性騷擾事件處理經驗分享 主講人：心理諮商中心王淑芳.

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1 性騷擾事件處理經驗分享 主講人：心理諮商中心王淑芳

2 性別主流化 Gender mainstreaming
「性別主流化」是聯合國在全世界推行的一個概 念，是指所有政策活動，均以落實性別意識為核 心：要求過去的政策、立法與資源要重新配置、 改變，以真正反映性別平等。 性別平等是一種價值，而不是特定人口的福利； 性別平等不等於婦女福利。 性別主流化要求政府全盤地檢討目前勞動、福利 、教育、環保、警政、醫療等政策裡，隱藏著的 性別不平等，重新打造符合性別正義的社會。

3 性別平等≠男女相同 不同v.s.平等。男女天生有差異，表示男女不同，但 不是男女天生不平等。當爭取平等時，不表示要把 所有的差異都變得一樣。
任何人不因其生理性別、性別認同、性取向或性別 特質受到差別待遇。若以言語或行為對上述不同之 人為差別對待，或製造敵意環境，即是性別歧視。 如輕蔑女性、歧視同性戀、取笑陽剛的女性、捉弄 陰柔的男性、拒絕特定性別的人擔任特定職位等。

4 分享大綱 ◆你的性別觀念OK嗎? ◆常見的師生性騷擾事件 ◆校園性別事件防治 ◆尊重多元性別 ◆本校性平案例 ◆輔導處理原則

5 你是不是也認為… 適逢生理期的女性，不能持香拜拜？ 已婚的女兒，大年初一不能回娘家？ 新娘要過火爐、踩瓦片、丟紙扇、潑水？
出嫁的女兒不得祭拜娘家祖墳？ 未婚女性亡故後牌位不能放入娘家香壇…？ 當看到路上「不打方向燈、臨時打方向燈、不管他人 永遠以自己的速度前進、停車遲頓」者，司機一定是 女性? 當看到路上「引擎超大聲呼嘯而過、喜歡超車、一心 想提早到達、塞車或GPS錯誤會大罵」者，司機一定 是男性?

6 你是不是也認同… 戲劇節目中 男主角通常比較自信、有專業；女主角通常比較 楚楚可憐。
男生通常比較成熟、有決定權；女生則是年輕貌 美，常互相比較身材與臉蛋。 醫生、律師等專業職業幾乎都是男生演出。 男生通常不做家事；女生幾乎都要做家事。

7 你是不是也同意這些言論？ 前總統府資政辜寬敏先生：
穿裙子的不能當三軍統帥(95/12/14) 能否將民進黨的未來交給一位沒有結婚的小姐？難道民進黨 都沒有人了嗎？(97/05/07) 立委游月霞質詢三通問題時出言批評陸委會主委蔡 英文「叫那個老處女去通就不通」，「一個嫁不出去 的人一定有問題」 (92) 立委侯水盛在立法院：「同志下不了蛋、產不了子 ，同志婚姻合法化是亡國政策」及「同志、愛滋病患 應被隔離」(92／12／18)

8 選校長歧視女性 教部等判賠200萬 〔自由時報〕 前台灣科技大學副校長陳金蓮95年參與宜蘭大學校長甄選 面試時，甄選委員、中山大學校長張宗仁對她說「女性候選 人募款能力比較吃虧」、「妳先生在台大，妳到宜蘭來，妳 的家庭怎麼辦？」 最後陳未獲選任，她認為遭到性別歧視，依民法及性別工作 平等法向教育部及張宗仁求償。 台北地院認定教育部及張宗仁性別歧視，應連帶賠償兩百萬 ，並將道歉啟事登報至少一日及刊登在教育部網站至少一個 月。但是98/05/20高院二審改判陳金蓮敗訴，全案可上訴。

9 問問自己狀況1 A老師教學認真優良，期末考要學生交報告，B同學 不知如何寫，便與老師約時間於研究室討論。同學一 進門後，老師便把門帶上，討論到一半時，老師為鼓 勵她，將手放於她的肩上許久…… 當這位學生跑來告訴你，上個月她被這位A老師性騷 擾…….想要提出申訴 此時你會不會認為…….

