當代法政思潮-孟德斯鳩 指導老師:邵維慶老師 化材一乙 組長:林冠汝 組員:林子榆 陳宜芳 沈筱容 陳思妤 王怡婷.

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1 當代法政思潮-孟德斯鳩 指導老師:邵維慶老師 化材一乙 組長:林冠汝 組員:林子榆 陳宜芳 沈筱容 陳思妤 王怡婷

2 目錄 人物背景介紹 陳宜芳 主要著作介紹 林子榆 主要思想介紹 沈筱容 重要之學說與理論探討 陳思妤 人物思想對當世與後世之影響 王怡婷
人物背景介紹 陳宜芳 主要著作介紹 林子榆 主要思想介紹 沈筱容 重要之學說與理論探討 陳思妤 人物思想對當世與後世之影響 王怡婷 批評與檢討 林冠汝 結論

3 人物生平及背景 報告人:陳宜芳

4 目錄 家庭背景 人物生平 時代背景

5 家庭背景

6 家庭背景 斯貢達家族是貴族世家，孟德斯鳩的高祖 父讓．德．斯貢達為法國王亨利四世的管家， 為其服務多年，於是亨利四世賜予孟德斯鳩
高祖父領地並升為「伯爵(孟德斯鳩)領地」， 以感謝其先祖服務朝廷的功勞。

7 人物生平

8 生平 全名為Charles Louis de Secondat, Baron de Montespuieu沙利.路易.德.斯貢達.孟德斯鳩男 爵 ，世人都只稱他為孟德斯鳩。 出生於西元一六八九年一月十八日，是十 八世紀上半葉出生的法國啟蒙學家、社會 學家，民主國家和法理理論的奠基人。

9 出生的時代是法國從如日中天的光榮時期 （路易十四王朝）走向即將腐敗的背景(路易 十五) 出生於法國波爾多 (Bordeau)附近的貴族家 庭。

10 父親雅克．斯貢達是在職的軍人，母親瑪 麗．弗朗索瓦．德．貝斯奈勒出身貴族，有 英國血統，擁有大量田産和財富，出嫁時帶 來了拉柏烈德（La Brède）莊園和封地
1696年，母親去世後，他繼承了母親的遺產 和拉柏烈德男爵爵位。

11 1700年~1705年，(11歲)進巴黎附近的教會學 校朱伊公學讀書。在這裡熟悉了古代希臘和 羅馬的政治制度，為日後的發展打下了基礎。 結業後，回到故鄉。
1705年，(16歲)進入波爾多大學專修法律。

12 1708年，(19歲)完成學位獲得律師資格，而 後前往巴黎希望獲得實際經驗(長達五年之久 1709年～1713年）
這五年他經常涉足於波爾多和巴黎的沙龍， 對於法國現實的黑暗、上流社會的卑鄙、司 法機構的弊病有了深刻的了解。

13 沙龍 一般是上流社會和文學界的場所，得以愉悅 自身及提升修養的聚會，討論的是思想和趣 味問題 。 沙龍像現在的俱樂部,夜店一樣，是一種社交 場所。

14 沙龍 圖片來源:看中國網

15 1713年，(24歲)因為父親過世，所以繼承了 其眾多產業，成為一位擁有相當產業的領主。 1714年，(25歲)孟德斯鳩被破例任命為波爾 多高等法院的推事(法官)。

16 1715年，(26歲)孟德斯鳩選擇了和一家高貴 又殷實的家族聯姻，與其未婚妻娜．德．拉 爾蒂克訂婚，其婚約寫明給丈夫10萬利弗爾 的婚資。 (相當現今新台幣1500萬元)

17 1716年，(27歲) 他的伯父病逝，依照生前遺囑，因此他正 式繼承伯父的爵位以及院長的職務，並改名 為孟德斯鳩男爵。(11年) 並在科學院發表了一篇重要論文，題為 《論羅馬的宗教政策》。

