国家省市资助计划 与 申报材料编写实务.

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1 国家省市资助计划 与 申报材料编写实务

2 政策性无偿融资和有偿融资 1、政策性无偿融资 （1）国家、省市资助计划体系 （2）科技三项费用 2、政策性有偿融资 (1)创业投资引导资金
(2)信用担保贷款 (3)政策性银行项目贷款 （4）企业互助贷款 (5)国际科技项目合作贷款 2222

3 国家省市资助计划体系（3+3+3+1） 1、国家发改委高技术产业发展计划体系 2、国家科技部（3+2）资助计划体系
3、国家行业部委资助计划体系 4、省、市级发改委产业化专项体系 5、省、市级科技厅科技专项体系 6、省、市行业厅局资助计划体系 7、省、市级科技三项费用 2222

4 国家发改委高技术产业发展计划体系 1、国家高技术产业化专项 2、国家重大技术装备研制专项 3、 国家重大产业技术开发专项
4、国家产业技术创新能力建设专项 5、国家高技术产业技术升级和结构调整专项 6、 国家工程实验室建设项目 7、国家工程研究中心建设项目 8、国家认定企业技术中心建设项目  2222

5 科技部高技术研究(3+2)发展计划体系 三项高技术计划 1、863计划 2、国家支撑（攻关）计划
3、973计划（国家重点基础研究发展规划项目计划） 国家自然科学基金 基础研究重大项目前期研究专项 2222

6 一系列研发条件建设计划 科技部高技术研究(3+2)发展计划体系 1、国家重点实验室建设项目计划 2、国家工程技术研究中心计划
3、国家重大科学工程 4、科研条件建设计划 5、科技基础性工作及社会公益研究专项 6、国际科技合作计划 7、软科学 8、科普 2222

7 一系列研发环境建设计划 科技部高技术研究(3+2)发展计划体系 1、星火计划 2、火炬计划 3、科技成果推广计划 4、科技兴贸计划
5、重点新产品计划 6、科技型中小企业技术创新基金 农业科技成果转化资金 创新基金小额资助 2222

8 国家行业部委资助计划体系 3、国家商务部： （1）、机电产品技改贴息；
（2）、高新技术出口产品技术更新改造贷款贴息；（3）、对外经济合作专项； （4）、中小企业国际市场开拓资金； （5）、农轻纺产品贸易促进资金项目等。 2222

9 国家行业部委资助计划体系 4、国家农业部： （1）、农业综合开发专项； （2）、农业科技跨越计划项目；
（3）、优质农作物新品种选育及繁育技术研究项目； （4）、优势农产品重大技术推广旱作节水项 （5）、优势农产品新品种推广展示与示范项目等。 2222

10 国家行业部委资助计划体系 5、国家财政部： （1）产业技术研究与开发资金； （2）、国家农业综合开发产业化经营项目等。 6、工业和信息化部：
（1）、电子信息产业发展资金； （2）、信息技术应用“倍增计划”等。 （3）、中小企业发展专项 2222

11 省市级资助计划体系 （1）、省级中小企业创新基金； （2）、省级科技攻关计划； （3）、省级科技专项； （4）、省级专设资助计划等。
1、省级政府部门： （1）、省级中小企业创新基金； （2）、省级科技攻关计划； （3）、省级科技专项； （4）、省级专设资助计划等。 2、市级政府部门： （1）、市级科技专项； （2）、市级专设资助计划； （3）、科技三项费用补助等。 2222

12 国家资助计划的特点 资助特征： 资助方式 1、引导性、政策性、无偿性 2、有效改善企业政策环境、融资环境和市场环境
3、全方位、多层次，国家、省级综合部门和专业部门多重支持 资助方式 1、无偿资助 2、贷款贴息 3、资本金注入 2222

13 国家《十二五规划研究制定》 一、十二五规划面临的几个重要问题 1. 变过去的国强民富，提出民富国强。
——参与研究制定“十二五”规划的国家信息中心经济预测部高级经济师王远鸿透露，“十二五”规划将改变过去的国强民富，提出民富国强目标，从机制上保障人民能更多的分享到改革发展的成果。 2. 对当前国际金融危机的深远影响要有充分的预计和防范。 3. 加强与“十一五”规划中期评估结果和2020年确定的发展目标的衔接。 4. 把提高就业和社会保障水平的政策引导和资金投入放在一个更加突出的位置。 5.要抓住有利时机加快建立资源节约集约利用和生态环境保护的配套机制。 2222

