第三章 事务文书写作 武汉理工大学华夏学院 余庆华.

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1 第三章 事务文书写作 武汉理工大学华夏学院 余庆华

2 知识目标 ： 认识事务文书在日常工作、学习中的作用， 了解常用事务应用文书写作的格式和要求。 能力 目标： 1 ．初步目标：要求学生能根据所提供的材料，按照相应的文种的格式要求进行应用性的写作，并能对存在错误的例文进行相应的修改。 2 ．发展目标：能在实际学习、生活、工作中较熟练地使用计划、总结、述职报告、简报、会议记录、调查报告等文种。 学时:5学时

3 3.1概述 3.1.1事务文书的含义 事务文书是指机关、团体、企事业单位、各部门在处理日常事务过程中形成的通用文书。
3.1.2事务文书的种类 可以分为四类 决策类:简报,计划,总结,调查报告等 规章类:章程,规定等 会务类:开幕词,闭幕词,讲话稿,会议报告等 考核类:述职报告,组织鉴定等 3.1.3事务文书的特点:管理性和实践性。 3.1.4事务文书的作用:沟通情况,指导工作;宣传政策,教育群众;规范行为,约束行动.

4 3.2决策类 简报 计划 总结 调查报告 42

5 简报 简报是指机关、团体、企事业单位为汇报工作、沟通信息、交流经验、反映问题而编写的简明文书。
由此可见简报具有反映情况、互通信息、指导工作的作用。有快、新、简、密的特点。 它的种类可以分为工作简报、动态简报和会议简报(连续性简报和综合性简报)。

6 一、 简报的基本格式与写作 报头 报体 报尾

7 （一）报头 包括简报的名称、编印单位、期数、印发日期、密级和编号。 整个报头占第一页上方三分之一的位置，
中间用大字套红标明简报名称，简报名称可因内容的性质不同而不同，如《市场简报》、《科技简报》、《教学动态》等。 下面是期数、编号，左下侧是编发单位，右下侧是印发日期，有的还在右上角加印标志，如“内部刊物，注意保存”、“保密”、“绝密”等。 下边一般用红线把报头与正文隔开。报头一般是事先印好备用。简报样式见图 3-1 所示。

8 （二）报体 简报的正文通常由 按语、目录、 简报稿(标题、正文、署名)组成。 1 ．按语 按语是代简报编制机关的立言，是对文稿及使用作出说明、评价，比如说明材料来源、转引目的、转发范围，表明对简报内容的倾向性意见及表示对所提问题引起讨论研究的希望等等。按语的位置在报头下、标题前，它视需要而使用，并非每篇必有。一般在触及转引、总结或重要的报道体、汇篇性简报文章前才配用按语。 2 ． 目录 简报文稿通常是一期一篇，根据需要也可以是一期为一组性质接近的文章。如果是一组文章，则须在报头下设计“目录”一栏，将各篇文章标题先印于此，然后依次刊出每篇文章。 3 ．标题 简报的标题比较灵活，主要是醒目、简明，能吸引读者的视线，且一看就能抓住文中要表达的关键内容，形式可以是单标题，也可以是双标题，为了让文章层次清楚，还可以在文中加小标题，用来概括主要内容的几个方面或者表达几个主要观点。 4 ．正文 可以采用消息报道式、文件汇编式或工作研究式的写法 消息报道式简报稿的正文包括导语、主体、和结尾三个部分。中文章的开头类似于新闻报道中的导语，一般要求以精练的一句话或一段话，提出全文中心或某个主要事实要素，如时间、地点、事件、结果等内容。 主体是正文的中间部分，是简报的主干，一般要用富于说服力的典型材料，把导语内容进一步具体化。主体部分主要是用来反映情况、肯定成绩、提出问题的。 要不要结尾，应该根据内容而定。有的简报写到最后需要作小结，或者提要求、作指示、发号召，这样的情况下写个结尾，简报的内容相对完整，结构也会更严谨。有的简报内容单一，篇幅短小，事情写完就行了，或者已经在开头写了结论，最后又不必提出什么要求，那就没有必要写结尾。

9 （三）报尾 报尾位于简报最后一页。一般写明发送范围和印刷的份数。
报头与正文之间，正文与报尾之间，用一条横线隔开。有的简报发送范围比较固定，就不写报尾，写完正文自然结尾。 （三）报尾

