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前言 十分感佩何教授「富民經濟的稅改主軸」的讜論,「藏富於民」非「藏富富民」稅改的高見。公平、效率與稅收均能兼籌並顧,靜態的平衡和動態的調和又皆納入考量,稅改的架構極具巧思。下列是一些個人的回嚮,想藉此在紀念劉大中先生的集會上提出,就教於各界先進和高明.

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1 前言 十分感佩何教授「富民經濟的稅改主軸」的讜論,「藏富於民」非「藏富富民」稅改的高見。公平、效率與稅收均能兼籌並顧,靜態的平衡和動態的調和又皆納入考量,稅改的架構極具巧思。下列是一些個人的回嚮,想藉此在紀念劉大中先生的集會上提出,就教於各界先進和高明

2 由公平、效率和稅收三個面向,就賦稅方面提出下列三個問題:
一、我國的賦稅負擔公平嗎? 二、我國的賦稅制度符合效率原則嗎? 三、我國的賦稅收入充足嗎?

3 稅改的大方向 一、消費多寡更能代表賦稅負擔的能力,宜以消費 稅取代傳统以所得稅為主的賦稅體制; 二、為節能減碳及防治汚染,以整併方式及早建立
完整的能源稅與汚染稅〔費〕制度,不合時宜 的貨物稅應趕快廢止或併入VAT; 三、為防止稅收大量流失及符合國際稅改收的走向 ,儘快將營所和綜所稅的「兩稅合一」改弦更 張; 四、房、地產的實價課稅制度,應早日付諸實施, 對困窘的地方財政大有助益。若僅修改財政收 支劃分法不可能解快地方財政短絀的根本問題

4 五、金融商品的課稅與否和金融危機的發生息息相關,衍生性金融商品免徵所得稅已造成嚴重的distortion,在缺乏有效的監督機制下,終於釀成大禍。釜底抽薪唯有取消免稅。

5 賦稅改革的兩難dilemma 一、Public choice theory告訢我們:稅改面對既得 利益者、官僚及民意代表的「鐵三角」,稅改
寸步難行 ; 二、但臺灣正在希臘化,面對長期性、結構性的 財稅惡化,為免於向下沉淪,稅制則不得不 改。 三、改與不改,考驗領導人的魄力和決心,以及 全國人民的智慧


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