2016年度朝阳区科技孵化机构建设 项目立项布置会 北京市朝阳区科学技术委员会 2016年9月22日.

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1 2016年度朝阳区科技孵化机构建设 项目立项布置会 北京市朝阳区科学技术委员会 2016年9月22日

2 会议主要内容 2016年度立项项目清单 朝阳区科技孵化机构建设项目有关管理办法 项目任务书填报讲解 项目管理要求

3 2014年度验收项目清单

4 2014年度验收项目清单

5 会议主要内容 2016年度立项项目清单 朝阳区科技孵化机构建设项目有关管理办法 项目任务书填报讲解 项目管理要求

6 科技计划项目管理流程 科技项目 管理流程 项目实施 立项公示 项目申报 签订任务书
《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》朝科文[2012]10号 《北京市朝阳区科技计划项目经费管理办法》朝科文[2016]14号 《朝阳区科技计划项目验收办法》朝科文[2007]29号 项目实施 科技项目 管理流程 （中期检查、审计、 验收、绩效考核） 签订任务书 (拨款、配套 经费到位 ) 立项公示 （专家评审、 委内决策） 项目申报 （征集、初审） 9/9/2017

7 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 第八条 项目承担单位的主要职责： （一）按项目任务书规定落实自筹的科技经费；
第八条 项目承担单位的主要职责： （一）按项目任务书规定落实自筹的科技经费； （二）负责项目的组织实施，按进度要求完成项目任务书规定的任务； （三）每半年向区科委提交《北京市朝阳区科技计划项目执行情况报告书》，并采取信息报送等方式随时报告项目有关的重大问题和进度情况； （四）负责准备项目验收所需的有关材料； （五）对项目执行过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用。

8 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 第十三条 立项决策：公示期满后，由区科委负责下达立项确认书。 第十六条 项目实施中，实行报告制度。
第十三条 立项决策：公示期满后，由区科委负责下达立项确认书。 第十六条 项目实施中，实行报告制度。 （一）项目承担单位应当在每年6月15日、12月20日前向区科委提交《朝阳区科技计划项目执行情况报告书》。 （二）如项目取得重大进展或者突破；遭遇不可抗力因素或者发生其他可能影响《项目任务书》按期完成的重大事件，项目承担单位应当及时向区科委提交书面报告，经区科委确定处理意见后执行。

9 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 第十九条 项目需要调整或撤消时，项目承担单位应当及时提出项目调整或撤消的书面意见报区科委。对于调整项目需经区科委批准后执行；对于撤消的项目，应当对经费使用、已购置的设备仪器等情况列表一并报区科委。

10 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 国家、北京市或朝阳区的重点发展方向、政策发生重大变化，造成项目无法继续正常进行的
组织管理不力或其他原因使项目无法正常进行或预期目标不能实现的 匹配经费、自筹经费或其他物质条件不能落实，或项目所依托的工程已不能继续进行，影响项目正常实施的 市场、技术、合作研发、参加项目工作的技术骨干等发生变化，造成原定目标及技术路线发生变化，导致项目无法进行的 经过实践证明，所选技术路线已不可行或无任何实用价值的；国内已有相当或更高水平同类科技成果的 国家、北京市或朝阳区的重点发展方向、政策发生重大变化，造成项目无法继续正常进行的 调整或撤销的情形

11 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 第五章 项目验收
第五章 项目验收 第二十条 项目验收由区科委主管部门负责。项目验收应当以批准的《项目任务书》规定的内容、完成时间和确定的考核目标为依据。 第二十一条 因特殊原因不能如期验收的项目，项目承担单位应当提前以书面报告形式向区科委申请延期验收。经区科委确定处理意见后执行。

12 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 第二十二条 项目验收遵照下列程序进行：
第二十二条 项目验收遵照下列程序进行： （一）在《项目任务书》规定的完成时间之前的一个月内，由项目承担单位向区科委提出验收申请，并提交《北京市朝阳区科技计划项目总结报告书》、《北京市朝阳区科技计划项目经费总决算表》以及详细的验收资料。 （二）区科委抽取不低于20%比例的项目，委托中介机构对项目经费进行专项审计检查或绩效考评。 （三）项目验收通过后，由区科委向项目承担单位下达《北京市朝阳区科技计划项目完成确认书》。

13 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 （一）完成《项目任务书》规定的任务不到85%； （二）预定成果（目标）未能实现；
第二十三条 验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收： （一）完成《项目任务书》规定的任务不到85%； （二）预定成果（目标）未能实现； （三）提供的验收文件资料、数据不真实； （四）擅自修改《项目任务书》中的考核指标内容。

