如何建構不適任志工之退場機制 林勝義 (長榮大學社工系教授).

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1 如何建構不適任志工之退場機制 林勝義 (長榮大學社工系教授)

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6 有一位志工管理者指出志工問題是： 首先，我須考慮如何召募； 接著，我須考慮妥善運用他們 最後，我經常須想辦法 把他們弄走。

7 請神 容易 送神 難

8 志工退場約有四種情況： 1.自願離職(申請退休、辭職) 2.非自願離職(考核欠佳、行為不端) =不適任而退場 4.共同協議而離職
3.管理、財務需要而離職(人力縮減) 4.共同協議而離職

9 退場機制之建構(管理模式) 1.規劃 2.組織 5.控制 志工管理 4.領導 3.任用

10 規劃─確定不適任的基準及規章 層面 項目 基準 服 務 績 效 考 核 績效考核 服務時數 出勤情況 請假情況 參加會議、訓練
2次考核未達75分。 服務時數 年度服務時數未達120小時。 出勤情況 年出勤率未達75%及無連續缺勤2者； 年度缺席時數達1/4以上者； 年度遲到、早退，達10次者。 參加會議、訓練 年度總時數未達○○% 請假情況 年度請假時數達1/3以者； 連續請假達6個月(因病除外)。

11 規劃─確定不適任的基準及規章 層面 項目 基準 年 齡 高齡志工 65歲起一年一聘，70歲申退， 75歲勸退，80歲停止服務。 年老體衰
無法執行服務事務。 健 康 狀 況 病不能任事 有合格醫師證明。 體力衰弱 未經家人陪同簽署同意書者。 視力不佳 無法監視電視食品廣告(衛保志工) 精神疾病 經合格醫師證明有精神疾病者。

12 不能單以「年齡」為基準 老人福利法第28條：主管機關應協調各目的事業主管機關鼓勵老人參與志願服務；
嘉義市2012推動「高齡友善城市」，以55歲以上高齡志工的參與率為重要指標； 新北市自2013年推動高齡照顧存本專案，鼓勵長輩參加「佈老志工」。

13 中時電子報 – 2014年4月18日 廖秀枝73歲

14 關於志工這個江湖 有個80歲的老伯想當志工，打電話到公益團體詢問，對方只要聽到他的高齡及不會電腦，往往第一時間就婉拒了。
終於有個團體說歡迎，他不敢置信地補充說明：「可是我不會電腦耶！」對方說會教他上網，不需要太強的技術。 老伯自此展開志工生涯，他天天上網搜索並舉報色情網站，直到89歲還在服務。

15 任用他的公益團體主管說：他年紀這麼大的人，已不受色情網站誘惑，況且好不容易得到志工機會，他也不會愛來不來。
這位老伯碰上伯樂，圓滿當志工的心願。 (聯合報，103/2/10 D4版)

16 規劃─確定不適任的基準及規章 層面 項目 基準 志 工 倫 理 對服務對象 對運用單位 對志工夥伴 對志工形象 對社會大眾
性騷擾或行為失當，有具體事實者。 對運用單位 洩露機構機密致生不良後果者； 對外散佈不利本單位言論，經查屬實者。 對志工夥伴 與志工嚴重衝突，已無法和平共事者； 公開以志工名義介入政治、宗教，致影響志工 團體名譽及產生不良後果者。 對志工形象 假借志工名義招搖撞騙者； 行為不檢，有損志工之形象者。 對社會大眾 遭民眾投訴，經查屬實者。

17 摟抱、貼身、疑似親吻，男老師和女學生 如此零距離的互動，把家長們嚇壞了，這樣 的行為真的令教育界蒙羞，不適任 。

18 規劃─確定不適任的基準及規章 層面 項目 基準 其 他 債信欠佳 銀行拒絕往來戶(企業榮譽輔導員) 刑事犯罪 經刑事判決有罪者(警政志工)

19 規劃─確定不適任的基準及規章 1.服務態度不佳、對外散佈不利本會言論或對外 散佈不利本會言論者者，經證屬實。
2.無法配合服務中心各項為民服務作業規定。 3.年度服務時數(含代班、換班)未達120小時者。 4.連續請假6個月者；惟因病暫時無法值班者除外 5.年度遲到、早退，達10次。 6.年度參加志工大會及教育訓練總時數未達6成者 7.考核成績2次未達80分者。 (新北市研考會志願服務隊實施計畫)

20 組織─組成任務小組 或「志工退場輔導小組」。 2.由既有的「○○小組」統籌 (例如臺大醫院關懷小組)。 3.由志工隊長報請督導確認，協調
1.組成「志工退場審議小組」 或「志工退場輔導小組」。 2.由既有的「○○小組」統籌 (例如臺大醫院關懷小組)。 3.由志工隊長報請督導確認，協調 勸退。

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22 四、任用─推舉小組成員 小組成員的任用，透過民主過程，由志工推選或投票產生， 以符公開、公平、公正原則，減少糾紛或怨懟。 可輔以「申訴制度」。

23 領導─退場前的督導 1.加強督導(supervise)： 2.重新分派工作(reassign) 3.重新訓練(retrain)：
4.休息等待復出(revitalize) 。 5.轉介(refer)：。 6.退休(retire) 7.解聘(dismissal)

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26 控制─退場的處理原則 1.每一件事都留下紀錄 2.明確告知退場的原因 3.安排離職會談 4.對他人做好保密 5.做好物件回收工作
(志願服務證及服務紀錄冊管理辦法第10條：由志願服務運用單位對不適任之志工，收回服務證並註銷證號)

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28 結語 既要人家做志工， 又要人家退場 是誰多事種芭蕉？ 早也瀟瀟，晚也瀟瀟。 ─蔣坦〈種了芭蕉，又怨芭蕉〉 　　

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30 退場機制 1.規劃 2.組織 5.控制 志工管理 4.領導 3.任用 基準 規章 輔導小組 民主選舉 留下記錄 明告 會談 保密 回收物件
(申訴制度) 2.組織 5.控制 志工管理 4.領導 3.任用 民主選舉 督導 重派工作 訓練 休息 轉介 退休解聘