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3.实行基层民主自治的意义 ①实行基层民主自治，以保证人民群众 依法直接行使民主权利，管理基层公共事务 和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 ②是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
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4.青年学生应自觉参与民主管理 1）通过不同方式尝试参与民主管理 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 2）重要性 增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领
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小结 民 主 管 理 村民自治 最广泛的 民主实践 居民自治 共建祥和文明社区 性质、作用 内容及具体形式 性质、作用 内容及具体形式
（村民委员会） 内容及具体形式 最广泛的 民主实践 性质、作用 民 主 管 理 居民自治 （居民委员会） 内容及具体形式 共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理
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最广泛的民主实践 村民选举村官
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最广泛的民主实践 浏阳市园美村村务公开栏
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“史上最牛公章” 贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。
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这样的解释你相信吗？ 作为公民，我们遇到这件事怎么办？
2009年1月30日，李荞明因盗伐林木被刑拘， 进入晋宁县公安局看守所，2月8日下午受伤住院， 4天后死亡，死因是“重度颅脑损伤”。 晋宁县公安机关12日给出的解释是，当天李 荞明受伤，是由于其与同监室的室友玩“躲猫猫” 游戏时遭到室友踢打并不小心撞到墙壁所致。 这样的解释你相信吗？ 作为公民，我们遇到这件事怎么办？
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主体内容 主体与对象：谁监督 监督谁 民主监督的方式 为什么要民主监督？ 怎么样：负责地行使监督权利
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一、谁监督 监督谁 谁监督？ 监督谁？
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一、谁监督 监督谁 谁监督？ 监督谁？ 公民
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一、谁监督 监督谁 谁监督？ 监督谁？ 公民 一切国家机关和国家工作人员
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一、谁监督 监督谁 谁监督？ 监督谁？ 公民 一切国家机关和国家工作人员 什么是监督权？
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一、谁监督 监督谁 谁监督？ 监督谁？ 公民 一切国家机关和国家工作人员 什么是监督权？ 公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
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监督权的内容：
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监督权的内容： 批评、建议、申诉、控告、检举
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监督权的内容： 批评、建议、申诉、控告、检举 如何理解监督权的内容？
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监督权的内容： 批评、建议、申诉、控告、检举 如何理解监督权的内容？ 1. 对国家工作人员的缺点、错误和失职行为 2. 公民要求国家机关对已经发生效力的行政行为进行重新审理，确保自己的利益 3. 对国家机关或工作人员的违法犯罪行为提出指控
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监督权的内容： 批评、建议、申诉、控告、检举 如何理解监督权的内容？ 1. 对国家工作人员的缺点、错误和失职行为 2. 公民要求国家机关对已经发生效力的行政行为进行重新审理，确保自己的利益 3. 对国家机关或工作人员的违法犯罪行为提出指控 批评建议
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监督权的内容： 批评、建议、申诉、控告、检举 如何理解监督权的内容？ 1. 对国家工作人员的缺点、错误和失职行为 2. 公民要求国家机关对已经发生效力的行政行为进行重新审理，确保自己的利益 3. 对国家机关或工作人员的违法犯罪行为提出指控 批评建议 申诉
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监督权的内容： 批评、建议、申诉、控告、检举 如何理解监督权的内容？ 1. 对国家工作人员的缺点、错误和失职行为 2. 公民要求国家机关对已经发生效力的行政行为进行重新审理，确保自己的利益 3. 对国家机关或工作人员的违法犯罪行为提出指控 批评建议 申诉 检举控告
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辨析与应用： 1. 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤，而交警部门不闻不问 2. 某同学家住老城区，政府拆迁他们家的门面房，赔偿款执行了普通房的标准 3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博
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辨析与应用： 1. 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤，而交警部门不闻不问 2. 某同学家住老城区，政府拆迁他们家的门面房，赔偿款执行了普通房的标准 3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博 批评建议
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辨析与应用： 1. 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤，而交警部门不闻不问 2. 某同学家住老城区，政府拆迁他们家的门面房，赔偿款执行了普通房的标准 3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博 批评建议 申诉
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辨析与应用： 1. 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤，而交警部门不闻不问 2. 某同学家住老城区，政府拆迁他们家的门面房，赔偿款执行了普通房的标准 3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博 批评建议 申诉 检举控告
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二、选择民主监督的方式 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。
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二、选择民主监督的方式 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。
某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。 上述材料中丁同学用什么渠道来行使监督权的？
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二、选择民主监督的方式 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。
某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。 上述材料中丁同学用什么渠道来行使监督权的？ 打电话
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二、选择民主监督的方式 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。
某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。 上述材料中丁同学用什么渠道来行使监督权的？ 打电话 发电子邮件
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二、选择民主监督的方式 某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。
某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。正直的同学丁某某写信给交警部门反映情况并提出建议。 上述材料中丁同学用什么渠道来行使监督权的？ 打电话 发电子邮件 上门反映
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（一）信访举报制度
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（一）信访举报制度 1. 含义：公民通过给国家机关写信、打电话 或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。
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（一）信访举报制度 1. 含义：公民通过给国家机关写信、打电话 或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。 2. 方式：打电话、写信、手机短信、当面指 出等。
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（一）信访举报制度 1. 含义：公民通过给国家机关写信、打电话 或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。 2. 方式：打电话、写信、手机短信、当面指 出等。 3. 特点：是宪法所规定的公民提出批评建议 申诉检举控告权利的途径之一。
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（一）信访举报制度 1. 含义：公民通过给国家机关写信、打电话 或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。 2. 方式：打电话、写信、手机短信、当面指 出等。 3. 特点：是宪法所规定的公民提出批评建议 申诉检举控告权利的途径之一。 4. 作用：为公民行使监督权提供了有力保障。
