蒋勇 天同律师事务所首席合伙人 济南 山东律师论坛

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1 蒋勇 天同律师事务所首席合伙人 2013.03.17济南 山东律师论坛
准三审制度下的律师新业务 蒋勇 天同律师事务所首席合伙人 济南 山东律师论坛

2 再审制度改革

3 再审制度改革 一审 一审 再审制度改革后 再审制度改革前 二审 二审 非常救济程序 申诉 信访 再审 申诉 非常救济程序 信访 再审 通常救

4 法院机构调整 2009年9月9日，最高法院立案一庭和立案二 庭的分立 山东：专门设立再审立案诉讼中心
2009年9月9日，最高法院立案一庭和立案二 庭的分立 山东：专门设立再审立案诉讼中心 立案一庭的主要职责 立案二庭的主要职责 审查处理向最高人民法院提起 的申诉和涉诉信访案件 审查处理管辖争议的案件 审查处理向最高人民法院提起 的再审申请案件

5 再审制度下的新观念 四级两审制向四级“准三审制”的转变 打破原有的二审终审观念，二审后继续保持关注 原来：“四级法院，二审终审，再审勘误”
“准三审”：再审程序法定化，只要依法定事由申请， 法院就须受理 再审程序与申诉、信访有了本质区别 打破原有的二审终审观念，二审后继续保持关注 二审败诉方，积极申请再审，维护权益 二审胜诉方，提前准备，应对再审

6 再审业务增长暗潮涌动

7 传统业务的新发展 全国各级法院2012年度： 山东（截至2010年12月31日） 申诉和申请再审案件10.4万件； 依法提起再审4.2万件；
对原判确有错误的案件或因其他法定事由改判1.1万件。 ——摘自2012年最高人民法院工作报告 山东（截至2010年12月31日） 山东高院共受理民事再审案件7213件，审结6630件； 2010年受理民事再审案件2841件，审结2504件； 收案上升，结案上升，调解率上升，存案下降。

8 最高法院裁定再审案件来源地排名 （2009年数据，降序排列）
传统业务的新发展 最高法院裁定再审案件来源地排名 （2009年数据，降序排列） 排名 省份 1 河南 11 江苏 21 云南 2 辽宁 12 福建 22 陕西 3 广东 13 吉林 23 宁夏 4 北京 14 上海 24 贵州 5 山东 15 浙江 25 湖北 6 河北 16 甘肃 26 重庆 7 山西 17 海南 27 安徽 8 内蒙古 18 四川 28 江西 9 广西 19 天津 29 湖南 10 黑龙江 20 新疆

9 再审新业务的 “合纵”之道

10 再审程序研究报告 对诉讼程序变化的 前瞻性研究

11 诉讼案件的层级性与地域性 四级“准三审”制 最高法院 高级法院 中级法院 基层法院 （二审、再审） 身处北京，辐射全国 （二审、再审）
省会城市，辐射全省 中级法院 (一审、二审) 基层法院 (一审、二审)

12 再审新业务的合纵之道 基层法院一审案件 — 中级法院二审—高级法院再 审 “准三审制”下，传统地域限制被打破
基层法院一审案件 — 中级法院二审—高级法院再 审 （区级区域律师） —（地级城市律师）—（省会城市律师） 中级法院一审案件 — 高级法院二审— 最高法院再审 （ 地级城市律师）—（省会城市律师）—（北京律师） 地域优势 + 专业优势 ﹥2

13 再审业务操作的 几点注意事项

14 再审业务可行性研判 再审案件准确研判的重要意义 “最后的正义” 切实保障当事人合法权益与减少诉累的关系 对案件能否进入再审的研判要点
再审事由的理解与适用

15 再审业务可行性研判 既往判例的研究 审判前沿问题的掌握

16 再审业务的流程 再审案件流程全图

17 新修订民诉法的变化 申请再审的期限：两年缩短为六个月 法院依职权启动再审适用范围修改：增加 “调解书”
法院依职权启动再审适用范围修改：增加 “调解书” 再审管辖修改：“当事人一方人数众多或 者当事人双方为公民的案件，也可以向原 审人民法院申请再审” 法定再审事由修改：删除“管辖错误”

18 天同出版的两本业务书籍

19 守住“最后的正义” 充分运用再审制度 穷尽程序力量 维护当事人合法权益

20 谢 谢 THANK YOU！