申請應備文件 20140513/R/C1753-03A-001B/C88.

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0 第12屆民間參與公共建設金擘獎 徵選說明會 申請流程實務操作 「匯聚金擘、共創成就」
環宇法律事務所 陳怡君律師

1 申請應備文件 /R/C A-001B/C88

2 ★★除紙本書面資料外，記得附上word或PDF電子檔光碟1片★★
申請文件 項目 民間經營團隊獎 政府機關團隊獎 顧問機構團隊獎 申請表 1份 計畫概述 1式16份 相關證明文件 推薦表 由政府機關推薦者繳交1份 民間機構自行申請者免附 無 應加附主辦機關推薦表1份 ★★除紙本書面資料外，記得附上word或PDF電子檔光碟1片★★ /R/C A-001B/C88

3 申請表格式-民間經營團隊獎 一、個案基本資料 案件名稱
(指政府主辦機關與民間機構簽訂投資契約所載案件名稱，如民間機構對公共建設另行命名，則以括號方式附註)  法令依據 　促參法 / 其他法令： (依促參法或其他法令參與公共建設營運) 公共建設類別 依據/符合 促參法第3條第1項第 款(公共建設類別，例:第4款 衛生醫療設施) 民間參與方式 依據/符合 促參法第8條第1項第 款（民間參與方式，例：第1款 BOT） 計畫規模 （億　元） (公共建設計畫之總興建<或擴建、整建>成本) 簽約日期 年月日 民間投資金額 (前揭計畫規模扣除政府投資金額)  履約期間 自 年 月 日 至 年 月 日 營運期間 政府主辦機關 （請填寫機關全銜） (交由民間機構經營公共建設之政府機關) 3 /R/C A-001B/C88 /R/C A-001/C88

4 申請表格式-民間經營團隊獎 二、工作團隊基本資料 工作團隊名稱 (民間機構對於經營該公共建設所成立之工作團隊名稱，無則免填) 工作團隊領隊
(民間機構對於經營該公共建設所成立之工作團隊名稱，無則免填)  工作團隊領隊 (前揭工作團隊領隊姓名)  工作夥伴機關（構） (個案如有不同機關（構）共同或協助經營，可以工作夥伴關係共同申請，無則免填)  三、申請單位用印及聯絡資料 申請機構 名　稱 (填入申請機構名稱) 印鑑  (蓋機構章) 負責人姓名 (填入負責人姓名)   (蓋章) 聯絡人 聯絡電話 電子郵件信箱 傳真 聯絡地址 申請日期 (指申請文件寄送日期 ) /R/C A-001B/C88

5 計畫概述-民間經營團隊獎 項目 內容 (一)計畫概要
包括但不限於所經營公共設施之基本規劃、主要營運內容及期限、有關政府與民間權利義務關係之契約規定等。 (二)經營理念與策略 申請案件之經營理念、策略與模式。 (三)經營成效與服務品質 整體經營管理成效、服務品質之精進、消費者滿意度。 (四)經濟與財務效益 例如：帶動產業及周邊地區發展之事蹟、創造就業機會數…。 (五)社會(含公益)效益 例如：改善生活環境品質之事蹟、協助弱勢族群… (六)其他特殊貢獻 前述效益以外之特殊貢獻，請敘明具體事證，並提供佐證文件。 *以3,000字以內文字（不包括圖表及附件） 條列式扼要概述，圖表說明則附於文字內容之後，清楚且摘要的說明才是有效的計畫概述資料。 *關鍵說明或數據，請以加註底線方式標記。 *字體規格：標題以windows 22級楷體字；內文以windows 14級楷體字。 /R/C A-001B/C88

6 【由推薦機關填寫，民間機構自行申請者免附】
推薦表-民間經營團隊獎 【由推薦機關填寫，民間機構自行申請者免附】 案件名稱 民間經營團隊名稱 推薦機關 （請填寫機關全銜） 推薦機關聯絡人 部門單位 電話： 傳真： 推薦理由 中華民國　　年　　月　　日（請加蓋推薦機關關防） /R/C A-001B/C88

