学 生 创 业 就 业 指 导.

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1 学 生 创 业 就 业 指 导

2 80年代初期，一个村子里生活着一群农民、工人、知识分子、干部和小偷小摸，寒冷的冬季里有一天突然有人说村子池塘里有很多鱼。
大家都跑到池塘旁： 农民们想“不管有没有鱼，先跳下去再说，家里都没米下锅了，如果能抓到鱼那我的问题不是就解决了”，于是农民们纷纷跳下冰冷的池水里去抓鱼。 工人们在想“大冬天的池水里肯定很冷，等一下还要赶去上班，裤子弄湿还要回家换，也不知道能不能抓到鱼，等农民能抓到鱼再跳下去也不迟”。大部份工人纷纷赶去上班了，只有小部份工人还留在池塘旁观看 首先自我介绍下，我姓黄，叫黄柏良，来自江西高安，面前就职于省中小企业咨询服务中心，我的工作呢，是国家扶持项目政策咨询员，其实我觉得

3 知识分子们心想“反正有一份安稳的工作收入也不错，这么冷的天气我才不跳，如果农民们真的抓到鱼，到时候我可以用低廉价格买不行吗？”。
干部们站在池塘旁想“如果农民真的能抓到鱼，我可以要些过来，这个村不是我们管的吗”！ 小偷小摸蹲在池塘旁想“只要农民抓到鱼，到时候我就去偷，天气这么冷就让这些傻瓜们去抓吧”！ 最先行动的是农民，很多农民跳下水中去抓鱼。此消息不假，很多人抓到了鱼，也有少部分被淹死了。 听说农民抓到了鱼，于是很多人去看热闹。很多人来后，局面就开始转变了。

4 接下来行动的是小偷，小偷见抓鱼的人只顾着抓鱼，对放在岸上的鱼很少照看，所以就趁抓鱼的人不注意偷了不少鱼，居然还了了急需，自己小日子也过的很安稳了；知识分子们看到这么多鱼，抓鱼的人数也数不过来，所以就自告奋勇的去帮抓鱼的人统计帮抓鱼的人统计个数、记账，学生的作用也不容小觑，确实帮了很多忙。于是也从抓鱼的农民那里得到了报酬。 透过这个故事，我们能有什么感悟呢？其实道理很简单：

5 那些农民之所以去抓鱼是因为当初的不得已。当时他们的生存受到挑战，所以选择了孤注一掷。加上当初的一片蓝海，他们抓到了鱼--一夜暴富成了老板。
知识分子之所以没有去抓鱼因为他们已经能有一份安稳的工作，没必要在当今这种危险的环境中去冒险于是成了农民老板的打工者。 一些小偷也会通过大偷大摸一夜暴富也成了老板，一些则。。。。。！ 工人在这种形式下也可以出卖体力挣一口饭吃。 干部开始想方设法剥夺农民的鱼-行贿受贿。

6 于是乎一些民营企业老总经常说：你看我们这些当老板的，都没什么文化，都是当初拼命干，才有了今天。你看现在在这里给我打工的都是大专以上学历的，所以啊，这书读得多也没什么用，我不需要你有什么思想，你只要给我拼命做事就行了。听到这句话，很多人选择了沉默。其实大家何尝不知道说这句话的那些老板就是当初那些抓鱼的农民的化身呢？ 民企治理专家曾水良先生认为：大部分创业者由于出身不好，或者是穷困潦倒，凭着自身胆识，并且有好的机遇，他们创业成功了。但是，底层经历中的种种困难，曾经受到的白眼和伤害使他们内心深处多少有些报复心理，或者是补偿心理，一旦自己掌握了一定的社会资源，自己做了老板，领主式的独裁意识就出来了。把自己的企业当作假想的政坛，实现自己的权力欲望。这个时候，在他们眼里，所有的企业员工，不是职员，而是手下.对于有些企业家来说，可能保持对企业的控制，比企业的发展更重要。做老板不光是财富的增长，更是个人英雄主义的无限扩张。

7 一夜暴富成了老板的农民、大偷，在企业发展到一定阶段后，于是目空一切、妄自尊大。认为己理所当然成了企业家，盲目自信，刻意去树立自己的权威，导致整个企业管理水准下降，活力减弱，效率低下，上下沟通受阻，市场应变缓慢，员工凝聚力和归属感下降，内部腐败分化，企业迅速走向衰败。某些老板把“中彩票式的财富”理解为自己的行动使然，总认为是自己特别的方式的必然结果，意识不到自己所面临的危险。

8 故事告诉我们的道理 要认清形式 摆正自己位置 创业难，守业更难 洞察机会，把握机会 不断学习

9 成功创业者必须具备的条件： 第一、运用资本 第二、人脉缘分 第三、创造时机 第四、条件具足

10 第一、运用资本 创业需要资金，当然不在话下，但如果懂得运用不同资源，即使手头上没有足够的创业资金，还是有机会的。比方可以采取合伙投资，一方面投石问路，一方面储备财源，寻求让双方获利的机会。接著善用资金、开源节流，创业发展就不是问题了。有多少钱，就做多少事，不但借贷容易，也降低创业的门槛。

