确保抽采系统正常运行。五是工作面风巷上隅角防瓦斯积聚标准化。采取上隅角及时放顶、吊挂风幛、强制放顶或充填措施，防止采煤工作面上隅角瓦斯积聚。并在上隅角增设瓦斯传感器，实现瓦斯超限自动报警。

29 二是加大安全投入确保人财物到位是瓦斯综合治理的先决条件。多年来，公司始终把加大安全投入放在各项投入的首位。特别是2010年被列入全国九家瓦斯治理示范矿井之一，投资1.29亿元完善、改造了通风系统和抽采系统，更换了主风机，购置了大功率钻机、压风机和抽采泵，新增8000多米抽采管路，安全补欠改造巷道4000多米，完善通风系统新掘巷道3000多米，购置“一通三防”专用电缆9000多米，投资200多万元新建二个永久避灾硐室，新建调度信息指挥中心，六大系统运行正常，等等。

30 在此基础上，我们又筹资500万元建设瓦斯电厂；投资100多万元建立了语音广播系统，音乐唱响在大巷、小巷、直至作业地点；购置瓦斯含量测定仪，建立瓦斯检测室；联系省煤研所合作编制瓦斯地质图、煤层瓦斯参数测定等，这些富有成效的投入，保证了矿井安全水平的提高。

31 三是建立多重屏障实时有效监控是瓦斯综合治理的立体防范。为确保安全监控中心上传数据的准确性，公司对七大系统（瓦斯监控系统、人员定位系统、通信系统、压风自救系统、永久硐室避灾系统、供水自救系统、通信联络系统）专门设立了信息化维护班，建立了调度信息指挥中心，把各类数据进行了登记、分析和处理，将责任层层落实到人。目前，我公司在通风瓦斯管理上已经形成了专职瓦检人员检查、专职安监人员巡查、公司领导和队干督查、监控设备24小时连续监控的多重屏障。

32 四是提高员工素质、强化培训、群防群治是瓦斯综合治理的关键。公司制定了安全管理制度，工种岗位标准，操作规程，岗位责任制，保证了每道工序、每个工种都有严格的标准和责任。做到行为和标准相统一，用标准化的操作满足标准化的岗位。但如何保证好的制度不是一张废纸，严得起来、落实下去。在瓦斯综合治理工作中我们建立了奖惩问责机制，所有奖惩公开、公平、公正，弘扬了正气，鞭策了后进，促进了瓦斯综合治理工作的开展。

33 尽管我们在瓦斯治理方面做了一些工作，取得了一些成绩，积累了一些经验，但与上级领导的要求、与标准还有很大的差距，与兄弟单位相比还明显不足，我们将积极努力，不断学习，取长补短，戒骄戒躁，坚定实现安全生产的更高目标。