创新驱动下我国 中医药科研走向 重庆市科委 许志鹏 2016年10月.

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1 创新驱动下我国 中医药科研走向 重庆市科委 许志鹏 2016年10月

2 汇报提纲 1 产业发展新常态赋予科技创新重大使命 2 创新新趋势孕育大健康产业发展重大机遇 3 大健康新机遇中医药科技肩负重大使命

3 计算机、石化、原子能、宇航产业、互联网、软件、新能源、生物工程、新材料产业
全球科技革命与产业变革的趋势 第一次工业革命 第二次工业革命 第三次工业革命 起止时间 19世纪下半叶-20世纪初 20世纪—— 技术标志 蒸汽机发明应用 电气革命 原子能、电子计算机、航天工程、生物技术 新兴产业 机械化的棉纺织业、冶铁业、蒸汽机械 电力设备、电器、汽车石油化工产业 计算机、石化、原子能、宇航产业、互联网、软件、新能源、生物工程、新材料产业 科技革命引发产业变革 创造新经济增长点

4 当代世界科技发展的“三大趋势” ——三大科技领域迅猛发展 电子信息 生物技术 材料科学

5 当代世界科技发展的“三大趋势” ——科技发展的三大特征越显突出 制定科学规划，加大科技投入，抢占科技制高点成为国际竞争主潮流
成果转化和技术更新的速度明显加快，大众创业、万众创新 交叉学科出现更多的重大创新源

6 当代世界科技发展的“三大趋势” ——技术垄断日益突出 （一） 技术控制市场 （二） 技术控制资源 （三） 技术控制媒体

7 我国经济发展的新常态 中高速 主 要 特 征 优结构 新动力 多挑战

8 要素驱动 效率驱动 创新驱动 创新驱动 “三驾马车” “新动力” 出口、消费、投资
此阶段为规避报酬率递减的铁律，必须依托技术创新，使创新成为驱动经济持续增长的新动力 此阶段经济增长依赖劳动驱动、资源驱动、资本驱动甚至土地驱动等“有形要素驱动” 要素驱动 效率驱动 创新驱动 此阶段增长由粗放向集约转型，报酬率是增长的主要驱动力，改善投入产出比就可提高生产力

9 我国经济社会发展面临的主要问题 国内经济形势严峻
经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，具体表现为结构性矛盾：在需求结构上过于依赖投资和外需；在产业结构上过于依赖第二产业；在投入结构上过于依赖物质投入和外延扩张；同时还表现在城乡、地区和贫富差距的扩大 能源资源环境压力大 2012年我国GDP约占全球10%，一次能源消费占21.3% (美国约占18.5%,俄罗斯占5.6%) 目前我国的耗能设备能源利用率比发达国家普遍低30%-40%

10 创新驱动发展战略的重要工作 着力深化科技体制改革：着力深破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技第一生产力蕴藏的巨大潜能
切实增强自主创新能力：根深才能叶茂，厚积才能薄发 加强创新型人才队伍建设：把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置，让一切创新的智慧充分迸发 营造开放协同高效的创新生态：良好的创新生态是最为深厚的土壤，一个适宜创新的生态环境，能让创新的幼苗茁壮成长

11 汇报提纲 1 产业发展新常态赋予科技创新重大使命 2 创新新趋势孕育大健康产业发展重大机遇 3 大健康新机遇中医药科技肩负重大使命

12 大健康取决于什么？ 有什么样的观念，就有什么样的选择，有什么样的选择，就有什么样的结果。 观念
观念：人类支配行为的主观意识。观念的产生与所处的客观环境关系密切，正确的的观念就是人的大脑对客观环境的正确反映。人类的行为都是受观念支配的，观念正确与否直接影响到行为的结果。 心理转化观念，观念影响行动，行动改变结果。 有什么样的观念，就有什么样的选择，有什么样的选择，就有什么样的结果。

