发挥财政资金导向作用 促进西部经济加速发展

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1 发挥财政资金导向作用 促进西部经济加速发展
二〇一二年二月

2 目录 一、珠海产业政策 二、2012年预算安排以 及与 2011年对比 三、申报程序图

3 一、珠海产业政策 （一）指导思想 按照“一个行业一个政策、一个专项一个办法”的要求，全面制定财政产业专项资金管理办法或实施细则，以规章促管理，以制度保安全，保障专项资金有序和安全运作。 至目前止，涉及财政资金扶持的产业专项资金管理办法和产业发展政策共有60多个。

4 一、珠海产业政策 （二）主要政策 一、科技创新 1、珠海市信息化专项资金项目管理办法 2、珠海市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法
3、珠海市科技创新公共实验室建设与管理暂行办法 4、珠海市科技企业孵化器管理办法 5、珠海市科学技术奖励办法 6、珠海市产学研合作专项资金管理暂行办法 7、珠海市实施技术标准战略专项资金管理办法 8、珠海市引进和建设国家重点实验室的扶持与管理暂行办法 9、珠海市科学技术研究与开发资金管理暂行办法 10、珠海市专利申请资助管理办法 11、珠海市专利奖励办法 12、珠海市科学技术奖励办法实施细则

5 一、珠海产业政策 （二）主要政策 二、工业发展 13、关于解决自主创新型企业融资问题的意见
14、“十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案 15、珠海市促进航空产业发展的意见 16、珠海市加快发展游艇产业若干政策 17、珠海市技术改造资金管理暂行办法 18、对珠海市企业商标国际注册给予财政资助的通知 19、关于促进生物医药产业加快发展的意见 20、珠海市名牌带动战略实施方案

6 一、珠海产业政策 （二）主要政策 三、中小企业 21、扶持中小企业发展专项资金管理暂行办法 22、珠海市促进民营及中小企业发展若干措施
23、珠海市中小企业“四位一体”融资模式政府风险准 备金使用管理办法 24、中小企业“四位一体”融资贷款贴息资金管理办法 25、中小企业开拓国内市场专项资金管理试行办法 四、外贸发展 26、关于珠海市促进外商投资、加工贸易企业扩大内销工作的实施意见 27、珠海市一般贸易出口退税征退差资金管理办法 28、珠海市出口信用保险资助资金管理办法 29、珠海市外向型民营企业发展资金管理实施细则 30、珠海市“走出去”发展专项资金管理办法 31、珠海市加工贸易转型升级公共服务平台资金管理办法 32、关于设立企业发展奖励资金的请示（珠海市企业发展奖励资金操作办法）

7 一、财政产业政策 （二）主要政策 五、现代服务业 33、珠海市文化产业发展专项资金管理暂行办法 34、珠海市促进服务业发展专项资金管理办法
35、珠海市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法 36、促进珠海民用航空运输发展资金补贴办法 37、关于促进珠海市服务外包产业发展的若干措施 38、促进珠海市服务外包产业发展措施的实施细则 39、珠海市旅游产业发展专项资金管理暂行办法 40、珠海市农贸市场改造升级财政补贴资金管理办法 41、珠海市非银行金融机构专项扶持资金管理办法 六、节能减排 42、珠海市主要污染物总量减排专项资金管理办法 43、珠海市节能专项资金管理办法 44、珠海市可再生能源专项资金管理办法 45、珠海市油气回收污染综合治理财政补助方案

8 一、财政产业政策 （二）主要政策 七、人才发展 46、珠海市人才资源开发专项资金管理暂行办法 47、珠海市留学人员专项资金管理办法
48、珠海市博士后管理工作暂行办法 49、中国珠海留学人员创业园管理办法 50、珠海留学人员企业场地租金补贴实施细则 八、招商引资 51、珠海市招商引资工作考核办法（试行） 九、物价调节 54、珠海市价格调节基金管理暂行办法 55、关于印发珠海市平价商店补贴办法的通知 十、妇女创业 56、珠海市巾帼创业小额免息担保贷款实施方案

9 一、珠海产业政策 （二）主要政策 十一、公交优先及陆岛交通 57、珠海市扶持陆岛交通发展若干规定
58、珠海市扶持陆岛交通发展若干规定优惠政策实施细则 另：公交优先的政策执行按照有关会议纪要，主要涉及特定人群乘公交车优惠补贴、同城同价补贴、绿色公交补贴等。 十二、战略性新兴产业 59、关于印发市战略性新型产业（不含新能源汽车）专项管理办法的通知 60、关于印发珠海市新能源汽车产业发展专项资金管理暂行办法的通知

