专题十五 中美政治制度比较.

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1 专题十五 中美政治制度比较

2 栏目索引 考场传真 · 命题报告 主干概览 · 考点解析 核心突破 · 考向预测 备考训练 · 能力提升

3 考场传真 · 命题报告 命题角度1　美国的三权分立制 1．2014年6月25日，美国国会众议院议长约翰·博纳在每周通报会上宣布，他将寻求国会的支持，向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动，破坏了权力制衡”，“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会，对诉状的文字进行斟酌，然后提交给众议院投票表决，以决定是否起诉奥巴马。不过，有评论指出，即使众议院同意起诉，也没有多少实质意义，因为联邦法院的审理可能将长达数年，届时奥巴马已不在位。

4 指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容，并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端。
解析　本题实质上有两个小问：第一小问要求我们明确美国联邦政府组建和运行的基本原则及核心内容。结合教材知识可知，美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力的分立、制约和平衡。第二小问要求我们根据材料和所学知识简要评析三权分立原则的弊端。首先，我们要明确三权分立制的实质，它事实上是协调资产阶级内部

5 权力分配的一种机制，广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响。其次，材料中美国国会众议院议长意图寻求国会的支持，向联邦法院起诉总统的单边行政行动，有评论指出，即使众议院同意起诉，也没有多少实质意义。这表明，三权分立制致使三大权力机关之间相互扯皮、效率低下，同时表明，三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻。

6 答案　美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。在美国，三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中。
①议会、政府和法院三者分立与制衡，事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响。 ②实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，效率低下。即使博纳提起诉讼，这一诉讼很可能无疾而终。 ③三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻。

7 命题角度2 美国的两党制、政体以及美国国家权力运行
命题角度2　美国的两党制、政体以及美国国家权力运行 2．(2015·海南高考)阅读材料，完成下列问题。 2012年以来，美国总统由民主党人担任，但民主党和共和党的国会议席数发生了明显变化，具体情况见下表。 议院总席位 选举年 民主党 共和党 众议院 435席 2012年 201席 234席 2014年 188席 247席 参议院 100席 53席 45席 44席 54席

8 根据材料说明美国政治形势的变化及其对国家权力运行的影响。
答案　2012年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2014年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。由国会参众两院之间互相扯皮变为总统与国会之间相互掣肘和推卸责任，总统的行政权受到更多限制。总统通过行政命令的方式绕过国会立法、推行政策的可能性增加。

9 命题角度3　中国的民主集中制原则 3．(2013·福建高考)2013年4月20日，四川雅安发生7.0级地震。灾情牵动中央，习近平第一时间作出重要指示，要求把抢救生命作为首要任务；李克强迅速赶赴灾区，指导抗震救灾工作。灾情就是命令，部队立刻投入抗震救灾；民政部等部委迅速启动应急措施；四川、贵州等省区快速组织救灾队伍，展开救援。面对灾难，全党全国各族人民同舟共济，确保灾区社会稳定，把人民生命财产损失减少到最低程度。

10 A (1)上述材料说明我国国家权力的运行坚持了( ) A．民主集中制原则 B．三权分立制原则 C．行政双头制原则
(1)上述材料说明我国国家权力的运行坚持了(　　) A．民主集中制原则 B．三权分立制原则 C．行政双头制原则 解析　本题考查民主集中制的表现。很明显要选择民主集中制原则。B、C都是资本主义国家的政治制度。 A　

11 (2)结合上述材料，说明我国国家权力的运行如何体现这一原则？
解析　要认真阅读材料，材料体现了在灾情面前，中央统一部署，统一领导，地方积极行动组织救援，可从中央与地方的关系分析民主集中制的表现。民政部等部委迅速启动应急措施投入抗震救灾工作，可从各国家机关的关系方面分析民主集中制的表现。 答案　①各部委、各省区在中央统一领导下，迅速开展救援活动，体现地方服从中央，保证中央统一领导。 ②各部委、各省区迅速投入抗震救灾工作，体现国家机关各尽其责，分工协作，协调一致。

