重庆市科技计划项目 申报及管理.

Presentation on theme: "重庆市科技计划项目 申报及管理."— Presentation transcript:

1 重庆市科技计划项目 申报及管理

2 重庆市科技计划项目申报及管理 一、科技计划体系 二、科技计划项目申报 三、项目立项决策程序 四、项目过程管理

3 重庆市科技计划项目申报及管理 一、科技计划体系 ♦计划结构——基本计划+重大科技专项计划 科技规划 提出目标任务 推动科技全面进步 科技计划
作出安排部署 基本计划（自然科学基金、科技攻关（科技合作）、科技创新能力建设、软科学） 重大科技专项 实现重点领域集中突破 重大项目 重点项目 一般项目 具体落实

4 重庆市科技计划项目申报及管理 ♦计划内涵 ☆自然科学基金计划
围绕自然科学领域，重点支持有应用前景、特别是有原始创新性的科学研究，重在“育苗”和培养学科带头人。 分2个层次给予资助: 重点项目为10万元左右和20万元左右 一般项目为3万元左右

5 重庆市科技计划项目申报及管理 ☆科技攻关计划
面向经济建设主战场，重点支持企业牵头、产学研结合，以发展高新技术、促进产业技术升级为主要目标的关键共性技术及重点产品、装备、工艺、标准的研究开发与示范，以及先进技术的引进消化吸收再创新。 分3个层次给予资助： 重大项目 万元 重点项目30万元左右 一般项目10万元左右

6 重庆市科技计划项目申报及管理 ☆科技合作计划 重点支持我市企业与市外知名大学、科研院所、企业（集团）开展以科技成果转化为主要内容的创新合作。 分2个层次给予资助： 重点项目30万元左右 一般项目10万元左右

7 重庆市科技计划项目申报及管理 ☆科技创新能力建设计划
面向公共公益服务领域，重点支持对我市经济、社会和科技发展有重大影响的研究开发（工程中心、重点实验室）、资源共享和成果转化三大科技平台建设。 重点实验室和工程技术研究中心建设资助强度为50-100万元。

8 重庆市科技计划项目申报及管理 ☆软科学计划 主要支持为我市经济、社会和科技发展的重大决策、政策提供科学依据和咨询方案的研究。
分2个层次给予资助： 重点项目为5万元左右和10万元左右 一般项目2万元左右

9 重庆市科技计划项目申报及管理 ☆重大科技专项计划
重大科技专项是根据重庆市经济社会发展对科技的迫切需要，以突破关键共性技术、开发重大新产品、培养领军人才、促进科技成果的转化和产业化、加快高新技术产业发展和传统产业技术升级为目标，按照“有所为、有所不为”的原则，集成资源、科学规划、统筹安排、分步实施的重大科技计划。重大科技专项主要落实《纲要》中确定的重大专项任务，是市科技计划的重要组成部分。 资助力度： 1000万元左右/项

10 重庆市科技计划项目申报及管理 二、科技计划项目申报 ♦管理流程 重大科技专项计划 专项设计 基本计划 发布计划指南 项目申报 项目投标
发布项目指南 专项方案评审 项目管理 服务中心 集中受理 相关项目 管理处室 初审推荐 专家评审 相关处室 立 项 过程管理 项目验收 专项验收

11 重庆市科技计划项目申报及管理 ►申报基本条件
（1）申报单位是重庆市内注册的独立法人单位，具有为项目实施提供良好的科研条件和充足匹配经费的能力； （2）申报的科技项目应符合我市科技、经济和社会发展的需要；符合国家和重庆市产业发展政策；符合我市科技发展规划的总体部署和安排；符合有关计划项目指南的要求，并在重庆市内实施； （3）项目负责人具有与项目相关的研究经历和积累，在本研究领域有一定的学术地位和技术优势； （4）项目负责人具有良好的信誉以及完成项目所需的组织管理和协调能力； （5）项目负责人无在研市级科技项目；项目组成员参加在研的市级科技项目不超过2项（含2项）。

12 重庆市科技计划项目申报及管理 ►申报重点 科技攻关、国内科技合作： 围绕十大领域38个优先主题申报； 自然科学基金重点项目：
围绕10个应用基础研究专题申报； 重大科技专项： 重大科技专项由市科委采取主动设计的方式组织。市科委根据重大专项策划设计和条件成熟情况，适时发布重大专项项目申报指南。

13 重庆市科技计划项目申报及管理 ►申请方式 自由申请： 项目申请者在指南明确的方向内，自由选题申请； 定向申请：
项目申请者根据市科委明确的项目及主要研究目标和内容，按要求申请特定的项目（“定任务、定目标、定条件” ）。

14 重庆市科技计划项目申报及管理 ►时间节点安排 1月15日-3月底为当年自然科学基金一般项目、软科学项目和科技合作项目申报时间。
6月15日-7月底为次年自然科学基金重点项目和科技攻关项目申报时间。 定向组织的项目（重大专项、重点实验室、工程技术研究中心）适时发布申报通知，按要求申报。