10 她當場有沒有拒絕？ 對方是好老師，應該不可能吧？ 發生到現在一個多月了，怎麼現在才說？ 又沒有嚴重的損失，需要小題大做嗎？ 當時她的穿著或行為舉止是否合宜？ 她長得很安全，怎麼會有人想騷擾她…

11 問問自己狀況2 同學告訴你，他女朋友不想分手，幾乎每天傳簡訊 苦苦哀求，並常於他上課教室外欲討論復合。
他多次拒絕後，女友開始等門、跟蹤、探聽，於網 路上散播許多負面消息，他不堪其擾…想要提出申 訴…………….. 此時你會不會認為…

12 他們本來就是男女朋友，所以不應該算性騷擾…
男生就多讓女生一下，反正女生情緒來的快去的也 快… 男生應該不會被性騷擾啦～ 若要申訴實在很麻煩，最好大事化小、一切息事寧人， 私下協調就可以了…

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14 課堂講解舉例1 A老師為讓學生知道什麼叫做性騷擾，所以特地到網 路上找到很多日本色情漫畫的圖片，將這些圖片搭 配性騷擾的定義來做解釋。
B同學在台下聽時，感覺非常不舒服… 要談論此事件，只能用這個方法嗎？ 達到教學目的，可以有很多不同的方式，但必須要 將學生最佳學習權益，作為選擇教學方法的思考!

15 課堂講解舉例2 A老師在上數學時，班上幾個女生一直舉手說她們聽 不太懂，老師解釋幾次後，不耐煩的說：「妳們女 生不懂也沒關係啦，反正以後也只會逛街、買菜， 會加減就夠了！」 此話一出，台下的女生群起抗議……. 性騷擾不見得只有肢體、言語等，針對個人而已喔！

16 課堂上的態度 B跟導師反映，某老師每次都喜歡在上課時叫女生回 答問題，並且對女生講話特別溫柔，但對男生講話 就很不客氣、很沒耐性…..
對不同的性別可以有差異對待嗎？ 機會、態度要平等

17 表達師生之情 A老師喜歡把跟他比較好的學生認他們為乾兒子、乾 女兒，並且在學校會直接叫他們「兒子或女兒」， 放學後還會帶他們去吃大餐或到他家去玩。 很多學生心裡好希望自己是他的乾兒子或乾女兒， 但也有學生不以為然。 如何表達對學生的肯定比較適當且也可以肯定其他 學生？ 除了師生關係之外的人際關係，合適嗎？

18 肢體碰觸 A老師為了肯定學生的表現，常會以熱情擁抱的方式 來表達。 但每次他熱情擁抱學生時，都可以看出學生又驚訝 但又不知如何是好的表情。
但當老師問他們有沒有不舒服時，他們都會說： 「 沒有沒有」。 同性之間的師生就都可以接受各種肢體碰觸嗎？ 為什麼老師的學生會說他們沒有不舒服？

19 肢體碰觸 學生之間都在傳說，A老師會趁教他們游泳時，亂摸 他們，讓他們很不高興，覺得被性騷擾。
但這位體育老師否認，他說任何人在教游泳時就都會 碰到對方的身體，這是正常的事情，是學生太敏感。 學生真的過度敏感嗎？ 教學上可能會有類似的情況，要怎樣讓學生知道老 師是在教學，而不是對他性騷擾？ 教育部編輯出版「體育老師的教學手冊」

20 保持合適的人際距離，讓雙方獲得彼此的尊重與空間。
校園性侵害或性騷擾防治準則 第6條 學校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及人 際互動時，應尊重性別多元及個別差異。 第7條 教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提 供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上， 不得發展有違專業倫理之關係。 教師發現師生關係有違反前項專業倫理之虞，應主動迴 避或陳報學校處理。 第8條 教職員工生應尊重他人與自己之性或身體之自主，避免 不受歡迎之追求行為，並不得以強制或暴力手段處理與 性或性別有關之衝突。

21 本校性侵害或性騷擾防治實施辦法 第29條 教師涉有教師法第14條第1項第9款有性侵害行為者， 本校應於知悉之日起一個月內經教師評審委員會審議 通過後予以停聘，並靜候調查。 第40條 ……. 教師涉性侵害事件經調查確認屬實，依教師法第14條， 不經教評會審議，由本校直接報請教育部核准予以解 聘……….

