第十五章 社会主义商品流通、货币金融和财政

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1 第十五章 社会主义商品流通、货币金融和财政
第十五章 社会主义商品流通、货币金融和财政 社会主义的商品流通以及同商品流通相对应的 社会主义货币流通，是社会主义市场经济运行 的中间环节 本章就是考察这一流通过程的规律性，阐明它 在社会主义经济运行中的重要地位和作用。

2 第十五章 社会主义商品流通、货币金融和财政
本章重点 1. 流通在社会主义市场经济运行中的重要地位和作用 2. 社会主义商业和商业利润 3. 社会主义商品价格体系和价格形成机制 4. 培育和完善社会主义市场体系，建立和健全市场制度和规则 5. 社会主义货币流通渠道和货币流通规律 6. 社会主义信贷和利息 7. 社会主义银行和金融体制改革

3 主要内容 第一节 商品流通和货币流通在社会主义经济中的地位和作用 第二节 社会主义商业和商品价格 第三节 培育和发展社会主义市场体系
第四节 社会主义货币流通 第五节 社会主义信贷和银行

4 第一节 商品流通和货币流通在社会主义经济中的地位和作用
一、流通在社会主义经济中的地位 流通是从总体上看的交换，流通在社会再生产过程 中处于生产和消费的中间环节的地位，是联结生产 和消费的桥梁。在社会主义市场经济条件下，只有 借助流通才能建立起各生产部门之间、各企业之间 ，特别是工业和农业之间、城市和乡村之间、社会 和个人之间以及本国和外国之间的经济联系。

5 第一节 商品流通和货币流通在社会主义经济中的地位和作用
二、流通对社会主义经济发展的主要作用 流通是保证社会主义再生产正常进行、促进生产发展的重要 条件。 流通是实现社会主义生产目的、丰富和提高人民生活水平的 重要环节。 社会主义商品流通的发展，能够为社会主义建设积累资金。 流通能够促进社会主义分配的实现。 社会主义流通事业的发展，能够创造更多的就业岗位。 加快流通可以提高经济效益。 发展流通有利于促进对外经济技术交流。

6 第二节 社会主义商业和商品价格 一、社会主义商业的性质 二、社会主义社会的商业形式 社会主义商业就是一个组织商品流通的经济部门。
商业作为专门从事商品流通的经济部门，是社会主义社 会国民经济的一个有机组成部分。 二、社会主义社会的商业形式 与公有制为主体、多种所有制经济共同发展相适应，我 国现阶段的商业形式，有社会主义国有商业、集体商业 和个体商业、私营商业，以及中外合资经营、外资独营 、各种联营商业等商业形式。 国有商业是社会主义商业的主导力量。 集体商业，包括农村的供销合作社、城镇的合作商店、 合作小组等。

7 第二节 社会主义商业和商品价格 三、社会主义市场经济中价格的形成 （一）价格形成的基础是价值 价格是市场经济运行的信号和平衡器。
价格是价值的货币表现，商品价格要以其价值为基础，这是价值规律的 基本要求，也是有效利用价格杠杆的调节、核算、监督、分配功能的前 提。 （二）影响市场价格的因素 价格必须以价值为基础，但这并不意味着价格要时刻与价值完全相等。 供求关系、纸币发行量或单位纸币代表的价值大小、政府的经济政策、 市场垄断、生产商品的社会劳动生产率 （三）在社会主义市场经济条件下，价格形成机制要市场化

8 第二节 社会主义商业和商品价格 四、社会主义价格体系和社会主义价格管理体制 （一）社会主义的价格体系
价格体系是指社会主义市场经济中相互联系和相互制约的各种商 品价格的有机整体。 通过改革，建立起适应社会主义市场经济要求的合理的价格体系 ，其内容包括在价格以价值为基础并能灵敏反映供求关系的前提 下，形成商品的合理的比价体系和差价体系。 比价体系是指同 一时间、同一市场上不同种商品价格之间的对比关系。它包括工 农业产品比价、农产品比价、工业品比价以及工农业产品和服务 的比价四大类。 差价体系是指同一种商品在流通过程中由于流转环节、地区、季 节或质量不同而形成的价格差额关系。

