全国信息技术标准化技术委员会 （SAC/TC28）工作交流

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1 全国信息技术标准化技术委员会 （SAC/TC28）工作交流
2010年1月

2 大 纲 一、介绍 二、信标委的特殊性 三、近年来的突出成绩 四、工作经验

3 一、介 绍 成立于 1983年，对口ISO/IEC JTC1 受国家标准化管理委员会和工业和信息化部的共同领导
1993年换届，现为第二届委员会 主任委员：杨天行 秘书处：中国电子技术标准化研究所 下设17分技术委员会和10个直属工作组 工作范围：信息技术领域的标准化。

4 介绍—组织结构 SC2 编码字符集 SC2 SC1 词汇 SC6 系统间远程通信与信息交换 SC6 SC5 非建盘输入 SC7
软件与系统工程 SC7 SC10 磁盘 SC17 卡和身份识别 SC11 柔性磁媒体 SC22 编程语言、环境与系统软件接口 SC22 SC12 微处理机 信息交换和存储用数字记录媒体 SC23 SC23 SC14 数据元表示 连 SC24 计算机图形图像处理与环境数据表示 SC21 开放系统互连 SC25 信息技术设备互联 SC30 中文平台 SC27 信息技术安全技术 WG 藏文 SC28 办公设备 SC28 音频、图象、多媒体和超媒体信息编码 WG 维、哈、柯文 SC29 SC29 WG 蒙文 SC31 自动识别和数据采集技术 SC31 SC32 数据管理与交换 WG 云南少数民族文字 文档描述与处理语言 WG 无线传感器网络 SC34 SC35 用户接口 WG IT服务 SOA SC36 学习、教育和培训用信息技术 WG SC36 生物特征识别 WG 通用 布缆 SC37 WG 基于射频技术的电子支付技术 SC38 分布应用平台和服务 WG 实时定位系统技术

5 介绍--国际标准化工作 文件的下载分析和投票答复 平均5500余份/年国际文件下载 平均600份/年的文件答复
2017年9月13日1时32分 介绍--国际标准化工作 文件的下载分析和投票答复 平均5500余份/年国际文件下载 平均600份/年的文件答复 重点国际文件（如OOXML）的分析 国际标准化会议的跟踪（约30人次） © 2006 Microsoft Corporation. All rights reserved. Microsoft, Windows, Windows Vista and other product names are or may be registered trademarks and/or trademarks in the U.S. and/or other countries. The information herein is for informational purposes only and represents the current view of Microsoft Corporation as of the date of this presentation. Because Microsoft must respond to changing market conditions, it should not be interpreted to be a commitment on the part of Microsoft, and Microsoft cannot guarantee the accuracy of any information provided after the date of this presentation. MICROSOFT MAKES NO WARRANTIES, EXPRESS, IMPLIED OR STATUTORY, AS TO THE INFORMATION IN THIS PRESENTATION. 5

6 二、工作的特殊性 信息技术有其特殊性 ——基础性、通用性，全球一体化 ——动态性，更新快 ——技术先进性，知识产权问题难以避免
——跨行业、跨领域，协调难度大 国际上的处理方式： ——构建一个特殊的标准化平台（联合技术委员会） ——有专用的JTC1技术工作程序

7 工作的特殊性 我国的处理方式： ——原国家质量技术监督局和原电子工业部共管 ——主任委员经双方协商，由专业部门承担。
——委员除技术专家、单位委员外，也由各相关专业部门 的人员组成，如：海关、新闻出版、教育、金融等。 归口管理国家标准562项，计划项目332项 ——占全国0.2%的标委会资源 ——管理全国2.2%的国家标准 ——管理全国2.64%的国家标准计划项目。 信息安全标准化技术委员（TC260）前身是TC28 SC27