13 扁鹊见蔡桓公 扁鹊进见蔡桓公，站了一会儿，扁鹊说：“在您的皮肤间有点小病，不医治的话，恐怕要厉害了。”桓侯说：“我没有病。”扁鹊走后，桓侯说：“医生（总是这样）喜欢给没病的人治病，以此作为（自己的）功劳！”过了十天扁鹊又去进见，（对桓侯）说：“您的病已经到了肌肉里，不医治的话，会更加严重下去。”桓侯不理睬。扁鹊走后，桓侯又一次不高兴。过了十天，扁鹊再去进见，（对桓侯）说：“您的病已经到了肠胃中，不医治的话，会更加深入下去。”桓侯又不理睬。扁鹊走后，桓侯再一次不高兴。过了十天，扁鹊（远远）望见桓侯转身就跑。桓侯特地派人去问他。扁鹊说：“病在表皮，用热水焐，用药物热敷能够治疗；（病）在肌肉里，用针灸能够治疗；（病）在肠胃里，用火剂能够治疗；（病）在骨髓里，那是司命的事了，（医生）是没有办法的。现在（他的病）在骨髓里，所以我不再过问了。”过了五天，桓侯浑身疼痛，派人寻找扁鹊，（扁鹊）已经逃到秦国去了。桓侯就死去了。

14 扁鹊见蔡桓公,立有间,扁鹊曰：“君有疾在腠理,不治将恐深.”桓侯曰：“寡人无疾.”扁鹊出,桓侯曰：“医之好治不病以为功.”
居十日,扁鹊复见曰：“君之病在肌肤,不治将益深.”桓侯不应.扁鹊出,桓侯又不悦. 居十日,扁鹊复见曰：“君之病在肠胃,不治将益深.”桓侯又不应.扁鹊出,桓侯又不悦. 居十日,扁鹊望桓侯而还走.桓侯故使人问之,扁鹊曰：“疾在腠理,汤熨之所及也；在肌肤,针石之所及也；在肠胃,火齐之所及也；在骨髓,司命之所属,无奈何也.今在骨髓,臣是以无请也.” 居五日,桓公体痛,使人索扁鹊,已逃秦矣,桓侯遂死. 腠理 còu lǐ 　　皮肤、肌肉的纹理。分皮腠、肌腠等。有时又指皮肤和肌肉的交接处，合称皮腠。腠理是渗泄液体，流通和合聚元气的场所，有防御外邪侵袭的功能。腠理和卫气在生理、病理上有着密切的关系。卫气有温润、充养腠理，控制腠理开合的作用，若卫气平和，则腠理致密，开合有度，能抗御外邪的侵袭，若卫气不足，则腠理疏松，外邪得以随时侵入。 营气与卫气人体分为上焦、中焦和下焦。上焦的器官是心和肺，中焦的是脾胃，下焦的是肾。用通俗点的比喻就是人体的胃其实就是一口蒸锅，而脾就是这个锅的蒸气。食物放入锅中（胃）以后要靠蒸气（脾）的热量把食物蒸熟，营养成分才能释放出来。所以“脾”就是一个非常重要的元素，当然脾的蒸气能量来自于肾的阳气，而肾阳就是灶台下面的火。 食物在胃中被加热蒸熟，其营养可大概分为两个部分。一种营养升到上焦，进入“肺脏”中，然后肺把它运输到全身各处达到皮肤表面上，这部分就叫“卫气”。 另一部分营养到达“心脏”，这个就是血液，在中医讲把这一部分叫做“营气”。营气在脉中运行，卫气在脉外边行走。这是营气和卫气的来源。

15 扁鹊曰： 疾在腠理，汤熨之所及也； （不用花钱） 在肌肤，针石之所及也； （不用吃药） 在肠胃，火齐之所及也； （花钱买命）
在骨髓，司命之所属，无奈何也。 （没救了） “病在表皮，用热水焐，用药物热敷能够治疗；（病）在肌肉里，用针刺能够治疗；（病）在肠胃里，用火剂能够治疗；火齐汤，一种清火、治肠胃病的汤药。 （病）在骨髓里，那是司命的事了，（医生）是没有办法的。