10 密级 编号 × × 简 报 第×期 ××编 × 年×月×日印 （标题） （正文） 报：×× 送：×× 发：×× 共印××份

11 返回 二、例文评析 （一） 广 州 科 技 简 报 第 2 期（总第 50 期） 广州市科学技术局 2004 年3 月15 日
广 州 科 技 简 报 第 2 期（总第 50 期） 广州市科学技术局 年3 月15 日 1 ．广州市高新技术产业基地龙头作用显著 2 ．广州市崛起高新技术产业群 广州市高新技术产业基地龙头作用显著 广州高新技术产业区按照 " 一区多园 " 的布局，建设与发展各具特色，高新技术产业基地对高新技术产业发展的龙头作用显。据 2003 年科技部的综合评价，广州高新区技术创新综合排名在 53 个国家级高新区中列第 8 位，经济发展综合排名第 4 位。全年高新区实现技工贸总收入 555 亿元，同比增长 47% ，其中工业总产值 亿元；外贸出口 12 亿美元，同比增长 56 ％。 一、广州科学城建设与发展势头迅猛。 ( 略 ) 二、天河软件园高唐新建区规划建设进展顺利。 三、黄花岗信息园专业化特色明显。 四、民营科技园建设步伐明显加快。（略） 五、南沙资讯科技园建设进入新阶段。 ( 办公室 ) 广州市崛起高新技术产业群 一、软件产业集群快速发展。（略） 二、生物医药产业起步发展。 三、电子信息产业成为三大支柱产业之一。（略） 四、新材料产业稳步发展。（略） 五、光电子产业异军突起。 报：××× 送：××× 发：××、××、×× 共印 150 份 这是一份科技简报，全文包括“ 广州市高新技术产业基地龙头作用显著”和“广州市崛起高新技术产业群 ”两部分内容。 正文前加了小标题作为目录，用以说明简报的内容。 主体部分内容分层叙述，每个层次前用一句话来概括段旨，起到提纲挈领的作用，让人一目了然。 简报的报头、报尾也齐全，符合简报的格式要求。 返回

12 计 划 一、计划的含义和作用  计划是在一定时限内，为了完成某项任务或实现某种目标，事先制定的步骤方法措施，并用书面语言表达出来的一类文书的总称。

13 二、计划包括规划、狭义的计划、工作安排、设想、方案等。按照内容可以分为（一）学习计划（二）工作计划（三）生产计划（四）科研计划。规划是比较长远的发展计划，完成时间较长，范围较广，着重确定工作方向，轮廓式地对各部分内容进行表述；狭义的计划时间上相对规划较短，涉及的范围较小，规定工作的执行措施较为具体；“安排”是时间短、内容单一的工作安排；“设想”是非正式的或者是初步的工作打算；“方案”是决策或将执行某项工作前提出来的供讨论的计划。 “凡事预则立，不预则废。”这句话准确地说出了计划的重要性。

14 三、计划的主要作用有： （一）指导工作 （二）优化配置
五、计划的格式和写法 计划的结构一般包括标题、正文、署名和日期。 （一）      标题： 计划的标题一般有两种形式：公文式和文章式。 （二）      正文： 计划正文的内容一般由前言、目标和任务、措施和步骤等组成。 1.        前言 2.        目标和任务： 这是计划的核心内容。 3.        措施和步骤     （三）署名和日期 三、计划的主要作用有： （一）指导工作 （二）优化配置  四、计划的特点    （一）预测性 （二）可行性 （三）明确性

15 种类 格式 举例 完全式标题 单位 + 时限 + 内容 + 种类 宏远公司 2004 年财务工作计划 非完全式标题 时限 + 内容 + 种类
（一）标题 标题通常由单位、时限和计划内容组成。 种类 格式 举例 完全式标题 单位 + 时限 + 内容 + 种类 宏远公司 2004 年财务工作计划 非完全式标题 时限 + 内容 + 种类 2004 年专业知识学习计划 单位 + 内容 + 种类 ××市园林局公园建设及管理工作计划 内容 + 种类 新产品销售计划 事由 + 文种 关于进一步加强城市卫生管理工作计划

