巴西脫水椰子實施防衛措施 張靜貞 中央研究院經濟研究所研究員.

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1 巴西脫水椰子實施防衛措施 張靜貞 中央研究院經濟研究所研究員

2 前言 台灣的椰子生產及進口狀況 巴西向WTO中心申請實施椰子防護措施 巴西向WTO中心申請延長防護措施 結論

3 台灣的椰子生產及進口狀況 台灣生產椰子的條件 入會後對台灣生產椰子的影響 小結

4 2.巴西向WTO中心申請實施椰子防護措施 巴西根據以下防衛協定: 向WTO秘書處與其他會員國做的通知 。 第12.1(b)條
　巴西根據以下防衛協定: 第12.1(b)條 第12.1 (C)條 第9.2條 向WTO秘書處與其他會員國做的通知 。

5 通知文件主要內容 規範來自非MERCOSUR成員國的進口商品。 防衛之商品為： NCM/HS分類下的0801.11.10稅號。
通告的方式係按照 g/sg/w/1之規定 。 此防衛措施之相關通知還包括： 　 年9月12 g/sg/n/6/bra/2之文件。

6 調查期間分為以下三期 第一期（P1）： 從1997年11月至1998年10月； 第二期（P2）： 從1998年11月至1999年10月；
從 1999年11月至2000年10月。

7 因進口增加導致嚴重損害或有嚴重損害之虞的證據-1
第二期P2 第三期P3 巴西國內椰子產業之銷售量下降5.2 % 巴西的國內產業銷售量比第二期（P2） 減少10.4 % 國產品的市場占有率減少1.5 % 國產品市場占有率減少5.1% 進口品的市場占有率大幅成長67.4 % 同時在進口方面則增加51.2 % 銷售量減少5.2 % 進口量在表面消費量中的比例由第二期 的8.5 %繼續擴增至第三期的13.6 % 直接就業機會減少8.0 % 國內市場價格也下降4.2 % PS第二期: 進口量佔表面消費量（apparent consumption）[1]的比例由5.0 % 擴增為8.5 %。 國內生產量在表面消費量中的比例則從95.0 %下降至91.5 %

8 因進口增加導致嚴重損害或有嚴重損害之虞的證據-2
由第二期(P2)至第三期(P3)可觀查到： 生產量減少10.4 % 椰子銷售量減少10.4% 國內生產量在表面消費量中的比例從91.5%下降至86.4 % 就業量下降8.9% 產品銷售價格下跌6.1% 營業額減少15.8 % 毛利率減少6.3% 進口價格與國內價格間削價差額從3.39 %增加至3.71 % 這些都已證實，進口量的大量增加影響國內生產量和消費量，並造成國內產業嚴重惡化的情況。

9 進口之絕對值增加或進口相對於國內產量增加的資訊-1
表1、調查期間巴西脫水椰子總進口量值 期間 進口量 進口值(FOB) 公噸 % 指數 仟美元 第一期P1 3,957 100.0 5,386.9 第二期P2 6,624.4 67.4 167.4 10,234.4 90.0 190. 第三期P3 10,018.0 51.2 253.2 12,705.7 24.1 235.9

10 進口之絕對值增加或進口相對於國內產量增加的資訊-2
P1～P2 成長％ P2～P3 P1～P3 相對數量: 進口量佔國內產量之比較 3.60% 5.80% 9.40% 進口來源： 來自WTO會員國的總進口數量 57% 32.80% 108.50% 來自WTO會員國的總進口值 81.70% 7.50% 95.40%

11 有關產品品名的描述 擬議措施的說明 椰子 0801.11.10 期限為四年 四年中全球配額逐年增加 根據防衛措施協定第5.1條規定
根據第9.1條防衛協定,不受影響的國家列於 附錄一

12 預定實施日期 : 預計2002年9月1日生效 預計實施期限： 　2002年9月1日至2006年8月31日 預計複審日期： 　期中審查將於2004年7月開始進行

13 預計逐步自由化的時間與開放進度 配額必須逐年增加5% 期 間 配額數量 01.09.2002 to 31.08.2003 3,957.0公噸
4,154.9公噸 to 4,352.7公噸 to 4,550.6公噸

14 3.巴西向WTO中心申請延長防護措施 根據防衛協定12.1(c)條 證據顯示防衛措施應延長 進口量確實增加的資訊
依據防衛協定第7.2和7.3條 進口量確實增加的資訊 期間 公噸 指數 美金(FOB) 第一期 P1 4,367.23 100.0 3,230,946 第二期 P2 4,749.94 108.8 3,041,554 94.1 第三期 P3 8,665.65 198.4 7,090,300 219.4

15 適用防衛措施的產品的種類 (NCM/SH) 下的 乾燥去殼椰子 WTO文件通知的初步應用措施  G/SG/N/11/BRA/2 實施的期限 2006年9月至2010年8月31日

16 開始到延長執行期間的說明 延長措施的種類 Period Quota (in tons) 01.09.2002 to 31.08.2003
3.957,0 to 4.154,9 to 4.352,7 to 4.550,6 延長措施的種類 Period Quota (in tons) to 3.957,0 to 4.154,9 to 4.352,7 to 4.550,6

17 不得對原產自該開發中國家會員之產品實施 建議期中覆審的日期
措施逐步自由化 每期間逐漸增加5%、10%、15% 開發中國家不適用防衛措施第9.1條協定 不得對原產自該開發中國家會員之產品實施 建議期中覆審的日期 期中覆審預計在2008年9月

18 4.結 論 首先提出因進口增加導致嚴重損害或威脅的證據 、以及因進口量大量增加或進口量增加影響國內生產量的資訊 。
4.結 論 首先提出因進口增加導致嚴重損害或威脅的證據 、以及因進口量大量增加或進口量增加影響國內生產量的資訊 。 進口量均低於在最近3個代表性年度，顯示已造成國內產業損害 。 巴西自2002年9月1日開始採取四年之防衛措施 。 接著根據期中審查判定，對防止或救濟嚴重損害有繼續之必要，且有產業正在進行調整之證據 。 巴西提出延長防衛措施期間為2006年9月至2010年8月31日。 透過巴西椰子實施防衛措施過程的案例探討，可作為我國未來採取防衛措施之參考。