16 故事给我们的启示 从“疾”到“病”是一个由轻到重的发展过程。 病情初期病人一般没有自我感觉。 根据病情轻重可采取不同的治疗方法。
疾病可以用非药物的方法治疗。 有病要早治疗，花钱少效果好。 讳疾忌医，等病情严重就可能没救了。 所以别等到病情加重到要命的时候才治 但是，几千年来…… 病与疾相对，“病”是身体内患，如肺痨、肿瘤之类；“疾”是身体外患)

17 魏文王问扁鹊 魏文王问扁鹊曰： 子昆弟三人其孰最善为医？扁鹊曰：长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。魏文侯曰：可得闻邪？扁鹊曰：长兄於病视神，未有形而除之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於闾。若扁鹊者，鑱血脉，投毒药，副肌肤，闲而名出闻於诸侯。

18 上工治未病 中工治欲病 下工治已病 早在《黄帝内经》中就提出来 “不治已病治未病”的理论。
“上工治未病”包括“未病先防、已病防变、已变防渐” 上工治未病 中工治欲病 黄帝内经：“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱， 东汉张仲景著述的《金匮要略》是中医经典古籍之一。第一条就开宗明义地提出了“上工治未病”。揭示诸病当预防于早，勿等病成再治。 下工治已病

19 故事给我们的启示 诸病当预防于早，勿等病成再治。
但是人们普遍不重视疾病的预防。尽管我们都明白这个故事说明的道理，但是几千年来，我们却都犯同样的错误，忽略了疾病的发展，等到病重才救治。 这就是为什么会出现“看病贵、看病难 、看不起病”的社会现状。

20 大健康产业发展趋势 大健康产业应势而生 ，预计2020年将超过制造业成为全球第一大产业；
大健康发展竞争呈现“春秋战国”之势 ，发达国家率先布局抢分“蛋糕”； “人口红利”烹饪大健康发展“盛宴”，我国机遇与挑战“唇齿相依”； 大健康产业市场推动服务模式创新，实现科技发展的“二次跨越”

21 总体思路与任务布局

22 大健康主题专项任务实施构建 数据层 云端层 模式层 产业层

23 2、4、6、8 资产 遗产

24 科学 哲学 神学 玄学 医学 ？=科学 中医》？ 西医

25 探索思考 百院参与\千医互动\万人受益 提升基层 拓展高层 打通通道 缩小鸿沟 医院上网 手术上屏 药店上路 医生上手 检测上门

26 大健康 治未病 精准医疗 智慧医疗 医疗产业化

27 汇报提纲 1 产业发展新常态赋予科技创新重大使命 2 创新新趋势孕育大健康产业发展重大机遇 3 大健康新机遇中医药科技肩负重大使命

28 国家科技计划管理改革—主要任务 针 对 的 主 要 问 题

29 国家科技计划改革—主要任务 举 措

30 国家科技计划改革—科技计划简介

31 国家科技计划改革—科技计划简介

32 国家科技计划改革—科技计划简介

33 七条改革新政 全链条资金服务 统筹布局三类载体 重点工作 重庆市科技体制改革—重点工作 3 培育创新生态系统 1 科技计划改革 2
一、科技计划改革 二、科技金融改革 三、培育创新生态系统 七条改革新政 全链条资金服务 统筹布局三类载体 3 培育创新生态系统 1 科技计划改革 2 科技金融改革

34 深化资源配置改革 推进社发科技展 预期成果 重庆市科技体制改革—预期成果 1. 有效提高政府科技资源的配置效率。
年，直接参股资金超过300亿元，引导形成创投资本1000亿元以上。 年，重庆市大健康产业实现产值3000亿元。

35 重庆市科技体制改革—改革路线

36 深化科技计划改革 着力解决技术问题

37 重庆市科技体制改革—科技计划体系 组织方式：计划——专项——项目

38 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 申报 定额资助 实施
人力资源费比例大幅提高 、 科研经费支出管理充分放权 验收 事后补助 、 科研经费结余一律归己 、 第三方验收 成果 认定 纵向课题与横向课题一视同仁

39 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 人力资源费比例大幅提高
申报 实施 验收 成果 认定 人力资源费比例大幅提高 科研经费支出管理充分放权 事后补助 科研经费结余一律归己 第三方验收 纵向课题与横向课题一视同仁 、 定额资助 措施：政府购买专业机构的评估服务，合理确定财政经费资助额度。 目的：确保经费预算专业化。