14 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 （一）对于确实未能完成任务且短期内无法达到验收标准的，区科委直接确认项目终止，进入结题程序；
第二十四条 未通过验收的项目，区科委根据具体情况做出相应处理： （一）对于确实未能完成任务且短期内无法达到验收标准的，区科委直接确认项目终止，进入结题程序； （二）对于项目承担单位能够依据区科委意见补充完善并达到验收标准的，由区科委在两个月内再次组织验收。第二次验收仍未通过的，即项目终止，进入结题程序。

15 北京市朝阳区科技计划项目管理办法 第六章 成果知识产权管理
第六章 成果知识产权管理 第二十六条 项目所产生的成果及其形成的知识产权，原则上除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，授予项目承担单位。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。同时，对以朝阳区财政资金资助为主的项目所产生的成果及其形成的知识产权，按任务书中约定的条款执行。

16 朝阳区科技计划项目验收办法 项目验收需在《项目任务书》到期后半年内完成，半年内如不能验收的，项目承担单位应在项目截止日期前向区科委提出延迟验收申请。

17 验 收 内 容 A 项目实施内容考核 B 项目实施总体目标考核 C 项目考核指标考核 项目资金使用情况考核 D 项目其他内容考核 E

18 验 收 方 式 会议 实地 书面 实地考察验收：由区科委或区科委授权的有关机构对项目承担单位进行实地考察，全面检查项目完成情况，审查项目验收提交的有关材料，填写项目验收确认书。 会议验收：由区科委或区科委授权的有关机构组织有关方面专家组成验收组进行项目验收。验收组一般采取会议评议方式开展工作。会议听取项目承担单位的总结汇报，审查项目验收提交的有关材料，填写项目验收确认书。 书面验收：区科委对项目承担单位提交的验收材料进行严格审查，检查项目完成情况，填写项目验收确认书。

19 经费科目使用细则 1、设备费：是指项目实施过程中所必须的专用仪器设备购置、研发和维修费用，样品、样机购置费用，租赁使用外单位仪器设备费用，以及为此发生的运输、安装费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。对单价5万元以上的设备需单独列示。 设备购置需按政府采购的相关规定执行，不能购买通用设备，如电脑、复印机、打印机、传真机、摄影照相机等。

20 经费科目使用细则 2、材料费：指项目实施过程中所需的原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件、临床观察费和试验动物的采购及运输、装卸、整理等费用。不包括硒鼓、墨盒、打印纸等办公耗材。 3、试验外协费：是指由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托外单位进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验、设计、制作，或与外单位合作（包括承担单位内部独立经济核算单位）提供服务所支付的费用。试验外协费需签订合同或协议等。

21 经费科目使用细则 4、差旅费：是指在项目实施过程中开展科学实验、科技考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。 5、会议费：指在项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询论证，以及组织协调项目等活动而发生的会议费用。会议费应当严格执行北京市有关会议费管理的规定。 6、国际合作与交流费：是指在项目实施过程中，研究人员出国及外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家、北京市和朝阳区外事经费管理的有关规定。

22 经费科目使用细则 7、档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目实施过程中，需要支付的出版费、资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 8、人员费：是指在项目实施过程中支付给项目组成员、项目组临时聘用人员、专家等的劳务性费用。财政供养人员不得列支劳务费。 9、其它费用：指未列入以上各项的其他必要开支。

23 经费科目使用细则 10、间接费用指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括项目承担单位为组织项目、开展项目论证、预算评估、招标投标、跟踪检查及绩效考评、验收等工作发生的管理费用；用于人员激励的绩效支出费用。 间接费用不超过项目经费总额的15%,其中用于人员激励的绩效支出费用不超过项目经费总额的10%。

24 经费科目使用细则 经费调整： 1、材料费、实验外协费、档案出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，课题负责人根据实际需求提出申请，区科委备案。 2.差旅费、会议费、国际合作与交流费三项之间可调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。 3.设备费、人员费原则上一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面的支出。 4.间接费用预算不得调整。 。 备注：《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》

25 会议主要内容 2016年度立项项目清单 朝阳区科技孵化机构建设项目有关管理办法 项目任务书填报讲解 项目管理要求

26 项目任务书主要内容及填写要求 登录 朝阳区科委网站：http://www.chykw.gov.cn 点击最上方“相关下载”栏目
下载“朝阳区科技孵化机构建设项目任务书”

27 项目任务书主要内容及填写要求 朝阳区科技孵化机构建设 项目任务书 项目名称： 计划类别：科技企业孵化体系及创新平台建设专项
项目委托单位（甲方）：北京市朝阳区科学技术委员会 项目承担单位（乙方）： 起止年限： 年 月 至 年 月 北京市朝阳区科学技术委员会 二○ 年 月 日

