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第一篇第三章: 地緣政治與國家安全的關係 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係.

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1 第一篇第三章: 地緣政治與國家安全的關係 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

2 人類需求的層次 一、生理的需求:食能裹腹、衣能保暖、 二、安全的需求:確保努力成果 三、自我實現的需求:理想、目標 第一篇:第三章
地緣政治與國家安全的關係

3 『國家安全』一詞的創造 美國海軍軍令部長1945年8月於美國國會報告時說:「只有在非常寬廣和綜合的層面上,才能確保我們的『國家安全』」。
使用「安全」一詞取代「防衛」,其目的在強調:「國家安全不僅是陸軍和海軍的問題,還必須考慮全部戰爭潛力,包括礦產、工業、人口、科技以及一切正常人民生活有關的活動都在內。」 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

4 『國家安全』一詞創造的目的 富里斯塔在創造「國家安全」一詞的概念時,已超越了消極的、被動的對外來威脅的「防衛」,而採取較為積極的、預防性的、滿足主觀意識的「安全」概念來說明國家對外關係的需求,賦予國家更大的主動權。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

5 『國家安全』的意義 就狹義而言:國家安全即為國防,也可稱為軍事安全,以對抗外來武力威脅為目的。
就廣義而言:國家安全的範圍不僅限於軍事與國防,亦要把若干軍事與非軍事性因素也列入考慮之中。這些因素包含有:政治、經濟、心理、科技、與生態環境等,儘管如此,軍事仍為主要因素。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

6 『國家安全』的五項涵義 一、國家的生存不受威脅。 二、維護國家領土的完整,不受任何侵犯。
三、確保政治獨立與主權完整,維持政府運作與國家發展。 四、維持經濟制度的運作及正常的發展。 五、確保國民傳統生活方式,不受外力干涉與控制。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

7 『戰略』的定義 「戰略」此一名詞,源自拉丁文Strategicon,原意為「將軍之學」,亦即「將軍之道」之意,原來是屬於純軍事的範疇。
十九世紀西方著名的軍事戰略家李達哈特,認為戰略是:「分配和使用軍事工具以達成政策目標的藝術。」 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

8 現代『戰略』的意義 一為戰略研究的領域不僅限於戰爭,更不僅限於戰時; 二為戰略考慮的問題,也不僅限於軍事權力的使用。 第一篇:第三章
地緣政治與國家安全的關係

9 『戰略』的定義 我國「國軍統帥綱領」一書對戰略所下的定義為:「戰略乃建立力量,藉以創造與運用有利狀況之藝術,俾能在爭取所望目標時,能獲得最大成功公算與有利效果。」 戰略所包含的範圍,包括平時的「建力」,與戰時的「用力」。「用力」是屬於軍事的範疇,「建力」則包含國家政治、經濟、軍事、心理等「四大國力」,發揮全民力量以求達成國家目標,獲得國家所望利益。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

10 「國家戰略」概念 「國家戰略」(National Strategy),屬國家最高階層的,是追求國家生存與發展的最高指導原則。
美國對國家戰略此一名詞的定義為:「在平時和戰時,發展和使用國家的政治、經濟、心理權力,連同其武裝部隊,以求確實達到國家目標的藝術與科學。」 科林士(John M. Collins)則定義為:「平時和戰時,在一切環境之下使用國家權力以達到國家目的的藝術與科學。」 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

11 制訂國家戰略的思維程序 首先必須先確立國家利益為何,所謂「國家利益」,就是指一個國家所感到關切的事物。國家所關切的事物,可分為國防、經濟、政治、及思想四項基本利益。國家根據不同的對象與局勢,確立了不同階段的國家利益後,政府相關部門即需要將國家利益化為具體追求的國家目標,以利政府各部門分工合作,全力配合以達成目標。此時即需要將國家目標轉化為全盤的國家戰略。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

12 「國家安全戰略」的意義 將新的「國家戰略」概念與「國家安全」概念結合,「國家安全戰略」的名詞此亦因此產生。
「國家安全戰略」的意義為:「合理的分配與使用國家四大國力,以達成國家安全目標的一種策略與藝術。」 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

13 制定國家安全戰略時的程序 首先第一步就是要研究分析國家所面對的國內、外全般情勢,以擬定「國家狀況判斷」,依據國家狀況判斷產生「國家戰略構想」之各種方案,依據各種擬定的方案逐案分析比較,以確定至當的「國家戰略構想」。 再依據此一構想,進一步指導產生「國家安全諸政策」。因此國家狀況判斷實為國家戰略策劃過程中重要的一個步驟,而該國的政治地理情勢,即為狀況判斷中最重要的一環。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

14 地緣政治對國家戰略的影響 地緣政治是以一個國家的政治地理研究為基礎,針對國家與周邊國家的地緣政治狀況,對國家安全政策的具體規劃。亦即「研究地理條件與國家戰略相互關係的科學」。 國家戰略與地緣政治的融合,使國家戰略能夠適應地理條件的限制,進而發揮地理條件的特性,為國家戰略目標的達成創造有利條件。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係

15 地緣政治對國家戰略的影響(2) 若一國家平時不知重視政治地理的研究,以徹底認清本國地理條件的有利或限制因素,就無法據此認清與周邊國家的地緣政治關係,更無法據以擬定正確的國家戰略,則面對國際間詭譎多變的環境,該國終將為地緣政治的無知付出鉅額的代價,那就是國家的安全、甚至是生存利益。 第一篇:第三章 地緣政治與國家安全的關係


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