台北縣之環境與發展 從清潔生產出發 清潔生產 C.L.E.A.N. 全面性 合作 在地化 責任 生態與經濟 Comprehensive

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1 台北縣之環境與發展 從清潔生產出發 清潔生產 C.L.E.A.N. 全面性 合作 在地化 責任 生態與經濟 Comprehensive
Network 在地化 Localized 責任 Accountable 生態與經濟 Eco-Efficient

2 台北縣永續發展願景 2 1 3 永續 永續 社會 永續北縣 經濟 永續 環境 三大範疇 政策方向 地方永續發展願景與組織，蔣本基 綠色 消費
產業 清潔 生產 公平 正義 民眾參與 城鄉發展 人口 健康 經 濟 環 境 社 會 願 景 指 標 決策機制 執行能力 公眾參與 國際合作 永續北縣 2 永續 社會 永續 經濟 1 永續 環境 清潔生產 培育高級人力資源 節約資源投入 發展綠色科技 強化廢棄物減量 延長產品責任制 自然 保育 公害 防治 生態 國土 三大範疇 3 政策方向 地方永續發展願景與組織，蔣本基

3 台灣的相對競爭優勢 銷至全球 東京 矽谷 北京 上海 廣州 深圳 台北 美國及日本的產品與技術銷往全球最佳中繼站
美國與日本電子產業最佳戰略伙伴 PC產業集中在台北—新竹走廊 電腦產業集中於大台北地區 從圓山交流道到林口交流道為全球筆記型電腦最大生產基地 台北縣市為全球最大主機板生產基地 台北縣與桃園縣為全球電腦產業最完善支援基地 善用台北地處東京、矽谷與大陸的黃金雙三角策略地位 建構台北為矽谷與東京前進大陸最佳捷徑 建構台北成為將大陸生產產品銷往全球的最佳運籌中心 銷至全球 廣州 深圳 台北

4 台北縣產業概況 以中小企業為重點對象！ 產業別 本縣家數 銷售值 全國比例 (銷售值) 全國排名 （銷售值） 製造業 29500家
1.58兆元 14.2% 2 資訊業 4941家 8790億元 42.8% 1 通訊業 272家 870億元 19.5% 數位內容 3171家 420億元 11.7% 生物科技 64家 105億元 16.6% 精密儀器 1172家 436億元 物流業 3336家 1193億元 42.5%

5 公害陳情污染源之陳情案件數 台北縣 環境品質現況 92年度公害陳情案件被陳情對像行業別統計圖

6 事業廢水列管家數（家）：1,330/15,532 (北縣/台灣) 毒性化學物質列管之廠家數約計704家
北縣固定污染源總列管家數約2,050家 事業廢水列管家數（家）：1,330/15,532 (北縣/台灣) 毒性化學物質列管之廠家數約計704家 臺北縣空氣污染固定污染源列管行業別分佈圖 (2003)

7 歐盟環保指令執行時程 主要時程 WEEE RoHS EUP 2003.02 2004.08 2004.08 2005.08 2006.07
公告 2002/96/EC 各國公告 執行法 生產者責 任展開 回收目標 4 kg/人/年 WEEE RoHS 公告 2002/95/EC 各國公告 執行法 國際企業 Deadline 禁用物 質目標 EUP 提出執 行草案 修正一讀 正式生效 2007.8 資料來源：工研院環安中心

