終身教育政策與行政研究 學習型矯正機構 報告同學：楊菁菁 指導老師：李建興.

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1 終身教育政策與行政研究 學習型矯正機構 報告同學：楊菁菁 指導老師：李建興

2 學習型組織 所謂學習型組織，係指組織能支持成員的學習活動，同時組織的功能 、結構與文化亦能繼續的創新與成長，最終目的在導致成員與組織同時進步與發展（邁向學習社會白皮書，1998 ） 學習型組織的發展不僅有助於個人潛能的充分開發，同時組織的潛能也可以有效加以激發

3 矯正機構 （1/4） 矯正機構的特殊性：多數人生活及工作的地區，些人與社會隔離一段時間，並由管理當局控制他們的生活。
Goffman(1961)總體性機構(total institution)： 完全的控制：控制受刑人以逹成目標 完全的架構：控制受刑人的環境與活動 完全的融合：受刑人必須強迫適應生活環境 完全的孤立：受刑人生活的環境與社會完全的隔離

4 矯正機構 （2/4） 監獄行刑法第一條：「徒刑、拘役之執行，以使受刑人改悔向上，適應於社會生活為目的。」
受刑人一旦犯罪判刑進入矯正機構服刑，矯正機構即應依監獄行刑法第一條施予教育的處遇政策，使其在回到社會後能具備適應生活的條件；爲落實這項政策，技能訓練是最重要的指標之ㄧ

5 矯正機構 （3/4） 台灣隸屬法務部的犯罪矯正機關共有78個，依性質分為：監獄、少年輔育院、技能訓練所、矯正學校、看守所、少年觀護所及戒治所，七類

6 矯正機構 （4/4） 監獄：執行經刑事判決確定的受刑人 少年輔育院：收容經少年法庭裁處感化教育的少年
技能訓練所：收容強制作工作受處分人(如慣竊)及受感訓處分人(流氓) 矯正學校：少年徒刑、拘役及感化教育受處分人 看守所：羈押偵破或審判中的刑事被告 少年觀護所：收容調查、偵查及審判中的未滿十八歲少年 戒治所：受戒治人之心理輔導、階段性處遇 （法務部，2010）

7 學習型矯正機構定義 推動矯正機構內學習型組織，強化社會融合功能：對於社會的弱勢族群必須加強關懷與照顧，監所中的收容人是其中的重點之一。若能推動監所內的學習型組織，對監所的管理與收容人出獄後的生活，將有不小的助益。 具體行動包括：組織監所內的學習團體、協調教育與訓練機構成立教學訓練中心或推廣監所內的教育課程、及訂立表揚及獎勵參與學習的辦法（邁向學習社會白皮書，1998 ）

8 學習型矯正機構建構 推展學習型矯正機構方案

9 推展矯正機構學習型組織芻議（1/6） 86年，法務部「落實獄政管理計畫」通令全國各監院需鼓勵收容人勤於讀書，並誘導其成立讀書會。
當時讀書會反應出的功能：提供教化、淨化心靈、變化氣質、增長智慧、安定情感、減少衝突及容易管理。 教化工作由教誨師擔任，除一般性教化輔導外，仍須辦理行政業務、假釋、文康活動等工作 (何青蓉，1999)

10 推展矯正機構學習型組織芻議（2/6） 共同願景：教化人員和管教人員對教化和戒護的看法不同
應報觀點：對犯罪者應以懲罰為目的，使其懼怕而不敢再犯罪（人是理性的） 矯治觀點：主張以醫療給予矯治（人並非理性） 矯正人員有極大的學習動機，但受限於工作時間穩定度及工作負荷高

11 推展矯正機構學習型組織芻議（3/6） 學習型矯正機構對監院所管理人員（困境） 學習型矯正機構對收容人（困境） 工作時間的穩定性不高
工作負荷太重 監院所內缺乏學習場地 學習型矯正機構對收容人（困境） 學習場地與教材受限 位處偏遠或離島的機構，師資來源不易 收容人流動性大 監獄收容人須參與工場生產工作

12 推展矯正機構學習型組織芻議（4/6） 學習型矯正機構對民間教化團體（困境） 教會、婦女團體、公益團體
安全顧慮（心理焦慮、家人反對） 獄方辦理對教化工作的認知較保守 經費困難 就終身學習的觀點：矯正機構內的工作人員、收容人及協助教化的民間義工皆需不斷學習