18 1721年，(32歲) ，出版《波斯人信 札》 圖片來源:台灣WIKI網

19 1726年，(37歲) ，賣掉波爾多高等法院庭長 之職，(約六十萬至八十萬弗利爾)擺脫了因 為長期涉足巴黎社交圈而導致的負債，並為 日後的出國遊歷解決了經費問題
其餘原因 唯一的兒子無心 繼承庭長位置 對於當時法國的專制制度非常不滿

20 1728年，(39歲) ，被接納為法蘭西學士院院 士。同年4月5日離開巴黎，開始出國旅遊。

21 1729年，(40歲) ，抵達英國首都倫敦 當時的英國已經是一個歐洲主要的工業國家， 這點深深吸引著孟德斯鳩。而當時英國也已 經是一個完成了中產階級革命的國家。而他 這趟旅程的目的就是要著重於考察這個國家 的社會政治制度

22 1730年2月，(41歲)被選為英國皇家學會會員。 英國之行最大收穫正是在政治思想方面，他 讚賞英國式的君主立憲，把它看作是一種理 想的政治制度，而洛克的分權對他來說影響 最大。

23 1731年6月，(42歲) ，孟德斯鳩回到了自己 的故鄉波爾多閉門從事著作。 1731～1734年這一時期他除了兩篇論文外 （《論歐洲一統王國》和另外一篇討論英國 立憲制度），還集中精力撰寫《羅馬盛衰原 因論》。

24 1746年，(57歲)孟德斯鳩被選為柏林皇家科 學院院士。
1748年，(59歲) ，完成《論法的精神》(14年) 圖片來源:博客來書籍館

25 1751年，羅馬教廷把《論法的精神》列入禁 書目錄中，而列為禁書的判決書在1752年3月 2日公開發表。 1753年，(64歲) ，被選為法蘭西學士院院長

26 1755年1月，在巴黎染上流行性熱病。2月10 日在巴黎與世長辭，享年66歲。

27 時代背景

28 路易十四 建立了一個君主專制的中央集權王國。他 把大貴族集中在凡爾賽宮居住，將整個法 國的官僚機構集中於他的周圍，以此強化 法王的軍事、財政和機構的決策權。他建 立起的這一絕對君主制一直持續到法國大 革命時期。

29 把人民分為三個等級，且教士和貴族無須繳稅。 國家打戰→平民繳更多稅→民不聊生
把人民分為三個等級，且教士和貴族無須繳稅。 國家打戰→平民繳更多稅→民不聊生

30 在他親政期間（1661-1715年），法國發動了 三次重大的戰爭：法荷戰爭、大同盟戰爭、 西班牙王位繼承戰爭。
圖片來源:維基百科

31 法荷戰爭 背景:路易十四佔領西班牙大片領土，打算往 東北攻下全部的比利時地區時（當時為西班 牙統治的南尼德蘭），被荷蘭共和國插手干 涉。

32 擔憂法國領土擴張 太多會威脅荷蘭的 國土安全（比利時 是一直是法荷間的 緩衝區）
荷蘭插手原因 擔憂法國領土擴張 太多會威脅荷蘭的 國土安全（比利時 是一直是法荷間的 緩衝區） 圖片來源:GISpark

33 做法: 聯合英國、瑞典成為「三角同盟」，要求法 國在1668年與西班牙締和，並歸還大量的佔 領地，否則「三角同盟」就會對法宣戰。

34 最後:造成種下路易十四對荷蘭的強烈怨恨 時機:英王查理二世在第二次英荷戰爭輸給荷 蘭，被迫在1668年與荷蘭締結同盟去向法國 施壓，但查理二世一直憤恨不平，渴望復 仇。

35 策略:破壞荷蘭名義上的「三角同盟」。 收買瑞典國會→瑞典放棄三角同盟保持中立； 向英王提議與法國合攻荷蘭（由法國提供部 分的戰費），瓜分其大半國土(於1670年簽署 多佛秘密條約) ，計畫在兩年後聯合攻打荷蘭。

