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中国食品添加剂 法规现状和应用的安全性 上海市食品添加剂行业协会 吉鹤立.

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1 中国食品添加剂 法规现状和应用的安全性 上海市食品添加剂行业协会 吉鹤立

2 我国食品添加剂的法律地位 《食品安全法》 第九十九条 食品添加剂定义:食品添加剂,指为改善食品品 质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的
需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 第四十六条 食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加 剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加 剂;不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化 学物质或者其他可能危害人体健康的物质。

3 我国食品添加剂(FA)标准 使用标准 安全标准 GB2760-2011食品添加剂使用标准
使用标准 安全标准 GB GB 含量、杂质限量 + 检测方法标准 有害物质残留量 (国标、参照标准) GB/T5009 GB 食品添加剂使用标准 (其中营养强化剂从GB 中抽出,另列 GB14880营养强化剂使用标准) 食品添加剂的标准包括了: 食品添加剂使用标准(使用范围、使用剂量) 食品添加剂安全标准(产品质量及检测方法标准) 3

4 食品添加剂使用标准制定依据 1.我国的《食品安全法》; 2.《食品添加剂GB2760》已经制定的标准; 3.《食品添加剂通用法典标准》
国际食品法典委员会(CAC) 设有食品添加剂法典委员会(CCFA)制定《食品添加剂通用法典标准》, 供各国 在制定本国食品添加剂使用标准时参考; 《食品添加剂通用法典标准》是各国制定食品添加剂 使用标准时的唯一参考标准,是推荐性标准; 我国的《食品添加剂使用标准》是强制性标准。

5 中国食品添加剂标准管理 《卫生和计划生育委员会》简称卫计委设 食品安全标准与监测评估司, 该司下设综合与规范指导处 标准管理处 评估处 风险监测处. 中国食品添加剂使用标准、安全标准及食品添加剂相关公告由标准管理处颁布。

6 国家食品安全风险评估中心 国务院成立《国家食品安全风险评估中心》 该《中心》是采用了理事会决策监督管理 模式的公共卫生事业单位;
“卫计委”是理事长单位,食安办、农业部为副理事长单位,工商、质检、食药等部门为理事单位,理事会成员还有医学、农业、食品等领域专家和服务对象代表等. 《中心》由理事长单位“卫计委”管理。

7 《中心》工作内容 《中心》作为负责食品安全风险评估的国家级技 术机构,承担国家食品安全风险评估、监测、预
警、交流和食品安全标准等技术支持工作; 《中心》承担下面两个秘书处日常工作。 国家食品安全风险评估专家委员会秘书处 食品安全国家标准审评委员会秘书处 食品安全风险评估包括食品添加剂。 各单位申请食品添加剂新品种、食品添加剂扩大 使用范围和使用剂量全部上报《中心》的食品安 全国家标准审评委员会食品添加剂分委员会秘书 处。

8 食品添加剂新品种审批要求 食品添加剂新品种是指: 1.未列入食品安全国家标准的食品添加剂品种 2.扩大使用范围或者用量的食品添加剂品种
食品添加剂新品种审批应提供如下材料 一 添加剂的通用名称、功能分类,用量和使用范围; 二 证明技术上确有必要和使用效果的资料或者文件; 三 食品添加剂的质量规格要求; 四 安全性评估材料, 五 标签、说明书和食品添加剂产品样品; 六 其他国家(地区)、国际组织允许生产和使用等有助于安全性评估的资料。

9 申请食品添加剂扩大使用注意事项 根据规定,任何食品生产企业、食品添加剂生产 经营企业,科研教育单位及其他相关单位都可以
申请食品添加剂扩大使用范围和剂量。 按要求申请,但要注意如下事项: 首先翻看近期《食品添加剂通用法典标准》介绍; 食品添加剂的安全性; 食品添加剂在被申请使用食品的必要性; 食品添加剂在被申请使用食品的不可替代性; 食品添加剂在被申请使用食品中安全性。

10 食品添加剂安全性 食品添加剂进入人体后去路: 参与人体正常的物质代谢; 提高人体生命活动的功能; 经正常解毒过程解毒后排出体外;
不被吸收直接排出体外; 不能在人体内积蓄或因分解或合成反应形成对 人体有害的物质。 食品添加剂安全性在于: 按照规定剂量摄入后,无论是短期、长期,对 人体不产生任何明显的、或是潜在的危害。

11 食品添加剂使用应符合以下基本要求 不应对人体产生任何健康危害; 不应掩盖食品腐败变质; 不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以
掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂; 不应降低食品本身的营养价值; 在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量; 食品工业用加工助剂一般应在制成最后成品之前 除去,有规定食品中残留量的除外;

12 食品添加剂区别其他物质 化工原料 某种物质,未经安全性风险评估,不是食品添加剂; 某种物质,经安全性风险评估,但凡是化工级、饲
料级、试剂级,都不是食品添加剂; 药、药品原料 某种物质,是药材,不是食品添加剂; 某种物质,经安全性风险评估,药典中有,是药 物级,但不是食品添加剂; 生物新资源不是食品添加剂 药物级化学原料,作食品添加剂使用,要报批.