40 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 定额资助 科研经费支出管理充分放权
申报 实施 验收 成果 认定 定额资助 科研经费支出管理充分放权 事后补助 科研经费结余一律归己 第三方验收 纵向课题与横向课题一视同仁 、 实施 人力资源费比例大幅提高 措施： 科研项目提高至政府资助经费的30%； 决策咨询与管理创新研究项目/软件开发项目提高至政府资助经费的60%。 目的：调动科研人员积极性。

41 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 、 定额资助 事后补助
申报 实施 验收 成果 认定 人力资源费比例大幅提高 、 定额资助 事后补助 科研经费结余一律归己 第三方验收 纵向课题与横向课题一视同仁 实施 科研经费支出管理充分放权 措施：科研项目承担单位自行确定和合理调整政府资助经费的支出结构，不用再报科技行政主管部门审批。 目的：确保资金使用合理性。

42 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 人力资源费比例大幅提高
申报 实施 验收 成果 认定 人力资源费比例大幅提高 科研经费支出管理充分放权 科研经费结余一律归己 第三方验收 纵向课题与横向课题一视同仁 、 定额资助 事后补助 措施： 产业共性关键技术创新项目：实行约束性后补助，按目标进度拨付； 企业个性技术创新项目：采取奖励性后补助，一次性到位。 目的：确保项目有转化、成果有效益。

43 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 人力资源费比例大幅提高
申报 实施 验收 成果 认定 人力资源费比例大幅提高 科研经费支出管理充分放权 事后补助 第三方验收 纵向课题与横向课题一视同仁 、 定额资助 科研经费结余一律归己 措施：科研项目结题验收后，剩余经费不再收缴。 目的：提高资金高效效率。 目的：提高资金有效使用率。

44 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 人力资源费比例大幅提高
申报 实施 验收 成果 认定 人力资源费比例大幅提高 科研经费支出管理充分放权 事后补助 科研经费结余一律归己 纵向课题与横向课题一视同仁 、 定额资助 措施：政府购买第三方机构的服务，由其进行独立、专业化结题验收。 目的：确保项目验收结果客观性。 第三方验收

45 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 深化科技计划改革，提高政府资源配置效率 人力资源费比例大幅提高
申报 实施 验收 成果 认定 人力资源费比例大幅提高 科研经费支出管理充分放权 事后补助 科研经费结余一律归己 第三方验收 、 定额资助 纵向课题与横向课题一视同仁 措施：在职称评聘、业绩考核、科技奖励等方面，对于科研人员承担来自于市场的横向科研项目与来自于政府的纵向科研项目完全同等对待。 目的：促进产学研协同创新。

46 各10亿元 接近90亿元 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 引导基金 种子 天使 风险 子基金 子基金 子基金 ……
政策保障 资金服务 引导基金 各10亿元 种子 天使 风险 (共3支) 子基金 子基金 子基金 …… 子基金 子基金 (共16支) 接近90亿元

47 1 2 3 1家 3家 1家 3家 7家 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 政策保障 资金服务 创投支撑 投资
企业>200家 主板 上市 1家 创业板 上市 3家 中小板 上市 1家 新三板 上市 3家 OTC 上市 7家

48 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 政策保障 资金服务 创投支撑
促成博腾制药在创业板上市，参股基金投资1700万元、投资回报24倍。 创投资本投入大健康领域占1/3 上市公司涉及大健康的占1/3 健康服务业增幅超30%

49 培育创新生态系统 着力解决载体问题

50 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 统筹布局科技创新载体 深化科技计划和科技金融改革 牢牢抓住关键环节 研发机构
众创空间 科技园区 三类载体 统筹布局科技创新载体 深化科技计划和科技金融改革 科技 研发 成果 转化 产业 培育 创新链关键环节 牢牢抓住关键环节

51 1 2 3 科技计划改革 科技金融改革 培育创新生态系统 围绕科技研发需求，引进培育新型研发机构 累计投入经费1亿元 建成临床医学中心20个
建成重点实验室和工程中心30个 启动精准医疗、环保装备、医疗大数据、中医中药4个新型研发大平台