8 三、近年来的突出成绩 中文信息技术 少数民族文字 “三金”工程 电子政务 IT服务 基础软件 SOA 传感网

9 中文信息技术标准化 1、积极参与并主导ISO/IEC JTC1/SC2/WG2的工作 2、国际标准ISO/IEC 10646
最活跃成员国 担任IRG(汉字编码专题工作组)召集人、主编和技术编辑 2、国际标准ISO/IEC 10646 已收纳编码汉字数量近75000个 收纳多种我国少数民族文字和古代文字 中文信息技术标准化 积极参与并主导国际标准化组织ISO/IEC下属JTC1/SC2/WG2的工作 作为ISO/IEC JTC1/SC2/WG2最活跃的成员国，致力于国际标准ISO/IEC 10646《信息技术 通用编码字符集（UCS）》的研究开发，并主导其汉字编码工作。WG2下属IRG（汉字编码专题工作组）着重于中日韩统一汉字的编码研究，其召集人、主编和技术编辑均由我国技术人员担任，信标委技术人员担任主编和古汉字工作组的秘书。 国际标准ISO/IEC 10646 已收纳编码汉字数量近75000个，不仅解决了一般社会用字的信息化问题，也在较大程度上解决了出版印刷、金融、交通、国土资源管理、公安等用字量较大的行业的信息化问题。除汉字外，另有多种我国少数民族文字和古代文字纳入该标准，包括：藏文、蒙古文、规范彝文、维吾尔/哈萨克/柯尔克孜文、德宏傣文、朝鲜文、八思巴文以及西双版纳老傣文等 编码字符集国家标准 1980年发布了第一个汉字编码字符集标准GB 《信息交换用汉字编码字符集 基本集》。开创了中文信息技术标准化的先河，奠定了中文信息产业的基础。它的广泛实施，对于促进汉字信息技术发展和计算机的推广应用，保证全国范围内汉字处理系统、汉字通信系统的信息交换，发挥了重要作用。 2005年发布了GB 《信息技术 中文编码字符集》。该标准对应国际标准ISO/IEC 10646，收录汉字总量超过70000个，并收录了部分中国少数民族文字（朝鲜文、传统蒙古文、藏文、规范彝文、德宏傣文、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜文），成为了通用编码字符集，满足社会用字需要，并实现了中文编码字符集的中国特色与国际接轨的结合。 3、编码字符集国家标准 GB 《信息交换用汉字编码字符集 基本集》 GB 《信息技术 中文编码字符集》

10 少数民族语言文字信息技术标准化 1、中国少数民族文字信息技术标准体系已初步建立 2、构建和完善中国少数民族文字信息技术标准体系意义重大
覆盖文种包括蒙古文、藏文、彝文、维哈柯文、朝鲜文等 标准类型包括编码、字型、键盘布局 标准数量目前已达到23项 2、构建和完善中国少数民族文字信息技术标准体系意义重大 缩小数字鸿沟,统一市场 推动民族产业发展 继承/发扬民族文化 促进民族团结,维护国家统一 少数民族语言文字信息技术标准化 中国少数民族文字信息技术标准体系已初步建立 已经覆盖主要文种，包括：蒙古文、藏文、彝文、维哈柯文、朝鲜文等 已研制标准类型包括：编码、字型、键盘布局 2009年前发布标准数量达到23项 构建和完善中国少数民族文字信息技术标准体系意义重大 构建和完善统一的中国少数民族文字信息技术标准体系，为缩小各民族间的信息技术差距和形成统一的中文信息处理产品市场打下标准化基础。 促进中国少数民族文字信息技术水平的提高、开拓国内外市场、推动民族产业发展。 有利于继承、发扬优秀的民族文化，扩大国际影响、增强国家的软实力。 在标准化领域具体落实国家的民族政策、加深民族感情、促进民族团结、维护国家统一 未来工作规划/目标与需求 规划：基本完善标准体系，提出一批国际标准提案，完成一批国家标准重点项目 目标：缩小部分少数民族文种在信息技术标准化领域与汉字的差距 需求：管理部门对少数民族语言文字信息化工作的继续支持 3、未来工作 目标：缩小部分少数民族文种在信息技术标准化领域与汉字的差距 规划：基本完善标准体系，提出一批国际标准提案，完成一批国家标准重点项目 需求：上级管理部门对少数民族语言文字信息化工作的继续支持

11 “三金”工程标准化支撑 《“三金”工程标准化总体指南》 《“金关”工程标准化指南》 《“金桥”工程标准化指南》
《“金卡”工程标准化指南》（共三册） ——建立起一套完整的标准体系。 ——制定了一系列磁条卡、接触式IC卡、非接触式IC卡以及识别卡应用管理方面的国家标准和行业标准。 ——指导各行业应用部门陆续制定了指导本行业识别卡应用的行业应用标准。 ——保证了识别卡应用的通用性和实际业务的独立性，促进了金卡工程的健康、有序发展。 为贯彻国务院国家经济信息化联席会议关于推进国民经济信息化建设的决议,保障”三金”工程的开发,建设顺利进行,并为”三金”工程的运行\管理提供良好的技术基础,标准化工作必须先行.由于”三金”工程在技术上的协调工作量极大,所以需要的标准数量多\难度大\技术起点高.尽管十多年来,我国积极采用国际标准和国外先进标准,但与工程需要相比,仍相差甚远.为满足”三金”工程建设急需,在加速组织制定”三金”工程国家标准的同时,特采取编制<“三金”工程标准化指南>的应急措施,在国家标准未正式发布前,指导”三金”工程的建设,以解燃眉之急. 在识别卡领域, √通过十多年的发展，目前在识别卡领域，我国基本上已建立了一套完整的标准体系，制定了一系列磁卡、带触点的IC卡、无触点的IC卡以及识别卡应用管理方面的国家标准和行业标准。 √在应用方面，各行业也陆续制定了指导本行业识别卡应用的行业应用标准。 《“金卡”工程标准化指南》 √该指南的编写工作由信息产业部、国家质量技术监督检验检疫总局和中国人民银行组织，以信息产业部电子工业标准化研究所、全国信息技术标准化技术委员会和全国金融标准化技术委员会为主，会同有关专家编写而成。 √该指南向用户及工程设计者提供一套有关“金卡”工程最基础性的规范标准和指南性文献。 已制定的国家标准、行业标准共计40多项：