14 国家《十二五规划研究制定》 二、十二五规划实现的三大方略 1. 调整内外需失衡是“十二五”规划的重点之一 经济四大失衡：
内需外需失衡—倚靠外需，内需不足； 投资消费失衡—最终消费，特别是居民消费所占比重低； 投入产出失衡—为提高经济增长所付出的资源、环境代价过大； 城乡发展失衡——城乡区域经济和社会发展不协调。 2. 民生议题必然是“十二五规划”的一大重点 ——这是缩小贫富区域差距，促进社会公平正义，提高国家发展质量的保证。 3. 如何应对危机成为调研中的一个关键课题 2222

15 国家《十二五规划研究制定》 三、 有利于企业的相关信息
1、科技部副部长刘燕华:发展生物经济正在成为许多国家应对金融危机的战略措施，生物技术和产业化将成“十二五”科技规划重点。 2、光伏太阳能等新能源，则有望在能源“十二五规划”中获得政策倾斜。（包括风能、原子能发电） 3、节能减排（十一五较难完成目标） 4、新农村建设 （城市化建设/解决就业问题） 5、信息、生命、能源、新材料将成为规划的重点项目 2222

16 具体国家资助计划的详细介绍 一、国家高技术产业化专项 1、关键技术的工程化集成 2、关键技术的工程化示范 3、关键技术的规模化应用
4、科技自主创新成果转化项目 2222

17 具体国家资助计划的详细介绍 二、国家重大技术装备研制专项 国家重大产业技术开发专项 1、国家重点建设工程所需高技术项目
2、重点产业结构优化升级所需高技术项目 3、具备产业共性、关键技术研发项目 2222

18 具体国家资助计划的详细介绍 三、国家产业技术创新能力建设专 项 1、突破产业发展的技术瓶颈
三、国家产业技术创新能力建设专 项 1、突破产业发展的技术瓶颈 2、提高重大科技成果工程化、产业化研发和验 证能力 3、国家工程实验室建设项目 4、国家工程研究中心建设项目 5、国家认定企业技术中心建设项目 2222

19 具体国家资助计划的详细介绍 四、国家高技术产业技术升 级 和结构调整专项 1、以先进技术、工艺、装备改造落后生产条件 2、以信息化带动工业化
四、国家高技术产业技术升 级 和结构调整专项 1、以先进技术、工艺、装备改造落后生产条件 2、以信息化带动工业化 3、发展电子商务和企业信息化建设 4、推进信息产业、生物产业、民用航空航天等 高技术项目 2222

20 具体国家资助计划的详细介绍 五、科技型中小企业技术创新基金 （一）项目条件和企业条件
1、符合政策，技术含量高、创新性强、国内领先以上水平，以 生产、销售、技术服务和盈利为目的； 2、具有自主知识产权，且知识产权清晰，符合《项目指南》； 3、企业从事研发生产，中方控股，领导班子有能力； 4、大专以上科技人员占30%以上，直接研发人员占10%以上； 5、研发费用占年度销售收入5%以上，财务制度、人员健全； 6、海外留学回国人员创办企业可以外资控股，但要有证明。 2222

21 具体国家资助计划的详细介绍 五、科技型中小企业技术创新基金 （二）初创期小企业创新项目
1、成立不超过三年，注册资金不低于30万，不超过300 万元 2、上年度总资产和销售收入不超过3000万，申报项目目 前无销售，没有承担过创新基金。 3、国家支持20-40万，地方支持不低于15万 2222

22 具体国家资助计划的详细介绍 五、科技型中小企业技术创新基金 （三）成长期一般项目
1、无偿资助：成立超过三年或注册资金超过300万，上 年度总资产和销售收入不超过3000万，新增投资在 1000万以下， 2、贷款贴息：上年度总资产和销售收入不超过5000万，新增投资在3000万以下， 3、国家支持50-100万元，地方支持35万以上； 4、上年度地方立项国家未立项，本年度可以直接申报； 5、上年度地方未立项，本年度上报不超总数10%； 2222

23 具体国家资助计划的详细介绍 五、科技型中小企业技术创新基金 （四）重点项目 1、营业收入和资产总额不超过3亿元，三年运营时间；
2、三年的营业收入增长率不低于150%， 3、最近一年的营业收入增长率不低于50%， 4、三个年度中，第一年企业营业收入不少于1000万元； 5、企业已获得过创新基金支持，且项目验收合格；已获 得过创业投资或风险投资的优先支持。 2222