12 命题感悟 从近几年的新课标高考试题看，内容上考查的均是基本理论，考查较多的知识点有：美国的两党制与三权分立制、中国的人民代表大会制度与民主集中制。在复习备考时，要注意在中美政治制度的比较中得出其优缺点及阶级实质。

13 主干概览 · 考点解析

14 2.常考点： 美国的总统共和制 美国的两党制 三权分立制 我国的人民代表大会制度 民主集中制 我国坚持党的领导 1.偶考点： 美国的联邦制 利益集团

15 1.联邦制 核心突破 · 考向预测 核心考点一 美国的政治制度
核心考点一　美国的政治制度 1.联邦制 (1)特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。 (2)利弊 优点：既保证了强大、统一的国家，也保证了各州的灵活性和创造性。 弊端：效率不高，联邦政府和各州政府之间相互扯皮，各州政府之间各自为政。

16 2.两党制 (1)表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政 地位： ①在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
②在国会选举中，获得多数席位的政党成为多数党，获得少数席位的政党成为少数党。 (2)实质：为资本主义制度服务的政党制度；维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

17 3.三权分立制 (1)三权分立与制衡 核心内容是权力分立、制约和平衡。即国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院依法独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。 (2)利弊 ①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

18 ②阶级局限性和消极作用：广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位；三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；难以在政治实践中真正贯彻。
(3)本质：是一种资产阶级民主制度。

19 4.利益集团活动 (1)方式：①利益集团通过金钱、人数和知识干预政治。 ②利益集团通过游说、游行等方式影响政府。
(2)政治作用：①积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用；分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 ②消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。 (3)实质：是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。

20 美国的三权分立制、两党制是高考考查的重点。2016年高考会结合美国奥巴马政府出台政策等所受到制约的材料，考查美国政治制度的特点和利弊。
命题猜想 美国的三权分立制、两党制是高考考查的重点。2016年高考会结合美国奥巴马政府出台政策等所受到制约的材料，考查美国政治制度的特点和利弊。

21 命题点一 美国的政治制度的特点 [预测题型：选择题或主观题]
命题点一　美国的政治制度的特点 [预测题型：选择题或主观题] 1.材料　在美国，枪支管理不仅是治安问题，更涉及传统和政治。美国1789年《权利法案》规定：“人民持有和携带武器的权利不受侵犯。”据此，众多美国民众把持枪权视为“神圣不可侵犯”的基本人权之一，而反对者认为法案确保的是“民兵”而非私人持有权。美国各州国会对该条文的不同解读，导致各州枪支管理混乱。而人多势众、财大气粗的美国步枪协会是影响美国国会数次要求限制私人持枪法案未能通过的重要力量。

22 (1)运用美国政治制度的有关知识，说明美国“禁不了枪”的原因。
答案　美国实行联邦制，联邦和州分享政治权力，在各自权力范围内享有最高权力。美国利益集团通过其活动影响美国政府决策。但只有少数财力雄厚、与决策者关系密切的利益集团对政府决策产生决定性作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。

23 (2)有人依据上述材料认为，美国的利益集团代表“民意”支配着国家的立法。请简要评析这一观点。
答案　①表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，各利益集团在反映民意方面似乎是机会平等。在众多利益集团中，只有少数利益集团对政府决策起决定作用。政府决策只反映实力雄厚、与决策者关系密切的利益集团的利益。因此美国利益集团表面上是“民意”代表，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

24 ②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，立法权属于国会，受行政权和司法权制约。认为国会立法是受利益集团的支配是片面的。

