大宗货物政府采购政策解读.

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1 大宗货物政府采购政策解读

2 解读基本内容： 一、大宗货物政府采购的作用和意义 二、大宗货物政府采购的范围 三、大宗货物政府采购的代理机构 四、大宗货物政府采购程序
五、大宗货物政府采购的例外情形 六、几点要求

3 一、大宗货物政府采购的作用和意义 可形成较大采购规模，充分发挥规模采购的效益，降低采购成本 ；
可吸引更多产品生产厂家直接参与到政府采购中来，减少政府采购供货的中间环节，有效降低采购成本 。

4 二、大宗货物政府采购的范围 一般办公用品：复印纸、笔、文件夹；
标准化货物：台式计算机、便携式计算机、空调、打印机、复印机、投影仪、扫描仪、电视机、办公桌椅、学校课桌椅 ；（其中：办公桌椅和学校课桌椅是批量10万元以上才纳入） 特殊货物：医疗设备、广播电视设备、财政投融资基建项目中的电梯（含扶梯）、中央空调、备用发电机组 。（其中：医疗设备和广播电视设备是单价或批量10万元以上才纳入）

5 三、大宗货物政府采购的代理机构 厦门航空港集团下属全资国有企业—厦门经发机电设备招标有限公司(以下简称经发公司)为实施厦门市机关事业单位大宗货物政府采购的平台。各机关事业单位统一委托经发公司依法进行大宗货物政府采购。（各单位要与经发公司签订委托协议） 经发公司负责汇总各单位采购需求、办理招标事宜、与中标供应商签订合同、配送货物和售后服务（电话为96363商旅尊享，目前暂时为 、 ）等，按规定收取中标服务费等费用，不得以任何形式向机关事业单位收取除货款外的其他任何费用，也不得在货款中加收费用。

6 四、采购程序 （一）采购单位编制政府采购实施计划表 1、一般办公用品直接通过网上（www.wxwcn.com.cn）报送经发公司；
2、标准化货物和特殊货物采购由各主管部门自财政部门批复部门预算之日起三十个工作日内，编制本部门当年的政府采购实施计划表，将纸质表及电子版按预算管理权限报送同级财政部门审核； 3、年度部门预算调整后，各主管部门自财政部门批复部门预算调整之日起十五个工作日内，编制本部门预算调整项目的政府采购实施计划表，一般办公用品政府采购实施计划表通过网上直接报送至经发公司，标准化货物和特殊货物采购实施计划表纸质表及电子版按预算管理权限报送同级财政部门审核 ；

7 （一）采购单位编制政府采购实施计划表 4、对本单位上报的政府采购计划进行变更的，应先与经发公司确认，在不影响采购活动开展以及采购合同履行的情况下，一般办公用品变更项目的政府采购实施计划表通过网上直接报送至经发公司，标准化货物和特殊货物采购变更项目的政府采购实施计划表纸质表及电子版报同级财政部门相关业务处(科)及采购办审核批准。

8 （二）委托经发公司进行采购活动 各单位与经发公司签订委托采购协议，经发公司按规定方式和程序依法实施采购活动 。采购单位人员不再参与评标，市监察局派人全程监督整个评审过程。 （三）经发公司与中标供应商签订采购合同 （四）采购货物由经发公司安排配送、安装【一般办公用品，各采购单位每月一次（最多不超过两次）将需求量通过网上告知经发公司，经发公司在收到各采购单位的货物需求信息后每月集中配送两次到采购单位指定地点 ；标准化货物和特殊货物，经发公司应按照各单位采购需求时间全部及时安排配送到位，并负责安排安装调试和售后服务等相关事宜 】，采购单位负责验收，出具验收报告 （五）采购货款由经发公司与中标供应商直接结算，采购单位统一将货款支付给经发公司 （六）采购文档的保存和管理

9 五、大宗货物政府采购的例外情形 为了使政府采购能充分满足单位的实际需求，提高采购效率，在政府采购实施计划表报送前以及年中单位临时急需采购纳入大宗货物政府采购范围且单价或批量采购预算在15万元以下的货物，经财政部门按规定程序审批后，将采购需求信息转送经发公司，经发公司库存如有现货应在收到需求信息后三个工作日内完成配送和安装。如库存无法解决，则可由单位通过“网上竞价”方式进行采购 。

10 “网上竞价”即采购单位在对所需采购货物进行市场询价的基础上，填写政府采购实施计划表，提出最高限价、技术指标、数量、供货期、售后服务等需求，按预算管理权限交同级财政部门审核批准后送经发公司，经发公司在网上对需求进行公示，由供应商通过网站在最高限价以下进行竞价，在符合技术指标、供货期、售后服务等需求前提下，按价格最低者中标。“网上竞价”采购方式将另行发文明确。

11 六、几点要求 各单位要明确专人负责大宗货物政府采购事宜； 及时准确编报大宗货物政府采购实施计划表，做到不多报不少报，并准确填写需求时间；
及时组织验收、出具验收报告，并及时支付货物款项 ； 通知每个单位（含基层预算单位）3月20日前通过网上（ ）填报一般办公用品政府采购计划表及相关信息，并于3月30日至4月1日到湖滨东路11号邮电广通大厦1楼大厅凭单位组织机构代码证复印件、单位介绍信、本人身份证及复印件领取数字证书（联系人：潘旭东： 、 ，孙冰： 、 ）。

12 谢谢各位