國家永續發展委員會第十四次委員會議 生活與生產工作分組報告 報告人：經濟部 工業局 副局長 郭年雄 九十一年十月二日.

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1 國家永續發展委員會第十四次委員會議 生活與生產工作分組報告 報告人：經濟部 工業局 副局長 郭年雄 九十一年十月二日

2 簡報大綱 「生活與生產」工作分組 任務一、推動綠色生產與消費，建構 資源循環型社會 任務二、推動合乎資源永續利用的貿 易政策

3 任務一：推動綠色生產與消費， 建構資源 循環型社會
（１）研擬資源循環型社會之宣導與教育策略 (核心項目) （２）建置綠色商業消費環境 （３）推動廚餘回收及利用 （４）推動產品包裝簡易化 （５）落實國內垃圾分類工作執行 （６）推動源頭減量，持續執行購物用塑膠袋及 免洗餐具之限用 （７）推動適合台灣夏季氣候的衣著服飾

4 任務一：推動綠色生產與消費， 建構資源 循環型社會
（８）推動資源化回收再利用產業發展(核心項目) （９）推動清潔生產 （10）推動「環保科技園區」建構資源循環型社 會 （11）推動環保科技育成中心(核心項目) （12）推動綠色消費相關標章並鼓勵民眾參與 （13）推動省能照明設備(核心項目) （14）制定環境管理及綠色產品國家標準

5 任務二：推動合乎資源永續利用的 貿易政策 （１）配合國際永續發展潮流，參與與環境 議題相關之雙邊或多邊談判 （２）推廣我國綠色產品國際形象
任務二：推動合乎資源永續利用的 貿易政策　　　　　 （１）配合國際永續發展潮流，參與與環境 議題相關之雙邊或多邊談判 （２）推廣我國綠色產品國際形象 （３）推動我國「延長生產者責任」相關政策、 、法規與國際接軌

6 任務 一 推動綠色生產與消費， 建構資源循環型社會
　任務　一 　推動綠色生產與消費， 　建構資源循環型社會 　　　　　

7 工作項目(1/14)：研擬資源循環型社會之 宣導與教育策略(核心項目)
理念： 　對社會大眾教育、宣導有關綠色消費，以誘發綠色生產觀念 工作內容： 　１、參考並結合國際經驗，規劃綠色生產與生活學程與教材 （完成期限：92年12月/教育部已有相關計畫在推動） 　２、結合公眾媒體與國際網路，提供國內外大眾以參與與建構台灣 新型社會管道 （完成期限：93年12月） 　３、透過平面及電視、廣播媒體，宣導綠色消費理念 （完成期限：93年12月，經費：環保署92及93年度共計編列八百萬 元 ） 主辦單位：環保署、教育部

8 工作項目(2/14) ：建置綠色商業消費環境 理念： 暢通綠色商品通路，有效連結生產與消費，建立綠色 具體工作內容：
　暢通綠色商品通路，有效連結生產與消費，建立綠色 消費環境。 具體工作內容： 　１、建立綠色商品行銷通路 　２、宣導商品永續使用理念 　３、輔導、補助建立剩餘物質交易（交換）市集 經費：自93年度起，每年約1億元　 完成期限：96年12月(93 ~ 96 四年計畫) 主辦單位：經濟部商業司

9 工作項目(3/14) ：推動廚餘回收及利用 理念： 廚餘是資源而非廢棄物，應規劃整套利用模式， 誘導民眾從自身作起
　廚餘是資源而非廢棄物，應規劃整套利用模式， 誘導民眾從自身作起 具體工作內容：補助鄉鎮公所推動辦理 　１、規劃與建立相關配套模式 (完成期限：92.12) 　２、推動並獎勵示範社區 (完成期限： 93.12) 　３、全面推動實施並輔導相關產業(持續推動) 主辦單位：環保署、各地方政府

10 工作項目(4/14) ：推動產品包裝簡易化 理念： 產品過度包裝，浪費資源，應推動簡易化，以達到避免 污染腐敗即可 具體工作內容：
　產品過度包裝，浪費資源，應推動簡易化，以達到避免 污染腐敗即可 具體工作內容： 　１、宣導民眾檢視產品包裝並避免採購過度包裝產品 　２、舉辦綠色包裝設計競賽，以提昇國內綠色包裝技術 　３、要求廠商實施包裝簡易化 　　 完成期限：持續推動的工作 主辦單位：環保署、經濟部工業局 經費：係屬經常性業務，由經常性業務費支出(環保署部 分)，工業局部分納入相關計畫辦理

11 工作項目(5/14) ：落實國內垃圾分類工作執行
具體工作內容： 　１、資源垃圾回收率提高至百分之二十五 (完成期限： 95.12) 　２、各焚化廠評估增設前段資源垃圾分類設施可行性 (完成期限：92.12)　 主辦單位：1.環保署 2. 各地方政府 經費：係屬經常性業務推動，由環保署經常性業務費支出 (第1項)