16 （二）正文 包括前言（导语）、主体、结尾三部分内容。 1 ．前言 计划的第一自然段是前言，前言在全文中也叫导语，简要说明制定计划的依据、指导思想或重要意义。也可分析前阶段的工作、生产的基本情况、存在问题， 为制定计划提供可靠的依据。 以下是《××市园林局公园建设及管理工作计划》的前言部分： 公园是维持城市良好生态、追求人与自然健康和活力的自然生态系统，它为居民创造优美的绿色休息场所。本市公园的建设发展要服务于首都的地位和功能，按照“科学规划，合理布局，形成网络，改善生活，方便居民”的原则，制定公园发展规划，加大公园建设发展的力度，抓住奥运会和旧城改造的机遇，实现同国际接轨，达到国际一流水平。

17 2 ．主体 主体的结构通常有以下的形式： ①条文式。就是把计划分成若干条款或部分，通过文字叙述，逐一阐明计划的内容。大型计划一般要分章、节、目来写。中、小型计划常用序码和小标题来划分层次。这是目前国家机关常用的格式。 下面是《××市园林局公园建设及管理工作计划》的正文部分的条款： 一、公园建设的目标和任务（略） （一）公园建设规划的总目标是：（略） （二）公园建设规划的具体目标是：（略） 二、实施绿水绿树绿色管理计划，实现管理达到国际一流水平（略） 三、加强公园设施建设，服务水平达到国际一流（略） 四、实现“绿色奥运”公园发展计划的保障措施 （一）拓宽资金渠道，实行公园建设发展多元化投资（略） （二）尽快出台我市公园条例，完善公园管理法规体系（略） （三）坚持文化建园的方针，提高公园科学管理水平（略）

18 制定单位 项目 有效期限 备注 计 划 事 项 1 内容： 责任者 目标： 完成时限 措施： 奖惩办法 2 3 部门负责人承诺
②表格式。就是用表格来表达计划内容。表内栏目通常包括任务、执行部门、完成时间、具体措施等方面内容。这种格式适用于时间较短，内容较单一的具体计划。例如： ××公司第三季度工作计划 制定单位 项目 有效期限 备注 计 划 事 项 1 内容： 责任者 目标： 完成时限 措施： 奖惩办法 2 3 部门负责人承诺

19 ③综合式。这种格式综合上面两种形式，既有文字叙述，又有表格。有的以文字叙述为主，附加表格；有的以表格为主，加以文字说明。在此不再举例。
使用的时候，具体采用哪种格式，主要是根据实际情况来决定，不管你采用哪种格式，一般都包含（任务和要求），怎么做（方法和措施），什么时候做完（进程和顺序）三部分内容。

20 3 ．结尾 正文的结尾部分一般是表示期待，发出号召；也可以不写结语，在主体部分明确交代后结束正文。下面是《××市园林局公园建设及管理工作计划》结尾部分： 文化建园不仅是中国园林的优秀传统，而且是适应新世纪园林发展的必然要求，因此要坚持理论联系实际的原则，继承优秀的传统文化，深挖历史文化内涵，同时要创造新时代的园林文化，建设各具特色的、具有现代文化水平的新型公园。在公园的建设和管理过程中，要善于运用科学理论和科研成果，增加公园的科技含量和知识含量，不断提高公园的科学管理水平。

21 落款要写明制订计划的单位名称或个人姓名，以及订立计划的日期。若是请求上级批转的文件计划，最后该以征询用语收结，如“以上意见如无不妥，请转各地研究贯彻”、“当否，请批示”。
（三）落款