22 他校最近案例(2011.4) 政大師生同性戀 女教授被控性騷 提處女證明反控造謠 敗訴
政大性平會2009年11月完成調查報告，未認定○○性騷擾， 但認定她「以教師優勢身分，主動與學生發展親密關係，違反 教師專業倫理」，對○○作出「須向女學生書面道歉、簽切結 書不再干擾女學生，若拒絕就解聘」等6項議處。 法院認定○○與女學生2009年6月曾互傳「我恨你」、「如果 你一直不理我……」等訊息。………法官認定○○與女學生「不 僅止於師生關係」，女學生未散布不實言論，判○○敗訴。

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24 Q：什麼是校園性騷擾? 校園性侵害或性騷擾事件係指事件之雙方當事人皆為校園所管轄之教職員工及學生（不論是否同一校），或事件發生於學校中者。 依據「性別平等教育法」的定義，性騷擾係指以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、工作機會或表現，但未達性侵害之程度者。 不管是色瞇瞇的窺視或盯視、令人不舒服的黃色笑話、暴露狂、有意無意的身體碰觸，或是其他身體侵犯行為等，都包括在其中。 校園性騷擾的定義

25 Q：如何判定性騷擾？ 雙方有權力差距。 行為不受歡迎。 具性或性別歧視意涵。 對被騷擾者產生負向影響。
被騷擾者不一定要有口頭或明顯拒絕動作。 不一定須重複發生。 判定性騷擾的標準

26 Q：性騷擾由誰來定義？ 一個人的行為或言語究竟構不構成性騷擾，會隨著每個人的思想觀念、主觀感受，以及當下情境與人際互動而有所差異。
從騷擾者 動機來定義 從被騷擾者 主觀感受來定義 一個人的行為或言語究竟構不構成性騷擾，會隨著每個人的思想觀念、主觀感受，以及當下情境與人際互動而有所差異。 所以，可能即使只是輕微的動作或玩笑，但只要不受對方歡迎而且違反其意願的，都是性騷擾。 性騷擾的構成要件雖首重被騷擾者的主觀感受，但也兼顧客觀的認定標準，並衡酌事發情境。 性騷擾由被騷擾者主觀感受來定義

27 Q：性騷擾或性侵害的程度？ 性別騷擾或性騷擾（包括性別歧視） 性挑逗 性賄賂 性要脅 猥褻 性侵害 強暴 性騷擾、性侵害的程度區別

28 Q：常見的性騷擾事件類型？ 涉及言語 涉及不當的碰觸 涉及散播文字 涉及追求或分手 如在課常或辦公室開黃腔或發表歧視同性戀之言語
利用體育課、教導電腦、外出開會、交通工具搭載、阿魯巴 涉及散播文字 上網、MSN、部落格、發傳單 涉及追求或分手 過度追求、不當追求、跟監、電子郵件騷擾、揚言報復 常見性騷擾類型

29 性騷擾迷思1 Q:一定是被騷擾者有意無意的引誘、衣著 暴露、行為不檢，才會引來性騷擾?
A：當然不是！這樣的問題落入「責怪受害人」的迷思中！無論受害者的外貌裝扮和性別氣質如何，每個人的人權都應該受到尊重，沒有誰的人身安全是有理由可以被侵犯的。 發生性騷擾與被害人的裝扮、行為無關，如此推論，是對被害人形成二度傷害。

