工会经济技术与劳动保护工作 锦州市总工会 马 驰.

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1 工会经济技术与劳动保护工作 锦州市总工会 马 驰

2 插 曲 工会工作其实演绎的就是家常菜鲇鱼炖茄子的过程。 工会组织是一把炒勺(锅)。 工会工作者是一个厨师。 企业行政是一条鲇鱼。
插 曲 工会工作其实演绎的就是家常菜鲇鱼炖茄子的过程。 工会组织是一把炒勺(锅)。 工会工作者是一个厨师。 企业行政是一条鲇鱼。 企业职工是一根茄子。 方式方法是一份调料。 盘中的鲇鱼炖茄子是主要成果。 秘诀是借好主料（借力）、用好调料（方式方法）、掌握好火候（时机） 。

3 工会经济技术与劳动保护工作 交流的主要内容 不交流的内容：不跟大家交流具体的法律规定和文件条文，主要是它们可以查询，且内容众多、比较枯燥。（仅工会劳动保护工作所涉及的法律法规，就达到213个。其中，基本法9部、衍生法67部、国家标准119个、地方性法规18个。如《安全生产法》《职业病防治法》《安全生产许可证条例》《职业病危害事故调查处理办法》《化工企业安全管理工作标准》《职业健康监护技术规范》《辽宁省安全生产工作条例》《辽宁省矿山生产监督管理条例》等） 交流的内容：工会经济技术与劳动保护工作的学习心得和体会。一是，工会经济技术与劳动保护工作的概述；二是，在“和谐职工之家”建设活动中，涉及到工会经济技术与劳动保护工作内容的解读。 不当之处，请大家批评指正。

4 工会经济技术与劳动保护工作概述

5 工会经济技术与劳动保护工作概述 引言部分 经济技术与劳动保护工作之前，为什么放“工会”二字？
主要是同其它方面的经济技术与劳动保护进行区别，同时也明确了在经济技术与劳动保护面前工会不处于主导的位置上。 工会经济技术与劳动保护工作是不是可以开展也可以不开展？ 各级工会必须要开展自身的经济技术与劳动保护工作，这是由工会的基本属性和《中国工会法》赋予工会的“四项基本职能”决定的。

6 工会经济技术与劳动保护工作概述 （一）概念。（主要反映工会经济技术与劳动保护工作的范围与内容）
工会经济技术工作: 也称职工群众性经济技术活动，是指工会组织围绕企业生产、技术进步和国家经济与社会建设而开展的监督、竞赛、评比、推动和促进等一系列的活动。主要包括：技术培训、劳动竞赛、劳模评管、职工技协、安全生产和班组建设等方面内容。 工会劳动保护工作: 也称职工群众性劳动安全生产和职业健康卫生促进活动，是指为了维护职工在生产劳动过程中的生命安全与身体健康而开展的监督、竞赛、评比、推动和促进等一系列的活动。主要包括：监督企业和有关方面贯彻执行国家有关劳动安全卫生法律法规；督促企业改善生产作业环境和条件；通过开展“安康杯”竞赛活动，发动职工参与企业的劳动安全生产和促进职业健康等内容。 两者的区别与联系：这两项工作除了工作的侧重点（一个侧重于生产与技术，另一个侧重于安全与健康）不同之外，很多的工作内容、形式和方法都是一致的。因此，这两项工作是存在于同一生产过程之中的两个不同侧面的工作，是相辅相承、不能够背离的工作关系。

7 工会经济技术与劳动保护工作概述 （二）依据。（主要依据均来自于国家明确的法律法规）
1、工作依据。解决的是这两项工作的开展是不是受保护、能不能参与进去的问题。 2、《中国工会法》《中国工会章程》《企业工会工作条例》《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《工会劳动保护监督检查员工作条例》《工会小组劳动保护检查工作条例》等等。都对工会开展经济技术与劳动保护工作，作出了明确的要求和规定，特别是全总下发的“三个条例”特别突出了工会是劳动保护监督工作的主体。 3、国家法律法规保护。工会在履行这两项工作的职权时不受外力所影响，而受到法律的支持与保护。