22 二、例文评析（以条文式为例） （一） ××市××造纸厂 2004 年质量工作计划
随着我国经济体制改革的深入发展，企业外部环境和条件发生了深刻的变化，市场竞争越来越激烈，质量在竞争中的地位越来越重要。企业管理必须以质量为重点，提高产品质量是增强竞争力，提高经济效益的基本方法，是企业的生命线。 2004 年是我厂产品质量升级、品种换代的关键的一年，特制定工作计划如下： 一、质量工作目标 1 ．一季度增加 2.5 米 大烘缸一只，扩大批量，改变纸页的温度。 2 ．三季度增加大烘缸扎辊一根，进一步提高纸页的平整度、光滑度，要求此项指标达到 QB 标准。 3 ．四季度改变工艺流程，实现里浆分道，使挂面纸和小泥袋纸板达到省内外同行业先进水平。 二、质量工作措施 1 ．强化质量管理意识，进行全员质量培训，培养质量管理骨干，使广大职工提高认识，管理人员工作方法更为得当。 2 ．成立以技术厂长为首的技术改造领导小组，主持为提高产品质量以及产品升级所需设备、技术改造工作，负责各项措施的布置、落实和检查工作。 3 ．由上而下建立质量保证体系和质量管理制度，把提高产品质量列入主管工作厂长、科长及技术人员的工作责任，年终根据产品质量水平算奖金，执行奖惩办法。（办法另有方案） 4 ．本计划已纳入 2004 年全厂工作计划，厂部负责检查监督，指导实施，各部门、科室要协同配合，确保本计划的完满实施。 ××市××造纸厂 二 OO 三年十 二月十日 例文用的是完全式标题。计划标题应该怎么写？这份计划的标题还可以有别的表达方式吗 ? 前言简洁，一开始就扣紧质量的主旨。迅速进入计划的正文部分。 例文采用条文式结构。计划的主体一般要写清计划的“三要素”：目标（做什么）、步骤（分几步完成）、措施（怎么做）。内容的繁简可不同，“三要素”却应该齐全。 如计划中涉及其他事项和注意问题，也应在主体中写清。 正文没有写结语，直接结束。 落款应写明制定计划的单位名称。标题中已经定明名称可以省略不写。成文日期写计划通过或批准的日期。有附件的计划，要在正文之后，落款的左上方标注清楚。

23 （一）写计划的态度要严肃认真 （二）写计划要符合党和国家的政策，更要切合实际 （三）突出重点，加强预见性 （四）要切实把握计划主体的内在逻辑关系 返回

24 总结 （一）总结的含义和作用     总结，也叫总结报告，是人们对前一阶段工作、学习进行全面系统的回顾、分析和评价，肯定成绩，找出问题，从中总结出经验教训，用以指导今后工作的一种应用文书。 总结的作用有以下几个方面：提高认识,汇报情况,改进工作. （二）总结的特点     1.理论性 2.规律性 3.典型 （三）总结的种类:综合性总结,专题性总结 （四）总结的格式和写法  总结一般由标题、正文和结尾三部分组成。     1.标题: 总结的标题一般有两种形式：公文式标题、文章式标题和综合式标题。     2.正文: 总结的正文通常由前言、主体(纵式和横式结构)和结尾组成。     3.落款: 结尾部分一般是署名和日期。

25  一、 总结写作的基本格式 总结在日常工作和学习中应用极其广泛，为了有利于工作学习中对总结的使用和处理，总结有其相对固定的格式。 （一）总结的结构一般包括标题、正文、落款三部分。

26 多种渠道集资 积极改造旧城——广州市建设经验点滴
1 ．标题 总结的标题形式不一，要根据总结的具体内容、目标和要求来拟定。一般来说，综合性总结的标题采用公文式标题，由单位名称、时间期限、内容和文种四项组成；专题总结多使用新闻式标题，这种标题比较灵活，可根据总结内容来确定。 种类 构成 举例 公文式标题 完全式标题 单位 + 时限 + 内容 + 种类 宏远公司 2004 年财务工作总结 非完全式标题 时限 + 内容 + 种类 2004 年财务工作总结 内容 + 种类 销售工作总结 新闻式标题 单行标题 层层抵押承包，人人共担风险 双行标题 多种渠道集资 积极改造旧城——广州市建设经验点滴

27 2 ．正文 正文通常包括四部分内容： （ 1 ）基本概况。什么单位，什么时间，做了哪些工作，采取了哪些措施，基本过程如何和工作成绩有哪些等。
（ 2 ）经验、做法和体会。这是总结的主要内容，重在分析取得的成绩以及取得成绩的原因和做法，总结出带有规律性的经验。 （ 3 ）存在问题和教训。还有哪些问题没有解决？没有解决的主要原因是什么？有哪些教训要吸取？问题和教训要写得具体，方便今后工作中改进。 （ 4 ）今后努力的方向和工作意见。主要包括对下一步工作的设想、安排意见等。这部分要写得切实可行，文字要简洁，避免空喊口号。