8 受影響之產業與產品 上市廠商影響值 315家 影響製造業產值約14% 11,370億元 上櫃廠商影響值 621家 共影響製造業產值約 19%
大型家電用品 大型冷卻設備、冷凍庫、電冰箱、洗衣機、衣物烘乾機、洗碗機、電爐、電熱盤、微波爐、電熱器、冷暖氣機及電風扇等 小型家電用品 吸塵器、地毯清理設備、熨斗、烤麵包機、炸鍋、咖啡研磨機、電動刀子、咖啡機、吹風機、牙刷、刮鬍刀、時鐘及體重計等 資訊技術(IT)和通訊設備 中央數據處理器、電腦主機、微型電腦、電話(含公共電話、有線電話、無線電話及行動電話)，印表機、個人電腦(包括CPU、滑鼠、螢幕和鍵盤) 、筆記型電腦(包括CPU、滑鼠、螢幕和鍵盤)、主機板、影印機、電子打字機、口袋和桌上型計算機、傳真機等 消費性設備 聲頻擴大器、Hi-fi 錄放影機、樂器等 照明設備 日光燈(含直式及集中式)、高強度放射燈(包括高壓鈉氣燈和金屬鹵素燈)、低壓鈉氣燈等 電器及電子工具 電鑽、電鋸及縫紉機等 ，但不含大型固定式工業用的產品 玩具、休閒及運動器材 電動小火車或賽車組、電動遊戲機等 醫療器材 放射性療法設備、心臟病學透析機、肺通風裝置、核子醫學設備、in-vitro診斷之實驗室設備、分析儀等 ，但不含被植入的和被感染的產品 監視及儀控設備 煙霧偵測器、熱調節器及恆溫器等 自動販賣機 熱飲料自動販賣機、熱或冷的瓶裝或罐裝飲料自動販賣機及固體產品自動販賣機等 上市廠商影響值 315家 影響製造業產值約14% 11,370億元 上櫃廠商影響值 621家 共影響製造業產值約 19% 共15,430億元

9 清潔生產 – 為永續經濟紮根

10 清潔生產的定義 1974年由3M提出「污染預防划得來計畫(Pollution Prevention Pays，簡稱3P)」
「清潔生產」「藉由執行污染預防可以獲得多方面之利益」 「清潔生產」的基本觀念： 污染物質就是未被利用的原料。 「污染物質」加上「創新技術」就是等於「有價值資源」。

11 推動清潔生產之過程 1989年 - UNEP 1994年 – UNIDO  20 NCPC 1997年 – APEC 1989年
成立「經濟部暨環保署工業減廢聯合輔導小組」 第一階段五年的「工業減廢示範及推廣輔導」計畫，共執行三十六個示範計畫。 1995年 成立「中華民國清潔生產中心」

12 清潔生產推動之驅動力與障礙 清潔生產提高(實質)製造成本 目前狀況已符合法規要求 清潔生產不一定能產生 (實質) 效益 減少能源、水電成本？
減少原物料成本？ 降低環境風險成本？ 降低污染處理與排放成本？ 目前狀況已符合法規要求 清潔生產不一定能產生 (實質) 效益 提高產量？ 提高售價？ 提升品質？ 提高價值？ 增加銷售量？

13 歐盟三大環保指令 衝擊與因應

14 歐盟環保指令執行時程 主要時程 WEEE RoHS EUP 2003.02 2004.08 2004.08 2005.08 2006.07
公告 2002/96/EC 各國公告 執行法 生產者責 任展開 回收目標 4 kg/人/年 WEEE RoHS 公告 2002/95/EC 各國公告 執行法 國際企業 Deadline 禁用物 質目標 EUP 提出執 行草案 修正一讀 正式生效 資料來源：工研院環安中心

15 對於國內電子業的衝擊 環保署估算 經濟部委託工研院研究報告顯示，
台灣將有四十四項電機電子產品受到管制，佔歐盟管制產品中，大約一半的比例。 受波及的產值，全年高達新台幣二千億元，佔國內GDP的2%。 經濟部委託工研院研究報告顯示， 歐盟實施三大環保指令，國內電子業將面臨重大衝擊，預估業者的回收成本將增加3%至5%，調整產品材質及零件的成本也將提高5%至10%。 台灣區電機電子公會調查，我國中大型電子業廠商大都已著手開始準備，但中小型業者則未必。 去年我國電子產品輸出金額中，屬於中小型零件廠製造的產值已超過三分之一，金額已達3,500億至4,000億元。 中國大陸信息產業部最近也相應的根據現行《清潔生產促進法》和《固體廢物污染環境防治法》等有關法規制定《電子信息產品生產污染防治管理辦法》和《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》新規定，預定於2005年開始在大陸境內全面實施，以便趕在2006年7月1日歐盟指令生效時刻能與國際法規接軌。