25 命题点二 美国的政治制度的利弊 [预测题型：选择题或主观题]
命题点二　美国的政治制度的利弊 [预测题型：选择题或主观题] 2. 材料一　2014年10月26日，美国新泽西等州对从西非埃博拉疫区返美的人员进行强制隔离，这遭到了美联邦官员和众多医疗专家的强烈批评。联邦政府和州政府在这一问题上的意见冲突给美国的进一步行动提出了难题。同一天，奥巴马政府向新泽西等州的州长表示，联邦政府很关注隔离引起的意外后果，白宫计划出台一项新政策，具体措施会与各州详细磋商。

26 材料二　在2014年11月4日举行的美国中期选举中，美国共和党击败总统奥巴马所在的民主党，扩大了在国会众议院的多数优势，还夺得参议院控制权，全面掌控国会。不少分析人士指出，未来两年，白宫的执政绝不会一帆风顺，奥巴马注定将沦为“跛脚鸭”总统。

27 阅读材料，回答下列问题： (1)结合材料一，谈谈对美国的联邦制应如何评价。 答案　联邦制最大的优点就在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。尽管联邦政府和州政府的分歧明显，但为了预防隔离引起的意外后果，白宫会与各州详细磋商出台新政策，以维护联邦的统一和稳定。联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间互相扯皮、推诿，各州政府各自为政。因而新泽西等州会基于各自的利益，不顾联邦政府的反对，自主决定对疫区返美人员强制隔离。

28 (2)结合材料二，分析奥巴马为什么注定将沦为“跛脚鸭”总统？
答案 美国是实行两党制和三权分立制的国家。美国国会、总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之间相互制衡。随着中期选举的落幕，共和党全面掌控国会之后，作为民主党的总统奥巴马必然会受到国会和反对党更多的牵制。因而，奥巴马注定将沦为“跛脚鸭”总统。

29 核心考点二 我国的人民代表大会制度 1.地位及原因
核心考点二　我国的人民代表大会制度 1.地位及原因 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

30 2.组织活动原则 民主集中制原则是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。具体表现为三大关系：人民代表大会和人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系、中央和地方的关系。

31 3.强大生命力 (1)优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 (2)适合国情：半个多世纪的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

32 4.坚持与完善 (1)坚持中国共产党的领导。①中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。②党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。③要坚持党总览全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。

33 (2)保证和发展人民当家作主。①必须坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。②要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。③国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

34 (3)全面推进依法治国。①发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。②要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，实现国家各项工作法治化。

35 命题猜想 2016年高考可能会结合全国人大会议的召开、庆祝全国人民代表大会成立60周年大会等背景材料，考查人民代表大会制度、民主集中制、坚持党的领导等重点知识。

36 命题点三　民主集中制原则 [预测题型：选择题或主观题]
3.为让简政放权于法有据，国务院提请十二届全国人大常委会第十四次会议审议26部法律修正案，涉及取消和下放行政审批、工商登记前置改后置审批、价格改革等事项。但全国人大常委会组成人员普遍认为此次审议仓促。在2015年4月24日被分解为6个修改决定后，25部法律和决定在人大常委会闭幕会上分别获得表决通过，而关于特种设备安全法的修改未能提交本次会议表决。

37 (1)国务院提出的法律修正案由全国人大常委会表决通过，说明(　　)
A.全国人大及常委会和国务院之间权力既分立又相互制衡 B.全国人大是最高国家权力机关和最高国家立法机关，在闭会期间，部分职权由全国人大常委会行使 C.国务院是全国人大的监督机关 B

38 (2)有人认为，我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，只有给地方政府放权，才能把地方的事情做好。请给予评析。
答案　①我国经济社会发展不平衡，只有适当给地方政府放权，才能更好地让地方因地制宜主动开展工作。 ②我国是单一制国家，各级地方利益都是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央的统一领导。 ③要处理好中央和地方的关系，充分发挥中央和地方两个积极性。

39 命题点四　坚持和完善人民代表大会制度 [预测题型：选择题或主观题] 4. 坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。“中国这样一个有5 000 多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治

40 理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。”2014年9月5日，中共中央总书记习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上如此评价。