8 工会经济技术与劳动保护工作概述 （三）定位。（不处在主导位置，而是处于辅助的位置）
1、工作定位。解决的是这两项工作的位置摆放问题，让工会所做的这两项工作到位别越位。 2、辅助性的原因。工会的经济技术与劳动保护工作不站在工会自身建设与发展和经济社会与企业发展的主线上。如工会经济技术工作主要是围绕着企业生产的实际需求而有针对性的发起的，而不是根据工会组织自身的建设与发展的需求而发起的。再如，在国家整个劳动安全卫生工作格局中，按照“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的基本构架要求，明确了工会的劳动保护工作属于群众监督参与范畴。即使是监督它们也隶属于工会整体法律监督的框架基础之下，而不是独立的依法监督只是一方面的监督工作。 3、结论。立足于经济社会和企业发展的大格局基础上，突出工会的服从和服务经济社会发展大局的工作，在整个大局工作中，要求它们处在“配合、参与、推动、促进和监督”这种辅助性的从属位置上。

9 工会经济技术与劳动保护工作概述 （四）基础。（基础是吸引力，关键是活动载体的选择与设计）
1、工作基础：解决的是工会经济技术与劳动保护工作在实际中如何开展的问题。 2、工会与党政工作的基础不同。党委的工作靠决定来推进，行政的工作靠命令来推进，工会的工作靠引力来推进。工会组织的基本属性决定了工会开展工作，只能靠工作本身的吸引力来推进，吸引力是工会工作的基础。 3、吸引力来自于活动与载体的选择和设计。实践证明，任何一项工作本身不会产生吸引力，如果选择一种载体，设计一种活动来包装这项工作，就会间接地形成被动与主动关系的转换而在无形中就会对工作对象自然产生吸引力。这是由人自身更高一级的精神需求所决定的。 4、活动载体选择与设计很关键很重要。中国工运研究会的实验证明了这一点。几年前，曾针对南方某个企业进行研究，发现企业订单多当企业行政方面提出加班加点增加产量时，即使给奖金职工心理上也会产生抵触情绪，工作效果并不明显；相反，由工会出面组织了一次有针对性的劳动生产竞赛，出乎企业行政意外，职工参与热情很高，产品产量及合格率大幅提升，而企业用于奖励的成本却大大降低。

10 工会经济技术与劳动保护工作概述 （五）内容。（“安全、培训、竞赛、班组”四个主要方面）
1、工作内容：解决的是工会经济技术与劳动保护工作做什么的问题。 2、主要工作四个方面。即“安全、培训、竞赛、班组”四个方面：安全主要是针对企业安全生产和职工生命健康权益的维护，这个方面可以通过开展 “安康杯”竞赛活动来实现；培训主要是针对职工素质的提升，主要依托于企业安全生产和职业技术培训，这个方面可以通过开展“学习型组织和知识型职工”的评选、首席员工和职工标兵或技术带头人等评选活动来实现；竞赛主要是针对提高生产效率和开展技术创新，这个方面可以通过开展劳动生产、技术竞赛、技术创新攻关、班组生产竞赛等各种形式的评比活动来实现；班组主要是针对班组的自我建设能力和执行能力，这个方面可以通过开展“四个文化”（和谐文化、创新文化、安全文化、勤俭文化）班组建设活动来实现。 3、工作方式与原则。各个单位可以根据自身的环境、条件、特点开展不同侧重、不同类别、不同方式的活动，可以是综合性的，也可以是哪一项的。原则只有一点：从企业的需求和职工的愿望出发。

11 工会经济技术与劳动保护工作概述 （六）优势。（不能守株待兔，而应积极主动）
1、工作优势：就是工会经济技术与劳动保护能够顺利开展实现效果的有利条件。 2、主要优势。1、企业行政与职工都乐于接受；2、许多具体工作都已经由主导方面做好或正在开展；3、各级工会组织都有较为完整的工作系，有层级的组织、人员，有一定的资金支撑；4、从全总到省总至市总都有成型和成功的便于操作的活动载体；5、工作成本小，影响大、效果好。等等。 3、工作成果取决于工作态度 。工会经济技术与劳动保护工作与工会的其它方面的业务工作相比并不复杂，它们既简单又容易操作，而且很容易出成绩。如果这两项工作做的不好，那么其它方面的工作也决不会好到哪里去。这两项工作成果的好与坏，主要取决于去各级工会和工会工作者的态度，是去主动工作，还是消极应付。

12 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

13 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
引言部分 “和谐职工之家”建设活动，是我市工会未来一段时期内全会主线工作，也是各级工会组织应该面对和承担的主要工作任务。在“和谐职工之家”建设活动之中，在关于“职工发展关爱、安全保护监督、社会责任评价”三个方面，明确了工会经济技术与劳动保护工作的12个基本项目的工作内容。