36 1672年，法王先向荷蘭宣戰，英王接著也向 荷蘭開戰，第三次英荷戰爭爆發。 荷蘭大部分的國土（七個省有五個已基本淪 陷）和西班牙的弗朗什孔泰與南尼德蘭 史稱「災難年」

37 結果: 荷蘭存活並簽訂和約 承認法國對西班牙屬地的佔領 確立(路易十四)太陽王的霸權

38 大同盟戰爭(九年戰爭) 背景:法國法荷戰爭獲勝，路易十四決定繼續 對外進行征服以完成其稱霸歐洲的夢想。

39 反法大同盟:宣明共同對抗法國擴張，並以恢 復歐洲舊秩序為目的 哈布斯堡王朝，荷蘭，英國，西班牙，德意 志三個諸侯國，布蘭登堡，薩克森，巴伐利 亞

40 大同盟的結成，法國速戰取勝的計劃失敗， 打了一場長達9年的大型戰爭。 各國糧食和財務出現危機→雙方暫時休戰→ 積怨沒化解→西班牙王位繼承戰爭。

41 西班牙王位繼承戰爭 西班牙哈布斯堡王朝絕嗣，法蘭西王國的波 旁王室與奧地利的哈布斯堡王室為爭奪西班 牙王國王位而引發。

42 同盟 反法大同盟 神聖羅馬帝國與英國、荷蘭、布蘭登堡、漢諾威以及數個德意志小邦國及大部份義大利城邦
法國與西班牙、巴伐利亞、科隆及數個德意志邦國、薩伏依、葡萄牙 神聖羅馬帝國與英國、荷蘭、布蘭登堡、漢諾威以及數個德意志小邦國及大部份義大利城邦 同盟 反法大同盟

43 1702年5月大同盟正式對法國宣戰。 轉折: 至1710年，反法同盟的主力英國鑑於俄國於 同期的大北方戰爭中獲勝，為防俄國從此稱 霸北歐，必須趕快對法停戰，以抽身制衡俄 國。因此英國開始獨自與法國進行和談，停 止對法的戰事。

44 由於英國態度的轉變，反法同盟各國都停止 了主動進攻，逐漸與法國停戰(於1715年)

45 路易十五 路易十四曾孫 5歲即位，由母親攝政。當時英國的權利法案 通過後，國家實力正迅速向上，所以在與法 國的「七年戰爭」與「普拉西戰役」先後喪 失在北美和印度半島上的領土，也讓法國失 去了最強國家的地位。

46 路易十五 圖片來源:維基百科

47 七年戰爭(法國-印第安戰爭,英法七年戰爭)
法國－奧地利－俄國 英國－普魯士 為爭奪殖民地和霸權而進行的一場大規模戰 爭。

48 結果: 英國為最大的贏家，但將這次的大帝國戰爭 的戰費轉嫁在北美殖民州身上，引起了當地 居民的不滿。七年戰爭完後13年，美國獨立 戰爭爆發。 法國在《巴黎和約》中被迫將整個加拿大割 讓給英國，並從整個印度撤出，只保留5個市 鎮。

49 普拉西戰役 是英國東印度公司與印度的孟加拉王公的 戰爭(孟加拉王公達烏拉有法國為其支持 者) 印度因戰敗而逐步淪為英國的殖民地

50 主要著作介紹 報告人:林子榆

51 孟德斯鳩主要著作 1721 《波斯人信札》(Lettres persanes)
1725 《尼徳的神殿》 (Le temple de Gnide) 《論一般的君主政體》 (Relexions sur la monarchie universelle) 《羅馬盛衰原因論》 (Consideration sur les casues de la grandeur des Romains et leur decadence ) 1745 《蘇拉和歐克拉底的談話》 (Discours de Sylla et d’Eucrate) 1748 《論法的精神》 (De l’Esprit des Lois) 1750 《為論法的精神辯護與解釋》 (Defense De l’Esprit des Lois et eclaircissements)