24 具体国家资助计划的详细介绍 五、科技型中小企业技术创新基金 （五）西部欠发达地区专项试点 1、西藏、青海、宁夏、新疆、贵州、广西省、甘
肃、云南、内蒙古等； 2、项目申报程序及支持方式同一般创新基金项目； 3、根据此类项目的特点制定评价指标体系； 2222

25 具体国家资助计划的详细介绍 六、中小企业发展专项 （一）中小企业发展专项资金简介 1、 财政部和工业和信息化部共同管理的政府性专项基 金
2、 2004年10月14日（财企[2004]185号） 3、 主要资助方式：贷款贴息或无偿资助方式 4、 核心文件：财企[2008]179号《中小企业发展专项资金管理暂行办法 》 5、《中华人民共和国中小企业促进法》 。 2222

26 1.2 中小企业发展专项资金与 科技型中小企业技术创新基金的比较

27 具体国家资助计划的详细介绍 六、中小企业发展专项 （二）项目条件 1、已在各级政府备案的项目；
2、重点支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、促 进创业就业、推进产业集聚等技术改造项目； 3、符合专项资金年度支持方向和重点 ； 4、2000万元≤投资规模；4500万元≤贴息项目固定资产投资 规模； 5、项目处于产业化前期阶段，项目建设期≤24个月； 6、其他：如，2008年协作配套产品销售额应占全部销售收入 50%以上等。 。 2222

28 具体国家资助计划的详细介绍 六、中小企业发展专项 （三）企业条件 1、具有独立的法人资格； 2、符合，《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企
2003]143号)执行。 3、财务管理制度健全； 4、经济效益良好，资产负债率≤70%； 5、会计信用、纳税信用和银行信用良好。 2222

29 具体国家资助计划的详细介绍 六、中小企业发展专项 （四）无偿资助方式 1、 企业以自有资金为主投资的项目；
2、 固定资产投资规模不得超过2000万元； 3、 每个项目一般控制在300万元以内； 4、 资助额度一般不超过该项目固定资产投资的10%和已投入自有资金总额； 5、 建设期不超过2年的在建固定资产投资项目。 2222

30 具体国家资助计划的详细介绍 六、中小企业发展专项 （五）贷款贴息方式 1、 企业以银行贷款为主投资的项目；
2、 贴息的利率：人民银行公布的同期贷款利率； 3、 贴息期限 ：一般不超过2年； 4、 贴息额度 ：最多不超过300万元； 5、 申请贷款贴息的企业需提供企业与金融机构签订的贷款合同和已发生的贷款凭证复印件； 6、 固定资产投资规模不得超过3000万元。 2222

31 具体国家资助计划的详细介绍 六、中小企业发展专项 （六）企业提供下列资料 1、法人执照副本及章程，企业生产经营情况；
2、项目可行性研究报告；环保部门出具的环保评价意见 3、经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告 4、该项目在国家或地方核准或备案文件的复印件； 5、上年度完税证明，或企业全年完税税票复印件； 6、申请无偿资助企业须提供已投入自有资金凭证； 7、申请贷款贴息的企业需提供企业与金融机构签订的贷款合同和已发生的贷款凭证复印件； 8、其它与项目相关的证明，如：生产许可证等。 2222

32 具体国家资助计划的详细介绍 新产品计划自1988年开始启动。
七、国家重点新产品计划 （一）国家重点新产品计划——简介 国家重点新产品计划是科技部负责的科技计划，是国家科技计划体系中科技产业化环境建设的重要组成部分，是一项政策性引导计划。工作机构：国家重点新产品计划管理办公室 新产品计划自1988年开始启动。 2007年国家重点新产品计划将继续采取国家政策引导和财政后补助为主的方式，紧紧围绕促进自主创新战略实施和提升企业自主创新能力，突出新产品计划在国家层面的重点引导和分类指导，重点支持具有核心技术自主知识产权的自主创新产品。 2222

33 具体国家资助计划的详细介绍 七、国家重点新产品计划 （二）国家重点新产品计划——概念 1、新产品：
指采用新技术原理、新设计构思，研发新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进，显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。 2、 国家重点新产品： 指在全国范围内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业政策等要求，由科学技术部认定列入《国家重点新产品计划》的新产品。 3、新产品计划重点项目：　 指创新性强，技术含量高，有自主知识产权，市场前景好，属于国家重点发展领域，对国民经济和社会发展有重大影响，被认定为国家重点新产品，且给予新产品研发补助的项目。 2222

