秦始皇的集权管理思想 小组作业.

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1 秦始皇的集权管理思想 小组作业

2 一：政治集团管理思想 秦始皇统一全国后，实行一系列加强中央集权，巩固国家统一的措施，政治上建立了封建专制的中央集权制度

3 皇帝拥有至高无上的权力 秦统一后，秦始皇认为自己“徳过三皇，功高五帝”创建“皇帝”称号。定帝位为世袭制，自称始皇帝，代代承袭。自称朕，以示天下之尊。规定皇帝方式至高无上的统治者，拥有至高无上的权力，大臣只参政议事，无决策权，政事由皇帝一人裁决。 中央实行三公九卿制 秦始皇对中央制度进行改革，皇帝掌握最高政治，军事权力，皇帝之下是三公九卿，分工明确，各司其职，共同对皇帝负责。 地方实行郡县制 秦始皇对国家体制进行了深远的改革，其最为重大的举措就是废除分封制实行郡县制，从而加强了君主的集权。

4 秦始皇崇尚法家治国理念，制定和颁行全国统一的法律。秦朝对于官吏的管理是很严格的，官吏犯法，不是像西周享有特权，而是加重处罚。这使得秦朝的吏治非常清明，政府的办事效率极高。

5 二：经济集权管理思想 秦始皇在政治上实施集权管理，在经济上也主张高度统一，高度集权的管理。在经济方面，秦始皇推行重农抑商政策

6 政府直接控制下的农业管理与赋税管理 秦王朝建立后，首先是加强政府对农业与赋税的管理，要求所有田地的主人都必须向政府申报土地拥有数量，履行登记，以便进行管理。
实施高度统一的货币管理、计量管理和交通管理 其一，统一币制，为适应国家统一疆土扩大和商品流通的需要，确定了全国统一的货币名称与单位。其二，统一度量衡，颁发了统一全国度量衡的诏书，明令废除战国时期流行的名称不同单位互异的各种旧制，一律以秦国在商鞅时期所制定的“斗桶、权衡、丈尺”为全国通用单位，并规定以后使用的各种量具都必须由政府监造或检验合格。其三，实行车同轨。

7 三：文化集权管理思想 为了适应政治上、经济上的集权管理，秦始皇在文化思想上也推行集权管理。 （1）统一文字 （2）统一思想

8 秦始皇集权管理思想的影响 积极影响：废除分封、立郡县，统一货币、度量衡、文字，在全国范围承认土地私有制，尤其是为治理帝国所创立的许多典章制度，有利于中央集权封建统一国家的巩固，有利于封建主义经济基础的发展，这些创制很多为后世各代封建王朝所沿袭，影响深远。

9 消极影响：秦始皇实行专制主义统治，毕竟是为其一己之私利，滥用权力，残暴无情，致使仅存15年而亡。在政治方面实行皇帝独裁、中央集权的封建专制统治，在经济方面推行徭役繁重、赋税沉重的经济压迫政策，在文化方面进行焚书坑儒。这是秦王朝昙花一现的主要原因，也对以后的封建王朝产生了深远的影响。

10 秦始皇思想与现代管理思想 2200多年前的中国，秦始皇建立了第一个封建王朝，为了加强中央集权，实行了“郡县制”，排除地方专政，统一管理。这种中央集权的形式与思想一直承袭至今，也以文化的形态被普遍继承到今天中国的企业中。导致这一情况的主要原因除受到传统文化与价值观念的影响外，也有成长方式与人性特点等方面的因素。

11 集权式管理的优势主要体现在可以提高行政的效率，使组织总体政策高度统一，达到决策执行的高效率与组织的高稳定性。但相较其优点而言，弊端更为突出，集权的弊端主要是会使决策的质量与速度下降，应对市场的反应能力降低。高层脱离了基层，双方沟通需要层层传递，沟通起来不仅缓慢，还可能曲解传达的初衷，影响决策的正确性与执行的有效性，降低组织的适应能力。 分权可以快速有效地应对市场变化，部门或个人作为相对独立的个体，会有更高的工作热情与更智能的应变能力。我们从现在全球的业务外包热潮中就可以看到分权的优势，因为业务外包本身就具有分权型组织的结构特点双方即有隶属关系特性，又是相对独立的个体，有独立决策与思考权利，又都为共同的目标而努力。商业外包形式的成功可以让我们借鉴很多经验用在企业管理放权方式上。

12 集权，抑或分权，对于我们今天的企业，尤其是发展到达一定规模的企业来说，是一个无法回避的问题。想解决这个难题，首先要明确一点，放权不是形式上按照地域或按职能等进行划分，或者以是否设立了更多的子部门或管理层级来区分，关键在于决策权是否充分下放，互动是否良性顺畅。而后要建立合理的组织结构、制度、文化与监督机制，此时的分权其实更多的是分责与分工。像放风筝一样的放权，使其能充分应对市场竞争，随风起舞，但同时也必须要设置可以控制或把风筝拉回来的线。

13 Thanks!