14 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
第一，经常组织开展职工职业技能培训 工作目的：主要是考核企业工会组织的监督能力和推动能力，针对的是企业行政。 工作考核点3个：1、企业行政是否依法提取了职工教育经费，是否按规定组织开展了职工教育培训工作；2、有证明企业开展了职工教育培训工作的相关文件、方案和培训项目、内容及人员（签到）数量、视频或图片；3、企业工会参与或推动企业开展职工教育培训工作方面的文件（如企业培训文件中明确与工会联合开展或有工会一方）、书面材料、视频或图片。

15 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

16 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
第二，企业开展技术技能大赛 工作目的：主要是考核企业工会的组织力和凝聚能力，针对的是企业工会组织。 工作考核点3个：1、企业工会要有开展不同类型（一种即可）的劳动竞赛活动文件（方案）；2、企业工会要有针对竞赛活动的工作总结和表彰决定；3、有能够证明企业工会开展劳动竞赛活动的图片或视频资料。

17 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

18 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
第三，企业开展优秀职工或技术工人选树活动。 工作目的：主要是考核企业工会组织的参与能力和运作能力，针对的是企业行政。 工作考核点3个：1、企业或企业工会有开展首席员工或优秀职工评选活动的文件（方案）；2、企业行政有对评选结果的认定文件或表彰决定；3、有能够证明企业工会开展活动的图片或视频资料。

19 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

20 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
第四，企业开展班组建设活动 工作目的：主要是考核企业工会组织的配合能力和促进能力，针对的是企业行政。 工作考核点3个：1、企业工会有开展班组建设活动的文件（方案）；2、班组中企业行政规定的管理制度和重要操作规程要上墙；3、班组学习或工作记录要完善。

21 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

22 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
第五，第六，第七，企业有完善的安全生产管理机构；企业有完备的安全生产和隐患排查规章制度；企业班组有安全管理制度和措施 工作目的：主要是考核企业工会组织的监督能力和落实能力，针对的是企业行政和企业工会两个方面。 工作考核点6个：1、企业和企业工会有成立相关工作机构的文件；2、企业和企业工会有厂级、车间级和班组级的安全工作管理制度；3、企业和企业工会有能够反映企业安全员和企业安全生产监督员的名单或结构图；4、企业和企业工会有能够证明开展安全生产检查、督查、排查、整改的记录资料；5、班组或机器设备等位置的醒目处有安全生产或使用操作规程和安全生产警示标识。6、各个层级有安全生产事故工作预案。

23 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

24 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
第八，企业有健全的职业健康防护体系 工作目的：主要是考核企业工会组织的监督能力和维护能力，针对的是企业行政。 工作考核点2个：1、劳动保护用品按时足额发放的记录；2、特殊职业危害岗位职工健康档案或健康体检证明（体检报告书）。

25 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

26 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
《劳动安全卫生专项集体合同》一般包括： 1、劳动安全卫生责任；  2、劳动条件（包括现场职业危害情况）、防护措施和安全投入； 3、安全技术规程； 4、劳动安全卫生教育培训制度； 5、劳动保护用品的发放、维护和使用标准； 6、定期健康检查和职业性健康监护； 7、女职工劳动保护； 8、休息和休假等。 第九，第十，一般企业要在集体合同中有一章明确约定劳动安全卫生方面的内容；高危企业必须依法签订《劳动安全卫生专项集体合同》 工作目的：主要是考核企业工会组织的维护能力和执行能力，针对的是企业行政。 工作考核点1个：文本。即一般企业集体合同中要有专门的章节作为劳动安全卫生方面的约定；高危企业要有独立的劳动安全卫生专项集体合同文本。

27 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

28 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作
第十一、第十二，企业职工培训、安全生产、劳动保护、职业病防治受到表彰的；企业无安全生产、劳动保护、职业病危害等隐患问题的和无重大职业病危害、重大人身安全生产事故的 工作目的：表彰奖励、激励鼓励。 工作考核点2个：1、有上级政府、政府部门、工会组织或相关部门表彰决定、证书、牌匾的；2、企业没有任何伤害、事故等相关问题记录或在有关部门备案的。

29 “和谐职工之家”建设活动中的 工会经济技术与劳动保护工作

30 工会经济技术与劳动保护工作 结束语 谢谢大家。
工会经济技术与劳动保护工作在新形势下所面临和存在的问题，及对新形势下工会经济技术与劳动保护工作的思考设想，在这里不再交流 。 不当之处，请大家批评指正 谢谢大家。