7 相關證明文件-民間經營團隊獎 項目 是否已檢附 (一)
民間機構經營案件契約書重要內容影本(如:契約名稱、契約雙方名稱、履約標的、權利金、履約期限等，及其他足供參考之契約內容）。 V (二) 投資契約履行情形（申請者提供相關文件外，應併附計畫之政府主辦機關提供之意見）。 (三) 個案及民間機構之財務報表【損益表、現金流量表、資產負債表】（或申報營利事業所得稅之財務資料）。 (四) 機構簡介及個案文宣。 (五) 組織章程。 (六) 認證或專利申請資料。 (七) 內稽內控規定。 (八) 外部評價（如：顧客滿意度調查、新聞剪報等）。 (九) 其他配合計畫概述內容應檢附之佐證資料（請詳列）： 茲檢附上述證明文件共 件。 備註： 請逐一確認項目(一)~(八)是否均已齊備，如已檢附請於「是否已檢附」欄位打勾「Ｖ」。若有項目無法提供證明文件，亦請以文字略述原由。必要時，財政部得依評選委員要求申請團隊補件。 2.上述文件請以附件方式，附於本表後。 3.上述文件恕不退件，對於機構內部重要資料經註明須保密者，財政部將予保密，不對外公開。 /R/C A-001B/C88

8 申請表格式- 政府機關/顧問機構團隊獎 一、個案基本資料 案件名稱 (指政府主辦機關與民間機構簽訂投資契約所載案件名稱) 法令依據
(指政府主辦機關與民間機構簽訂投資契約所載案件名稱)  法令依據 　促參法 / 其他法令： (依促參法或其他法令參與公共建設營運) 公共建設類別 依據/符合 促參法第3條第1項第 款 (公共建設類別，例:第4款 衛生醫療設施) 民間參與方式 依據/符合 促參法第8條第1項第 款（民間參與方式，例：第1款 BOT） 計畫規模 （億　元） (公共建設計畫之總興建<或擴建、整建>成本) 簽約日期 年月日 民間投資金額 (前揭計畫規模扣除政府投資金額)  履約期間 自 年 月 日 至 年 月 日 營運期間 民間機構名稱 (與政府主辦機關簽訂申請個案投資契約所載民間公司或私法人) 政府主辦機關 (交由前揭民間機構經營公共建設之政府機關) 政府機關團隊免填 /R/C A-001B/C88

9 申請表格式- 政府機關/顧問機構團隊獎 二、工作團隊基本資料 工作團隊名稱
(政府主辦機關<被授權或受委託機關>、顧問機構辦理申請個案之工作團隊名稱，無則免填)  工作團隊領隊 (前揭工作團隊領隊姓名)  工作夥伴機關（構） (個案如有不同機關（構），如其他政府機關或顧問機構，共同或協助辦理，可以工作夥伴關係共同申請，無則免填)  工作團隊成員(含領隊) (政府機關團隊成員至多提名20人<含領隊>，並請附表簡述成員對個案之貢獻，顧問機構團隊免填) 三、申請機關(構)用印及聯絡資料 申請機關(構) 名　稱 (填入申請機關(構)名稱) 關防  (蓋機關(構)關防)  申請機關(構)首長 (負責人)姓名 (填入首長<負責人>姓名)  印鑑  (蓋章) 聯絡人 聯絡電話 電子郵件信箱 傳真 聯絡地址 申請日期 (指申請文件寄送日期 ) /R/C A-001B/C88

10 計畫概述-政府機關團隊獎 項目 內容 (一)計畫概述 案件內容概述，可包括但不限於：計畫基本規劃、契約期程、政府與民間主要權利義務等。
(二)辦理過程大事紀要 表列個案推動過程重要事項之辦理時程、內容簡述、成果等。必要時可檢附相關公文、會議紀錄或其他正式文件影本以為佐證。 (三)先期規劃周延性 計畫目標與內容之妥適性、財務規劃之合理性，請敘述相關事蹟並提供佐證資料。 (四)工作團隊執行成效 推動模式與策略之有效性、計畫障礙排除之績效、跨機關或單位協調及政府應辦事項之表現。 (五)履約管理成效 履約管理機制之完整性、履約管理之落實、營運績效之評估。 (六)計畫目標達成及效益 公共建設目的之達成、經濟及財務效益(請提供量化數據)、社會（含公益）效益。 *以3,000字以內文字（不包括圖表及附件） 條列式扼要概述，圖表說明則附於文字內容之後，清楚且摘要的說明才是有效的計畫概述資料。 *關鍵說明或數據，請以加註底線方式標記。 *字體規格：標題以windows 22級楷體字；內文以windows 14級楷體字。 10 /R/C A-001B/C88