34 具体国家资助计划的详细介绍 凡在中国境内注册，具有独立法人资格的企业均可申报。 1、政策指导性。 2、专利或自主知识产权型。
七、国家重点新产品计划 （三）申报企业 凡在中国境内注册，具有独立法人资格的企业均可申报。 1、政策指导性。 2、专利或自主知识产权型。 3、 出口或替代进口型。 4、与国外标准接轨型。 5、国内首次开发成功，并已规模化。 6、资金由企业全部自筹，国家财政择优鼓励 性补助。 2222

35 具体国家资助计划的详细介绍 七、国家重点新产品计划 （四）支持范围 —— 电子与信息技术领域 —— 生物技术领域 —— 新型材料技术领域
—— 新能源、高效节能技术领域 —— 光机电一体化技术领域 —— 医药与医学工程技术领域 —— 环境保护技术领域 —— 航空航天技术领域 —— 地球、空间及海洋技术领域 —— 核应用技术领域 2222

36 具体国家资助计划的详细介绍 七、国家重点新产品计划 （五）不支持范围： —— 食品饮料、烟、酒类； —— 化妆品、服装、家具、小家电日用品；
—— 食品饮料、烟、酒类； —— 化妆品、服装、家具、小家电日用品； —— 进口零部件组装产品； —— 引进技术和设备国产化率低于60%产品； —— 纯军工配套产品； —— 传统手工艺品； —— 单纯改变外观、花色及包装产品； —— 动植物品种资源； —— 高能耗、污染环境的产品。 2222

37 具体国家资助计划的详细介绍 七、国家重点新产品计划 （六）国家重点新产品计划——主要支持方式
1． 列入新产品计划的所有项目，将由科技部、国家税务总局、商务部、国家质量技术监督局、国家环境保护总局等部门联合颁发《国家新产品证书》； 2． 国家对列入新产品计划的重点项目，予以一定数额的财政拨款补助； 3．根据国家、地方的政策规定，享受地方税收优惠和地方拨款支持； 4．对列入新产品计划项目，免费上网宣传。 2222

38 具体国家资助计划的详细介绍 七、国家重点新产品计划 （七）国家重点新产品计划——评审
——省科技厅 对组织申报项目进行初审，并按重点推荐(A类)项目和推荐项目(B类)进行择优排序。 ——报送项目总数原则上不超过本地方、部门前两年列入国家重点新产品计划项目平均数的130%，其中重点推荐（A类）项目，不超过推荐上报项目总数的30% 。 项目认定（国家级）——两种方式 项目备案式：实行项目申报备案制，抽捡上报项目后直接列入计划。 评审认定式：由科技部组织具有一定权威的各行业、各领域的国家级专家进行再次认定。 2222

39 具体国家资助计划的详细介绍 八、国家科技支撑计划 （一）支撑计划的内涵
支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。 支撑计划主要落实《纲要》重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题. 2222

40 具体国家资助计划的详细介绍 关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。 3
八、国家科技支撑计划 （二）支撑计划的三方面技术 关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。 共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。 公益技术是指基本不具备明确的市场竞争属性，主要服务于国家安全、社会发展、人民生活质量提高和环境改善等公共利益的技术。 3 2222

41 具体国家资助计划的详细介绍 八、国家科技支撑计划 （三）支撑计划的重点项目与重大项目 1、重点项目
主要支持着眼于公益技术和产业共性关键技术突破，解决经社会发展制约瓶颈问题，支持服务于国家区域发展战略，提升区域创新能力，支撑区域发展的重大工程建设项目。 2、重大项目 主要支持解决经济社会重大战略问题，形成重大战略产品，支持国家重大工程建设好重大装备开发，重大技术引进消化吸收在创新，符合国家重大战略需求，对经济社会发展带动作用大，影响度高，需要在国家层面协调推动的跨行业、跨部门、跨区域项目 2222

