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四國三B 4950P005 李玉琪 四國三B 4950P079 王淑盈 四國三B 4950P082 黃怡嘉
國際貿易理論與政策 APEC ●指導老師:鐘美芳 老師 四國三B 4950P005 李玉琪 四國三B 4950P079 王淑盈 四國三B 4950P082 黃怡嘉 四國三B 4950P102 黃怡勳
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一、何謂APEC
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APEC全名“Asia-Pacific Economic Cooperation”,中文名稱為「亞太經濟合作會議」 。
於1989年澳大利亞前總理霍克(RobertHawke)所倡議成立之亞太區域主要經濟諮商論壇,成立時共有12個創始成員。
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二、APEC之運作及組織架構
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APEC體制屬「論壇」性質,其日常運作係以「共識決」及「自願性」為基礎,並經由各成員間相互尊重及開放性政策對話達成尋求區域內共享經濟繁榮之目標。
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APEC主要組織架構如下
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(一) APEC經濟領袖會議 (二) APEC部長級年會及專業部長會議 (三) APEC企業諮詢委員會 (APEC Business Advisory Council, ABAC) (四) APEC資深官員會議 (五) APEC秘書處 (六) 委員會、工作小組、及資深官員會 議特別任務小組
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(一) APEC經濟領袖會議 APEC經濟領袖會議是由美國前前總統柯林 頓於1993年倡議召開,自該年起,APEC
會議主辦會員體皆在部長級年會之後召開 經濟領袖會議,會中例採納部長級年會 通過的重大決議,經由發佈領袖宣言的 方式,揭示APEC未來發展的政策方向。
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各工作小組在推動業務上認為有提高協調層次
(二) APEC部長級年會及專業部長會議 各工作小組在推動業務上認為有提高協調層次 之必要,或有特殊共同問題需要處理,可建議 召開專業部長會議(Sectoral Ministerial Meeting),例如財政、運輸、教育等專業部長會議。
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Business Advisory Council, ABAC) 自1995年起,APEC亦設立企業諮詢委員會,由
(三) APEC企業諮詢委員會(APEC Business Advisory Council, ABAC) 自1995年起,APEC亦設立企業諮詢委員會,由 各會員體各遴派該國3名企業界代表組成,共計 62位,直接將民間部門的意見提交APEC領袖 參考,以加強公私部門間之合作。
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資深官員會議為APEC運作的核心機制,出席
該會議之代表為各會員體主管部會的次長級或 司長級官員,主要任務除向領袖及部長們提出 建議,並執行部長級會議的決議外,亦指導及 監督協調APEC各委員會、工作小組及任務 小組之工作,我國APEC資深官員(APEC Senior Official)由本部國際組織司司長擔任。
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APEC秘書處位於新加坡,係APEC主要行政支援機制,為各會員體提供技術性協助及諮詢服務,並負責資訊管理、通訊及公關等相關工作。
APEC各會員體均可指派人員駐於秘書處擔任計畫主任,秘書處最高職務為執行長與副執行長,分別由該年APEC主辦會員體及次年APEC主辦會員體指派大使級官員出任。
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(六) 委員會、工作小組、及資深官員會議 特別任務小組
資深官員會議之下設有4個委員會、11個工作小組、及5個資深官員會議特別任務小組,負責推動貿易暨投資自由化與便捷化、經濟技術合作、人力資源發展、能源、工業科技、運輸、海洋資源保育、電信暨資訊、觀光、漁業、農業、中小企業、性別整合、電子商務、社會安全、反恐、急難預防及衛生等領域的合作。
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APEC主要架構自下而上分別為工作小組與
調工作: APEC主要架構自下而上分別為工作小組與 次級論壇、資深官員會議、部長級年會及 經濟領袖會議,本部國際組織司負責研議 規劃我參與APEC之相關工作,並聯繫協調 國內各專業部會辦理參與APEC事宜。
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四、台灣參與APEC的政治與經濟目標: 政治上
政治上 自加入APEC之後,台灣試圖在各個工作小組、部長會議及年會中扮演建設性的角色,希望以亞太地區民主發展的前驅、自由市場的忠擁護者、以及世界發展最快速的經濟體等因素,來說服APEC成員給與其平等的待遇,藉此爭取較高的國際地位。 經濟上,台灣政府強調加入APEC的目標有二; 第一、透過APEC自由化、便捷化以及經濟與技術合作工作的參與,提升我國與亞太之全球經濟競爭力影響力。 第二、藉由與APEC會員國經濟合作、獲取我國發展國內經濟、促進產業升級等工作所需之資源,並同時增進企業之商機 及推動策略聯盟等。
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五、未來台灣如何在APEC參與上尋求突破, 甚至追求參與「正常化」?
若「正常化」是指與其他會員體完全一致、沒有任何差別的參與,台灣突破空間非常有限。 台灣真正可以發揮實力和影響力的地方,應是各種專業部長會議,特別是電信、中小企業、衛生、科技合作等部長會議,都是台灣的強項。台灣應該把握這些不具爭議的平台,發揮實質影響力,讓APEC見證台灣的存在與重要性。
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六、結論 APEC是我國當前所參與最重要的國際經貿組織,理應善盡會員體責任,極積參與APEC各項活動。
在自由化的推動上,一方面是接納其他會員國之基本原則外,亦應盡力協助國內產業做調整及因應的工作,以免個別產業調適不良而遭受困境。 台灣因在經濟、金融體制相對穩健受風暴影響亦相對較輕,顯示我絕對有能力及資格積極參與APEC架構下協助解決金融風暴的問題,如此將有助於我政經利益的擴展。
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THE END~ 謝謝聆聽
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