9 第二节 社会主义商业和商品价格 （二）社会主义价格管理体制
价格管理体制是社会主义国家对商品和服务价格进 行管理和调节的各种具体管理制度和管理形式。 建立合理的价格管理体制，必须适应社会主义市场 经济的 要求，改变高度集中的价格管理体制，打 破完全由国家统一定价，实行主要由市场形成价格 的价格形成机制。 放开价格并不是政府对价格完全放手不管。

10 第二节 社会主义商业和商品价格 五、深化价格改革
推进资源性产品价格改革的目标，就是要逐步理顺 资源性产品的价格关系， 建立能够反映市场供求 关系、资源稀缺程度以及污染损失成本的价格形成 机制，推进水、电、石油、天然气、煤炭、土地等 的价格改革，为建设节约型社会、转变经济增长方 式创造良好的价格体制条件和政策环境。

11 第三节 培育和发展社会主义市场体系 一、培育和发展现代市场体系的必要性
市场体系是指商品市场和生产要素市场相互联系而构成 的市场整体。培育和发展社会主义市场体系是建立和完 善社会主义市场经济体制的重要环节。这是因为： 现代市场体系是市场机制发挥作用的平台。 培育和发展现代市场体系，是转换企业经营机制、培育 独立自主的市场主体的必要外部条件。 培育和发展现代市场体系，是健全科学的宏观调控体系 的必要纽带。

12 第三节 培育和发展社会主义市场体系 二、现代市场体系的特征
党的十六大报告强调指出：要“在更大程度上发挥市场在 资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序 的现代市场体系”。 统一是指我们的市场体系在全国范围内应该是统一的。 开放是指一地对其他地区、一国对他国商品和劳务的市场 准入。 竞争是指市场体系必须在一个公平竞争的环境下运行。 有序是指市场体系要有一定规则来维持市场的正常秩序。

13 第三节 培育和发展社会主义市场体系 三、完善社会主义现代市场体系
现代市场体系是相互联系、相互作用的各类市场的有机统一体， 它不仅包括消费品和生产资料等商品市场，而且包括资本、技术 、劳动力、信息、土地等生产要素市场。 （一）进一步发展商品市场 商品市场是市场体系的基础，是国民经济中物质商品与服务交易 的基本场所和主要形式，它包括消费品市场和生产资料市场。 （二）大力发展生产要素市场，包括金融、产权、土地、劳动力和技 术等市场 健全金融市场，推进资本市场的改革开放和稳定发展。 发展产权、土地、劳动力和技术等市场。

14 第三节 培育和发展社会主义市场体系 产权市场是指进行产权交易的市场。 生产要素是商品，企业产权也是商品，都能进入市场进行有偿转让。
规范和发展土地市场。在我国，属于国有的土地，其所有权不转让，只 是实行所有权与使用权的分离，所以，我国的土地市场是进行土地使用 权交易和转让的市场。我国的国有土地市场包括土地一级市场（即由土 地所有者有偿出让土地一定期限使用权的市场）和土地二级市场（土地 使用权再转让的市场）。 进一步完善劳动力市场。劳动力市场指劳动力进行流动和交流的场所。 进一步发展技术、信息市场。

15 第三节 培育和发展社会主义市场体系 （三）发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证 、监督作用
市场中介组织可分为两大类： 一是主要为商品流通提供服务和沟通的市场中介， 如经纪商和经纪人、信息咨询等； 二是主要对市场运行提供公证和进行监督的市场中 介，如会计师事务所、律师事务所等。