41 (1)结合材料，说明人民代表大会制度“在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的”。
答案　人民代表大会制度的确立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元，为人类政治文明发展提供了新的借鉴。经过六十年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性，是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

42 (2)新形势下，如何与时俱进完善人民代表大会制度？
答案　①坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展中国特色社会主义民主政治的实践。 ②坚持和完善人民代表大会制度，就要坚持和改善党对国家事务的领导；坚定不移地实施依法治国的基本方略；加强人大自身的建设。

43 核心考点三　中美政治制度的比较 人民代表大会制度 西方议会民主制 不同点 经济基础 以社会主义公有制为基础，为维护社会主义经济基础服务 以资本主义私有制为基础，是维护资产阶级私有财产的工具 阶级实质 保障人民当家作主，维护和实现人民群众的利益和意志 维护和实现资产阶级的利益

44 不同点 组织原则 民主集中制原则 三权分立原则 实施效果 既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，保证国家机关协调高效运转 国家权力由不同的机关掌握，难免互相牵制，降低效率 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 相同点 都是国家政权的组织形式，都属于代议制

45 命题猜想 通过中美政治制度比较来把握我国政体的优越性，是高考命题的重要角度。要注意我国的民主集中制与西方三权分立制的比较，我国政党制度与美国两党制的比较，我国的单一制与美国联邦制的比较。

46 命题点五　中美政治制度的比较 [预测题型：选择题或主观题]
5.材料一　近年来，在西方学术界兴起了一股对西方和中国的国家治理体系进行反思的浪潮。其中，美国学者费朗西斯·福山提出的一些新的学术观点引起了很多关注。他发表文章认为，中国经济之所以能够成功的应对金融危机，是基于中国独特的政治治理能力，能够迅速地做出重大、复杂的决策，并有效的实施决策。相比而言，美国却不能具有快速、高效应对危机的治理能力。

47 材料二　党的十八大报告鲜明提出了坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。

48 运用国家和国际组织常识的知识回答下列问题：
(1)就国家结构形式而言，美国是(　　) A.总统制国家　　B.共和制国家　　C.联邦制国家 C

49 (2)运用中美政治制度的相关知识，分析说明中美两国在国家治理能力上存在差异的原因。
答案　①美国的政体是三权分立制。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院行使，同时又相互制约，保持权力均衡。这必然导致三大权力机关之间互相扯皮、掣肘，降低效率。我国的政体是人民代表大会制，是按照民主集中制的原则建立起来的，能确保国家权力协调高效运行，既避免权力过于集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。 ②美国是实行两党制的国家，两党之间互相牵制，相互监督和制衡。而我国各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。

50 备考训练· 能力提升 1.2014年2月11日，有193位民主党议员投票赞成，有28位共和党议员赞成，美国国会众议院以221对201票通过了无条件提高政府借款权限一年的法案。2月12日，参议院以55票对43票通过该法案，赞成票中有53票来自民主党，2票来自共和党；43张反对票则全部来自共和党，该法案将交由美国总统奥巴马签署生效。这说明(　　)

51 ①投赞成票的共和党议员违背了党组织的指示　②国会和总统根据“三权分立”原则各司其职　③两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障　④意见不一的两党仍然遵循着美国的基本价值观
A.①② B.③④ C.①③ D.②④

52 解析　从赞成票和反对票的构成看，④当选。 该法案由参众两院通过后，最终要由总统签署生效，②当选。 ①③错误。 答案　D

53 2.虽然美国联邦法律并无要求标识市场上的转基因食品，华盛顿州却在去年对强制标识转基因食品的法案进行了公投。从事转基因育种研究的孟山都公司为了阻止法案通过，筹措巨资开展公关活动，使法案最终遭到否决。这表明在美国(　　) ①金钱是利益集团干预政治的重要手段　②各州在立法上具有创造性和灵活性　③各州是享有完全主权的完整政治实体　 ④各州的法律与联邦法律不能相抵触 A.①② B.③④ C.①④ D.③④ 解析　③说法错误； ④与题意不符。 A