28 3 ．落款 标题上没有标明单位的，应该在正文结束后写上单位，个人总结的写上个人姓名，然后再写日期。

29 （二）正文常见的格式有下面几种： 1 ．条文式 就是把总结的内容提炼成若干要点，按内在的联系排列，分条目列项，逐次安排。 2 ．标题式 把总结的内容按逻辑关系分成若干部分，并在每一部分加上小标题，用来标明每部分的要点。 3 ．三块式（五段式） 就是把总结的内容根据人们的认识习惯来安排，先是概括主要内容，表明基本观点，接着陈述事实，叙说过程，对取得的成绩分析研究，比较综合出经验，最后指出存在问题或提出要求，整体上就是三块式。实际上也就是通常所说的“程式化”的写法，即按“情况——成绩——经验——问题——意见”五段顺序来写，所以又叫“五段式”。 4 ．贯通式 这种写法重在考虑时间和空间的逻辑顺序、紧扣主题，顺着主线，文字前后贯通，一气呵成。往往不分条目，也不用小标题，不分章节，适用于内容比较单一的总结。

30 二、例文评析（见教材） 三、总结写作的注意事项 （一）占有材料，深入分析材料 （二）实事求是 （三）找出有规律的东西，突出重点
（四）语言要准确、朴实、简明、生动 首先是行文中要注意事实准，不走样；数字准，不笼统；论断准，没漏洞；文风正，不浮夸。其次也要注意语言形象生动、简明扼要。 二、例文评析（见教材）

31 调查报告     一、调查报告的含义和作用 调查报告是根据一定的目的，对客观事务或社会问题进行调查研究和综合分析后写成的书面报告。也称为“调查”或“考察报告”，是机关工作和其它社会工作中常用的一种应用文体。作用有提供依据,推广经验,明辨是非。

32   二、调查报告的特点 （一）针对性强 （二）客观性  （三）深刻性  三、种类按内容可以分为经验、问题、情况调查报告等三类  四、调查报告的格式和写法 调查报告一般由标题、前言、主体和结尾组成。 （一）  标题 （二）前言 （三）主体 调查报告的主体主要是写出调查的事实、结论，是调查报告的核心部分。 （四） 结尾

33 五、调查报告的写作要点 （一） 深入调查，充分占有材料 1. 弄清本次调查的意义，学习有关方针政策，以便指导调查。
2.  查阅有关资料，寻找调查线索。 3.  列出调查提纲，选择恰当的调查方法。调查的方法可以分为具体的调查方法(访问、问卷、文献、试验、观察调查法)基本调查法(个案、抽样、普遍调查法) （二）认真研究，科学分析材料 （三）确定主题，精心选择材料      （四）叙议结合，准确使用语言

34 一、调查报告的基本格式 调查报告的写法不完全一样，但它的基本格式大体相同，一般由标题和正文、署名三大部分组成。

35 （一）标题 设计好调查报告的标题是很重要的，好的标题可以概括揭示正文的主要内容，使人阅读方便，唤起读者的注意，聚精会神地进入阅读状态。
1 ．新闻式标题 这种标题十分灵活，有的采用单行标题，如 《药价为何高居不下？》 ；有的采用双标题，如 《靠高质量低成本开拓市场——春兰集团公司调查》 。还有用三行标题的，如： 一则报道引起央视关注 地下六合彩赌博祸害多 ——实地调查××地区地下六合彩 2 ．公文式标题 这类标题往往重在表现调查报告的主题，一般都使用“调查对象或主要事由 + 文种”的模式，如《 关于大学生消费问题的调查报告》 。

36 （二）正文 调查报告的正文一般分为三个部分： 开头 主体 结尾

37 1 ．开头 对于调查报告的开头部分，也可以叫“前言”、“导语”、“引言”。开头的写法可以说是多种多样，有的对全文做简要说明；有的交代调查的一些要素如目的、时间、地点、对象、经过、范围等；有的概括被调查对象所取得的成绩、经验、突出主旨；有的会提出一个大家所关心的问题，吸引人们的视线等。不管怎样的形式，开头部分要求开门见山，简明扼要，提纲挈领，紧扣主题，给人一个总的印象。 下面是调查报告《 大学生心理工资价位：工资底线是多少？ 》的开头 : 日前，上海市劳动和社会保障局最新发布了“应届毕业生工资指导价位”。有了这份“身价谱”后，大学生也开始盘算起自己的“小九九”——指导价位和大学生们的心理价位究竟差多少？记者就这个问题展开了调查。