42 具体国家资助计划的详细介绍 1、行业龙头企业，企业集团、专制院所，科技型中小企业等内资或内资控股企业。
八、国家科技支撑计划 （四）企业承担或参与项目于课题的条件 1、行业龙头企业，企业集团、专制院所，科技型中小企业等内资或内资控股企业。 2、企业技术需求与项目和课题目标一致； 3、企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础 4、承担任务完成时，又能力在本企业应用和转化； 5、有稳定的研发投入、机构、队伍、人才和资金； 6、通过项目或课题的实施，能够与大学、机构等形成技术创新和知识产权联盟，能够进行成果转化或技术服务，促进全行业技术水平和产品质量提高。 2222

43 具体国家资助计划的详细介绍 （五）支撑计划资金支持的方式 1、无偿资助； 2、贷款贴息； 3、偿还性资助； 4、风险投资；
八、国家科技支撑计划 （五）支撑计划资金支持的方式 1、无偿资助； 2、贷款贴息； 3、偿还性资助； 4、风险投资； 5、课题计划资助100—300万元； 6、重点项目1000万元； 7、重大项目3000万元。 2222

44 申报国家省市资助计划的意义和作用 3、国家计划证书能够代替国家级鉴定证书； 4、表明企业能够承担国家计划，大幅提升企业品位；
1、改善企业和项目的政策环境、融资环境、市场环境； 2、获得一般占项目投资20%左右的资助资金； 3、国家计划证书能够代替国家级鉴定证书； 4、表明企业能够承担国家计划，大幅提升企业品位； 5、国家计划赋予项目辉煌荣誉，博取用户信赖。 2222

45 国家资助计划申报材料内容架构 1、对申报项目本身与所在行业、领域的认知程度 汇报 2、是企业对申报项目创新内容与开发过程的汇报
1、对申报项目本身与所在行业、领域的认知程度 汇报 2、是企业对申报项目创新内容与开发过程的汇报 3、是项目企业创新能力和发展实力的汇报 4、是项目和企业发展前景与科学规划汇报 5、是对企业掌握、了解高新技术项目发展的客观 规律和基本原理的检验。 6、是项目创新研发跨越发展方略（方案、方法、 战略、策略）的汇报 2222

46 高新技术项目发展的八大客观规律 一、项目创新研发与产业化的八项客观规律 1、项目可行性研究与分析论证的高投入规律
2、项目研发的不可预见性规律 3、项目研发的高风险规律 4、项目竞争的毁灭性制约规律 5、产品更新的高频化规律 6、市场调查和预测的全球化规律 7、项目选择的国家导向和市场导向规律 8、高新技术项目大跨度发展规律 2222

47 高新技术项目发展的七大基本原理 二、项目创新研发与产业化的七项基本原理 1、技术创新研发的广义原理 2、市场调查预测的细分和微分原理
3、技术和市场的同步性原理 4、项目风险的规避和抵御原理 5、项目技术产品的先进性、实用性、经济性、新形态、新结构、新装饰原理 6、国内外同类产品的对比原理 7、基于行业发展本质的协作配套原理 2222

48 新技术项目“6+1”项目产业链高效整合 三、“6+1”项目产业链高效整合 1、高新技术项目产业链
（1）研发设计（2）原料采购（3）生产制造（4）仓储物流（5）订单处理（6）批发经营（7）终端零售 2、产业链价值的“微笑曲线” 3、产业链整合与企业品牌 4、产业链的高效整合策略 2222

49 高新技术项目发展要素“五元论” 四、高新技术项目发展要素“五元论” 1、行业 2、技术 3、市场 4、资金 5、人才 2222

50 高新技术项目成功发展“四部曲” 五、高新技术项目成功发展“四部曲” 1、国家导向与市场微分 2、创新研发与市场培养 3、产品定位与市场渗透
4、多元融资与协同营销 2222

51 驱动高新技术项目发展的“三驾马车” 六、驱动高新技术项目发展的“三驾马车” 1、拉动宏观经济发展“三驾马车”：投资、消费、出口
2、高新技术项目是宏观经济最具活力的发展“细胞”，驱动 创 新跨越发展亦存在“三驾马车” 4、第一驾马车，创新：创新研发跨越发展方略 5、第二驾马车，融资：政策商业多元融资方略 6、第三驾马车，信息：决策支持信息对称方略 7、三驾马车工具：《国家资助项目申报与融资研究》与《项 目决策支持信息自主定向智能捕获系统》、《国家省市资助 计划“早知道”智能提醒系统》 2222