52 国家“十三五” 中医药科技创新专项介绍 2016. 6. 1 药剂处方的体内评价研究
1. 缓控释给药系统体内评价研究 靶向给药系统体内评价研究 3. 透皮给药系统体内评价研究 生物粘附给药系统体内评价研究 5. 体内生物相容性评价的实验研究 新制剂生物等效性评价研究 7. 体内药(毒)物分析与临床药物代谢动力学 8.药物的体内生物利用度

53 报 告 提 纲 一、中医药科技创新专项规划概要 二、中医药重点研发计划实施方案 药剂处方的体内评价研究
1. 缓控释给药系统体内评价研究 靶向给药系统体内评价研究 3. 透皮给药系统体内评价研究 生物粘附给药系统体内评价研究 5. 体内生物相容性评价的实验研究 新制剂生物等效性评价研究 7. 体内药(毒)物分析与临床药物代谢动力学 8.药物的体内生物利用度

54 一、中医药科技创新专项规划概要 药剂处方的体内评价研究 1. 缓控释给药系统体内评价研究 2.靶向给药系统体内评价研究
1. 缓控释给药系统体内评价研究 靶向给药系统体内评价研究 3. 透皮给药系统体内评价研究 生物粘附给药系统体内评价研究 5. 体内生物相容性评价的实验研究 新制剂生物等效性评价研究 7. 体内药(毒)物分析与临床药物代谢动力学 8.药物的体内生物利用度

55 “十三五”中医药科技专项规划 编制牵头司：科学技术部社会发展科技司
编制会同单位：中医药局、国家民委、发展改革委、工信部、卫生计划 委、食品药品监督总局、教育部、农业部、商务部、文化部、质监总局、 国家林业局、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、自然科学基 金委等 方式：部门联合

56 规划基本考虑 认真落实中长期科技规划纲要、创新驱动发展战略顶层设计和国家“十三五” 科技创新总体规划的任务部署
认真落实中长期科技规划纲要、创新驱动发展战略顶层设计和国家“十三五” 科技创新总体规划的任务部署 充分体现中央财政科技计划管理改革方案、全面深化科技体制改革实施方案 等要求 做好与相关行业部门规划和区域发展规划的衔接 紧扣经济社会发展需求，加大对基础性、公益性、战略性、前沿性和共性关 键技术研究的部署 以科技创新为核心引领带动全面创新，切实增强对国家重大战略和经济社会 发展的支撑引领作用，强化对部门、地方和社会的引导带动作用

57 新要求 《中医药健康服务发展规划》 全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释 放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人们群众多层次多样化 中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对 国民经济和社会发展的贡献率。 《中药材保护和发展规划》 推动中药材保护和发展，进一步完善相关法律法规制度和中药材价格形成机制，加强行业监管工作，加大财政金融扶持力度，加快专业人才培养，发挥行业组织作用，营造良好国际环境。 《中医药发展战略规划纲要》 切实提高中医医疗服务能力，大力发展中医养生保健服务，扎实推进中医药继承，着力推进中医药创新，全面提升中药产业发展水平，大力弘扬中医药文化，积极推动中医药海外发展。

58 中医药发展定位 引领性发展 主导性发展 品牌化发展 国际化发展

59 发展目标 实现原创性引领——在科技方面，充分发挥中医药的原创优势，突出解决中医药的原创思维与现代科技融合不够，从中医原创科技中寻找创新方向和路径，破解重大疾病的防治难题 发展大健康产业——在产业方面，充分发挥中医药在全生命周期中的保健作用，突出解决科学基础薄弱、技术支撑不够的问题，大力推进中医药健康服务的发展，加快构建中医药“治未病”、亚健康状态调整、康复保健等技术体系；促进互联网与中医药服务的深度融合，培育新业态和新产业；打造品牌中药材、养生保健领域的传统文化品牌，力争在促进中医药健康服务的普惠化发展提供全面支撑。 形成网络化集成——在创新体系方面，面向临床和产业现实需求，依托国家和部门重点实验室、中医临床研究基地、工程技术中心，建立适应中医药现代化、国际化发展需求的科技创新协作网络，打造一批中医药临床研究、产业化的高地，以新的组织模式和运行机制加快推进中医诊疗防治技术的中药产业发展

