《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》导读

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1 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》导读
余佳音

2 目录 一、党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务 六、以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头
二、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂 七、用好巡视这把反腐“利剑” 三、从严治党，严明党的纪律 八、把权力关进制度的笼子里 四、落实党委的主体责任和纪委的监督责任 九、筑牢拒腐防变的思想道德防线 五、深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”

3 关键词一：“八项规定”&“反四风” 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新形势下，我们党面临着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决。 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第3页

4 我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们必须对作风之弊，行为之垢，来一次大排查，大检修，大扫除。 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第13页

5 2013网友最"点赞"的十大纪检热词 No.1 八项规定 No.2 反四风 No.3 打虎拍蝇 No.4 巡视

6 关键词二：巡视——反腐利剑 巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。
《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第107页

7 2003年08月 成立中央巡视组 2007年10月 巡视制度写入党章 2009年07月 颁布《中国共产党巡视工作条例》

8 巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞”上有政策、下有对策“等违反政治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉片贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第107页

9 企事业单位 地方 部门 中央巡视机构设置 中央巡视组监督对象
中央建立巡视组组长库，有巡视工作领导小组根据每次巡视人物提出组长人选，一次一授权 中央巡视组监督对象 企事业单位 地方 部门

10 中管国有重要骨干企业和中管金融企业 巡视全覆盖
组别 被巡视单位 中央第一巡视组 中国南方航空集团公司 中央第二巡视组 文化部 中央第三巡视组 环境保护部 中央第四巡视组 中国国际广播电台 中央第五巡视组 全国工商联 中央第六巡视组 中国石化 中央第七巡视组 中船集团 中央第八巡视组 中国联通 中央第九巡视组 中国海运 中央第十巡视组 中国科协 中央第十一巡视组 中国华电集团公司 中央第十二巡视组 神华集团 中央第十三巡视组 东风汽车公司 组别 被巡视单位 中央第一巡视组 中核集团 中国核建 中央第二巡视组 中石油 中海油 中央第三巡视组 国投 中国电气 中央第四巡视组 中国电科 中国电子 中央第五巡视组 中电投 国家核电 中央第六巡视组 中化集团 中国五矿 中央第七巡视组 华能集团 中建总公司 中央第八巡视组 国家电网 南方电网 中央第九巡视组 中船重工 中远集团 中央第十巡视组 国机集团 通用技术集团 中央第十一巡视组 大唐集团 国电集团 中央第十二巡视组 中国电信 中国移动 中央第十三巡视组 宝钢集团 武钢集团 2014年第三轮被巡视单位 2015年第一轮被巡视单位

11 关键词三：制度——把权利关进制度的笼子里
中共中央政治局进行第二十四次集体学习 主题用法规制度建设来深入反腐倡廉 要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第121页

12 完善党内监督制度 【原声回放】 “要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例，突出重点、针对时弊。”

13 健全选人用人制度 【原声回放】 “要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。”
　 “要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。” 6月2日中共中央办公厅公布了《事业单位领导人员管理暂行规定》

14 规范司法制度 【原声回放】 要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度，对违反法定程序干预政法机关执法办案的，一律给予党纪政纪处分；造成冤假错案或其他严重后果的，一律依法追究刑事责任。

15 2015年2月26日最高人民法院发布了《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》
2015年3月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》

16 关键词四：零容忍——严惩腐败

17 数量显增 阶段 涉案人数 年均数 145 2.3 68 34 十八大之前（ ） 十八大至2014年底 数据来源：检察日报

18 时间集中

19 山头林立 山头林立 秘书帮 山西帮 石油帮 Title in here 郭永祥、李崇禧、冀文林等在四川地区
令计划、令政策、杜善学、申维辰等在山西地区 Title in here 山西帮 石油帮 蒋洁敏、冉新权、王永春、李华林等在石油系统

20 级别高 阶段 姓名 原任职务 落马时间 十八大前 （1949-2012） 陈希同 中央政治局委员 北京市委书记 1995年9月 成克杰
全国人大常委会 副委员长 1999年8月 陈良宇 中央政治局委员 上海市委书记 2006年8月 薄熙来 中央政治局委员 重庆市委书记 2012年4月 十八大至今 徐才厚 中央政治局委员 中央军委副主席 2014年3月 苏荣 全国政协副主席 2014年6月 周永康 中央政治局常委 中央政法委书记 2014年7月 令计划 全国政协副主席 中央统战部部长 2014年12月

21 力惩军腐 徐才厚 郭伯雄 谷俊山 原中央政治局委员 中央军委副主席 原中央政治局委员 中央军委副主席 原解放军总后勤部副部长

22 海外追逃追赃 国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，不能让外国成为一些腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路。 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第98页

23 今年以来，中国公安机关已先后从30多个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人200多人
2015年2月,潜逃意大利的张某被依法引渡回国,这是欧洲国家首次批准向中国引渡经济犯罪嫌疑人 2015年3月,中储粮河南周口直属仓库原主任乔建军及其前妻赵世兰在美国被起诉，成为美国首次起诉的中国外逃贪官 2015年4月9日,公安部“猎狐”境外工作组将外逃经济犯罪嫌疑人胡某依法引渡回国,是中国警方首次从希腊成功引渡经济犯罪嫌疑人。 2015年4月30日,潜逃境外近4年、涉嫌合同诈骗嫌疑人喻某被引渡回国,这是从保加利亚实现成功引渡的第一案

24 关键词五：补钙——筑牢拒腐防变的思想道德防线
理想信念是共产党人精神上的“钙”没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第137页 反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹

25 从“不敢腐”到“不想腐” 距离有多远？ Step 1：从“不敢”到“不能” 尚需制度完善
完善监督机制，创新监督方式，拓宽监督渠道，让权力受到制约 逐步形成用人机制、考核机制

26 从“不敢腐”到“不想腐” 距离有多远？ Step 2：从“不能”到“不想” 在于价值观的重塑
要达到“不想腐”的目标，关键在于思想上的转变，在于社会价值观的重塑 矫正官员的价值观——当官就别想着发财，发财就别想着当官 官员的士气不应来自“可贪可捞”，而应来源于民众的认同，应该从自身提供的服务受到民众赞誉中获得成就感

27 谢 谢