10 一、财政产业政策 （三）近年来珠海市产业投入情况表 单位：万元

11 一、财政产业政策 （四）近年来市本级科技投入情况表 单位：万元

12 一、财政产业政策 （五）近年来市本级科技投入 占一般预算支出比重表

13 二、2012预算安排以及2011对比 （一）简介 1、进一步细化预算编制，将部分由财政代编的专项资金改为部门二次分配，合并资金用途和扶持对象相近的其他专项资金 。 2、2012年预算安排产业发展专项资金89013万元，比2011年70072万元增加18941万元，增长27.03%。主要是因为：一、新增安排“同城同价票价调整补贴”9000万元；二、增加安排战略性新兴产业专项资金8000万元（其中从科工贸信局整合4500万元，净新增3500合计8000万元）；三、新增安排企业发展奖励资金（堤围防护费返还）2000万元；四、新增安排第九届航展经费5000万元（每两年举办航展一次）。

14 二、2012预算安排 以及2011对比 （二）对比表 明细项目 主管部门 2012年预算 2011年预算 科技研究与开发专项资金 科工贸信局
6,000 自主创新行动计划专项 1,500 引进国家重点实验室专项资金 1,000 科技研发与创新专项--产学研与重点实验室（还包括公共实验室项目） 科工贸局 科技研发与创新专项-电子政务及CMM补贴 800 科技研发与创新专项-社会发展及软科学项目 200 科技研发与创新专项--创新资金 科技研发与创新专项--科技奖励经费 500 科技研发与创新专项--境内外专利申请资助及专利奖（含省知识产权配套项目） 700 科技研发与创新专项--民营及中小企业扶持 科技研发与创新专项--技改及传统产业转移升级（包括工程中心） 3,000 企业商标国际注册费用资助 工商局 80 技术标准战略实施专项资金 质监局 600 市长质量奖 300 250

15 二、2012预算安排以及2011对比 （二）对比表 工业发展专项资金 科工贸信局 3,500 企业发展奖励资金（堤围防护费返还） 工贸科
2,000 航空产业园发展专项资金 航空产业园管委会 5,000 科技研发与创新专项--战略性新兴产业之新能源汽车 珠海市发展和改革局 科技研发与创新专项-战略新兴产业专项（其中生物医药3000万元，高端新型电子5000万元，其他产业3000万元。高新技术领域科技攻关及高新技术产业化项目、国际科技合作项目、专利实施项目、国家和省科技部门要求配套的项目.从“其他产业”3000万中安排2000万。） 11,000 3,000

16 二、2012预算安排以及2011对比 （二）对比表 发展现代服务业专项资金 发改局 科工贸信局 文体旅游局 3,000
机场公司新开航线、航班补贴 交通局 科技金融结合平台融资风险准备金及贷款贴息专项资金 4,000 鼓励发展总部经济专项资金 1,000 公平贸易专项资金 200 外贸发展专项--外贸进出口先进单位奖励 100 外贸发展专项--外贸专项资金 2,000 文化产业发展专项资金 农贸市场改造专项资金 500 第九届航展专项经费 工贸科 5,000 “家电下乡”、“汽车下乡”、“家电以旧换新”、“动漫企业认定管理”、“推进企业使用正版软件工作”等商贸流通、企业管理专项工作经费

17 二、2012预算安排以及2011对比 （二）对比表 开展节能工作专项资金 科工贸信局 2,050 2,040 开展减排工作专项资金 环保局
1,000 开展可再生能源利用专项资金 建设局 300 万山、高栏港区海岛老人和学生乘船优惠补贴 交通局 378 特定人群乘公交车优惠补贴 5,400 陆岛交通客船票价下调补贴 天然气公交车转换差价补贴 1,800 公交集团更换公交车辆提前折旧补贴 2,500 公交特许经营权协议亏损补贴 绿色公交补贴（天然气公交车购置差价补贴、公交集团更换公交车辆提前折旧补贴、公交特许经营权亏损补贴三项合并为绿色公交专项） 4,500 同城同价票价调整补贴 9,000 客船、公交企业油价补贴 500

18 三、申报流程图 财政扶持项目立项和 资金拨付程序 1媒体公告 2网上申报 3部门初审 5专家评审 4前期考察 6初定项目 7网上公示
8政府审定 9下达计划 12绩效评价 11拨付资金 10签订合同

19 谢 谢！