11 第二、人脉缘分 人脉是创业的重要助缘，尤其白手起家者，更需要广结善缘，才能在事业上增添助缘。有了活络丰沛的人际网络，不但可避免孤军奋战的窘境，还能增加源源不绝的机会与交流管道。除了亲朋好友，同学、同事，乃至同行或非同行的人，都是建立人脉的对象。

12 第三、创造时机 现今环境迅速变动，要从诡谲多变的时局中，有效掌握时机，就要时时觉察、分析时势。平时努力学习，让自己具备专业知识与技能，一俟市场需要，就积极投入，抢先创造时机，也是事业成功的条件。

13 第四、条件具足 创业没有大师，即使现今杰出的大企业家王永庆、张忠谋、比尔盖兹等，他们成功的途径，也不见得适用每一个人。重要的是，要了解自己的优势、劣势，找出适合的方案，并投注时间、心力；自身条件具备了，自然无事不成。

14 学生创业则需要以下4硬件 硬件一：经验学生长期呆在校园里，对社会缺乏啦解，特别在市场开拓、企业运营上，很容易陷入眼高手低、纸上谈兵的误区。所以，学生创业前要做好充分的准备，一方面，去企业打工或实习积累有关的管理和营销经验；另一方面，积极参加创业培训，积累创业知识，接受专业指导，增高创业成功率。

15 硬件二：资金一项调查显示，有四成学生认为“资金是创业的最大困难”。的确，巧妇难为无米之炊，没资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。所以，资金是学生创业要翻越的一座山，学生要开拓思路，多渠道融资，除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统途径外，还可充分利用优惠政策、风险投资、天使投资、创业基金等融资渠道。

16 硬件三：技术用智力换资本，这是学生创业的特色之路。几个风险投资家往往就因为看中学生所控制的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。所以，打算在高科技领域创业的学生，一定要留意技术创新，开发具有自己独立知识产权的产品，吸引投资商。

17 硬件四：能力学生由于长期接受应试教育，不熟悉经营“游戏规则”，技术上出类拔萃，理财、营销、沟通、管理地方的能力普遍不足。要想创业获得成功，创业者一定技术、经营两手抓。建议可从合伙创业、家庭创业或低成本的虚拟店铺开始，锻炼创业能力。

18 学生创业优惠政策 各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的各大高校毕业生提供小额贷款。在贷款过程中，简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。 贷款期限最长为两年，到期后确定需要延长贷款期限的，可以申请延期一次。 贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，担保期限与贷款期限相同。

19 学生创业贷款办理方法如下： 学校毕业生在毕业后两年内自主创业，需到创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，可以允许分期到位，首期到位的资金不得低于注册资本的10％(出资额不得低于3万元)，1年内实际缴纳注册资本如追加至50％以上，余款可以在3年内分期到位。如有创业学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。

20 二、税收优惠政策： 学生自主创业第二个受到关注的地方在于税务方面的问题。我国的赋税属于比较高的国家，而且税收项目比较多，除了企业必须要缴纳的国税、地税和所得税以外，根据企业所从事的不同行业还会有一些其他的税需要缴纳。 国家在学生创业优惠政策中对于税收方面作出了以下规定： 1、凡高校毕业生从事个体经营的，自当地工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费（即：免税）。 2、新成立的城镇劳动就业服务企业（国家*的行业除外)，当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60％的，经相关主管税务机关批准，可免纳所得税3年。 劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经相关主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

21 特别行业还有不同的税务优惠： 学校毕业生创业新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，可免征企业所得税两年。
学校毕业生创业新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。 学校毕业生创业新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，提交申 请经税务部门批准后，可免征企业所得税一年。

22 三、企业运营管理： 员工聘请和培训享受减免费优惠。对学校毕业生自主创办的企业，自当地工商部门批准其经营之日起1年内，可以在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等。这一点有助于在创业初期获得相关行业所需求的人才资源。能够帮助自主创业的学校毕业生以最低代价，更容易地获取所需专业人才。 参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动时可给予适当减免交费；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 以上学生创业优惠政策是国家针对全国所有自主创业的学生所制定的。

23 其他方面优惠政策： 各地政府为了扶持当地学生创业，也出台了相关的政策法规，而且因为更有针对性，所以更加细化，更贴近实际，学生如果准备创业，那么在了解国家的学生自主创业鼓励政策外，也一定要去了解当地的详细的创业优惠政策。 学生自主创业在档案保存和社会保障办理方面也有对应的优惠，是为了鼓励学生自主创业，解决创业的后顾之忧，提供有效的保障和服务。

24 有了众多免税的创业优惠政策扶持，相信广大自主创业的学生，能够好好把握自己的机会，创造美好未来。加油！
结束语 有了众多免税的创业优惠政策扶持，相信广大自主创业的学生，能够好好把握自己的机会，创造美好未来。加油！

25 普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为进一步加强高校毕业生就业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

26 一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。

27 对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。 继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。2009年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

28 二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

29 三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补助。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支，具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

30 四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

31 五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。

32 六、提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。

33 七、强化对困难高校毕业生的就业援助。对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

34 八、加强领导，明确责任。各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，确定目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。各地要按照本通知要求，结合本地实际，制定切实有效的政策措施，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业。（ 中华人民共和国国务院办公厅 二○○九年一月十九日 ）

35 态度决定一切