30 性騷擾迷思2 Q:她/他沒有當場拒絕或反抗，所以不算性騷擾?
A：當然不是！受害者當下的反應往往可能是「愣住了」，以致於措手不及去反應或無法相信對方做出這樣的行為，而懷疑自己的判斷；或者情況發生在雙方因為權力關係不對等的情況下，較弱勢的一方即使感受到被侵犯，也很難直接拒絕或反抗。 受害者因措手不及或不對等權力而沒有當場拒絕或反抗，但其主觀感受到對方行為不受歡迎或違反其意願，都可能構成性騷擾。

31 性騷擾迷思3 Q：有沒有「同性之間」的性騷擾？
A：也有！許多人在聽到上述案例，也就是對所謂「陰柔氣質」男生的騷擾，就會直覺地去問「是不是同性戀？」要強調的是，不管被害人是不是同性戀，都不是造成性騷擾發生的理由！無論什麼樣的性別特質與性傾向，都應被尊重。 同性間也會發生令人不舒服的性騷擾事件。

32 性騷擾迷思4 Q：性騷擾的後果並沒有像性侵害那麼嚴重，不必小題大作，大驚小怪！
A：其實被性騷擾的受害者在生理、情緒和人際關係上都會受到影響，甚至影響到工作權，易造成極大的壓力和人身安全的恐懼，因此要大聲向騷擾者說「不」！ 無論是性騷擾或性侵害事件都對被害者造成相當程度的負面影響，提出性騷擾申訴絕非小題大作。

33 性騷擾迷思5 Q:性騷擾事件多發生在陌生人間? A：性騷擾事件同樣可能發生在熟識者之間，包括同學、長輩與晚輩、上司與下屬間。
熟識者性騷擾事件的比例相當高。

34 性騷擾迷思6 Q：對方已經和自己有親吻、愛撫的行為，就表示他願意和我發生性關係！
A：每個人對自己的身體界線不同，有人願意和自己親吻、撫摸，不等同於願意和自己發生性關係。不預設對方應該有什麼樣的反應，時時關心對方的感受，再做出適當的回應，並且保持相互尊重，作為進退的依據，是最好的方式。 尊重對方的身體界線與意願，對方說不就是拒絕。

35 性騷擾迷思7 Q:約會關係或情人關係的兩人，可能發生性騷擾或性侵害嗎？
A：是的，不論朋友或情人的關係有多親密，當性行為「違反另一方意願」時，就是一種「侵犯」。很多約會性侵害，都是因為觀念錯誤而發生，總以為在約會中，當一方出現性行為的邀約，而另一方雖然不要，但沒有極力反抗時，就是代表默許；或認為當獻出自己的身體或滿足對方性需求，才能證明對對方的真愛。 親密關係的互動也要彼此尊重意願。

36 校園性侵害或性騷擾事件受理窗口 職工向秘書室 學生向學務處 提出調查申請 送交 性別平等教育委員會 輪值小組 開會認定 與學生有關申訴案件：
學務處李秘書 分機7002 與學生無關申訴案件： 秘書室莊秘書 分機5027 職工向秘書室 學生向學務處 提出調查申請 送交 性別平等教育委員會 輪值小組 開會認定 性別事件受理窗口

37 不限同個校園或在學期間…….. 沒有追溯年限 性別平等教育法 性別工作平等法 性騷擾防治法 範圍 校園 職場 公共場所 人員 一方為學生
雙方為雇傭 或同事關係 雙方不存在 特定關係 目的 保障受教權 保障工作權 保障人身安全 不同場域、人員發生性別事件的適用法規 以及有關性別事件的特點

38 受性平法規範之人員對象 教師 專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員 職員工友
固定或定期執行學校事務之人員，包括合約廠商派駐於學校人員(如保全、廚工)、或定期到校工作者(如影印機維修人員)等。 學生 具有學籍、接受進修推廣教育者、交換學生 不同場域、人員發生性別事件的適用法規 以及有關性別事件的特點 行為人於行為發生時，若同時具多重身份（如：仍具學生身分之實習教師、因進修而具學生身分之教師或職員），以其與被害人互動時之身分決定其受調查之身分，並由該身分之所屬學校或主管機關調查處理。 學校一旦知悉校園性侵害或性騷擾事件時，即依相關法令規定向教育部通報。調查結束， 無論是否成案，均應向教育部報備。