60 重点任务方向 中医药理论传承与创新 中医药防治重大疾病 中医药健康服务 中医药资源保障与价值提升 中药研发技术和产品开发 中医药标准化
中医药国际化 民族医药传承与创新 中医药创新网络与支撑体系

61 四个创新 大力加强融合创新，回答关键科学问题，破发展之困 大力加强汇聚创新，破解自身发展难题，拓创新之源
大力加强应用创新，提高临床疗效优势，强发展之基 大力加强协同创新，加快关键技术突破，增竞争之力

62 二、中医药重点研发计划实施方案 药剂处方的体内评价研究 1. 缓控释给药系统体内评价研究 2.靶向给药系统体内评价研究
1. 缓控释给药系统体内评价研究 靶向给药系统体内评价研究 3. 透皮给药系统体内评价研究 生物粘附给药系统体内评价研究 5. 体内生物相容性评价的实验研究 新制剂生物等效性评价研究 7. 体内药(毒)物分析与临床药物代谢动力学 8.药物的体内生物利用度

63 国家重点研发计划重点专项 实施方案 科技部社会发展司

64 总体目标 加强中医原创理论创新及中医药的现代传承研究 加快中医四诊客观化、中医“治未病”、中药材生态种植、中药复方精准用药等关键技术突破；
制定一批中医药防治重大疾病和疑难疾病的临床方案，开发一批中医药健康产品 提升中医药国际合作层次，加快中医药服务的现代提升和中医药大健康的发展

65 任务（一）中医药理论传承与创新 分任务 基本证候与重大疾病病因病机创新研究 基于经典名方与中药大品种的药性理论和复方配伍理论研究
建立3-4种临床常见中医诊疗优势疾病的病证结合的客观量化辩证模型；形成中医基本证候的临床辩证框架；对3-5种重大疾病提出新的病因病机和治则治法 基于经典名方与中药大品种的药性理论和复方配伍理论研究 解析3-5个中成药大品种或确有疗效的经典名方的量效关系；完成中药组分配伍理论、归经理论、升降沉浮理论的现代科学阐释研究 基于常用腧穴及优势病种的腧穴特异性和效应机理研究 阐明8-10个临床常用腧穴功能及特异性的效应机制；阐明3-5种常用针灸优势疾病的针灸疗效机理

66 任务（一）中医药理论传承与创新 分任务 名老中医和民间医药的现代传承研究
完成100位名老中医经验系统总结与传承；研发名老中医经验传承服务系统和临床经验的临床决策系统；完成10-15个民间医药的外治技术和有效方药的整理研究 古籍与传统知识保护研究 完成 种中医药古籍整理；建立传统知识保护名录数据库与保护平台，完成中医传统知识保护制度的方案 经费预算：4亿元

67 任务（二）中医药防治重大疾病研究 分任务 重大疾病中医药防治成熟方案偱证评价研究
完成6-8个中医药防治重大疾病成熟方案的大样本多中心临床研究，初步阐明其疗效机制，进入高级别的临床指南 难治性疾病中医药治疗方案优化及评价研究 研发3-5个优势病种的中医药特色治疗方案或中西医优势互补治疗方案，为形成临床实践指南提供偱证依据

68 任务（二）中医药防治重大疾病研究 分任务 中医药潜在优势病种的新治法、新方药的探索性研究
完成3-6个中医潜在优势病种的临床偱证研究；研发出具有明显优势的新方药、新治法或新技术 中药临床用药精准性及中药上市后临床再评价研究 完成5个中成药大品种临床准确定位研究；构建基于中医治则的中药复方/中成药“病-证-方-药”相关研究创新思路和方法学体系；系统阐明3-5种不同治则中药复方/中成药防治疾病的现代科学依据及其适用范围 经费预算：4.5亿元