12 IT服务 工作组成立 2009年4月23日，工信部成立信息技术服务标准工作组 涉及14个省市,成员单位已有61家 形成了较完备的标准体系
投入约300个人月,形成了6项标准征求意见稿 标准成果已初步得到市场及企业的认可并在相关工作中得到了应用 下一步组织开展标准验证及应用推广试点 成立工作组 2009年4月23日，软件服务业司成立了信息技术服务标准工作组，这是我部成立后首个成立的标准化技术组织，是大部制下新的标准化管理模式的首次实践，充分体现了“部门联合、司局联手、部省联动”的工作方针。工作组成立后，已有60多家企事业单位正式加入，同时得到了14个省市工业和信息化主管部门的大力支持。目前，工作组成立了基础标准、信息系统建设、运维、服务管理、治理、服务外包等6个专业组，并按照“急用先行、成熟现上”的标准制修订原则开展标准研究制定工作。 形成了较完备的标准体系 6项标准征求意见稿 信息技术 服务分类与代码 信息技术 服务质量评价指标体系 信息技术 运维服务通用要求 信息技术 数据中心运维服务规范 信息技术 运维服务交付规范 信息技术 运维服务应急响应规范 标准成果已初步得到市场及企业的认可并在相关工作中得到了应用 目前，中国人民银行清算中心、公安部、建设部等行业代表通过标准工作组网站了解到我部正在开展的信息技术服务标准工作，均表示在标准正式发布后，将直接采用。另外，参与工作组的企业也普遍认为提升信息技术服务质量、规范服务市场的重要依据和抓手，也是引导和规范信息技术服务业发展急需的关键技术标准。其中，《信息技术 服务分类与代码》阶段成果已在WTO服务贸易多边磋商、中欧服务贸易谈判中得到了应用，也为国家统计局及我部制定我国信息服务业统计指标体系提供重要支撑。 下一步组织开展标准验证及应用推广试点 在《关于贯彻落实十大重点产业调整和振兴规划 进一步加强标准化工作的意见》中明确提出推动将重点产业标准纳入政府采购、市场准入等产业政策，通过认证、执法监督等工作推动标准的实施。据此，我们正在抓紧制定信息技术服务标准验证与应用试点工作方案，以确保相关标准在提升企业能力和促进市场培育方面满足需求、取得实效。目前，指导协调组已原则通过信息技术服务标准验证与应用试点工作方案，我司将加强与指导协调组的成员单位沟通，力争在2009年年底前提出信息技术服务标准验证与应用试点实施方案并启动试点工作，并在2010年6月前完成标准的验证工作。

