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臺中市立長億高中103年度 性別主流化政策宣導 報告人:翁美雲
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大綱簡介 「行政院所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良獎勵計畫」相關規定 性別平等政策綱領 行政院性別平等會之成立目的及其運作制
消除對婦女一切形式歧視公約施行法法規檢視相關程序及作業方式 行政院性別平等會之成立目的及其運作制 消除對婦女一切形式歧視公約施行法。 本市婦女權益促進委員會之成立目的與運作機制
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「行政院所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良 獎勵計畫」相關規定
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各機關當年度推動性別主流化創新措施,具有績效且足以作為他機關學習對象者,得自行填報申請表參選。
行政院101年4月9日修正「行政院所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良獎勵計畫」,並訂定各機關推動性別主流化績效優良者,由行政院頒給金馨獎,予以獎勵。 金馨獎 團體獎 第三組: 直轄市政府及準直轄市政府 特別事蹟獎 各機關當年度推動性別主流化創新措施,具有績效且足以作為他機關學習對象者,得自行填報申請表參選。
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性別平等政策綱領
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三大基本理念 「性別平等政策綱領」於100年12月19日頒布,為我國未來性別平等政策施政藍圖。 性別平等是保障社會公平正義的核心價值
婦女權益的提升是促進性別平等的首要任務 性別主流化是實現施政以人為本的有效途徑
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七大核心議題 權力、決策與影響力 環境、能源與科技 人口、婚姻與家庭 健康、醫療與照顧 人身安全與司法 教育、文化與媒體 就業、經濟與福利
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四項論述架構 現況與背景分析 基本理念與觀點 政策願景與內涵 具體行動措施
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消除對婦女一切形式歧視公約施行法法規檢視相關程序及作業方式
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性別平等大步走 落實消除對婦女一切形式歧視公約計畫
(一)教育宣導期間(101年1月-9月) :檢討所主管之法規及行政措施(含計畫)執行成效,有無符合CEDAW規定。 (二)法規檢視階段(101年10月-102年6月): 1.法律(自治條例)案:101年10月至12月。 2.命令(自治條例以外法規)案:102年1月至3月。 3.行政措施案:102年4月至6月。 (三)102年1月至9月,成立專案審查小組審查。
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(四)102年12月底前,將不符CEDAW規定之法規及行政措施,
行政部門完成修正、廢止(停止適用)及制(訂)定之 法制作業程序。 (五)於CEDAW施行之日起3年內(103年12月底前),將不符 CEDAW規定之法規及行政措施完成修正、廢止(停止適用) 及制(訂)定。 (六)配合CEDAW檢討修正、廢止(停止適用)及制(訂)定, 有不符CEDAW規定者應儘速完成修正、廢止(停止適用) 及制(訂)定。 (七)檢討主管之法規及行政措施,邀請學者、專家及相關婦 女及性別人權團體召開會議審議。 (八)辦理法規及行政措施檢討及修正。
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行政院性別平等會之成立目的及其運作機制
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101年1月1日行政院成立「行政院性別平等處」,並將「行政院婦女權益促進委員會」並更名為「行政院性別平等會」。由性別平等處擔任性平會幕僚工作,統合跨部會各項性別平等政策,督導中央各部會及地方政府落實性別主流化,為我國推動性別平等工作重要的里程碑。(委員27至35人) 召集人 (院長) 副召集人 (副院長) 政務委員 (1人) 社會專業人士 (7-9人) 相關機關(構)首長(10人至14人) 性別及婦女團體代表
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首要推動重點工作 落實性別平等政策綱領 推動中央到地方政府 之性別主流化工作 推動消除對婦女一切形式歧視公約
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消除對婦女一切形式歧視公約施行法
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聯合國1979年(民國68年)通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(以下簡稱CEDAW),1981年生效,我國於96年1月5日經立法院通過,總統96年2月9日簽署加入書,為落實推動CEDAW,立法院100年5月20日通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」(簡稱CEDAW施行法)共9條,總統於100年6月8日公布,並自101年1月1日起施行。
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◎CEDAW於國內生效是我國推動性別平等的重要里程碑,促使我國性別人權狀況與國際接軌,兩性權益均獲得平等保障,性別歧視逐步消除。
◎公約所揭示保障性別人權及促進性別平等之規定,具有國內法律之效力。
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補充-性別主流化6大實踐工具 性別意識培力:深入瞭解不同性別觀點與處境,提升 個人追求並落實性別平等之能力。
性別機制:行政院性別平等處、部會性別平等專案小組。 性別統計:性別統計資料呈現不同性別者的社會處境。 性別分析:針對性別統計資料探討具性別意識觀點的 性別困境或現象。 性別預算:預算編列優先考量不同性別的友善環境建構。 性別影響評估:制訂方案、計畫、政策、立法時能考量不同性 別觀點,對不同性別者的影響及受益程度進行評估。