52 国家资助高新技术项目的认知 七、行业本质与产品精神 1、高新技术产品的行业本质
（1）满足市场急需，推进行业技术进步 （2）提升协作配套的整机性能和质量水平 2、高新技术产业的产品精神 （1）不可思议的质量和性能 （2）令人难以忘怀的使用效果和形象 2222

53 项目“大厦”理念与认知模型 八、项目“大厦”理念与项目认知模型 大厦营造=项目研发与产业化 大厦设计创新=项目技术创新
大厦建设图纸=项目可行性研究 大厦建设计划=项目研发计划 大厦经营计划=项目商业计划 2222

54 项目发展前景 技术前景 市场前景 规模前景 效益前景 项 目 硬 环 境 资源环境 设施环境 生态环境 社会环境 包括： 上游产业 下游产业
项目发展前景 技术前景 市场前景 规模前景 效益前景 项 目 硬 环 境 资源环境 设施环境 生态环境 社会环境 包括： 上游产业 下游产业 原料供应 设备采购 辅助设施 公用设施 等等 项 目 软 环 境 政策环境 融资环境 市场环境 效率环境 包括： 产业政策 扶持政策 项目贷款 假冒侵害 用户诚信 工商税务 等等 技术水平 技术含量 先进水平 先进程度 创新水平 创新程度 市场需求 商业模式 市场细分 市场预测 市场竞争 营销策略 技术市场 同步程度 研发计划 成熟程度 开拓计划 适应程度 经济效果 效益前景 投资预算 数据论证 经济指标 评价指标 执行主体 发展能力 投资预算 数据论证 项目运营 保障条件 项目风险 项目发展基础 背景基础 技术基础 市场基础 经济基础 产业基础 能力基础

55 企业编写国家资助计划申报材料的误区与缺陷
1、创新点技术欠缺新颖性和富有创意，缺少充足的论述 和佐证，把创新点写成了项目特点； 2、申报失败的原因大多在于项目创新度不够； 3、项目先进性没有充足的论述和佐证，把项目技术原 写成了工作原理，项目技术含量低； 4、申报材料没有反映项目完善的创新研发和产业化整体 方案，技术路线、工艺路线不清晰； 5、申报材料没有突出项目的资助价值和投资价值，财务 效益和投资评价指标不可信、不合理； 6、风险意识淡薄，商业模式模糊。 2222

56 申报企业申报国家资助计划的误区与缺陷 2、技术是否可行； 3、知识产权是否清晰； 4、是否符合国家鼓励发展的方向； 5、是否对环保有影响。
项目一票否决问题： 1、技术是否有创新； 2、技术是否可行； 3、知识产权是否清晰； 4、是否符合国家鼓励发展的方向； 5、是否对环保有影响。 6、财务问题 2222

57 申报前期准备 申报前期准备 1、申报项目的选择； 2、申报准备（附件）； 3、申报材料结构策划； 4、申报材料的确定与报送； 2222

58 项目阶段与申请资助方式 一、项目处于研发阶段 1、（医药项目为临床前研究） 2、从项目的技术构思开始到样品样机出现之前；
包括技术开发阶段、技术应用阶段、成果转化 前期； 3、主要支持计划有863、973和科技支撑等课题计 划； 4、其他计划原则上不予支持； 3、结束标志应为一种具有新产品或新技术基本特 点的样品、样机。 2222

59 项目阶段与申请资助方式 二、项目处于中试阶段 1、（医药项目为获得临床批文） 2、从样品、样机开始，开发完善成为正规 产品（商品）；
2、从样品、样机开始，开发完善成为正规 产品（商品）； 包括小批量生产和销售，包括产品试制 与设 计、工业试验等； 3、主要有创新基金，农业科技成果转化资 金，重 点新产品、出口研发资金等计划支持。 2222

60 项目阶段与申请资助方式 三、项目处于批量（规模化）阶段 1、医药项目获得生产批文和新药证书 2、进行较大规模的生产活动。
3、主要有高技术产业化专项等产业发展计划， 星火、火炬计划，中小企业发展专项，农业产 业化，农业综合开发，电子发展发展基金，示 范工程与重大专项等指点支持。 2222

61 申报项目基点与角度的确定 3、项目技术创新点的提炼与确定 申报项目基点与角度的确定 1、项目指南的主旨与特征；
2、申报项目的基点与角度选择； 3、项目技术创新点的提炼与确定 2222

62 申请项目基点或角度的确定 紧扣项目指南详细分类 以整套产品作为申报基点 以整套技术作为申报基点 以产品部件或单项技术作为申报基点
以某项技术或精华部件作为申报基点 2222