12 工作項目(6/14) ：推動源頭減量，持續執行購物 用塑膠袋及免洗餐具之限用
理念： 　推動垃圾減量 具體工作內容： 　１、分階段、範圍公告購物用塑膠袋及塑膠類(含保麗龍) 免洗餐具限制使用對象及實施方式 　２、宣導民眾養成自備購物袋之習慣，及使用可重複清 洗之餐具。　　 完成期限：持續推動的工作 主辦單位：環保署、各地方政府 經費：係屬經常性業務，由經常性業務費支出(環保署部 分)

13 工作項目(7/14) ：推動適合台灣夏季氣候的衣著服飾
理念： 　行政院已函示夏季衣服穿著，但仍存有部分例外，其實 是否合乎禮儀只是觀念的轉換，全國若能一致通行就是 合禮，於國際場合更能凸顯國家之永續行動 具體工作內容： 　為符合國際禮儀，宜制定適合台灣夏季氣候之正式服裝， 舉辦相關徵求設計之活動並推廣入選服飾 　　 完成期限：九十二年十二月 主辦單位：內政部、經濟部工業局、文建會

14 工作項目(8/14) ：推動資源化回收再利用 產業發展(核心項目)
理念： 　推動廢棄物回收再利用，輔導產品環境化設計，提高資源 　永續利用效率。 具體工作內容： 　１、輔導事業使用易分解、易拆解或回收再利用材質，並 　　　使用再生資源 (經費：92年度250萬) 　２、辦理工業廢棄物再利用許可審查(經費： 92年度1200萬) 　３、辦理事業及再利用機構，再利用輔導及追蹤查核(92年度200萬) 　４、藉由「廢棄物資訊交換服務中心」，促成廢棄物回收 　　　再利用 (經費： 92年度320萬) 　５、建置「工業廢棄物再利用資訊管理系統」 (經費： 92年度50萬) 　６、結合產官學推動運用環保育成中心資源，加強資源化工業 完成期限：九十七年十二月 (第6項為持續辦理之工作) 主辦單位：經濟部工業局 (第6項為環保署)

15 工作項目(9/14) ：推動清潔生產 理念： 工業生產除應減少製程污染排放，提高資源使用效率外，更需由生
　工業生產除應減少製程污染排放，提高資源使用效率外，更需由生 產源頭，從原料的選擇、產品環境化的設計、選擇清潔低（無）污 染製程、產品的回收再利用等，全盤考慮，以減少對環境的不利影 　響 。 具體工作內容： 　１、辦理環境化設計、清潔生產研習會，協助企業推動清潔生產 　２、透過平面、電視媒體宣導清潔生產、環境化設計、產品資源再 利用等 　３、選定二個行業進行清潔生產輔導 完成期限：九十二年十二月 經費：600萬(工業局) 技術處在清潔生產評估部分，在九十二年度將投入340萬元正 主辦單位：經濟部工業局、技術處

16 工作項目(10/14) ：推動﹁環保科技園區﹂建構資源循 環型社會
理念： 　引進高級回收再利用與環保科技技術及人才， 建立產業生態循環， 整合污染防治產業及環保產業，建設﹁循環型永續生態城鄉﹂ 具體工作內容： 　１、設置一至三處環保科技園區，總面積合計一百公頃 　２、推動永續生態城鄉建設計畫 　３、訂定獎勵措施，引進企業與研究機構，生產及研發 綠色技術和產品 　 完成期限：民國九十一年七月至一○○年 主辦單位：環保署 經費：92年2.568億元(至100年共50.801億元)

17 工作項目(11/14) ：推動環保科技育成中心 (核心項目)
理念： 　促進環保科技之產官學合作，提昇國內環保產業研發 　能力，提高我國環保技術水準 具體工作內容： 　１、鼓勵環保廠商進駐國內環保創新育成中心，並與 　　　創新育成中心共同研提及進行環保科技研發計畫 　２、針對前項科技研發計畫書，經審查後給予部分經 　　　費補助，以協助環保技術及產業之提昇 完成期限：九十二年至九十六年 主辦單位：環保署 經費：92年度編列一千萬元，嗣後則依執行情形增減

18 工作項目(12/14) ：推動綠色消費相關標章 並鼓勵民眾參與
理念： 　為推動節約能源及資源，引導消費者優先選用節能及環保產品，推動 能源效率及環保標章制度 具體工作內容： 　１、推動節能、省水標章並建立消費者團體參與評估之機制 (主辦單位：經濟部能源會、水利署，經費：能源會每年八百萬元 ，水利署每年200萬元) 　２、推廣國際能源之星標章（ENERGY STAR）並建立消費者團體參 與評估之機制 (主辦單位：環保署空保處，經費：92年度400萬) 　３、推動環保標章並規劃建立民間推動環保標章驗證體系 (主辦單位：環保署管考處) 　４、推動「機關綠色採購推動方案」，逐年檢討提升環境保護產品採 購規模及比率，九十一年綠色採購比率百分之五十 (主辦單位：環保署管考處，經費：第三項及第四項，九十二年合 計編列一千八百一十五萬元 ) 完成期限：皆為持續推動之工作