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保障：信访局、信访办、《信访条例》
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保障：信访局、信访办、《信访条例》
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保障：信访局、信访办、《信访条例》
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某街道摊贩多，秩序乱，常有学生被车碰伤。为此，正直的丁同学找到了当地人大代表反映情况。该人大代表经实地考察、调研、核实后写出议案提交人大，有关部门立即开展行动，改善了这个路口的交通状况。
上述材料中丁同学用什么渠道来行使监督权的？
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（二）人大代表联系群众制度
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（二）人大代表联系群众制度 1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映 给人大代表，形成人大代表议案，上传 到国家机关。
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（二）人大代表联系群众制度 1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映 给人大代表，形成人大代表议案，上传 到国家机关。 2. 特点：好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。
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（二）人大代表联系群众制度 1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映 给人大代表，形成人大代表议案，上传 到国家机关。 2. 特点：好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。 3. 方式：通过人民代表大会以议案、质询 的方式提出。
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（二）人大代表联系群众制度 1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映 给人大代表，形成人大代表议案，上传 到国家机关。 2. 特点：好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。 3. 方式：通过人民代表大会以议案、质询 的方式提出。 4. 作用：能够使公民行使监督权、参与民 主监督得以落实和保障。
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相关链接：莫把“议案”当“提案” 很多公民对“议案”和“提案”分不 清，甚至有个别承办部门在答复代表时， 也常出现“认真办理代表提案和议案”的 字句，将“议案”和“提案”混为一谈。 其实“议案”与“提案”虽一字之差、却 有本质之别。
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相关链接：莫把“议案”当“提案” 一是提出的主体不同。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大；提出人大议案，必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。而对政协提案的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。
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相关链接：莫把“议案”当“提案” 二是内容要求不同。“议案”内容相 对较窄，法律规定：会议期间向人大提交 议案，必须属于本级人民代表大会职权范 围内，闭会期间向人大常委会提交议案， 必须属于本级人大常委会职权范围内。而 政协“提案”除了格式上有具体的要求， 其内容上不受限制。
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相关链接：莫把“议案”当“提案” 三是通过的方式不同。人大议案须经 人民代表大会或人大常委会议审议后表决 通过，然后形成相应的决议或决定。而政 协提案，只要经过提案委员会审查，符合 《政协提案工作条例》的规定，便予以立 案。
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相关链接：莫把“议案”当“提案” 四是时限要求不同。人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。
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相关链接：莫把“议案”当“提案” 四是时限要求不同。人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。 五是法律效力不同：议案具有法律的约束力，起法律的监督作用，承办单位必须执行；而政协提案不具有法律的约束力，只起民主监督作用。
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人大代表的 “特别信封” 全国“两会”期间，关于“特别信封” 的说法在很多地方流传———每位全国人 大代表的手中，都有几个专用信封，这些 装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可 以直达中央，地方各级政府不得拦截。
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2010年6月，广州市交通局和财政局联 合发布文件，规定市内每辆出租车一年增加缴纳车牌运营税一万元，对此多数司机认为不合理，经过讨论，司机们统一意见，派代表将情况反映给央视《焦点访谈》栏目。节目播出后，市政府纠正了错误，撤销了文件，退还了司机的钱。 （丁同学因为没有帮助到他们而感到深深的遗憾） 上述材料中司机用什么渠道来维护自己的权益的？
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（三）舆论监督制度
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（三）舆论监督制度 1. 含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
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（三）舆论监督制度 1. 含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 2. 特点：透明度高、时效快、威力大、影响广
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（三）舆论监督制度 1. 含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 2. 特点：透明度高、时效快、威力大、影响广 3. 方式：电视、广播、报纸、网络等
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（三）舆论监督制度 1. 含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 2. 特点：透明度高、时效快、威力大、影响广 3. 方式：电视、广播、报纸、网络等 4. 作用：监督中发挥着独特的作用
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（四）新形式 新方法 监督听证会
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民主评议会
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网上评议政府
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三、负责地行使监督权利 （一）实行民主监督的意义（Why）:
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三、负责地行使监督权利 （一）实行民主监督的意义（Why）: 1. 有利于改进国家机关和工作人员的 工作（对他人、对社会）
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三、负责地行使监督权利 （一）实行民主监督的意义（Why）: 1. 有利于改进国家机关和工作人员的 工作（对他人、对社会）
1. 有利于改进国家机关和工作人员的 工作（对他人、对社会） 2. 有助于激发广大公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁 精神（对个人）
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（二）公民如何行使监督权利
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（二）公民如何行使监督权利 1. 为了国家和人民的利益，要敢于同恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。（态度）
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（二）公民如何行使监督权利 1. 为了国家和人民的利益，要敢于同恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。（态度） 2. 必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为）
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练 习 1. 课本P27材料，列出的做法是否可行？如果可行，属于哪种方式？
练 习 1. 课本P27材料，列出的做法是否可行？如果可行，属于哪种方式？ 2. 群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督的方式有（多选） A.通过信访举报制度行使自己的监督权 B.通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C.通过舆论监督制度行使监督权 D.通过社区民意反映制度参与民主监督
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练 习 1. 课本P27材料，列出的做法是否可行？如果可行，属于哪种方式？
练 习 1. 课本P27材料，列出的做法是否可行？如果可行，属于哪种方式？ 2. 群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督的方式有（多选） A.通过信访举报制度行使自己的监督权 B.通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C.通过舆论监督制度行使监督权 D.通过社区民意反映制度参与民主监督
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