63 项目评价与申报材料撰写要求 企业现有能力 1、：研发能力、生产能力、营销能力、资金管理能力、其他特殊能力
2、企业家与核心管理团队的素质及能力 专业知识、领导才能、创新意识、开拓能力、管理能力、业绩经历、 实施基金项目的经验 3、企业团队与人员素质 知识结构，年龄结构、研发、生产、市场等人员的比例结构 4、企业运营的保障条件与实施项目的优势 技术、资金、市场和人员的保障措施；管理规划、人力资源规划、技术 优势、人员优势、市场优势等 5、企业未来的成长性分析 企业未来资产、销售收入、利税的增加的幅度与可能性 2222

64 项目评价与申报材料撰写要求 企业财务能力 ： 1、企业偿债能力 2、企业盈利能力 3、企业营运能力 4、企业发展能力 2222

65 项目评价与申报材料撰写要求 抵御风险能力 ： 1、抵御技术风险能力 技术路线、工艺路线是否合理、开发难度、失败的可能性 。
2、抵御项目人员风险能力 技术、管理人员、技术负责人、发明人或技术持有 者是否稳定，特殊的留人政策 3、抵御市场风险能力 市场需求、竞争优势、市场不确定因素、竞争对手 4、抵御政策风险能力 有利影响、无影响、不利影响 5、抵御资金风险能力 投资能力、融资能力、资金管理能力等 2222

66 项目评价与申报材料撰写要求 一、项目的技术含量定义、内涵与编写技巧 二、项目技术先进性 三、与国内外同类项目的对比 项目技术先进水平：
1、技术原理、工作原理、关键技术、复杂程度、先进程度 2、按技术结构进行技术细分 3、按技术重要性进行技术细分 4、单项存储技术细分举例 二、项目技术先进性 1、国际领先、国际先进、国内领先、国内先进 2、项目技术原理与工作原理 3、项目支撑技术或关键技术 三、与国内外同类项目的对比 2222

67 项目评价与申报材料编写要求 技术创新水平： 一、技术创新点 1、技术创新点概念与定义 2、技术创新点提炼与编写
3、技术创新点或技术创新内容的编写格式与规范 二、项目技术创新程度与创新难度 1、 创新程度与创新难度的概念与定义 2、创新程度论述与佐证 3、创新难度论述与佐证 2222

68 项目评价与申报材料编写要求 技术成熟性： 1、技术可靠性 2、技术耐久性 3、技术稳定性 4、技术安全性 5、独自特色 6、使用简单
7、标准化 8、技术质量 2222

69 项目知识产权情况介绍 项目技术中哪些是企业独立开发的技术或工艺，哪 些是采用了已有技术或借鉴了国外工艺；
项目技术中哪些是企业独立开发的技术或工艺，哪 些是采用了已有技术或借鉴了国外工艺； 在什么样的基础上或什么样的情况下进行开发； 项目如果有委托开发或合作开发内容，需说明委托 开发或合作单位的情况； 企业自主开发的专有部分自然归属本企业所有（若 有专利保护可进一步说明保护内容）；采用那些现 有成型的技术或借鉴国外工艺，是否存在侵权问题； 委托开发或合作开发内容其成果的使用范围和享有 权归属等。 2222

70 项目评价与申报材料撰写要求 项目产品化实施方案 ： 1、实施计划：开发计划、甘特图； 2、技术工艺方案：技术路线、工艺流程、生产流程；
3、生产方案：设备选型方案、原燃材料、配套设施。 2222

71 项目评价与申报材料撰写要求 项目产品市场前景 ： 1、行业市场与市场容量：国内市场、国际市场、未来市场市场容量、
2、目标市场与需求程度：市场调查预测、市场细分或微分、。 3、产品技术与市场的同步性： 技术成熟度、研发计划、市场开拓计划与市场发展的同步性和适应程度。 3、产品的竞争优势： 独特性、新颖性、实用性、新结构、新形态新装饰；技术性能、生产成 本、市场、行业认知、营销方案、销售网络、人员等要素分析产品国内 外竞争优势。 2222

72 项目评价与申报材料撰写要求 项目产品市场前景 ： 4、未来1-2年实现产业化的可能性 企业产业化基础条件、市场培养、技术储备、人才储备、试产
情况，产品标准、合格率等 5、未来产业化5年的销售量 行业权威报告、市场容量、年增长率、企业市场占有率、产销 平衡、达产年份、5年销售量计算 2222