38 2 ．主体 这部分详细叙述调查报告研究的具体情况、做法和经验，是调查报告的关键部分。为了层次清楚，通常可以用小标题分成几个层次来写。也有的一气呵成，不用小标题。用什么形式，主要是根据实际的内容与需要来确定。但不管用什么结构方式，都要做到观点和材料的统一，要选用最典型的材料说明观点，要恰当地运用事实说明观点，善于运用不同的材料，从对比中说明问题，阐述观点。下面是调查报告《 七成公众不重视胃健康 》中的一部分： 为期一周的调查共回收有效问卷共计 份，参与测试者包括了销售人员、行政人员、白领、在校学生、退休人员等在内的多种职业和年龄段。本次调查将测试者的胃酸指数分为 3 级： 1 级为正常， 2 级为胃酸指数稍微偏高， 3 级为胃酸指数超标。调查数据表明： 7 成的公众对胃健康未予足够的重视。其中 23% 对自己的胃健康状况 “ 不清楚 ” ； 45% 的人认为自己的胃 “ 似乎不太健康，不过没怎么重视 ” ； 13% 的人明确表示自己的胃很不健康；只有 19% 的人认为自己的胃 “ 健康 ” 。 调查中发现， 6 成测试者没有良好的个人护胃习惯。比如，胃酸指数为 3 级的测试者中，有 65% 选择 “ （胃疼）忍住，严重了再吃药 ” ，或是 “ 随便吃药 ” 。而在胃酸指数为 1 级的测试者中，有超过四分之三的人选择 “ 根据医生建议选择合适胃药 ” 。只有一成左右的测试者能够保证一日三餐 “ 非常规律 ” 。此外，绝大多数人都没有定期进行健康体检的习惯，每年体检一次的仅 32% 。

39 3 ．结尾 结尾的写法也是相当灵活的，可以总结全文主要观点，深化主题；或者提出问题，发人深思；或者展望前景，给人以希望；或者对解决问题的措施和办法提出建议供参考。也可以是自然而然，正文讲完，文章结束戛然而止等。总之结尾要根据实际需要，不可矫揉造作，画蛇添足。下面是调查报告《不可忽视的中学生生日消费》的结尾： 中学生正处在成长发育的阶段，作为学校和学生家长应该正确引导，加强思想教育，同时最好通过组织一些活动，以使中学生的生日过得既简朴又有意义。

40 （三）署名 署名时要注意，如果是单位署名，可将单位名称放在标题中（用公文式标题）或下一行中间位置；如果是个人署名，可署在文尾右下方；如若要在报刊上发表，就应该放在标题下面。需要署日期，一般在正文末尾的右下方。

41 二、例文评析（见教材） 三、注意事项 1 ．写作目的要明确。 2 ．精心选材。 3 ．语言要准确清晰。

42 3.3规章类 章程 规定 47

43 章程 章程,是指规定某一政党或团体的组织结构、活动形式和行动准则等内容的文书。章程的内容包括组织的性质、宗旨、成员的条件、权利和义务、机构的设置和职权范围、活动的形式和规则、经费的来源和管理等。章程具有纲领性的特点。对某一组织的性质、宗旨、任务等都作出了明确的规定，是该组织存在、运作和发展的纲领性文件,不如制度规则那么具体。

44 章程的写作 章程的写作一般由标题、签署和正文三个部分组成。标题一般由组织名称＋文种组成。签署一般在标题的下面注明制定组织和发布日期外加括号。如果是经过会议通过的,就要标明通过的机构、会议和日期。正文一般由总则、分则和附则组成。如P133《中国共产党章程》。 返回

45 规定 规定,是指党政机关、企事业单位、社会团体等针对某项工作或专门问题提出必须遵守和执行的要求和规范的文书。规定具有事务性的特点。往往对某项工作或专门问题提出比较具体的要求和规范,以便于人们遵守和执行。

46 规定一般由标题、签署和正文三个部分组成。 标题一般由单位名称＋事由＋文种组成。也可由单位名称＋文种组成。
签署一般在标题的下面注明制定组织和发布日期外加括号。如果是经过会议通过的,就要标明通过的机构、会议和日期。 正文一般由目的依据、规定内容和实施说明三个部分组成。复杂的正文一般由总则、分则和附则组成。总则交代制定的原因、目的和依据等，分则阐述规定的内容和附则说明制定与生效时间修改权和解释权等。简单的规定正文可以只包括具体内容。规定的正文一般采用条文结构分来写。例文P137《关于对携带外汇进出境管理的规定》 返回

