天鶯鳥賣羽毛 瞭解自己 先期預防 居安思危.

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1 天鶯鳥賣羽毛 瞭解自己 先期預防 居安思危

2 一概述 何謂國防政策 各國的國防政策 第一章 國防政策的 相關理念

3 國防是一個國家生存與發展的根本大計，也是其中最為重要的組成部分，國防若無法得到有效的保障，國家在其他方面的建設與發展都將是空談。

4 國防政策是一個國家防衛自身安全的政策，國防與國家安全相互關聯。
國家若失去國防安全的基本保障，將無法談論其他事務的推展與建設。

5 國防包括許多不同層面的事務，國防法第3 條：「中華民國之國防，為全民國防，包含國防軍事、全民防衛及與國防有關之政治、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。」

6 國防的主體與對象是國家；國防的目的在維護國家領土及主權完整；國防運用的手段以軍事為主，大多數國家都兼採軍事、政治、經濟、外交等手段維護國防安全。

7 今日國家面臨的內部及外部的不確定因素，均在在影響國家的安全與穩定性。
面對軍事或非軍事威脅，安全可定義為保護人民，及維持其規範、規則、利益、制度、價值與資源。現代的國家安全概念是從人類安全衍生出來的。

8 安全議題已由傳統的軍事安全面向擴展至範圍較廣的「綜合性安全」，舉凡政治、經濟、社會、文化、環保、生態等議題均涵蓋其中。

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10 核武戰略與嚇阻大規模毀滅性武器的擴散以及未來戰爭本質等問題，是國家面對的主要安全議題。
安全威脅的來源雖然隨著安全概念的轉變而擴展，但依然必須建構一定的軍事力量。

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12 一概述 何謂國防政策 各國的國防政策 第一章 國防政策的 相關理念

13 國防政策：國家最高當局制定和透過有關指導國家武裝力量的建設與使用，以及與國防有關的政治、經濟、科技、文化、外交等各方面活動的基本原則。

14 國防政策主要內容：國防建設的指導思想和要求、國防建設的目標、國防武裝力量的建設、國防領導體制、國防外交政策等。

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17 加速國防轉型，建立質精量適的國防武力。 落實「族群多元、國家一體」目標，重建社會信賴關係 維護海洋利益，經略藍色國土 復育國土，整合災害防救體系，強化危機管理機制。 以「民主」、「和平」、「人道」、「互利」為訴求。 構築資訊時代的資訊安全體系。 強化永續發展且富競爭力的經濟體。 建立兩岸和平穩定的互動架構。 制定因應新環境的人口與移民政策。

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19 生育率下降的潛在問題 1. 勞動力及生產力不足 􀃆引進外勞、產業轉型？ 2. 老年人口增加及人口高齡化 􀃆醫療費用、安養及照護
3. 幼齡人口減少及社會資源重新分配 􀃆教育費用、行業變化

20 強化全民國防新思維、提高心防，因應新型態威脅。
建立臺海軍事安全諮商機制 建立聯合戰力，拒敵境外。 積極深化與友盟國家的安全合作與軍事交流。 貫徹軍隊國家化、落實文人領軍、強化軍文關係。 確保政府持續運作，強化基礎設施防護。 提升國防預算至GDP的3％，發揮國防資源的最大效益。 強化敏感科技管制，檢討相關規畫與機制。 結合民間能量與管銷專長，發展國防科技。

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22 考量因素 當前戰略環境及未來可能發展 我國國防旨在捍衛國家安全，維護國民生計與永續發展。 面臨的威脅與挑戰 分析現在、前瞻未來

23 行政院：制定國防政策的單位，負責統合整體國力，督導所屬各機關辦理國防有關事務。
國防部：主管全國國防事務，提出國防政策建議，並制定軍事戰略。

24 勾勒國防願景，研析整體國防戰略環境，策訂前瞻周延的國防政策
戰略規畫司 負責國防安全戰略研析執行，完成國防安全戰略的環境評估報告，提供制定國防政策及軍事戰略參考。 戰略研析處 國防（軍事）政策的研擬與建議、遠程軍事戰戰略計畫作業、國軍計畫預算制度研修與推動及危機預應建立。 國防政策處

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26 現代國防涵蓋的範圍已擴及至許多層面，舉凡軍隊（或武裝力量）、國防組織與體制、國防工業與科技、兵役制度、交通與資訊、人力與物力動員、全民國防教育等。

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28 完善軍備機制 建立精銳國軍 加強友盟合作 具體施政作為 推動募兵制度 強化災害防救 重塑精神戰力 優化官兵照顧

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31 一概述 何謂國防政策 各國的國防政策 第一章 國防政策的 相關理念

32 美國國防政策 ＊2008年，國防部發布2008年版的《美國國防戰略報告》。關於國家安全的潛在挑戰有兩類：全球競爭對手及意外情況（新技術威脅、無法使用重要地區的設施和運輸線、敵對組織奪取友邦政府政權等）。 ＊每四年，國防部公布《美國四年期國防總檢討》。

33 中共國防政策 ＊2008年，發表《 2008年中共的國防白皮書》。堅持中國共產黨對國防的領導；確定正確的基本目標和職責；貫徹「積極防禦」的軍事戰略方針；發展社會主義特色的精兵之路；維護世界和平。 ＊2010年，發表《 2010年中國的國防》。

34 法國國防政策 ＊2009年，發表《 2009法國的國防白皮書》將國內安全與歐洲防務結合，並勾勒出一個從大西洋到印度洋的戰略利益地帶；建設快速反應部隊，強化威懾預防保護和兵力投放能力。

35 英國國防政策 ＊2010年，公布《 綠皮書》，指出未來將面臨三大主要威脅：恐怖主義威脅、敵對勢力和網路攻擊威脅、資源短缺和氣候變化。

36 日本國防政策 ＊2009年防衛白皮書，指海峽兩岸軍事朝有利中共的方向變化，對東北亞安全和軍事態勢著墨甚多；並強調應加強日美間戰略對話，強化日美安保體制，在情報交換、彈道導彈防禦等方面加強合作。關注朝鮮半島安全局勢發展，尤其對朝鮮核子試驗和導彈試射表示警戒，認為對日本構成重大威脅。

37 瑞士國防政策 ＊聞名於世的永久中立國。 ＊發展「刺蝟戰略」，以強大的武裝來保障中立。軍隊高達36萬。
＊有世界上最完善的地下掩蔽系統，可供全部長住人口使用。

38 以色列國防政策 ＊全民皆兵。 ＊最為優先者為安全目標，維持強大自主的軍事力量

39 新加坡國防政策 ＊軍事戰略以「有效嚇阻」之戰略構想，積極籌建所需武力。 ＊積極尋求共同戰略利益的國家，與之締結軍事聯盟，協力防衛地區安全。
＊依「戰略持久」、「戰術速決」之指導，確保國家安全。