16 第三节 培育和发展社会主义市场体系 四、社会主义市场秩序和市场规则
社会主义市场秩序和规则，是指维护市场公平竞争、保证社会主义 市场正常运行的各种秩序和规则的总和，是社会主义国家对市场和 市场主体的行为所制定的强制性的规则和规定，目的在于促使市场 主体的行为制度化和规范化，保证市 场的良好经济秩序，促进市 场经济的发展。社会主义市场秩序和规则的建立有着重要的意义。 它可以促进市场的健康发育。 它有利于确保国家对市场运行实行宏观控制和对企业经济活动实行 间接控制。 它有助于增强企业活力，转换企业经营机制。 完善的社会主义市场规则，以及良好的 市场经济秩序，还有助于 政府的廉政建设和社会风气的好转，为社会主义精神文明建设创造 良好的条件。

17 第三节 培育和发展社会主义市场体系 围绕公平竞争的市场秩序主要有三个方面：
市场准入和退出秩序。这是指企业、单位或个人进入市场时，必 须具备某些条件，遵守有关法规，包括对市场主体及其经营商品 的双重制约。 市场竞争秩序。这是指市场上经营 者在开展竞争时，要遵守有 关的一系列制度规范，核心内容和基本宗旨是保证公平交易和平 等竞争。主要包括两方面：一要严格禁止和打击各种不正当竞争 行为，特别是要严禁假冒伪劣商品进入市场；二要防止市场垄断 ，为所有的市场主体进行公平竞争提供一个平等的环境。 市场交易秩序。这是指各种市场主体在进行市场交易活动时，都 必须共同遵守某些交易规则，如双方必须签订履行合同、违约必 须赔偿损失等等。

18 第三节 培育和发展社会主义市场体系 五、深化流通体制改革 （一）深化流通体制改革，建立先进的流通体制和现代流通 方式
（二）整顿和规范市场经济秩序 （1）要突出重点，标本兼治，边整边改，着力治本。 （2）进一步理顺政府职能。 （3）完善市场监督机制，加强监管力度。 （三）加强社会信用制度建设，建立和健全社会信用体系 良好的社会信用是发展社会主义市场经济的重要保证。

19 第四节 社会主义货币流通 一、社会主义货币流通渠道
我国的中国人民银行和各个商业银行是货币流通的中心，货币都从银 行流出和流回。所谓货币流通渠道，就是指货币从银行投入流通，又 从流通回到银行的途径和方式。 （一）现金流通渠道。它包括现金投放渠道和现金回笼渠道两个方面。 现金投放的渠道主要有以下几方面： （1）工资支出及对个人的其他支出。 （2）农副产品采购支出。 （3）农村财政信贷支出。 （4）行政管理费支出。 （5）城乡居民向银行提取储蓄存款。 上现金投放可以分作两类：一类是商品性支出，即支出货币能换回商 品；另一类是非商品性支出，即支付货币。

20 第四节 社会主义货币流通 现金回笼的渠道主要有以下几方面： （1）商品回笼，即依靠销售商品回笼现金。 （2）服务回笼，即依靠医疗卫生、文化、娱乐、旅游、 咨询、交通、邮电等 服务部门提供的劳务回笼现金。 （3）财政回笼，主要是向个人和企业征收各种税款回笼 货币。 （4）信用回笼，主要是指城乡储蓄收入和收回贷款。

21 第四节 社会主义货币流通 （二）非现金流通渠道。现金流通在整个货币流通中所占比例较小 ，大部分货币流通是非现金流通，即转账结算。 非现金结算同现金结算相比有两个特点：一是这种流通是在银行的 直接控制下，在银行内部进行的；二是这种流通对银行来说，收付 是平衡的，不影响银行资金来源。 非现金流通的渠道主要有以下几方面。 （1）国有工业企业之间，以及国有工业企业与物资供销企业之间， 由于生产资料流通而形成的非现金流通。 （2）国有工业企业与国有商业企业之间，以及商业企业内部各环节 之间，由于大宗消费品流通而形成的非现金流通。 （3）国有工商企业与城乡集体经济组织之间，以及各种经济成分的 经济组织之间，由于商品购销而形成的非现金流通。