13 推展矯正機構學習型組織芻議（5/6） 讀書會：認為矯正機構人員是學習型矯正機構成敗的關鍵，次為民間義工，最後才是收容人（／） 行動方案：
多元宣傳管道，推動學習型矯正機構 透過領導人教育方案，強化學習型矯正機構領導的理論與實務 透過全方位教育方案，導入學習型組織的基本理念與作法於矯正機構

14 推展矯正機構學習型組織芻議（6/6） 行動方案： 培育學習型矯正機構的施行種子人才 運用種子人才，落實學習型矯正機構
編製「監院所讀書會帶領手冊」 培育東區推廣收容人讀書會種子人才 運用民間種子人才，落實東區收容人讀書會 建立「矯正機構學習型組織指標」 輔導學習型矯正機構評估成效 (何青蓉，1999)

15 貝倫行動架構 (1/2) 貝倫行動架構(Belem Framework for Action，2009)
識字教育是成人學習和成人教育的基礎，有利於終身學習 (We affirm that literacy is the most significant foundation upon which to build comprehensive, inclusive and integrated lifelong and life-wide learning for all young people and adults.) 聯合國掃盲十年計畫( ) The United Nations Literacy Decade (UNLD)

16 貝倫行動架構 (2/2) focusing literacy actions on women and highly disadvantaged populations including indigenous peoples and prisoners, with an overall focus on rural populations (g) providing adult education in prison at all appropriate levels;

17 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （1/6）
擁有愈高學位的更生人其再犯率愈低→學位的高低對於受刑人的再犯罪情形有關鍵性的影響 修畢空中大學應修學分數之後，可以獲得大學學位，對受刑人具有相當的吸引力 2003有八所監獄附設空中大學，。開設課程包含語文類、輔導類、衛生環保教育類、家庭教育類、法律教育類、社會學類、心理學類及生活應用科學

18 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （2/6）
矯正教育內涵 激發個人發展或學習知識、道德的潛在能力 增長個人思考、明智判斷與有效溝通的能力 判斷行為道德及行為後果 對於社會與政治的反應和分析

19 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （3/6）
矯正教育的目標 基本識字能力 提昇自我價值感 激發學習意願 發展道德觀念 提供適當與合宜的職業訓練 以在86 年12 月至92 年12 月底曾修習空中大學課程的出獄人（又分為全修生組與選修生組）共170 人為研究對象 深度訪談法

20 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （4/6）
教育程度：參加空中大學進修教育者，顯著的提高其教育程度 出獄後收入：接受空中大學進修教育者平均收入高於未參加者 監獄矯正教育課程中，出獄人認為最有幫助者，為技能訓練教育（35.8%）、空中大學進修教育（21%）、國中補習教育（12.5%）、高中補習教育、國小識字教育

21 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （5/6）
出獄再犯情況：接受空中大學進修教育再犯率是16.9%，比起現行之累再犯罪率50%~60%之情形低 思想觀念方面：得修習的時間越久、科目越多，則受影響之情形越明顯 情緒管理控制方面：大部分受訪者覺得有幫助 行為表現方面：修課時間長短是影響行為改變的重要因素

22 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （6/6）
受刑人對空大的建議： 學習環境：望上課的場所、管作息的時間可以有所改變 課程改善：增電腦課程、人際方面課程、技術性及實用性之科目、企業管理課程 師資問題 學費問題 教材問題：內容老舊 設立空中大學專屬監獄

23 犯罪矯正機構技能訓練成效評估之研究 矯正機構的師資為配合機構內的作習，常連續上2-3小時的課程 技能訓練項目：收容人與管教人員有較高的差異
取得證照並謀職：管教人員有六成不贊同，與收容人出獄後，運用技能訓練謀職率偏低相符合

24 問題及省思 共同願景：管教人員（教誨師、管理人員）、收容人、民間團體
讀書會：認為矯正機構人員是學習型矯正機構成敗的關鍵，次為民間義工，最後才是收容人（／） 偏遠及離島資源不均、師資較不足

25 參考文獻 何青蓉（1999）。推展矯正機構芻議。中華民國成人教育學會，學習型組織（頁375-405）。台北：師大書苑。
教育部（1998）。邁向學習社會白皮書。台北：教育部。 法務部（2010）。 蘇維闊（2003）。犯罪矯正機構技能訓練成效評估之研究。中正大學犯罪防治研究所，嘉義。 丁榮轟（2006）。我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究。犯罪學期刊，9(1)。 UNESCO(2009). Belem Framework for Action.