52 著作介紹 揭發:《波斯人信札》 問題 提出:《羅馬盛衰原因論》 解決:《論法的精神》

53 《波斯人信札》 1721年化名 「比爾‧馬多」 出版 開起理性批判 的先河。 圖片來源:台灣wiki

54 《波斯人信札》 動 : 常常涉足法國波爾多、巴黎上流社會， 還有當時很流行的沙龍，因此看盡貴族 們的醜態和司法機構的種種弊病，於是 出書揭發法國的問題， 一方面也反映出 人們對當時社會的期待。

55 《波斯人信札》內容 以局外人的視角探討了法國生活的不開化， 以及政治的黑暗面，質疑了教會的權威。 書信體 2個被捏造出的角色
國內友人 黎加 郁斯貝克 外交官 閹奴 內院女子 2個被捏造出的角色 民主思想進步的波斯人

56 《波斯人信札》 後續: 引起當時統治者-路易15的不滿。之後孟 德斯鳩被提名為法蘭西學院院士，卻被 路易十五無理的阻撓。

57 《波斯人信札》 郁斯貝克寄伊斯法罕內院其妻賈琪
據說，有人看見你單獨和白人閹奴在一起。那家伙 將因他的不忠不義而掉腦袋。你有的是黑人閹奴伺 候，怎麼竟得意忘形，不守規矩，在自己的居室里 接見白人閹奴？ 賈琪，我本是一個嚴厲的審判者，但現在我只是作 為一個丈夫，盡量相信你是清白的。我對我的新妻 子羅莎娜的鐘愛使我心里充滿柔情，這份柔情我也 準備給予你。你的美貌並不遜色于她。我愛你們兩 個。羅莎娜的長處在于她不僅貌美，而且品行端正。

58 《波斯人信札》 郁斯貝克致白人閹奴總管 你拆開這封信，就該發抖，或者更恰當地說， 你容忍納迪爾的無恥行為時，就該發抖了。 你們是什麼東西？只不過是我可以隨心所欲 毀掉的微不的工具。你們只有對我惟命是從， 才能存在世上；你們存在世只有服從我立的 規矩才能活著。我叫你們死，你們就得死。

59 《波斯人信札》 羅莎娜寄給郁斯貝克的絕命書
不錯，我欺騙了你。我勾引了你的閹奴，嘲笑了你 的妒忌，把你這可怕的內院變成了尋歡作樂的場所。 你自己在為所欲為之時卻扼殺我的全部欲望？你想 錯了，我生活在奴役之中，但我始終是自由的；我 按照自然的法則改造你的法律，我的思想一直保持 著獨立。

60 《羅馬盛衰原因論》 利用羅馬的歷史來論證 政治制度、法律制度的 重要性，反對當時的專 制暴政的宣傳性著作。 諷刺+警告 圖片來源:維基百科

61 《羅馬盛衰原因論》 根據羅馬帝國歷史的經驗教訓，批判法國的土地 擴張太快與專制政體的不合理，提出改良這個制 度的基本原則(英國共和體制)。
內容大綱: 羅馬歷史 根據羅馬帝國歷史的經驗教訓，批判法國的土地 擴張太快與專制政體的不合理，提出改良這個制 度的基本原則(英國共和體制)。 興起 共和國衰亡 共和國末期 西羅馬帝國滅亡 東羅馬帝國

62 《羅馬盛衰原因論》 後續: 這本書對法國社會的思想變革， 起了革命性的啟蒙和推動作用。 ex.法國大革命

63 《論法的精神》 又名法意，周遊歐洲後考 察英國政治制度後所寫 繼亞里斯多德後第一本綜 合性政治學著作，也是其最 重要且影響最大的著作
<是孟德斯鳩為法國所開出的救國藥方> 圖片來源:中文百科在線

64 《論法的精神》 內容大綱 1.法律的定義、法律和政體的關係，政體的種 類和它們各自的原則 2.政治自由和分權學說
3.地理與政治關係的學說及推論 4.工業、商業人口、宗教等問題 5.羅馬和法國法律的變革、關於封建法律學說 6.一般性結論