15 重庆市科技计划项目申报及管理 ►申报形式： 所有科技计划项目实行网上远程申报——从网上提交立项申请书电子文档，并提交相应纸质材料。
►集中受理： 市科委科技项目管理服务中心集中受理申报。对项目申报资料的完整性、规范性进行审查，不符合要求的项目不进入项目管理流程。不符合要求的项目数或次数作为申报单位项目组织能力评价指标之一，进行申报名额的调整，甚至取消申报资格。

16 重庆市科技计划项目申报及管理 ►纸质申请材料： △立项申请书 △可行性研究报告（科技攻关重大项目、重点实验室和工程技术研究中心项目）
△查新报告（重大、重点项目） △产学研合作的科技攻关项目需提供合作开发协议 △拟使用财政科技经费购置单台价格在50万元人民币以上，成套价格在100万元人民币以上科研仪器设备的，还应当提交新购大型科学仪器设备联合评议申请表。

17 重庆市科技计划项目申报及管理 ►申请经费要求：
项目申请经费应根据各类科技计划项目的资助强度填写，研究内容和经费应相匹配。在立项程序中，计划类别、项目类型原则上不允许更改。 ►职称年龄要求： 自然科学基金重点项目申请者不超过55周岁，具有博士学位或副高级以上职称； 自然科学基金一般项目申请者不超过45周岁，具有硕士学位或中级以上职称。

18 重庆市科技计划项目申报及管理 ►高层次人才优惠政策
对引进的海内外高层次人才申报的项目实行“直通车”制度。即对上一年度内留学1年以上回渝的45周岁以下的博士和引进的年龄在50周岁以下的博士生导师，其申报的自然科学基金一般项目，可不经过专家评审，直接纳入计划给予支持。

19 重庆市科技计划项目申报及管理 三、项目立项程序 ►形式审查 ►立项评审 ►预算评审 ►下达计划 ►签订任务书

20 重庆市科技计划项目申报及管理 ►形式审查内容： （1）项目负责人在研或申请项目的限项要求 （2）研究内容是否重复研究
（3）项目申请书内容填写的完整性 （4）申请资助金额是否与该类别项目资助金额一致 （5）项目组研究人员是否签字 （6）申请单位、合作单位及组织部门是否盖章 （7）产学研合作项目是否有联合攻关协议 （8）重大、重点项目是否有查新报告 （9）重大项目是否有可行性研究报告 （10）申报资料的电子文档与纸质文档各项内容是否一致

21 重庆市科技计划项目申报及管理

22 重庆市科技计划项目申报及管理

23 重庆市科技计划项目申报及管理

24 重庆市科技计划项目申报及管理

25 重庆市科技计划项目申报及管理 ►立项决策程序： △业务部门初审 △综合部门组织专家评审 △委主任办公会审议
为了提高市科技计划的管理效率，市科委一般会采取集中评审的方式，时间大致为上半年的5-6月份，下半年的8-9月份。

26 重庆市科技计划项目申报及管理 ►立项评审方式： 会议评审 通信评审 网络评审
其中自然科学基金一般项目实行网上双盲评审（评审专家不知道评审的是谁的项目，项目管理人员不知道某一具体项目由哪些专家评审）

27 重庆市科技计划项目申报及管理 ►评审专家选择：
委纪检监察室、条件财务处、相关项目管理处室等部门监督，由计算机根据学科匹配，按“随机、回避、合理”的原则从科技咨询专家库中自动为待评项目选择同行专家。 科技咨询专家库现有7000多名专家。

28 重庆市科技计划项目申报及管理 攻关项目评价指标 ☆ 突出新产品开发和关键共性技术攻关 ☆ 应用前景好 ☆ 成果产业化容易
☆ 对本市经济和社会发展意义重大 ☆ 对我市相关产业的带动作用强 ☆ 显著的预期经济、社会效益 ☆ 企业牵头或“产学研”单位联合申报

29 重庆市科技计划项目申报及管理 攻关项目具体评分标准 1、目的意义（10分） 2、预期效果 （10分） 3、技术水平（15分）
4、应用目标 （10分） 5、产学研结合 （10分） 6、完成能力 （15分） 7、研究方案 （10分） 8、经费预算（10分） 9、经济技术指标可考核性 （10分）

30 重庆市科技计划管理 自然科学基金项目评价指标 ☆ 促进产业技术进步的原始创新研究 ☆ 高层次人才和创新科研团队的培养
☆ 对学科发展和产业技术创新的重大促进作用 ☆ 预期研究成果希望在理论上取得重大突破，能指导产业技术创新，并取得一批创新性成果。

31 重庆市科技计划管理 自然科学基金项目具体评分标准 1、目的意义（15分） 2、学术思想的创新性（20分） 3、团队和人才培养（18分）
4、预期成果（12分） 5、完成能力（15分） 6、研究方案（10分） 7、经费预算（10分）

32 重庆市科技计划管理 科技能力建设项目评价指标
市级重点实验室强调对学科发展的推动作用、预期研究成果、经济社会效益、人才培养及对相关学科发展和产业技术创新的推动作用。 工程技术研究中心强调对行业发展的推动作用、预期经济社会效益、行业辐射、人才培养和工程化作用。