13 电子政务 从无到有，形成了国家电子政务标准化工作体系 完成了一套电子政务标准化指南 制定了“一批”电子政务基础性、方法性标准
建立了一个电子政务标准化工作平台 “一套”标准化指南 6册标准化指南 9份研究报告 “一批”国家标准 26项国家标准 多套标准辅助工具 “十五”期间，电子四所牵头承担了“国家电子政务标准体系建设项目一期工程”，组织产业、技术、标准化等相关各方的力量，从无到有，在电子政务标准化体系框架，基础性、方法性标准，以及工作机制等方面取得了重大突破，对各行业政务标准化建设、各地方的政务标准化工作起到了积极地指导意义。 开展了《电子政务标准化总体规划及实施方案》、《电子政务标准体系框架及主要标准明细表》、《强制使用和推荐使用的标准目录》、《提出急需的标准目录并制定实施计划》、《政务信息资源开发利用标准体系框架研究》、《政务信息资源分类编码与应用研究》、《电子政务互操作框架》等多项课题研究，研究提出了电子政务标准体系框架，编写了《电子政务标准化指南》，从工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术和信息安全等方面，阐述了电子政务工程建设中所涉及到的标准类目、标准名称及重要标准使用说明。 结合“十五”期间电子政务建设发展的实际需求，研制并颁布了20余项国家标准。研制了支撑政务信息资源共享和业务协同的《政务信息资源目录体系》（GB/T ）和《政务信息资源交换体系》（GB/T ）系列标准；研制了规范电子政务网络建设技术、安全要求和管理的《电子政务网络技术和运行管理规范》（GB/T ）；研制了指导电子政务系统建设和实施的《电子政务系统总体设计要求》（GB/T ）、《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T ）；研制了规范中文办公软件文档相互兼容的《中文办公软件文档格式规范》（GB/T ），对电子公文处理过程信息进行结构化描述的《基于XML的电子公文格式规范》（GB/T ）；研制了用于电子政务数据一致性理解的《电子政务数据元》（GB/T ）；研制了解决审计与会计领域间信息交换和共享的《信息技术 会计核算软件数据接口》（GB/T ）等一批电子政务建设急需的国家标准。 开发了《电子政务数据元素》、《电子政务主题词表》、《电子政务业务流程设计方法通用规范》和《基于可扩展置标语言（XML）的电子公文格式》等的辅助工具，为标准化工作提供了具有自主知识产权的应用工具。 依托全国信息技术标准化技术委员会工作平台，形成了电子政务标准研制、验证、宣贯、服务的工作平台。启动了政务信息资源目录体系与交换体系、中文办公软件等标准的验证测试任务；开通了电子政务标准化工作网站，吸纳有关各方的力量，逐步形成了标准研制、宣贯和服务的工作平台。 “一个”研制、宣贯、服务的工作平台

14 基础软件 操作系统 工作计划 《硬件产品与操作系统兼容性规范》 《Web页面兼容性规范》 《Linux输入法接口》 办公软件 中间件 数据库
安全性 易用性（无障碍） 工作计划 《硬件产品与操作系统兼容性规范》 《Web页面兼容性规范》 《Linux输入法接口》 数据库 关系数据库 系统技术要求 安全技术要求 数据库语言 SQL 多媒体数据库 全文数据库 空间数据库 静态图像数据库 数据挖掘 办公软件 应用程序接口 办公文档格式 可编程文档格式 版式文档格式 多媒体文档 矢量图形 多媒体标记语言 UOF ODF OOXML PDF 方正 XPS UOML SVG VML 中间件 嵌入式系统 《信息技术 词汇 嵌入式系统》 《嵌入式Linux平台规范》 《手持电子产品嵌入式软件API》 《移动终端浏览器技术规范》 《嵌入式软件质量保证要求》 《嵌入式软件质量度量》 《嵌入式软件编码规范要求》 《嵌入式软件可靠性测试规范》 《嵌入式系统 系统工程应用及管理》 《车用软件开发指南》 行业中间件 应用服务器 数据集成中间件 流程 中间件 消息中间件 服务集成中间件 门户中间件 事务中间件 …

15 SOA 2009年12月22日成立SOA标准工作组 完成标准体系框架，4项已立项的国家标准: 《SOA术语》、 《SOA总体技术要求》、《SOA标准化指南》、《SOA服务质量 评定规范》 国际标准：JTC1 SC7 SOA研究组、JTC1 SC38 SOA工作组

16 传感器网络标准工作组（WGSN） 2006年 2007年 2008年 2009年
全国信标委开始组织相关单位进行传感器网络标准方面的研究工作 国标委正式批准在全国信标委下成立无线传感器网络工作组 传感器网络工作组4月上报筹备方案，11月在无锡召开筹备会议 正式成立，分为8个项目组，召开全会，开展国家标准的制定工作 目前工作组由包括三大运营商、设备商、中科院、高校等63家单位组成。 今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。 项目名称 传感器网络 第1部分：总则 传感器网络 第2部分 术语 传感器网络 第3部分：通信与信息交互 传感器网络 第4部分：接口 传感器网络 第5部分：安全 传感器网络 第6部分：标识 国际标准化工作取得积极进展 目前已有六项国家标准立项 2009年9月北京召开成立大会

17 四、工作经验 结合产业重点和热点开展领域标准化规划 标准化工作结合政府职能实施 产学研用结合开展标准研制 军民结合推动标准应用 知识产权处置
国际标准化突破 今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。