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40 尊重多元性別 當我們『同』在一起！ 女人/男人/異性戀/同性戀/雙性戀/跨性別…性別也可以很多元。 同性戀者並不等於性濫交者。
喜歡同性不是病，是一種選擇。 有人愛同性，有人愛異性，選擇都應得到尊重。 尊重個別差異，展現對於多元性別者的友善。

41 由兩性到性別 我的特質 類別 屬性 社會議題 我生下來是 生理性別 sex 男生 女生 男女平等 我覺得我是 性別認同 gender
男生 女生 男女平等 我覺得我是 性別認同 gender 男生 女生 跨性別★ 我看起來像 性別特質 Gender qualities 陽剛 陰柔 娘娘腔與男人婆 我喜歡的是 性傾向 Sexual orientation 女生 男生 異/同/雙性戀

42 紅：生命 橙：康復 黃：太陽 綠：自然 藍：合諧 紫：靈魂

43 娘娘腔 男人婆 人類的滅絕 濫交 同性戀 有病 被異性戀者 拋棄 愛滋病 出生破碎 家庭

44 T 婆 拉子 蕾絲邊 同志 直同志 1號、0號 恐同症

45 同性戀恐懼症(homophobia)─簡稱恐同症
指厭惡同性戀的心理。 對同性戀持有偏見─例如同性戀者都是濫交者、是 社會風氣敗壞的淵藪，稱為「恐同症者」。 恐同症者的觀點： 1.一男一女的結合才是自然正常的。 2.每個人都應該「傳宗接代」。 3.愛滋病與同性戀畫上等號 。 4.同志不是「男人婆」就是「娘娘腔」。

46 同性戀其實與異性戀一樣 「同性戀」的定義不僅只是單純的性態度或性經 驗，而是其個人整體的態度、感覺、偏好及情感 評價的總和，此與異性戀的情況無異。 看見差異，尊重不同

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48 本校學生行為涉及性侵害 事件類型 本校學生與他校未滿16歲學生之性侵害事件 處理結果 24小時內通報社會局及教育局
行為人觸犯刑法第227條，緩起訴處分，捐款慈善機構。 性平會做出懲處建議，經學生獎懲委員會決議該生定期查看處分，並定期接受輔導。 學生涉及性侵害事件，處以定期察看處分。 法院判決：予以緩起訴（捐款給慈善機構）。 相關法規 刑法 第227條第2項 「對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處以七年以下有期徒刑」

49 本校學生不當碰觸涉及性騷擾 本校男生於校外乘人不及抗拒觸摸他人胸部，其行為違反性騷擾防治法。 事件類型
處理結果 行為人觸犯性騷擾防治法第25條1項規定，處拘役30日，或易科罰金3萬元。 性平會做出懲處建議，經學生獎懲委員會決議，該生定期查看處分，在校期間應接受心理諮商中心安排之定期心理輔導，及8小時性別課程。 學生不當行為觸犯性騷擾防治法，處以定期接受心理諮商及8小時性別教育課程之處分。 法院判決：違反性騷擾防治法第25條第1項性騷擾罪，處以「拘役30天得易科罰金以每日新台幣1000元計算」。 相關法規 性騷擾防治法 第二十五條 (罰則)　　 　　意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。 　　前項之罪，須告訴乃論。

50 本校學生不當追求涉及性騷擾 事件類型 本校男生對同班女生不當追求 處理結果
該生出現欲恢復朋友關係之騷擾行為，諮商中心及相關師長介入輔導與處理，騷擾行為未改善，造成女方心生恐懼，自辦退學。 經專案會議決議，由諮商中心主任擔任檢舉人，提出性騷擾事件調查申請。 經性平會調查屬實，性騷擾事件成立。性平會做出懲處建議，經學生獎懲委員會決議，該生兩大過、兩小過處分，並應接受心理諮商中心定期心理輔導。 該生考上他校研究所，通報該校持續進行追蹤輔導。 不當追求致使對方感到困擾，都可能構成性騷擾。

