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中部科學園區管理局 緊急應變通訊構想及實施方案介紹
雲林科技大學 特聘教授 洪肇嘉 2015/08/04
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<回報> Ｏ傷Ｏ亡，災損面積ＯＯＯ百平方米，財損估計ＯＯＯＯＯ萬元
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大綱 引言 一般災害及緊急應變通報狀況 災害及應變通報新構想 影片說明與實際體驗 結語
◎台灣一般災害通報及緊急應變系統通訊狀況介紹：「中央」下轄之「119」、「毒災」、「中科」等程序。 ◎災害通報及應變通訊構想介紹：流程與 APP 應用。
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引言 1 天然與人為事故和災害，如地震、火災與颱風我們無法知道的時候發生，但可透過「災害通報」及「災害應變與管理」等有效控管，減少人員、環境、財產...等損失。 除了災害預防及風險管理之外，當事故發生初期階段最重要的就是「通報」，從資訊的傳遞請求支援及初步應變就變得相對重要。
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引言 2 美國加州緊急應變辦公室特別訓練中心，應變危害物災害事故程序，最初的三個步驟就是...
安全（Safety）、隔離及禁止進入（Isolation and Deny Entry）及通報（Notification）
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CSTI 緊急應變處理程序
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天災與人為災害應變通報 中部科學工業園區管理局針對「天災」與「人為」（毒化災）等事故災害通報，作業程序與管理機制，產生了「緊急通訊應變 WebAPP」的構想。
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一般災害 及緊急應變通報狀況 台灣一般災害通報及緊急應變系統通訊狀況介紹：「中央」下轄之「119」、「毒災」、「中科」等程序。
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火災災害防救業務計畫 內政部、國防部、經濟部、交通部、衛生福利部、行政院環境保護署、勞動部、地方政府及相關公共事業機關（構）應建立火災災情查報機制系統，並依照行政院頒布「災害緊急通報作業規定」建立通報聯繫機制。
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DIM 網路災情通報系統
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從流程討論
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警消災情查報體系 內政部消防署 內政部 警務署 縣市政府 民政處 縣消防局 縣警察局 鄉鎮市公所 民政單位 消防分隊 警察分局 村里長幹事
聯繫查證 內政部 警務署 通報 查詢 通報 查詢 縣市政府 民政處 聯繫查證 縣消防局 聯繫查證 縣警察局 通報 查詢 通報 查詢 通報 查詢 鄉鎮市公所 民政單位 聯繫查證 消防分隊 聯繫查證 警察分局 通報 查詢 通報 查詢 通報 查詢 村里長幹事 聯繫查證 消防救難志工團體 災情查報人員 聯繫查證 分駐 派出所 發覺 查證 發覺 查證 發覺 查證 災情
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消防派遣平台 新北市為例
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影片說明 消防派遣平台 新北市為例 災害通報及應變通訊構想介紹：流程與 APP 應用。
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毒化物災害分級通報流程
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轄市、縣（市）政府消防局 及災害權責相關機關
毒性化學物質災害規模 項次 甲級災害 乙級災害 丙級災害 層 級 單 位 行政院 及行政院災害防救委員會 內政部消防署 及中央災害防救業務主管機關 轄市、縣（市）政府消防局 及災害權責相關機關 災 害 規 模 一、毒性化學物質災害，估計有十五人以上傷亡或失蹤者。 二、毒性化學物質污染面積達一平方公里以上，且災情嚴重，有擴大之虞，亟待救助者。 三、可預見災害對社會有重大影響或具新聞性、政治性、敏感性，經署長（或業務主管人員）認有陳報必要者。 一、造成人員死亡、重傷或其他嚴重災情。 二、災害無法控制或具新聞性、政治性、敏感性，經地方業務主管人員認有陳報必要者。 毒性化學物質運作災害，災情不嚴重者。
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毒災地方通報流程圖
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毒災防救體系 毒災事故通報流程 環保署環境事故諮詢監控中心 監控媒體 及警廣即時路況 環保署北中南區環境督察大隊 災情蒐集研判
災防會、中央政府單位、環保局、消防局、警察局或其他單位 請求支援 環保署環境事故諮詢監控中心 獲知事故訊息 監控媒體 及警廣即時路況 直轄市、縣市政府（災防辦、環保局、消防局、警察局）等單位 環保署北中南區環境督察大隊 災情蒐集研判 環保署環境專業技術小組 環保署與毒災處置之相關之處室單位 環保署列管毒化物事故 毒化物運作場所發生非毒化物事故 環境事故專業技術小組出勤支援 環境事故專業技術小組出勤支援 簡訊發送 簡訊發送
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毒化物監控運作機制介紹
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毒災監控平台運作機制介紹
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從方式討論
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中科管理局災害通報流程
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通報流程相關角色 氣象局...等 目擊者 感測器 科技部 中科管理局 環保署 環保局 事故廠家 鄰近廠家 支援廠家 警察局 消防隊 應變隊
其他...
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作法的優、缺點對比 優點 缺點 層級多 人力多元 通聯緩慢 資源多 資源豐富 調動繁複 技術多 資訊充足 傳遞緩慢
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災害及應變通報新構想
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經驗累積 103 年中部科學園區管理局委由中山醫藥大學職業安全衛生學系執行「 毒化災緊急應變作業指引手冊撰寫及教育訓練計畫」已擬定毒化災緊急應變 作業與通報流程，並進一步提出「線上電子看板」的概念，建議延伸整合園 區職業安全管理、緊急應變流程及資訊系統，以建構完整應變指揮平台，進 而提升園區各單位緊急應變資訊能力，使各單位資訊都能即時透過所建構平 台進行共享及掌握，減少資訊傳遞時間，提昇救災節奏與效率。
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通報 WebAPP 整體構想 否 事故通報 事件發生 指揮中心平台 （基礎架構） 判斷事故是否結束 中科 Staff 是 簡訊系統 （類比）
備用通聯方式 主要通聯方式 社群平台 （facebook、line） 簡訊系統 （類比） 時序表 （數位） 事件結束 局長、副局長 各處室 針對廠區範圍內一般民眾發出警報訊息 （105） 鄰近廠家 支援廠家 應變單位 支援 事故廠家 預計 104年 建置 預計 105年 建置 持續回報最新狀況
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如何增加聯繫方法？
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緊急應變 WebAPP 整體規劃 使用者： 指揮官 應變人員 後勤中心 Web Web APP 災害模擬 災害應變 會員管理系統
可新增 可供多家 公司應用 c公司 b公司 一般 使用者 a公司 判別身分 官網 下載 Web Web APP 登入 災害模擬 災害應變 會員管理系統 化學品危害 範圍預測 功能可 持續擴充增加 下載 時會有專屬圖示 緊急應變決策支援 專家系統 資料更新 判別身分 顯示 可用 功能 資料撈取 管理者 資料庫 管理 後台
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如何掌握訊息？
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緊急應變 WebAPP 示意圖 權限：中控中心 事故時序表 ＯＯ廠發生爆炸
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影片說明 災害通報及應變通訊構想介紹：流程與 APP 應用。
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回報範例 <回報> __傷__亡，災損面積____百平方米，財損估計________萬元 <回報> 1傷0亡，災損面積100百平方米，財損估計1000萬元
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結語
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通報流程 讓「更多人」成為通報訊息的提供者 結合各種多元「傳訊工具」 將資訊彙整至「管理平台」
拓展「管理平台」成為諮詢工具及決策的輔佐與參考
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