73 项目评价与申报材料撰写要求 项目商业模式 1、研发生产策略：技术领先策略、低成本策略、产品差异化策略、协作生产等；
2、市场开发策略：市场细分策略、灵活得价格策略、协同营销策略等； 3、项目获利方式：技术转让、技术服务、产品销售、资本运作等； 4、创新销售模式：蓝海营销、网络营销、电子商务、专家引导等。 2222

74 项目评价与申报材料撰写要求 1、蓝海发展理念 从现代理念向后现代理念发展，更新品牌塑造理念； 从资本经济，向知本经济发展，提升品牌塑造基础；
蓝海商业模式 1、蓝海发展理念 从现代理念向后现代理念发展，更新品牌塑造理念； 从资本经济，向知本经济发展，提升品牌塑造基础； 从实体经济，向符号经济发展，升级品牌价值内涵； 从传统创意经济，向网络创意经济发展，更新品牌塑造工具； 从红海浪潮，向蓝海风暴发展，更新品牌价值取向。 2222

75 项目评价与申报材料撰写要求 2、蓝海市场理念 从实用为本，向感性体验发展，增加品牌识别情感； 从普适主义，向个性主义发展，树立品牌独特个性；
蓝海商业模式 2、蓝海市场理念 从实用为本，向感性体验发展，增加品牌识别情感； 从普适主义，向个性主义发展，树立品牌独特个性； 从填鸭式广告，向原生态广告发展，转换品牌传播工具； 从供应方规模经济，向需求方规模经济发展，开拓品牌延伸渠道； 从物质生产，向精神生产发展，提升品牌文化价值； 从工业化制造，向艺术化创造发展，提升品牌艺术附加值； 从发掘新技术，向发掘新需求发展，实施品牌多元化战略。 2222

76 项目评价与申报材料撰写要求 3、管理理念 蓝海商业模式 从追求“功能”，向追求“流程”发展，开发效益增长渠道；
从“公司+大市场”，向“网络+自组织”发展，提升管理效率和反应速度； 从专业分工，向融合流动发展，优化内部要素互补与整合； 从“知识”管理，向“识知”管理发展，开发个人创新空间； 从“功能+制度”，向“流程+框架”(扁平化)发展，推动企业与市场有机融合。 2222

77 项目评价与申报材料撰写要求 项目投资结构与经济效益分析 1、资产结构及质量评价：三年财务历史分析，偿债、盈利、营运、发展能力分析；
2、已完成投资的真实性：前期投资、近期投资；固定资产、流动资金 3、投资预算的合理性：计划新增投资、固定资产、流动资金； 4、新增资金筹措可行性：股东财力证明、借款合同、贷款证明、融资方案等； 5、产品成本预测的合理性：产品销售收入、原料成本、生产成本、总成本； 5、经济效益分析：计算净利润和缴税总额。 6、项目投资评价：现金流量表，投资回收期、项目净现值、内部收益率、 投资利润率、投资利税率； 7、项目不确定性分析：盈亏平衡分析，敏感性分析。 8、实现经济目标的可能性分析 2222

78 项目评价与申报材料撰写要求 项目技术经济效果 ： 1、技术指标的合理性和实现的可能性 技术指标是否是合理，是否按期完成。
2、经济指标的合理性和实现的可能性 经济指标是否合理，能否按期完成，是否是最佳值。 3、投资预算的合理性 投资预算规模、投入计划是否合理，使用方向是否合理 2222

79 项目社会效益分析编写要求 1、产品对相关产业或行业的影响 对上游产业、下游产业的拉动 对行业发展的促进作用
2、产品对经济社会可持续、协调发展的影响 对社会就业、文明进步、生态环保的促进 3、项目开发与本地区优势的关联程度 政策优势、资源优势、劳动力优势、市场优势、区域优势。 4、项目对本地区优势资源综合利用或优势产业技术提升的影响 2222

80 项目建设与产业化申报材料撰写要求 1、项目总论 2、项目建设规模与产品方案 3、技术工艺与设备选型 4、原燃材料与资源开发利用
5、项目工程建设与组织实施 6、环境影响与节能减排 7、市场预测与发展规划 8、项目建设投资估算与融资方案 9、建设项目效益分析与财务评价 10、经济影响与社会影响 2222