69 任务（三）中医药健康服务 分任务 中医“治未病”理论构建与辨识技术方法研究
阐明中医“治未病”关键科学问题，构建中医“治未病”理论体系；形成8-10种中医健康状态辨识方法与技术 中医药健康管理与慢病防控研究 形成5-8种重大慢病风险识别和预警方法及技术；形成5-8种欲病状态中医药干涉标准；构建家庭-社区-医院三级防控模式和基地建设标准，建立3-5个示范基地

70 任务（三）中医药健康服务 分任务 中医康复研究
优化中医康复技术、方案15-20项；建立具有中医特色的康复结局评价体系；为2-3种传统运动疗法提供高级别的偱证医学证据 中药（材）大健康产品研发 建立中药材大品种深度开发关键技术研究体系1-3个；完成10-20个中药大品种的深度开发和综合利用；完成一批单方中药药性药理靶向靶点等问题研究；完成青蒿素全合成及青蒿素类药物作用机制、有效性和安全性研究及相应的临床评价 经费预算：2亿元

71 任务（四）中药资源保障 分任务 中药材生态种植及安全性保障 珍稀濒危中药资源新来源开发及中药材综合利用 常用中药材药效物质及质量控制研究
建立50种以上道地药材的生态种植技术体系及模式；突破人参、三七等3-5种大宗道地药材的连作保障；建立4个中药材外源有害物质残留数据库；建立5项中药有害物质安全限量国际标准； 珍稀濒危中药资源新来源开发及中药材综合利用 完成10种新中药材或中药材新药用部位的临床前研究资料，其中5种以上药材申报临床；揭示珍稀濒危中药材活性成分的生物合成途径1-2条；实现20-30种中药材“非药用部分”的综合利用 常用中药材药效物质及质量控制研究 建立25-30种有毒药材的“毒-效”关系相关联的质量标准；建立3-5种新方法用于中药药效的靶标预测 经费预算：5亿元

72 任务（五）中医药共性关键技术研发及国际合作
分任务 中医个体化辨证论治诊疗能力提升技术研究 建设中医临床大数据中心和云平台，研发中医临床大数据分析挖掘技术 互联网+服务技术研究及示范 建设基层中医健康医疗云平台；建设中心辐射型应用评价平台；建设主动健康型管理平台 中药生产、制剂关键技术研究 形成5-10项生产和质量控制新技术；形成5-10项中药剂型设计及适宜性评价关键技术；创制或集成3-5套符合中药特点的智能化、低排放、数字化制药技术或装备

73 任务（五）中医药共性关键技术研发及国际合作
分任务 √ 中药饮片与中成药整体质量控制及一致性评价技术 研发中药饮片质量识别关键技术5-10项；建立80-100种体现饮片炮制特色的质量标准；形成中成药大品种一致性评价技术体系。 √ 中医诊断与数据采集设备研发关键技术研究 研发中医诊疗与健康识别设备新产品10余项。 √ 中医治疗、康复与保健设备研发关键技术研究 研发和改进中医治疗设备4-6项；研发中医康复保健设备3-5项；研发中药饮片调剂、煎煮设备2项。 经费预算：6亿元

74 任务（六）民族医药传承创新 分任务 民族医药传承与资源保护
建立名老民族医药传承工作室20-30个，培养一批中青年民族医传承人；完成一批民族混乱品种的整理并规范制定其质量标准；建立15-20个代表性民族药濒危品种的种植技术和生态保护示范基地。 民族医药防治重大疾病和常见病研究 制定一批民族医特色诊疗操作规程、特色诊疗标准和诊断指南。构建3-5种防治常见病诊疗技术的示范模式并建立示范基地20-30个；建立民族医防治重大疾病相关药的安全性、有效性、质量控制等评价技术2-3项，并完成3-5项评价示范。 经费预算：2亿元

75 组织实施方式与保障措施 组织实施方式 建立健全统筹协调、多学交叉的协同创新机制 建立专家集体决策、社会监督机制
建立项目第二年结束时中期评估制度，形成奖优罚劣的激励机制 科学引入第三方评估机制，对立项、过程、成果进行客观评估 保证措施 加强平台建设和资源整合，保障协同攻关 成立专项专家组加强顶层设计和技术指导、保障专项方向 严格专项研究成果评估、保障专项成果

76 76 谢 谢！