51 本校學生偷窺涉及性騷擾 事件類型 男生持手機在女廁拍攝女同學如廁 處理結果 性騷擾案成立。
依性平會建議，學生獎懲委員會決議予以「定期察看至畢業離校止，在校期間應接受心理諮商中心安排之定期心理輔導」懲處。 持續由諮商中心專業臨床心理師晤談輔導中。 偷窺行為再犯率高，處以定期察看至畢業離校止，在校期間接受定期心理商安排之處分。

52 輔導學生過程性別歧視及未盡保密 事件類型 本校學生申訴校內師長性別歧視及未盡保密責任 處理結果
學生曾因男女交往分手衝突，求助本校同仁，覺得輔導過程被性別歧視。之後察覺個人事件，遭同仁於課堂教學時舉例暴露，申訴同仁性別歧視及未盡保密。 經4次調查，本性別歧視案不成立。 然就保密部分，發現相關人員輔導處理學生感情事件時，需要省思及注意改善。 加強宣導以提醒導輔導人員於處理事件過程中應善盡保密責任。

53 本校學生被校外外籍人士性騷擾 事件類型 本校學生申訴於校內遭校外外籍人士不當碰觸 處理結果
學生於本校書局，被校外外籍人士搭訕，於談話過程中，遭熱情肢體接觸，覺被性騷擾。 性平會討論後，本性騷擾案不成立。 本案由於文化差異使然，外籍人士熱情主動，造成女方因肢體碰觸產生不舒服感覺，考量本案權責所屬對男方無懲處權，且男方在台最多居留60天，故由校安中心報案由外事警察介入處理。 發函邀請該人士來台單位，說明事件緣由，請其針對來台訪問學者加強宣導性別平等觀念。 針對外籍訪問學者或學生加強性平觀念宣導，以避免其因文化差異而出現性騷擾行為。

54 本校學生性騷擾玩笑過當 事件類型 學生申訴遭同儕淫穢簡訊性騷擾 處理結果
學生於深夜，接獲同儕淫穢不當簡訊。之後發現係同儕團體在玩國王遊戲，遊戲輸家被罰發出不當簡訊。 性平會討論後，本性騷擾案成立。 依性平會建議，予以導正教育實施性平校園服務10小時、接受性平課程4小時懲處。 針對外籍訪問學者或學生加強性平觀念宣導，以避免其因文化差異而出現性騷擾行為。

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56 處理時Don’t 勿忽略申訴人的情緒支持需求，接受受害者的「性 騷擾創傷症候群」，給予接納和同理。
未清楚兩造雙方陳述，或未完整調查前，勿做主觀 判斷，而對雙方提出不公平、不合理建議。 事實未明確時，遵守保密和尊重原則，避免使該案 件在校園中形成流言 。 不用查證，查證工作交給性平會處理。

57 如何協助受害人? 耐心關懷，全力支持，尊重並體貼受害者的感受。 避免對外談論案情，向外尋求協助或支援→徵得同意
了解性騷擾的相關知識與資源管道 協助受害人向學務處提出申訴 不得不的依法通報－ 校內→學務處、秘書室或校安中心 校外(性侵、家暴、兒童青少年保護問題)→113

58 SOP 有保密義務者 １ 參與處理校園性侵或性騷事件之所有人員 ２ 負責處理校園性侵或性騷事件之所有人員
瞭解問題， 給予同理與支持 告知申訴權益， 支持與協助 通報性平會 評估受害者 身心狀況需求 不急著下判斷 不急著找確認 尊重、不忽視 保密原則 陪同就醫 心理支持系統 提供相關資訊 有保密義務者 １ 參與處理校園性侵或性騷事件之所有人員 ２ 負責處理校園性侵或性騷事件之所有人員 附保密義務者洩密時，依刑法或其他相關法規處罰

59 分享大綱 ◆你的性別觀念OK嗎? ◆常見的師生性騷擾事件 ◆校園性別事件防治 ◆尊重多元性別 ◆本校性平案例 ◆輔導處理原則

60 謝謝聆聽!