16 RoHS電子資訊相關產值 上櫃廠商影響值 上市廠商影響值 621家 315家 共影響製造業產值約 19% 影響製造業產值約14%
共15,430億元 上市廠商影響值 315家 影響製造業產值約14% 11,370億元

17 93年我國輸歐前十大產品及其零組件 出口總額將近2,500億元新台幣 排序 產品項目 出口金額 (新台幣百萬元) ％ 累計％ 主要對應零組件
1 桌上與膝上型電腦及攜帶式電腦(PDA) 78,816 38.46 塑膠組件 金屬組件 喇叭組件 主機板 LCD面板 主動元件(驅動IC) 被動元件(電阻、電容) 連接器 電源線 螺絲 2 掃描器、光碟機、磁碟機 47,623 23.24 61.71 3 電話機、局用電話交換機、數據機 34,013 16.60 78.30 4 行動電話及其他無線電發射機 12,958 6.32 84.63 5 電子計算機 8,716 4.25 88.88 6 電視機(含LCD-TV及CRT-TV) 4,616 2.25 91.13 7 照明設備(鎢絲電燈泡除外) 4,329 2.11 93.25 8 數位攝影機及數位相機 2,395 1.17 94.42 9 家用電腦(電動)縫紉機 1,572 0.77 95.18 10 電子醫療器材 1,226 0.60 95.78 出口總額將近2,500億元新台幣

18 產品相關零組件符合RoHS之分析 零組件 管制項目 塑膠 組件 金屬 喇叭 主機 板 LCD 面板 主動 元件 被動 連接器 電源線 螺 絲
鉛  ---  鎘 汞 六價鉻 溴化耐燃劑 ：目前已可符合規範要求 ：已有替代技術，仍有部分問題待克服 ---：零組件不含本管制項目

19 歐盟各國制度配合WEEE和RoHS情形 ＋已完成立法 ◎即將公告 －未完成立法
英國 奧地利 比利時 塞普勒斯 捷克 丹麥 愛沙尼亞 芬蘭 法國 德國 希臘 匈牙利 愛爾蘭 義大利 拉脫維亞 立陶宛 盧森堡 馬爾他 荷蘭 波蘭 葡萄牙 斯洛伐克 斯拉維尼亞 西班牙 瑞典 排名 輸出 3 13 9 10 7 6 2 12 4 5 1 8 11 立法進度 WEEE 已完成 ＋ 未完成 － ◎ RoHS ＋已完成立法 ◎即將公告 　－未完成立法 資料來源：David Perchard( )、歐盟執委會環境總署回覆文件、各國政府及European Environmental Agency網站資料 統計截止日：March 4, 2005

20 受影響之產業與產品 大型家電用品 大型冷卻設備、冷凍庫、電冰箱、洗衣機、衣物烘乾機、洗碗機、電爐、電熱盤、微波爐、電熱器、冷暖氣機及電風扇等
小型家電用品 吸塵器、地毯清理設備、熨斗、烤麵包機、炸鍋、咖啡研磨機、電動刀子、咖啡機、吹風機、牙刷、刮鬍刀、時鐘及體重計等 資訊技術(IT)和通訊設備 中央數據處理器、電腦主機、微型電腦、電話(含公共電話、有線電話、無線電話及行動電話)，印表機、個人電腦(包括CPU、滑鼠、螢幕和鍵盤) 、筆記型電腦(包括CPU、滑鼠、螢幕和鍵盤)、主機板、影印機、電子打字機、口袋和桌上型計算機、傳真機等 消費性設備 聲頻擴大器、Hi-fi 錄放影機、樂器等 照明設備 日光燈(含直式及集中式)、高強度放射燈(包括高壓鈉氣燈和金屬鹵素燈)、低壓鈉氣燈等 電器及電子工具 電鑽、電鋸及縫紉機等 ，但不含大型固定式工業用的產品 玩具、休閒及運動器材 電動小火車或賽車組、電動遊戲機等 醫療器材 放射性療法設備、心臟病學透析機、肺通風裝置、核子醫學設備、in-vitro診斷之實驗室設備、分析儀等 ，但不含被植入的和被感染的產品 監視及儀控設備 煙霧偵測器、熱調節器及恆溫器等 自動販賣機 熱飲料自動販賣機、熱或冷的瓶裝或罐裝飲料自動販賣機及固體產品自動販賣機等 以上不包括使用電力為交流1000伏特或直流1500伏特的產品