11 計畫概述-顧問機構團隊獎 項目 內容 (一)計畫概述 案件內容概述，可包括但不限於：計畫基本規劃、契約期程、政府與民間主要權利義務規劃等。
(二)辦理過程大事紀要 表列個案推動過程重要事項之辦理時程、內容簡述、成果等。必要時可檢附相關公文、會議紀錄或其他正式文件影本以為佐證。 (三)規劃、監督管理機制 政府政策之理解程度、財務評估及規劃之合理性、招(協)商及對外協調溝通策略之規劃、監督及管理機制之規劃、創新價值之規劃，請敘述相關事蹟並提供佐證資料。 (四)工作團隊執行成效 計畫時效掌握度、規劃成果達成度、計畫監督管理成效。 (五)與主辦機關配合情形 與主辦機關配合之具體事蹟、充分展現與政府的夥伴關係之具體事蹟、其他相關之事蹟。 (六)其他 額外協助政府辦理事項，請敘述具體事證併附相關佐證資料。 *以3,000字以內文字（不包括圖表及附件） 條列式扼要概述，圖表說明則附於文字內容之後，清楚且摘要的說明才是有效的計畫概述資料。 *關鍵說明或數據，請以加註底線方式標記。 *字體規格：標題以windows 22級楷體字；內文以windows 14級楷體字。 /R/C A-001B/C88

12 推薦表-顧問機構團隊獎 【由推薦機關填寫】 案件名稱 機構團隊名稱 推薦機關 （請填寫機關全銜） 推薦機關聯絡人 部門單位 電話： 傳真：
電話： 傳真： 推薦理由（請包含該顧問團隊與本案民間機構財務估算之比較量化資料） 中華民國　　年　　月　　日（請加蓋推薦機關關防） /R/C A-001B/C88

13 相關證明文件-政府機關團隊獎 項目 是否已檢附 1 個案簡介文宣。 V 2
投資契約書重要內容影本（如：契約名稱、契約雙方名稱、履約標的、權利金、履約期限等，以及其他足供參考之契約內容）。 3 公文及會議紀錄影本。 4 新聞剪報。 5 投資契約履行情形。 6 其他配合計畫概述內容應檢附之佐證資料（請詳列）： 茲檢附上述證明文件共 件。 備註： 請逐一確認項目1~5是否均已齊備，如已檢附請於「是否已檢附」欄位打勾「Ｖ」。若有項目無法提 供證明文件，亦請以文字略述原由。必要時，財政部得依評選委員要求申請團隊補件。 2.上述文件請以附件方式，附於本表後。 3.上述文件恕不退件，對於內部重要資料經註明須保密者，財政部將予保密，不對外公開。 /R/C A-001B/C88

14 相關證明文件-顧問機構團隊獎 項目 是否已檢附 1 個案簡介文宣。 V 2
投資契約重要內容影本（如：契約名稱、契約雙方名稱、履約標的、權利金、履約期限等，以及其他足供參考之契約內容）。 3 公文及會議紀錄影本。 4 新聞剪報。 5 顧問機構申報營利事業所得稅之財務資料 6 顧問機構與政府機關採購契約重要內容影本（如：採購案號、採購案名稱、契 約雙方名稱、履約標的、契約價金、履約期限等）。 7 其他配合計畫概述內容應檢附之佐證資料（請詳列）： 茲檢附上述證明文件共 件。 備註： 請逐一確認項目1~6是否均已齊備，如已檢附請於「是否已檢附」欄位打勾「Ｖ」。若有項目無法提 供證明文件，亦請以文字略述原由。必要時，財政部得依評選委員要求申請團隊補件。 2.上述文件請以附件方式，附於本表後。 3.上述文件恕不退件，對於內部重要資料經註明須保密者，財政部將予保密，不對外公開。 /R/C A-001B/C88

15 評選流程 /R/C A-001B/C88

16 評選委員會依各項評選項目及配分就申請案件所提書面文件進行評分，選出書面入圍案件。
申請評選流程-初評階段 民間經營團隊獎 政府機關團隊獎 顧問機構團隊獎 民間機構自行申請/主辦或被授權或受委託機關(構)推薦 主辦或被授權或受委託機關(構)申請 備具文件送請主辦機關推薦 收件期間： ~ :00前送達財政部推動促參司 申請文件審查(財政部) 完整性/正確性 否 資料補正 是 預計7月上旬辦理 書面評選(評選委員會) 召開會議 進行初評 評選委員會依各項評選項目及配分就申請案件所提書面文件進行評分，選出書面入圍案件。 預計7月中旬辦理 入圍案件 /R/C A-001B/C88