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問題在哪裡? 不平等 性別不只規定了氣質,也連帶影響,並規定了權利與義務,造成許多不平等。
譬如,男性被期待、被塑造成決策者,女性則否。女性於職場所得較低。男主外女主內,也造成女人在家工作無給,通常在經濟上得依靠男性。… 在某些地區,性別問題就是生死問題。 資料來源:龔委員維正「性別主流化基本教材」
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資料來源:張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔
統計上反映出來的差異 2006年,譬如: 我國出生嬰兒性比例(=男性/女性*100)達110,明顯高於美國、英國及日本105; 女性平均勞參率為48.68%,男性為67.35% ; 女性平均薪資約為男性的7成7 ; 擔任民意代表、企業主管及經理人員者女性比率為18%; 家庭暴力事件通報被害人女性約占8成,施暴者男性占8成4。 資料來源:張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔
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資料來源:張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔
2005年,譬如: 女性未參與勞動原因以料理家務占53.3%為主; 我國65歲以上女性高齡者主要經濟來源以子女奉養或配偶提供占65.5%居多,遠高於男性34.5%,其次為可以自食其力者17.3%,則明顯低於男性49.2%。 資料來源:張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔
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性別主流化的偏見與澄清 不再將女人視為被動受益者的客體,而是主動參與的主體。 女人不是問題,社會結構才是問題。
改變社會結構、制度,改變想法與作法,才能真正促進兩性平等,使兩性有平等的更多選擇機會與自由。 創造性別平等社會的過程應是全面性的,男性不應缺席。
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只有女性受益? 性別主流化的最終目標乃在實現性別平等, 使男女兩性都一樣有更多的選擇自由, 以促進人類平等、和平、發展。
所以性別平等是一種攸關全社會、全人類幸福的價值, 而不是特定人口的福利, 更不等於婦女福利。 目的在消弭歧視, 並扶助弱勢性別, 包括同性戀性別族群、跨性別者、外籍勞工、外籍配偶等。
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基本概念 SEX vs. GENDER – 性別定義
“Gender” 指一個社會對男性女性經由社會建構的角色、權利、責任、義務、期待、限制等,稱為社會性別。表現而為對特定時間地點之「男性化」(masculine)與「女性化」(feminine) 要求。
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性別是不是天生的? 天生的性別差異/後天的性別差異
社會塑造的證據:語言使用,譬如「要像個女孩/男孩!」等(提示:周圍的人對女人、男人、女孩、男孩的個性、舉止上的要求都一樣嗎?哪裡不一樣?有沒有天生就不符合社會要求的女性或男性?結果如何?)
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高中生愛扮娘 遭母罰跪掌嘴 〔記者何宗翰/新竹報導〕新竹一名郭姓高中男學生,因為喜歡做女性化打扮,還在話劇課將自己扮成電影《冰雪奇緣》中的女主角,卻因此被母親罰跪在神明桌前,要他向神明發誓,「會變回來一個真正的男子漢」,影片PO上臉書後,不少網友替他加油,要他作真正的自己。 影片長約兩分鐘,一開始郭男跪在家中神明桌前,母親站在一旁,要他用閩南語向神明發誓會改變,並跟著她複誦誓詞,郭男一有不從,就呼巴掌相向。 母親喃喃對神明說:「神明,我常常教訓他,他真的很可惡,已經四十八天了,還是這樣的細眉(指眉尾剃尖)去見人,身材這麼瘦,根本看不出有什麼改變,已經不知道怎麼辦了!」並對兒子怒斥:「怎麼改變,你對神明說啊!」
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高中生愛扮娘 遭母罰跪掌嘴 母親要求郭男複誦,「我郭某某,絕對,會變回來,一個,真正的,男子漢,求神明幫助我、協助我,改我的思想,讓我變成真正的男孩子」。此時郭男不知道是否故意,將「查埔囝」唸成「查某囝」,一旁的母親立即掌嘴,「什麼查某囝你在亂講什麼,重講!查埔囝、男子漢!」 郭男留言表示︰「我不會放棄,逼我這樣做又能表示什麼,我會堅持下去,你們已經不是我的家人了,我會等待的,等我…我不會哭,我要改變命運,當初說的,我不會改變,不會輕言放棄一切!」 他早先也曾寫到︰「我是gay,我不怕別人怎麼看待我,我的家庭無法接受我,每天過得非常痛苦,無時無刻都在觀察我,但是我不怕!」
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高中生愛扮娘 遭母罰跪掌嘴 專家︰家長應嘗試了解 避免過度反應
新竹市生命線協會總幹事何宇欣表示,國、高中生的性別認同有些尚未成型,通常也都還沒有出櫃,女生打扮中性或男生特別注意自己的外表,都不算少見,有的只是叛逆;不管未來是不是多元性別,家長都應試著瞭解這樣打扮對他們真正的意義,建議先不用過度反應,用觀察和共同討論取代管教,以免發生憾事。
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相關網站 行政院性別平等會 http://www.gec.ey.gov.tw/Default.aspx 財團法人婦女權益促進發展基金會
消除對婦女一切形式歧視公約資源網
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性別平等工作法 性別平等教育法 性騷擾防治法
可參考 性別平等工作法 性別平等教育法 性騷擾防治法
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可參考 性別平等教育法 校長VS.學生 老師 VS.學生 職員工友 VS.學生 學生 VS.學生 性別工作平等法
性騷擾防治法 校外人士或校園外的情境
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