21 清潔生產(Cleaner Production)
RoHS因應重點 - 綠化供應鏈管理架構 以明基(BenQ)為例 綠色設計查驗 Eco-profile 供應商管理 報告產出 參考資料庫 綠色設計(WEEE, RoHS) 清潔生產(Cleaner Production)

22 中央政府因應策略 目標： 95年6月底前輔導輸歐產值80%廠商符合限用有害物質指令（RoHS）要求 策略 成立對策小組並設置產業服務團
訂定我國電機電子產品環保規範 歐盟市場進入障礙之克服 綠色供應鏈核心技術之研發 綠色供應鏈體系之建置 認驗/驗證體系之建立 標準檢驗技術之發展 宣導與推廣

23 台北縣清潔生產推動計畫 推動策略 = CLEAN 目標 促進企業採行清潔生產 減少原物料與能源、水之使用
減少污染排放、降低環境負荷、改善環境品質 培植高標準的清潔生產企業、提高企業競爭力 提升產業形象 推動策略 全面性(Comprehensive) 在地化(Localized) 效率(Eco-Efficient) = CLEAN 責任(Accountable) 合作(Network)

24 台北縣清潔生產主要措施 建立清潔生產技術指導和服務體系 提供各級清潔生產教育訓練 建立清潔生產證照制度
清潔生產委員會 設立清潔生產研究推廣中心 清潔生產服務團 提供各級清潔生產教育訓練 建立清潔生產證照制度 加速採行清潔生產企業之各項行政作業流程（以「臺北縣促進在地投資小組 」為基礎） 開展清潔生產審核，引導企業實施清潔生產 將清潔生產納入環境影響評估項目 將清潔生產審核納入污染排放許可證的發放審核程序

25 清潔生產 輔導機制 法令規章 獎勵制度 優惠措施 清潔生產認證與標章 設立清潔生產獎項 擴大綠色採購項目、提高綠色採購比例
擴大清潔生產與綠色消費宣導教育 國際交流與合作 輔導機制 清潔生產 法令規章 獎勵制度 優惠措施

26 推動組織 台灣大學 慶齡工業研究中心 台北縣政府 清潔生產推動委員會 台北縣 清潔生產基金會 清潔生產工作小組 清潔生產顧問團
台北縣清潔生產中心 財團法人工業技術研究院 其他學術與技術機構 財團法人台灣產業服務基金會

27 整體績效指標(Indicators) 整體績效指標(以2006年為基準)： 提高政府機關和工商企業對於清潔生產的需求 採行清潔生產的廠商數目
至2008年全縣20%以上的重點企業要實施清潔生產 至2010年50%以上的重點企業要實施清潔生產 減少自然資源之使用、減少污染排放、減少原物料用量、減少能源與水的使用量、減少廢水和廢棄物 用水量減少20% 能源用量減少10% 廢棄物產生量減少20-30% 廢水水量減少30% 廢水COD排放量減少30%

28 預期實質效益 – 企業數、居民數、稅收、 環境品質… =生活品質 三年內： 提升台北縣競爭力排名超越新竹縣市與桃園縣
槓桿效應！ 企業數、居民數、稅收、 環境品質… =生活品質 三年內： 提升台北縣競爭力排名超越新竹縣市與桃園縣 提升台北縣企業競爭力 10% 提高台北縣境內產業產值 2.5% (1,000億/年) 降低台北縣環境污染處理費用 20% (廢棄物、污水、河川整治) 增加台北縣生態與環境價值20% 提高台北縣土地資產價值10% 降低台北縣民與勞工就醫費用10%

29 計畫經費 本計畫每一年所需之總經費估計為三千萬元，包括以下費用： 宣導計畫費用約500萬元 教育訓練計畫，費用約200萬元
國外參訪費用，500萬元 重點產業研究計畫三個，每個約200萬元，共600萬元 輔導計畫，費用約1200萬元

30 經費來源與籌措方式 中央政府專案計畫 募集清潔生產基金 清潔生產輔導廠商服務費用 清潔生產認證與標章規費

31 北縣願景 優質環境 循環性社會 永續北縣 清潔生產 綠色產業 資源再生 能源技術 公義社會

32 簡報完畢