17 由評選委員就入圍案件進行實地查核，擬具查核報告，提交評選委員會召開複評會議。
申請評選流程-複評階段 民間經營團隊獎 政府機關團隊獎 顧問機構團隊獎 入圍案件 預計7月下旬~8月 實地查核(評選委員會) 由評選委員就入圍案件進行實地查核，擬具查核報告，提交評選委員會召開複評會議。 召開會議 進行複評 評選特優、優等及佳等案件(評選委員會) 簽報 預計9月 財政部部長核定評選結果 103.10 頒獎、宣傳 /R/C A-001B/C88

18 各階段審查重點 /R/C A-001B/C88

19 常見申請文件補件缺失態樣 未檢附投資契約之重點內容影本(如:契約名稱、契約雙方名稱、履約標的、契約價金、履約期限等)
重要!! 未檢附投資契約之重點內容影本(如:契約名稱、契約雙方名稱、履約標的、契約價金、履約期限等) 未檢附申請表、計畫概述及相關文件電子檔(可編輯複製之word或pdf檔) 未檢附完整公司組織章程(如僅附組織架構圖) 未檢附個案及民間機構之財務報表【損益表、現金流量表、資產負債表】 若有項目無法提供證明文件，亦請以文字略述原由。 /R/C A-001B/C88

20 書面評選階段重點 依據各類別評選指標，條列式陳述重點績效，關鍵說明或數據，請以加註底線方式標記，例如：民眾滿意度達○○%以上)
重要!! 依據各類別評選指標，條列式陳述重點績效，關鍵說明或數據，請以加註底線方式標記，例如：民眾滿意度達○○%以上) 是否達成公共建設政策目標 提高閒置設施使用率 促參案件增加政府收入、節省財政支出，並帶動週邊地區發展之事蹟 有效改善公共服務品質 成功招商模式、引入合適廠商 面臨爭議時，甲乙雙方依照履約爭議處理機制 /R/C A-001B/C88

21 書面評選階段重點 二、評選委員非常重視資料的完整性及有意義的描述 三、提供有利的佐證文件：第三人推薦較有說服性 全數符合，強烈建議推薦入圍
重要!! 二、評選委員非常重視資料的完整性及有意義的描述 全數符合，強烈建議推薦入圍 多數符合，建議推薦入圍 部分符合，考量入圍 多數不符，建議不入圍 三、提供有利的佐證文件：第三人推薦較有說服性 蒐集各種有助於提升評選委員印象及正面陳述之意見(具體事蹟或作為，提供相關證明文件) 彰顯作業之嚴謹及效率：如計畫履約進度、公文 公開性書報刊物報導之正面評價 當地地區的感謝或表揚狀 /R/C A-001B/C88

22 書面評選階段重點 四、具體經營成效、財務效益、社會效益等，以下列表格方式呈現，條列並量化的敘述，清楚明瞭。 重要!! 項目 期間 投資計畫書
目標值 現況實際值 達成率 備註說明 例如： 營運收入 101年 ○○○○元 △△△△元 ○○% 實際與目標值差異不大。 102年 經濟不景氣致營業額減少。 …… /R/C A-001B/C88

23 小叮嚀：文稿裝訂成冊，依序將附件放置於後，方便翻閱!
書面評選階段重點 重要!! 五、各項事蹟建議提供可驗證資料，以條列式和量化方式呈現，清楚明瞭。 公告地價上漲○○%、吸引○○○人次 帶動週邊地區發展之事蹟 每年提供○○○人就業機會 創造就業機會數 每年節省政府支出○○○元 有助於節省政府財政支出之事蹟 小叮嚀：文稿裝訂成冊，依序將附件放置於後，方便翻閱! /R/C A-001B/C88

24 實地查核階段重點 重要!! 入圍案件之簡報 參觀公共設施現場（含現場拍攝） 查閱相關書面資料 座談交換意見
應以評分項目及內容為重點，進行摘要說明。 入圍案件之簡報 重點成果項目參訪，並規劃完善的動線，避免無意義的參觀。 參觀公共設施現場（含現場拍攝） 各類往來公文、施工、興建、營運月報表、監督查核報告、財務報表、財務檢查報告等，分冊擺放，以利各委員重點翻閱。 查閱相關書面資料 針對各委員提出之意見，進行回覆或是補充說明。 座談交換意見 /R/C A-001B/C88

25 簡報結束，謝謝聆聽! /R/C A-001B/C88