33 重庆市科技计划管理 重点实验室、工程中心具体评分标准 1、组建必要性及对学科（行业）的带动作用（20分） 2、依托单位基础条件（25分）
3、组建目标、任务（15分） 4、组织结构、运行机制（15分） 5、预期目标（效益）（15分） 6、可行性研究报告总体水平（10分）

34 重庆市科技计划项目申报及管理 重点实验室、工程中心现场评分标准 1、场地条件 （25分） 2、设施条件 （25分） 3、人员条件 （25分） 4、制度建设 （25分）

35 重庆市科技计划项目申报及管理 ►立项进程查询： △通过项目管理短信平台将项目进程和审批结果及时通知申报者 △通过市科委网站科技计划栏目查询
△向市科委有关职能处室电话询问 △列入计划的项目会在市科委网站上予以公布

36 重庆市科技计划项目申报及管理 ►项目任务书签订时限要求： 在计划下达后项目承担单位应在一个月内与市科委相关项目管理处室签订项目任务书。
未在规定时间内签订任务书的项目，视为自动放弃。

37 重庆市科技计划项目申报及管理 ►项目任务书内容变更：
在项目执行过程中，项目任务书内容原则上不作变更。在研项目如不能按项目任务书进度完成，需要延期或者项目负责人、研究内容、经济技术指标、项目预算等确需调整的，应先向市科委提交书面申请并经市科委批准。项目任务书内容有变更的，应以补充任务书的形式明确修改、调整内容。

38 重庆市科技计划项目申报及管理 四、项目过程管理
成立相对独立的监管部门，检查和评估项目实施情况，稽查经费使用情况。对不良项目，启动问责制，并采取相应管理措施。

39 重庆市科技计划项目申报及管理 ►续拨项目中期检查评估程序 ：
续拨经费项目的中期检查评估分自查和现场评估两个阶段进行。自查由项目承担单位和项目负责人负责，按有关要求对项目实施情况进行全面检查总结，并如实填报相关报告和报表。现场评估由市科委组织相关专家，在审查自查材料的基础上，对项目年度执行情况进行检查，提出评估意见。

40 重庆市科技计划项目申报及管理 ►中期检查评估资料准备 重点实验室和工程技术研究中心： △项目任务书复印件 △年度工作报告和年度报表
△经费收支财务报表、经费开支明细、相关财务凭证复印件 △研究开发成果、对外开放、人才培养、科研队伍建设、资金匹配落实等情况的证明材料 △各种规章制度文件清单

41 重庆市科技计划项目申报及管理 ►中期检查评估资料准备 科技攻关和自然科学基金项目 ： △项目任务书复印件 △年度执行情况报告
△证明实现年度（阶段）目标和成果的资料（如发表的论文证明、专利受理证书或授权书、样品图片、检测报告、标准、用户意见、批文、合同等） △经费收支财务报表、经费开支明细、相关财务凭证复印件

42 重庆市科技计划项目申报及管理 ►中期检查评估结果处理 项目中期检查评估结果作为拨付项目后续经费的重要依据。
凡实施情况良好的项目将办理续拨当年经费手续； 凡实施情况欠佳的项目，将给予警告，由项目承担单位和项目负责人提出整改措施；情节较严重的项目，将给予通报批评，暂缓拨款，限期整改，整改后重新评估；情况严重者将停止拨款或撤销项目，三年内不得申报市级科技计划项目。

43 重庆市科技计划项目申报及管理 ►中期检查评估结果处理
项目检查评估分数较低、排名靠后的项目，将对项目负责人提出警示；连续两次受到警示的项目，将停止拨款或撤销项目，三年内不得申报市级科技计划项目。

44 重庆市科技计划项目申报及管理 ►项目结题形式
项目结题包括验收和总结两种形式。自然科学基金计划一般项目和软科学计划一般项目原则上进行总结结题，其它计划项目应进行验收结题。 ►项目结题时间要求 项目结题应在任务书规定的完成时间内完成。对未按期结题的项目，市科委将在网站予以公告，并按相关管理办法对有关责任人进行处罚。

45 项目承担单位向市科委相关业务处提出验收申请，提交相关验收资料 （项目验收申请表、项目执行情况自评报告）
重庆市科技计划项目申报及管理 ►项目验收结题程序 项目承担单位向市科委相关业务处提出验收申请，提交相关验收资料 （项目验收申请表、项目执行情况自评报告） 市科委业务处审查验收资料并批复验收申请 （重大项目进行经费审计） 市科委组织验收 市科委计划处审核验收意见并销号

46 重庆市科技计划项目申报及管理 ►项目完成情况不好的处理意见
对项目完成情况不好，应进行验收结题而采取总结结题的项目，其项目负责人三年内不得申请市级科技计划项目。 对于探索性强、失败风险高的科技项目，原始记录能够证明承担项目的科技人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成任务而进行总结结题的，不影响其项目负责人继续申请科技项目。