13 食品添加剂来源监管 食品非法添加物有以下二大类 1、非食用化工原料 化工防腐剂、工业染料、工业消毒剂、工业盐类
2、用作食品添加剂的非法物质: 工业级原料:工业级硫磺、工业级氢氧化钙 饲料级添加剂:饲料级防腐剂、营养强化剂 化学试剂:化学纯、分析纯化学试剂 真正的食品添加剂应具备: 食品添加剂品种名称、食品级、标准、检测报告。

14 食品添加剂销售的有效文件 工商执照 食品添加剂允许生产经营的合法证明 工业生产许可证 生产企业的产品达到国家规定的安全标准
生产企业符合“食品添加剂生产许可审查通则” 该批次食品添加剂检测报告 企业有相应的检测能力 企业是第一责任人,对自己出具的检测报告承担法律责任。

15 食品添加剂生产许可证管理 工业生产许可证由省市监管部门发放。 一般食品添加剂的工业生产许可证是“XK”开头;
香精生产许可原来规定是“QS”开头,现在也是 “XK”开头;香料生产许可证是“XK”开头. 编号规则: XK加十位阿拉伯数字编码组成。 省、自治区、直辖市简称加XK13-217××××× 其中,XK代表生产许可,前两位(13)代表行业 编号,中间三位(217)代表产品编号,后五位 (×××××) 代表生产企业编号。食用香料香 精的生产许可证也按此规 则编号。

16 违法与违规 违法 将非食品添加剂的化工原料冒充食品添加剂用于食品 加工,对人体可能会造成伤害,这是一种违法行为。
 将非食品添加剂的化工原料冒充食品添加剂用于食品 加工,对人体可能会造成伤害,这是一种违法行为。 已发现违法化工原料:甲醛、吊白块、硼酸、硼砂、 漂白粉(精) 、双氧水、片碱、工业染料; 违规  使用食品添加剂,或超出使用范围、或超剂量使用于 食品加工,对人体可能会造成伤害,这是一种违规行 为已发现违规使用食品添加剂: 防腐剂类: 苯甲酸(钠) 、山梨酸(钾) 亚硫酸盐类: 保险粉、硫磺 食用色素: 人工合成色素 还有硝酸盐类、磷酸盐类等

17 认识复合食品添加剂 复合食品添加剂应用于食品工业是市场成熟的一种表现 复合食品添加剂不直接消费,而是用于食品生产中
复合食品添加剂主体应该是食品添加剂 复合食品添加剂使用目标明确,其他辅料,或是食品主 料、辅料、食品添加剂,是为主体食品添加剂服务的 提倡研究、使用复合食品添加剂,因为: 1.符合CAC食品添加剂法典要求 2.用于食品生产中,添加剂配伍更趋向合理 3.符合食品添加剂使用原则 4.优化食品生产工艺、提高生产率 5.降低食品企业生产成本 复合食品添加剂自成体系,在法规上和单体有所区别

18 复合食品添加剂自成体系 复合食品添加剂的功能组成: 1.供食品生产使用的食品添加剂主体(料)组分
如用于面包、饮料、冷饮、肉制品等食品的防腐剂、乳化剂、增稠剂、甜味剂、着色剂等 2.为食品添加剂在食品生产时方便使用的辅助成分 促分散、控制稳定、调整酸碱度 3.为复合食品添加剂主料的填充料 高倍甜味剂、酶制剂、调味剂、氧化剂、香精 4.为复合食品添加剂本身保证质量的添加物 防腐剂、抗氧化剂、香精稳定剂、酶制剂稳定

19 食品添加剂的带入原则 在下列情况下食品添加剂可以通过食品配料(含食 品添加剂)带入食品中: a)根据本标准,食品配料中允许使用该食品添加剂
b)食品配料中该添加剂的用量不应超过允许的最大 使用量; c)应在正常生产工艺条件下使用这些配料,并且食品中该添加剂的含量不应超过由配料带入的水平; d)由配料带入食品中的该添加剂的含量应明显低于 直接将其添加到该食品中通常所需要的水平。

20 看懂食品添加剂标识 食品添加剂标识包括标签和说明书; 根据《食品添加剂生产监督管理规定》: 食品添加剂除有标签、说明书,并在标签上载明
“食品添加剂”字样。 食品添加剂标识与食品不一样,区别在于: 食品添加剂:标签+说明书 食品:标签,没有强调要说明书。 CAC《食品添加剂销售标识的法典通用标准》中出 现零售和非零售概念;我国食品添加剂标识也引 进这一标识。

21 食品添加剂产品名称标识 食品添加剂标识一般根据GB2760规定标出食 品添加剂使用标准名称,也可以标识食品添加
剂安全标准的名称。其他名称皆不可标。 食品添加剂名称还可用该添加剂的国际编码标 识出,但有一类食品添加剂是我国独自批准使 用,没有相应的国际编码,还是应该标示具体 名称; 因致敏物质标示需要,这类食品添加剂应该标 示其具体中文名称。

22 食品添加剂产品名称标识 食品配料中食有食品添加剂的标法: 加入量小于食品总量25%的复合配料中含有的食
品添加剂,若符合GB 2760 规定的带入原则且在 最终产品中不起工艺作用的,可以不标示。 品添加剂,在最终产品中起工艺作用的,需要标 示。 复合配料加入量大于食品总量25%,不管起不起 作用,都应该标示。

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