专题二 我国党风廉政建设新形势 2013年3月.

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1 专题二 我国党风廉政建设新形势 2013年3月

2 第一讲 党风廉政建设和反腐败工作概述 第二讲 党的作风建设 第三讲 反腐倡廉工作新思路新举措

3 第一讲 党风廉政建设和反腐败工作概述 一、反腐倡廉制度体系的渊源及现状 二、加强反腐倡廉建设的意义 三、制度建设是新时期党风廉政建设的核心

4 一、反腐倡廉制度体系的渊源及现状 （一）反腐倡廉制度体系的渊源 （二）反腐倡廉制度建设的历程 （三）党风廉政建设和反腐败工作现状

5 （一）、反腐倡廉制度体系的渊源 中国古代：皋陶造律，明朝朱元璋主持修订《大明律》、制《大诰》 西方最早：《汉莫拉比法典》 英国：1889年颁布世界上第一不《反腐败法》 制度反腐国际化进程：《联合国反腐败公约》 我国制度反腐：《中国共产党党内监督条例》 《党政领导干部选拔任用工作条例》 《中国共产党党纪处分条例》 《行政机关公务员处分条例》

6 二、加强反腐倡廉建设的意义 （一）是“立党为公、执政为民”的基础 （二）是坚持以人为本，推动科学发展的内在要求
（三）是党取信于民、兴国富民的前提

7 三、制度建设是新时期党风廉政建设的核心 （一）制度建设是完善惩治和预防腐败体系的关键 （二）制度建设是有效预防和治理腐败的根本之策
（三）制度建设在反腐倡廉建设中起着保证作用

8 （三）制度建设在反腐倡廉建设中起着保证作用
1.判别是非，制度具有明确的规范作用 2.纠正错误，制度具有强制作用 3.源头治腐，制度具有保障作用

9 第二讲 党的作风建设 一、执政党的作风关系到党的生死存亡 二、发扬党的优良传统和作风 三、努力培育时代要求的新作风
四、中共中央政治局关于改进工作作风的八项规定

10 一、执政党的作风关系到党的生死存亡 （一）党的作风建设是党的建设的重要组成部分 （二）加强和改进党的作风建设的极端重要性和急迫性
（三）党的作风建设的核心是党群关系问题 （四）加强和改进党的作风建设的主要任务

11 （一）党的作风建设是党的建设的重要组成部分
1.党风好坏关系到党的先锋队性质 2.党风好坏关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行 3.党风好坏直接影响着党和群众的关系

12 （四）加强和改进党的作风建设的主要任务 1.加强对党员的思想教育，提高党员队伍的思想政治素质 2.抓好制度建设，完善监督机制 3.严格执行党纪国法，严肃查处违纪案件 4.领导干部要从自身做起，努力发挥表率作用

13 二、发扬党的优良传统和作风 （一）深刻理解党的优良作风的丰富内涵 （二）在中国特色社会主义伟大实践中继承和发扬党的优良作风

14 （一）深刻理解党的优良作风的丰富内涵 1.党的“三大作风” 2. “两个务必”的作风 3.求真务实的作风

15 （二）在中国特色社会主义伟大实践中继承和发扬党的优良作风
1.要坚持领导带头 2. 要着眼人民群众 3.要切实解决突出问题 4.要抓好制度建设

16 三、努力培育时代要求的新作风 （一）面对知识经济的发展趋势，需要培育联系实际、终身学习的作风
（二）面对经济全球化的巨大挑战，需要培育紧跟时代、敢于竞争的作风 （三）面对改革的攻坚阶段，需要培育解放思、大胆探索的作风 （四）面对市场经济的严峻考验，需要培育廉政为公、勤政为民的作风

17 1.坚持以民为本，犯规官僚主义的衙门作风 2.坚持求真务实，反对形式主义和弄虚作假 3. 坚持勤政廉政，反对拜金主义享乐主义
（四）面对市场经济的严峻考验，需要培育廉政为公、勤政为民的作风 1.坚持以民为本，犯规官僚主义的衙门作风 2.坚持求真务实，反对形式主义和弄虚作假 3. 坚持勤政廉政，反对拜金主义享乐主义

18 四、中共中央政治局关于改进工作作风的八项规定
2012年12月4日，中共中央政治局会议同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定： ——要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 ——要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

19 ——要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发不可发的文件、简报一律不发。
——要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出发活动，严格控制出访随性人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 ——要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 ——要改进新闻报道，中央政治局通知出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 ——要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 ——要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

20 第三讲 反腐倡廉工作新思路新举措 一、十八大关于反腐倡廉新变化、新目标 二、十八大报告奏响反腐倡廉最强音
三、反腐倡廉一个目标三条路径，政改是关键 四、中纪委对新时期党风廉政建设和反腐败工作的 建议

21 一、十八大关于反腐倡廉新变化、新目标 四大考验： 四大危险： 市场经济考验 外部环境考验 脱离群众的危险 消极腐败的危险
执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验 四大危险： 精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险

22 意义： 首先，对腐败危害认识的进一步深化。 其次，回答了中国反腐倡廉举什么旗走什么道路。 再次，明确提出了反腐倡廉建设新目标。
最后，进一步彰显党和政府反腐倡廉决心。

23 二、十八大报告奏响反腐倡廉最强音 从报告的开篇来看。 从报告尾篇“党的建设”部分看。 从报告全文来看。
从“党的建设”的保函的要义和内涵来看。 以上几点，从分表明了党和国家反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。

24 三、反腐倡廉一个目标三条路径，政改是关键
一个目标：“廉洁政治” 三条路径： 第一条路径是政治体制改革，最主要的。 第二条路径是社会民主监督。 第三条路径是反腐倡廉制度的法制化。

25 网络反腐： 是社会民主监督的突破口，是以个雏形，本身可以调动反腐败的热情。 带来 两个问题：
一是网络监督要和政府监督对接，在体系外的压力下，党和政府的监督部门要做出调整。 二是会产生一些刻板印象以及鱼目混珠、参差不齐的现象，在大家比较关注官员负面新闻的情况下，有可能会打击公民对反腐败的信心。

26 四、中纪委对新时期党风廉政建设和反腐败工作的建议
（一）严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实 （二）加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风 （三）深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作 （四）加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势 （五）深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域 （六）强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明进行 （七）加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众切身利益 （八）严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作额良好局面

27 课后小结： 通过这节课的学习，我们对党风廉政建设有了一定的了解，还对一些现实生活中的事情，有了更深层次的理解，希望大家在今后的学习生活中，能够真正意识到党风廉政建设和我们的学习生活息息相关，我们怎么才能更好的保护自己的权益。

28 课后作业讨论： 如何看待网络反腐，以及我们在党风廉政建设中能做哪些力所能及的事情？