22 第四节 社会主义货币流通 二、社会主义制度下的货币流通规律 货币流通规律用公式表示为：
单位纸币所代表的价值量，取决于流通中的金属货币需要量与 纸币发行量之比，用公式表示为：

23 第五节 社会主义信贷和银行 一、社会主义信贷的本质
在社会主义再生产过程中，资金有三种形式，即货币资金、生产资 金和商品资金。在货币资金运动中，一方面有些企业会出现暂时闲 置的货币资金；另一方面又有些企业又会发生货币资金不足，需要 临时补充货币资金。 社会主义信贷是以货币形式表现的一部分社会产品的分配关系。但 它与财政不同，偿还性、期限性和有偿性是一切信贷关系不同于财 政的基本特点。 社会主义的信贷关系虽然同资本主义的信贷关系在形式上有许多相 似之处，如都必须实行“有借有还”的原则，借款都必须支付利息 等，但二者在本质上是不同的。在社会主义条件下，银行贷出货币 并不以追求利息为最终目的，而是为了促进社会主义经济的繁荣； 社会主义企业借入货币，同样是为了发展生产，满足人民的物质文 化生活需要。

24 第五节 社会主义信贷和银行 二、社会主义利息
利息是借贷关系的必然产物。社会主义的借贷之所以要支付利息， 是由于国 有企业和银行都是具有自身经济利益的经济实体，银行 和城乡集体经济组织更是 分别以不同的社会主义公有制为基础的 ，它们都有各自的经济利益。 社会主义利息是企业盈利的一部分，是劳动群众创造的一部分国民 收入。 社会主义的利息率是国家规定的。国家在规定存款和贷款的利息率 时，应根据整个国民经济的发展情况，不仅要考虑全国资金的供求 情况，而且要考虑利息在总利润中所占的比重及其对企业生产经营 的影响。国家在规定居民个人存款利息率时，还要考虑到货币购买 力和商品供应量的关系以及居民的物质利益。

25 第五节 社会主义信贷和银行 三、银行在社会主义经济中的作用 （一）为适应我国社会主义现代化建设的需要，必须充分发挥银 行在国民经济中的作用
发挥银行在宏观经济调节体系中的作用。 发挥银行筹集、融通和分配货币资金、促进生产和流通发展 的作用。 发挥银行对企业生产经营活动的监督作用。 发挥银行在外汇管理中的积极作用。

26 第五节 社会主义信贷和银行 （二）充分发挥银行在国民经济运行中的作用，必须 改革和完善我国的银行体系和金融体系
经过改革，我国以中国人民银行为领导，以国有商 业银行为主体的多种金融机构并存、互相配合、互 为补充的金融体系已经建立并日趋完善。

27 第五节 社会主义信贷和银行 四、深化金融体制改革 稳步推进金融改革，建立现代金融企业制度。
加强和完善金融监管，防范和化解金融风险，维护国家金融安全 。金融监管是指国家金融监督管理部门依法对金融机构、金融市 场及其参与者实施监督和管理，以维护金融秩序，保护存款人、 投保人和投资者权益的行为。 稳步推进利率市场化改革。利率市场化是指让市场上的资金供求 关系在更大程度上决定资金使用和供给的价格。 逐步扩大金融对外开放。 提高货币政策的制定和执行水平。

28 复习 本章重要名词概念 价格体系 比价体系 差价体系 价格管理体制 市场体系 商品市场 生产要素市场 产权市场 市场秩序和规则 货币流通渠道 金融体系 金融监管 利率市场化 思考题 1.商品流通在社会主义市场经济中的地位和作用是什么? 2.社会主义价格是怎样形成的?商品比价体系和差价体系包括哪些内容? 3.社会主义市场体系的特征是什么? 4.为什么要培育和发展社会主义现代市场体系?怎样完善社会主义现代市 场体系? 5.我国现阶段怎样深化流通体制改革? 6.社会主义货币流通有哪些形式和渠道? 7.银行在社会主义建设中有什么重要作用? 8.现阶段怎样深化我国的金融体制改革?