65 《論法的精神》 內容: 1.對法律定義的探討 2.探討了政體、政治自由和分權問題， 提出 3. 強調了政治、法律同地理環境的關係 三權分立
君權神授 反對

66 《論法的精神》 後續: 引起轟動，大量出版。譯本也大量發行 再次引起統治者不滿 被巴黎大學和主教會列為禁書
三權分立被美國所用，啟發之後許多國家效法

67 主要思想介紹 報告人 ：沈筱容

68 目錄 法的定義 自然法 人為法 政體論 地理環境決定論

69 法的意義 事物的本性所發生出來的必然關係。 在自然界叫原則或原理，在人的社會 便叫做「法律」，為人類行為的準則。

70 自然法 孟德斯鳩很重視自然法，認為宇宙間 充滿了一定的法則，人類萬物都受其支 配。

71 Ex1:宇宙的運轉 來源:YAHOO圖片

72 Ex2:四季的變化 來源:YAHOO圖片

73 Ex:愛情 來源:YAHOO圖片

74 自然法 (此上帝非宗教裡的上帝) 人類無法控制 上帝法 人為法

75 上帝法 凡是人類無法干涉和控制的，就是上帝法 ex:地心引力、地球自轉、地球公轉和四季變 化 由於上帝法無法改變，所以孟德斯鳩只探討人 為法

76 人為法 社會形成後，開始制定法律來約束兩者之 間的關係。 1.國際法 人為法 2.行政法 3.民法

77 京都議定書 (國與國之間協定溫室氣體的排放量)
國際法 規定國與國之間的法律 ex: WTO (國與國之間的貿易) 京都議定書 (國與國之間協定溫室氣體的排放量)

78 政治法 (行政法) 規定統治者與被統治者之間的法律 ex: 交通法則 (人民違法，警察開罰) 國家賠償 (國家疏失導致人民權益受損)

79 民法 規定一切公民之間的法律 ex: 物品買賣、借貸、繼承

80 反對契約論 孟德斯鳩反對霍布斯，也反對實在法， 認為法是早於人類權威之前就客觀存在的 正義，而非由人與人訂契約後才成立。

81 政體論 政體是人類創造的，所以也受人為法和自然 法的規範。 1.共和政體 政體論 君主政體 3.專制政體

82 共和政體 全體人民或一部份人民握有最高權力 ex: 台灣、美國 君主政體 由單獨一人執政，但有遵照明文法律 ex: 英國、法國 專制政體 既無法律又無規章，由單獨一人按照自己 的意志領導一切 ex: 中國、北韓

83 地理環境決定論 孟德斯鳩認為，各國的法律和政體皆會受到自然 環境影響。 沒有哪種國家或哪種政體是最好的，必須根據自 然環境來決定。 是18、19世紀流行的自然主義思潮

84 氣候 特色 政體 國家 共和政體 瑞典 君主專制 法國 中央集權 中國、 印度 寒帶 多山沿海地區 土壤貧瘠 熱帶 平原地區 土地肥沃
人民吃苦耐勞 愛好和平 重視利益的分配 自我意識強 積極參與政治 共和政體 瑞典 熱帶 平原地區 土地肥沃 人民怠惰 貪生怕死 好逸惡勞 君主專制 法國 土地超大 橫跨各種氣候 土地大人口多 很難管理 中央集權 中國、 印度

85 結論 沒有最好的政府， 只有最適合的政府。

86 四、重要之學說與理論探討 報告人:陳思妤

87 目錄 自由論 分權制衡論

88 起源 但孟德斯鳩本就是個貴族， 所以他只針對以自由來衡量政府的好壞， 而這個思想便造就了「自由論」的產生。
洛克主張: 生命、自由、財產是人類不可剝奪的天 賦人權。

89 成立國家的目的： 人民希望擁有自由與權利 政府的好壞在是否保障人民的自由與權利
為什麼會有國家?