47 3.4会务类 开幕词 闭幕词 讲话稿 会议报告 55

48 开幕词 开幕词是指党政机关、企事业单位和社会团体的领导人在隆重的大会开始的时候所作的带有指示性、方向性和指导性的讲话。具有指导性的特点。开幕词是会议的序曲和基调对会议具有指导意义。开幕词要紧扣会议的主旨，介绍参加会议人员的出席情况，说明会议召开的背景、目的、任务、意义，对会议提出希望和要求等。开幕词由标题、时间、署名、称谓和正文组成。

49 标题有单标题和双标题两种形式。单标题一般由开幕词领导人姓名＋会议名称＋文种组成。双标题由正标题和副标题构成。正标题采用文章式标题,副标题采用公文式标题。
时间:会议开幕时间写在标题下面,外面加上圆括号。 署名:致词人的姓名写在开幕时间下面。 称谓:根据与会人员的身份,称为“各位代表”、“同志们”、“朋友们”等,顶格写,后加上冒号。 正文包括开头、主体和结尾三个部分。开头部分首先用简短的带有鼓舞性话宣布大会开幕,然后介绍参加大会的领导和各单位的来宾,通过到会代表人数和团体名称。主体部分回顾过去的工作成绩经验及教训,提出会议的主要任务(议题和议程),阐明会议的意义并且作出预示性的评价,提出对与会者的希望和要求等。结尾部分预祝会议成功或发出号召。一般只用一句话,“预祝大会圆满成功”。要高度概括、集中；要有号召力、鼓动性、预祝性、以调动与会者的积极性。见P141 返回

50 闭幕词 闭幕词指党政机关、企事业单位和社会团体的领导人在隆重的大会结束的时候所作的带有总结性、评价性的讲话。闭幕词具有评价性,是大会的结束性。它的内容一般是概括大会所完成的任务,对大会所完成的任务、所解决的问题进行评价,对大会的经验进行总结,对贯彻会议精神提出要求和希望等。闭幕词由标题、时间、署名、称谓和正文五个部分组成。标题、时间、署名、称谓的写作如同开幕词的写法。

51 正文包括开头主体和结尾三部分。开头简述大会的议程和有关报告人所讲述的中心、重心肯定大会的成绩或收获。主体部分总结大会通过的主要内容、基本精神并且作出评价,提出今后贯彻执行的要求等。结尾部分提出号召与希望,表示祝愿和感谢,最后宣布会议闭幕。例文见P144《在全国政协七届二次会议闭幕会上的讲话》 返回

52 讲话稿 讲话稿是指讲话者在会议上运用口语,借助表情手势,郑重地、系统地发表意见和主张,进行宣传和鼓动工作的讲话稿。讲话稿具有针对性的特点。

53 讲话稿的格式和写法 讲话稿的结构通常包括标题、时间、签署、称谓、正文等几个部分。 （一） 标题 讲话稿的标题有单标题和双标题两种形式。
（一）      标题    讲话稿的标题有单标题和双标题两种形式。 （二）      签署 （三）      称谓 （四）      正文 讲话稿的正文通常包括开头、主体和结尾。 五、讲话稿的写作要点 （一）      讲话稿的称呼要注意准确性和包容性。 （二）      讲话稿要有针对性。 （三）      要合乎口语特点。 （四）要注意讲话者的身份。见P148《在庆祝清华大学建校九十周年大会上的讲话》 返回

54 会议报告 (略)见P 返回

55 3.5考核类 述职报告 组织鉴定 62

56 述职报告 述职报告的含义     所谓述职报告，就是述职人（即各级机关、团体和企事业单位的领导和工作人员）向自己的任命选举机构和上级领导或人民群众述说在一定时期内履行职责情况的书面报告。     2.述职报告的作用     （1）有利于考核和使用干部。 （2）有利于群众对干部的监督评议。     （3）有利于干部自身素质的提高。     （二）述职报告的特点:述评性