28 项目任务书主要内容及填写要求 一、项目的实施目标及考核指标
实施目标包括任务完成的程度和实际效果。考核指标需从定性、定量两个部分来衡量各项研发内容完成的水平、效果等； 应能够系统完整地表达任务完成情况，具有成果的依附形式或载体，体现实际效果，可查、可测、可看。

29 × 项目任务书主要内容及填写要求 一、项目的实施目标及考核指标
在项目结束时考核样本数量完成情况以及数据库的建立、发表论文的数量和质量等完成情况。 发病情况、致残率、复发率、危险因素、相关症状的发生率、常见并发症的发生率 调查目标人群在干预前与干预后的差别，若有提高则说明此干预有效

30 项目任务书主要内容及填写要求 一、项目的实施目标及考核指标 项目总体实施目标： 项目考核指标： 切合项目 实际 具有明确的可考核性

31 项目任务书主要内容及填写要求 二、项目主要研究开发内容及关键技术 内容详实 重点突出 路线合理 条理清晰
（要解决的主要技术难点和问题，项目研究的创新点和内容等） 内容详实 重点突出 路线合理 条理清晰

32 项目任务书主要内容及填写要求 三、项目的年度目标和实施计划（每六个月为一个进度期） 年度 分进度目标和实施内容 年 月 至

33 项目任务书主要内容及填写要求 四、项目经费总预算 单位：万元 1、项目经费来源与支出 单位：万元 2016年 2017年 合 计 经费总额
四、项目经费总预算 单位：万元 2016年 2017年 2018年 合 计 经费总额 1、项目经费来源与支出 单位：万元 （1）项目经费来源： 区财政科技经费 10 10 20 10 10

34 项目任务书主要内容及填写要求 2016年 2017年 2018年 合 计 其 他 来 源 市级以上拨款 单位自筹 银行贷款 其他 合 计 6
合 计 6 4 10 16 4 20

35 项目任务书主要内容及填写要求 （2）项目经费支出： 科 目 来源 合 计 2 2 2 3 5 3 3 区科技经费 设备费 其他来源 材料 费
2016年 2017年 2018年 合 计 设备费 区科技经费 其他来源 材料 费 试验 外协费 差旅费 2 2 2 3 5 3 3

36 档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费
项目任务书主要内容及填写要求 （2）项目经费支出： 科 目 来源 2016年 2017年 2018年 合 计 会议费 区科技经费 其他来源 2 4 国际合作与交流费 档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费 4 4 4 4 2 2 2 2

37 项目任务书主要内容及填写要求 （2）项目经费支出： 科 目 来源 合 计 18 2 20 2016年 2017年 2018年 人员费
区科技经费 其他来源 间接费用 其他费用 合 计 18 2 20 区财政科技经费合计 10 其他来源合计

38 项目任务书主要内容及填写要求

39 项目任务书主要内容及填写要求 经费预算表填写注意事项 填写前务必与财务部门认真核算科技与自筹经费使用情况
一、预算年度三列分别填写：2016、2017、2018。 经费来源部分： 1、区财政科技经费在2016年度下填写经费拨款全额 2、单位自筹经费比例不低于1:1，可拆分于2016、2017两个年度 3、经费来源部分合计与经费总额合计一致 二、经费支出预算中，单项科目预算金额不超过总经费的50%（科技经费） 三、如有使用科技经费预算采购单价超5万元仪器设备的情况需单独列示

40 项目任务书主要内容及填写要求 五、项目预期成果提供形式、知识产权归属 根据管理办法自行约定 六、项目承担单位、参加单位、主要研究人员
按照任务书格式填写

41 项目任务书主要内容及填写要求 七、共同条款 甲方主要责任： 1、甲方应当及时按任务书规定进度分期核拨项目经费。
2、甲方负责组织专家或委托有关中介机构对本项目进行年度评估论证。论证结果作为确定本项目年度资金预算和本项目调整、撤销的依据。 3、审核、批准项目实施过程中重要决策和重大问题的处理。如项目招标、项目调整或撤销。 4、负责组织项目监理、评估和验收等项工作，实现对项目的过程管理。