18 1、结合产业重点和热点开展领域标准化规划 2009年新建立的工作组 传感网标准工作组 SOA标准工作组 IT服务标准工作组
实时定位标准工作组 今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。

19 2、标准化工作结合政府职能实施 工业和信息化部职能 案例 管政策 管规划 管标准 税控收款机标准 IT服务标准
今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。

20 3、产学研用结合开展标准研制        改进 业务应用 产品研发 需 求 产业协作、技术创新的平台 满 足 实 现 原 型
验 证  测 试 今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。 产业协作、技术创新的平台 技术规范体系  改进 测试验证环境

21 4、军民结合推动标准应用 推动国标在军方的强制实施 军民结合制定标准 GB18030 GB15629 RFID 传感网
今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。

22 5、知识产权处置 目标 基本原则 要点 标准化战略和知识产权战略的互动----通过标准促进创新成果的推广和产业化
标准的广泛使用与知识产权约束的平衡----个别企业利益与产业整体利益相平衡，既保证先进性，又可被广泛接受 开放性与自主性的协调----既开放，又保护自有技术 基本原则 鼓励自主知识产权纳入标准 鼓励优惠许可的技术 坚持公开、公正、透明的工作程序 与国家政策保持一致，便于专项标准化成果顺利转化为国家标准 要点 合理无歧视(RAND)/专利池/免费 互惠性和防御性 早期披露 默认许可义务 开放性（引用标准、参考实现、测试套件） 今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。

23 6、国际标准化突破 重要组织/职位 国际标准提案 JTC1 DCMP研究组，秘书处，召集人1人 JTC1 SC38/SOA工作组，召集人1人
JTC1 SC2/IRG工作组，主编1人 JTC1 SC6 ，联合编辑 3人 国际标准提案 IRG中文标准提案 SOA 传感器网络提案 闪联国际标准 MPEG-C 无线局域网安全 今年8月7日，温家宝总理在无锡考察传感网产业发展时明确指示“要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技和人才，占领科技和经济发展制高点，保证我国具有可持续发展的能力和可持续的竞争力。” 奚国华在工作组成立大会上希望“标准工作组密切围绕产业发展需求，统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制定符合我国发展需求的传感网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制定传感网国际标准。” 传感器网络标准工作组有关工作进展情况介绍如下： 一、工作组发展历程 2006年，全国信标委组织国内传感器网络领域的有关机构开展传感网标准化研究工作，并成立了传感网标准研究项目组。 2007年底，国家标准化管理委员会正式批准在全国信标委下筹建传感网标准工作组。 2008年11月，全国信标委在江苏无锡组织召开了传感网标准工作组筹备会议暨第一次全体会议，会议讨论确定了工作组程序文件和各项目组的组成成员等事宜。 2009年4月，工作组在合肥召开了第二次全体会议，会议讨论了各项目组提案，并且决定开展重点领域应用调研工作和组织编制《中国传感网白皮书》。9月，全国信标委在北京组织召开标准工作组成立大会，工业和信息化部副部长奚国华、国家标准化管理委员会副主任方向出席会议并致辞。11月在无锡召开了第三次全体会议。 二、国际标准化工作推进 2007年4月的ISO/IEC JTC1 SC6（数据通信分技术委员会）全会上，项目组成员做了《传感网的网络拓扑》技术报告，得到与会各国专家的一致认可，使得ISO/IEC JTC1对传感网标准化工作愈加重视。 2007年底，ISO/IEC JTC1决定成立传感网研究组（SGSN），开展传感网标准方面的前期研究工作。由于我国的传感网标准化研究工作比国际上整整提前两年，在技术和人员上有着充分的储备，项目组的十余名专家成为SGSN的专家，实质性参与了向JTC1提交技术报告的编写工作。 首届 ISO/IEC JTC1 国际传感网标准化大会（SGSN）在上海微系统所召开(2008年6月)； 中国、美国、韩国、英国、德国、日本、挪威等30多个成员国及ISO、IEC、ITU-T、IEEE等的120余名官方代表和技术专家参加； 中国代表提交“传感器网络标准化体系框架”、“传感器网络系统架构” 、“传感器网络协同架构”等核心方案，获得成员国代表的高度认可； 中国、美国、德国、韩国、英国等主要成员国代表达成了关于在JTC1下成立传感器网络标准化工作组，达到总体协调传感器网络国际标准制定的目的。 今年10月份在JTC1大会上正式成立了传感器网络工作组（WGSN），我国作为发起国和主要参与国积极参与国际标准化工作中。 三、对已立项的标准积极开展研制工作，目前已经完成了六项草案。

24 谢谢！