57 述职报告的基本格式 述职报告由以下几部分组成：标题、称谓、正文、附件、落款五部分。 （一）标题 述职报告的标题可以有四种形式： 1 ．述职人 + 时限 + 文种，例如 《××× 2003 年述职报告》。 2 ．述职人 + 文种，例如《 ×××述职报告》、《我的述职报告》 。 3 ．新闻式标题，这种标题比较灵活，单行标题比如 《开拓市场，积极进取》； 双行标题如 《抓住机遇 迎接挑战——×××经理述职报告》 。 4 ．直接用文种做标题。如 《述职报告》 。

58 （二）称谓 写述职报告的对象或呈送的部门，比如“各位领导”、“董事会”、“组织人事部”等。 （三）正文 述职报告的正文结构包括三个部分：开头、主体和结尾。 1 ．开头 述职报告的开头一般概述述职者本人所任职的情况，如职务、任职期限、任期内基本情况以及对自己任职期间的成绩的总体评价。 2 ．主体 主体部分一般可分三部分写：履行职务的基本情况；所取得的成绩、实践经验及失败的教训；存在问题和努力方向。 3 ．结尾 结尾部分是正文的结束语。一般用“以上报告，请领导和同志们指正”、“以上是我的述职，谢谢各位”等惯用语收束全文。 （四）落款 在述职报告的末尾落款处，写上述职者的姓名及时间即可。

59 王×XXX 考核本人自 2002 年 10 月至今担任××区区长，任职期间，团结带领全体干部齐心协力，开拓创新，认真履行职责，采取有力措施，保证了 2003 年各项工作任务的顺利完成。现将我任职期间履行职责和完成工作任务情况报告如下： 一、坚持把发展作为第一要务，积极探索和全面发挥经济管理服务的职能作用。 （一）全区工业企业在完成年计划的基础上实现了增长。（略） （二）以重点工业项目建设为突破，培育我区新的工业经济增长点。 二、 狠抓安全生产、建立健全安全管理机制 （一）加强安全生产监督管理，健全安全生产监督管理组织网络。（略） （二）加强对全区煤炭企业和屠宰市场的管理服务工作。（略） 三、深入贯彻 “三个代表”重要思想、把工作从大处着眼、小处着手全面落实。 （一）加强领导班子建设，建设一支高素质的干部队伍。 （二）为确保各项指标的完成，每月坚持了经济运行分析，对企业运行进行了有效监控、协调、指导。经常性地深入企业进行调研，及时掌握了企业的动态，从协调服务入手，帮助企业排忧解难。（略） 四、优化提升产业结构、稳步加快推进我区经济建设。 2003 年，为了实现我区经济大跨度发展，我们的总体思路是： （一）全力搞好生态工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进入园区。（略） （二）全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。（略） 各位领导，同志们，以上是我的述职报告。一年来，我已经竭尽全力履行自己的职责，在大家的全力协助下取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，总的来说我觉得我是称职的。最后，恳请领导同志们严格审查的的述职报告。 谢谢大家！ 述职人：王×× 二 OO 三年十二月二十

60 例文标题由述职人和文种构成， 请根据述职报告内容为这份述职报告拟一条 新闻式标题？ 述职报告的开头用简明性的语言来概括，表现出自己端正认真的态度，为述职报告打下基调。 任职期间的实绩和经验是述职报告的核心部分。报告中所写的内容，必须是围绕自己所在的岗位的职责，如实地向上级汇报自己的工作实绩，绝不能无中生有，捏造事实来欺骗组织。 善于用一些具体的事例说明自己的成绩，才会有说服力。 述职过程中，对一些工作过程的叙述，要用事实说话，语言分寸要掌握得合适，要表明自己成绩的取得离不开大家的合作，不可给人争功的感觉。 主体部分用条文式表述，尽管内容繁多，但层次分明，眉目清楚。 对任职期间的总体思路进行的概括。 结尾部分既要简明，又要表现出述职人的谦恭的精神。并注意使用惯用语。 落款规范完整。 返回

61 组织鉴定 组织鉴定,是指党政机关、企事业单位、社会团体等的组织部门或负责人对干部职工或其他成员的德才素质和工作实绩进行定期考察之后作出抽象概括和综合评价的文书。它具有评价性。组织鉴定一般由标题、正文和落款三个部分组成。标题由被鉴定人的姓名＋时限＋文种构成。如《××同学毕业鉴定》。正文一般由肯定成绩、指出缺点、明确今后的努力方向。落款包括署名和时间。见P163《××同志的年终鉴定》 返回

62 谢谢大家!