42 项目任务书主要内容及填写要求 乙方主要责任：
1、乙方按进度完成本任务书中规定的内容和任务，并于6月15日、12月20日前向甲方提交本年度的《朝阳区科技孵化机构建设项目半年执行情况报告书》，随时报告与项目有关的重大问题。 2、乙方对项目经费必须单独核算，并按任务书规定的开支范围实行专款专用，不得挪用。 3、如本项目取得重大进展或者突破，遭遇不可抗力因素或者发生其他可能影响本任务书按期完成的重大事件，或者本项目需要调整或者撤销时，乙方应当及时向甲方提交书面报告，经甲方确定处理意见后执行。

43 项目任务书主要内容及填写要求 4、本项目因出现《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》第18条的情况而被撤销时，乙方应当及时对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况向甲方提交书面报告。甲方负责组成清算小组对撤消项目的资金进行清算，并追回财政拨款的剩余资金。 5、乙方负责组织本项目成果的实际应用和推广。 6、乙方有义务对甲方组织的管理工作（例如监理、评估、审计、绩效考评等）提供支持，并针对项目进展情况及时报送信息。

44 项目任务书主要内容及填写要求 八、其他条款 7、当本项目完成时，准备项目验收所需的有关材料，并负责把项目文件和资料归档保存。
本任务书各方均负有相应的责任。若有争议或纠纷时，按《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》有关条款处理。 八、其他条款

45 项目任务书主要内容及填写要求 签字盖章页 一、乙方企业所有信息填全，不要遗漏
二、联系人务必填写项目具体负责人，并在电话栏留手机号码，任务书及验收材料的修改提交均需与其联系。

46 会议主要内容 2016年度立项项目清单 朝阳区协同创新项目有关管理办法 项目任务书填报讲解 项目管理要求

47 项目管理要求 一、关于项目执行期 项目起始时期必须在2016年度某月份开始，截止时间在2017年某月份结束，可根据项目自筹经费安排确定；
2. 项目执行期不能超过两年； 3. 建议填报时间2016年9月——2017年9月

48 项目管理要求 二、关于任务书 高度重视任务书填写工作，任务书是明确各方职责与任务的重要法律文件；
2. 根据科技经费额度调整项目研究实施方案； 3. 考核指标制定合理可行，切合实际目标，涵盖项目研究内容，具备可考核性； 4. 考核指标与自筹经费与项目建议书差距不可过大; 5. 任务书编写完成后将电子版发至指定邮箱，并在邮件中注明编写人员及其联系方式； 6. 10月21日前将电子版提交至指定邮箱:

49 项目管理要求 三、关于项目管理各环节 项目负责人要切实发挥项目总负责的作用，要全面把控项目研究进度、经费使用状况等项目各个方面情况，保证项目保质保量完成； 2. 承担单位建立起推进项目实施的团队，形成长效机制，各司其职，定期督导，保证人、财、物各方面投入的及时和到位，推进项目实施；

50 项目管理要求 三、关于项目管理各环节 3. 如确实因不可抗力或其他因素造成项目任务书需要变更的，尽快与区科委主管工程师联系，说明原因，提交书面申请，待区科委批复后变更。（说明：项目延期一般只可延长半年，项目考核指标不允许变更，项目到期后区科委将不接受任何变更申请。） 4. 加强项目实施效果和阶段性成果的宣传总结，相关信息的及时报告；

51 项目管理要求 三、关于项目管理各环节 5. 主动保持与区科委的联系沟通，确保主管工程师了解项目当前动态，对项目实施、经费使用当中的问题及时沟通； 6. 如期按要求完成项目验收材料等项目文档的编写提交工作。 7. 重视项目存档工作，将其作为项目管理的重要内容；

52 项目管理要求 四、关于项目经费的使用 1. 注重业务推进与经费使用管理的有效衔接，项目负责人与财务人员应保持及时沟通，严格按照《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》、《北京市朝阳区科技计划项目经费管理办法》等文件及财务管理的相关要求使用科技经费；

53 项目管理要求 四、关于项目经费的使用 2. 关于承担跨年度项目且资金账户为零余额账户的单位，经费到账后尽快与财政专管员联系，明确项目经费是否可结转下一年度使用，如果财政年底须将剩余经费收回，则需将科技经费在今年年底前支出完毕；

54 项目管理要求 四、后续工作安排： 项目承担单位 填报项目任务书，并发送至指定邮箱 返还项目建议书 项目任务书 立项通知书 区科委审核
A4纸打印 一式三份 盖章签字 提交区科委

55 项目管理要求 关注朝阳区科委网站 网址：http://www.chykw.gov.cn
相关管理办法查询：区科委网站 政策法规 区科委区知识产权局文件 联系方式： 满伶莉 韩 娇 传 真： 地址：朝阳区大屯路西奥中心B座22层

56 谢 谢 ！ 北京市朝阳区科学技术委员会 2016年9月22日