54 3.美国总统选举时，总统候选人竞相提出一些符合民意的政策、主张，以争夺民意，在总统竞选中获胜的政党成为执政党。自1852年以来，历届总统由两大党轮流坐庄、执掌政府权力。
(1)美国政党制度与我国政党制度的本质区别是(　　) A.执政党数量不同 B.阶级实质不同 C.执政党产生方式不同 D.两党轮流执政 解析　中美两国政党制度的本质区别在于阶级实质不同。 B

55 (2)有人认为，美国执政党由选民选举产生，因而能够代表广大人民的利益。请对这一观点予以评析。
解析　要从题目观点的合理性和不合理性两个方面进行分析。 答案　美国执政党由选民选举产生， 民主党和共和党在总统竞选时为了争夺民众， 不得不提出一些符合选民的政策主张，客观上反映了一定的民意。美国的民主党和共和党都是资产阶级政党，都代表资产阶级利益，不管哪个政党当选执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

56 4.材料一　2015年3月15日，十二届全国人大三次会议审议通过了《关于修改立法法的决定》。立法法是规范立法活动的基本法律，修改《立法法》有利于推进科学立法、民主立法。
材料二　新修改的《立法法》增加规定：全国人大常委会审议法律案，应当通过多种形式征求全国人大代表的意见；税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能由法律制定(即税收法定)；最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。

57 (1)十二届全国人大三次会议对《立法法》作出修改，说明全国人大行使(　　)
A.最高决定权 B.最高监督权 C.最高立法权 D.最高任免权 C

58 (2)依据材料二，指出修改《立法法》对全面推进依法治国的意义。
答案　 ①有利于推进科学立法、民主立法，提高立法质量。 ②有利于促进行政机关严格依法行政，建设法治政府。 ③有利于促进司法机关严格执法，公正司法，维护法律的权威。 (若从其他角度作答，言之有理，亦可)

59 5.宪法是党的主张和人民意志相统一的体现。宪法的制定和历次修改，都是由党中央提出修宪建议、通过全国人大常委会成为修宪草案。同时，宪法原则、宪法规范和宪法的其他内容又是建立在人民利益和人民意志的基础上。宪法是通过法定程序上升为国家意志、表现为法律原则和规则的党的主张和人民意志。所以，主张宪法至上，实际上也是主张党的事业至上、人民利益至上；同样，主张党的事业至上和人民利益至上，也必然要求宪法至上。

60 (1)民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，是其历史条件和具体国情的产物，但其决定因素是我国的(　　)
A.政党制度　　　B.民主制度　　　C.国家性质 C

61 (2)结合材料，运用国体及人民代表大会制度的相关知识，分析说明“宪法是党的主张和人民意志的统一”。
答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家的根本大法的宪法，必然体现我国广大人民的利益和意志。 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大行使国家立法权，修改宪法，充分体现了人民的意志和利益，保障了人民当家作主。

62 ③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法执政，领导宪法的制定和修改工作，并通过法定程序上升为国家意志。

63 年9月5日，习近平同志《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》指出：“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。”他强调：“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”

64 结合材料，运用国家和国际组织常识的知识，回答下列问题：
(1)运用国体与政体关系，说明我国为什么要毫不动摇坚持人民代表大会制度，不能照搬西方议会制？ 答案　①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当健全的政体对于维护统治阶级的统治有着重要的作用。

65 ②我国人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的，能够保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和愿望。
③西方议会制的政体是由资产阶级专政的国体决定的，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的根本利益。

66 (2)我国人民代表大会制度的最显著、最重要的特点是什么？并说明怎样与时俱进完善人民代表大会制度？
答案　①民主集中制 ②必须坚持和改善党对国家事务的领导；必须坚定不移地实施依法治国的基本方略；必须加强人大的自身建设；必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。