19 工作項目： (13/14)推動省能照明設備 (核心項目)
理念： 　推動高效率省能照明設備使用，研發高效率照明技術，將高效率省 能設備納入節能標章推動項目，並提供相關獎勵優惠措施，鼓勵業 者生產及民間更新 具體工作內容： 　１、依促產條例將購置高效率燈具納入相關投資抵減辦法之適用範 圍 (主辦單位：能源會，完成期限：92年6月) 　２、將省能照明設備納入節能標章之推動項目 (主辦單位：能源會，完成期限：92年12月，經費：200萬元) 　３、進行高效率燈具（含LED燈）技術研發 (主辦單位：能源會，完成期限：93年12月，經費：2億2仟萬元 ) 　４、政府、機關學校全面更新省能設備，採用高效率燈具及電子安 定器 (主辦單位：行政院所屬機關、台北市政府、高雄市政府及各縣 市政府，完成期限：96年12月，經費：108億元)

20 工作項目： (14/14)制定環境管理及綠色產品 國家標準
理念： 　環境管理及資源標準化、推動環保產品永續利用 具體工作內容： 　１、完成生命週期評估標準、環境績效評估標準之制定 (完成期限：92年12月) 　２、制定環境管理、省水資源、省能源及再生產品國家 標準 (完成期限：持續推動) 主辦單位：經濟部標準檢驗局 經費：標準制定相關業務費支應

21 任務　二 推動合乎資源永續利用 　的貿易政策　　　　　

22 工作項目(1/3) ：配合國際永續發展潮流，參與 與環境議題相關之雙邊或多邊談判
理念： 　整合國內各單位立場，加強多邊或雙邊談判，爭取符合我 國貿易與環境利益之國際談判結果 具體工作內容： 　１、研析國際間相關貿易與環境議題之談判進展 　２、整合國內產官學各界對貿易與環境議題之立場 　３、派員參與雙邊或多邊談判 主辦單位：經濟部國際貿易局 完成期限：國際談判乃持續進行之工作 經費：差旅費每年6人次，共120萬元

23 工作項目(2/3) ：推廣我國綠色產品國際形象
理念： 　向國際宣傳我國綠色產品 具體工作內容： 　1、推廣符合綠色標章或綠色國家標準外銷產品之市場開 發、電子商務、國際展覽及產品設計與包裝輔導 (主辦單位：經濟部貿易局，經費：由貿易局貿易推廣 基金「貿易推廣活動經費」項下勻支 ) 　2 、建立推廣成效相關評估機制 (主辦單位：經濟部工業局，經費：92年度40萬元 )

24 工作項目(3/3) ：推動我國「延長生產者責任（Extended Producer Responsibility, EPR）」相關
政策、法規與國際接軌 理念： 　因應世界產業潮流，減少因「延長生產者責任」政策所造成之貿易 齟齬 具體工作內容： １、英譯我國「延長生產者責任」相關法規並上網廣宣 (主辦單位：環保署，完成期限：92年6月，經費：經常性業務費支出) ２、參考主要貿易國家「延長生產者責任」修訂我國相關法規並研 議延長生產者責任制度，以減輕產品對環境的衝擊 (主辦單位：環保署，完成期限：持續辦理，經費：經常性業務費支出) ３、持續蒐集主要貿易國家「延長生產者責任」相關法規 (主辦單位：經濟部國際貿易局，完成期限：持續辦理) ４、對外銷相關產業宣導推廣「延長生產者責任」之觀念 (主辦單位：經濟部工業局，完成期限：持續辦理)

25 結 語 本次在南非舉辦的地球高峰會議中有關「永續消費與生產」的討論過程，雖未對此議題作出明確時程及指標的嚴求要求，但須注意以下問題：
結　語 本次在南非舉辦的地球高峰會議中有關「永續消費與生產」的討論過程，雖未對此議題作出明確時程及指標的嚴求要求，但須注意以下問題： 1、北歐各國將帶動歐聯，所共同推動永續消費與生產 的一些決定性新趨勢，未來可能影響國際上消費性 產品的環保訴求，以及各國消費與生產型態的改變。 2、整合性產品政策以及延長生產者責任制度，將會隨 之興起。 本分組將密切注意上述議題在國際發展的趨勢，並依相 關國際趨勢變化，機動調整相關計畫的推動。