90 而 　自由是做法律所許可的一切事情的權利。 如果一個公民做了被法律所禁止的事， 他就不再有自由， 因為其他人也同樣會有這個權力。

91 反對Hobbes的契約論， 那政府為何而產生?
孟德斯鳩解釋: 所謂政治上的自由是一種心理上的平安， 而人人認為他本身是安全的，所以要享 有這種自由，就必須建立一種政府，在 他的統制下，公民跟公民就不會互相侵 犯。

92 為了規範人民的自由， 所以政府出現了！ 而政府的存在， 保障人民的自由和權利!
來源:YAHOO圖片 來源:YAHOO圖片 為了規範人民的自由， 所以政府出現了！ 而政府的存在， 保障人民的自由和權利!

93 依照孟德斯鳩的「觀察」 可見人民過好日子的關鍵， 在於統治者有沒有腐敗。 最後國家走向滅亡 開國之初的君王都是 公正廉明
　公正廉明　 可見人民過好日子的關鍵， 在於統治者有沒有腐敗。 但到了中後期，君王開始腐敗， 破壞法律，侵害老百姓的權力。 最後國家走向滅亡 重視法律 　保障人民權利 →人民日子很難過 　→人民日子很好過

94 我們無法阻止腐敗，只能延遲腐敗 延緩一天的腐敗,人民就能過一天的好日子 延緩兩天的腐敗,人民就能過兩天的好日子 延緩半年的腐敗,人民就能過半年的好日子 延緩十年的腐敗,人民就能過十年的好日子

95 為何會腐敗呢？ 孟德斯鳩：「一切有權力的人都容易濫用權力」 權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗

96 NO！沒有！不可能！ 腐敗是必定的 可能阻止腐敗嗎?

97 來源:YAHOO圖片 來源:YAHOO圖片 既然腐敗是必然的， 那我們只能延緩腐敗！ 那該怎麼辦呢？ 來源:YAHOO圖片

98 腐敗的原因？ → 權力分立出現了 權力過大！

99 分權 指把國家權力分為行政、立法、 司法等三個部門，獨立行使。

100 行政權 管理國家、人民。是依照法律規定， 組織和管理國内行政、外交等各方面 行政事務的權力。 孟德斯鳩強調此權力的行使，是需要 高效率的因此，行政權盡量集中在少 數人手中，甚至是一個人。

101 立法權 除了制定、修改與廢除法律外，通常亦負 責各式法案、監督政府運作等功能。 負責執行宣戰、媾和、批准條約、批准緊 急狀態、選舉與罷黜政府高級官員、甚至 立廢國家元首等國家權力。

102 司法權 維護法律、確保法律被正確的執行、 解決爭議，也只有司法獨立才能保障 司法權對立法權、行政權的制約。 行使司法權，即通過公共強制力維持 社會秩序，進行利益仲裁，在有些國 家也包括對憲法和法律的解釋權。

103 分權制衡 絕對的權力導致絕對的腐敗，有權者必 定越權，為了防止掌權者濫用權力，因 此需要分權制衡，分權制衡是以權力牽 制權力，使三個權力保持平衡，防止權 力過度集中以及濫用。

104 若沒有制衡呢？

105 立法權+行政權 容易制定殘暴的法律，執政時殘害人民。 EX 政府想課重稅 行政權和立法權集中 輕而易舉立法

106 立法權+司法權 法官就是立法者， 將對公民生命自由施行專斷的權力。 容易使用暴力，壓迫人民。 EX 司法者=立法者 不公平法案
司法者=立法者 不公平法案 司法機關不審核

107 行政權+司法權 執行法律者，亦即審判是非者。 人民的生命和自由將被武斷的法律侵 害， 人民的生命財產將不可保。 EX 執行者=裁決者
執行了損害人民自由與權利的法律 司法官不會站在人民這邊

108 立法+行政+司法 若使三權集於一人或一機關，則 必為專制之治，而人民將苦不堪 言。 EX 古代的帝王，無法無天

109 小結論 世上沒有完美的政府， 腐敗是必定的事情， 而分權制衡並不能阻止腐敗， 只能像冰箱般延緩腐敗， 延緩腐敗的時間越久， 人民過好日子的時間越長， 所以為了避免專制和暴政， 孟德斯鳩主張三權分立互相制衡， 才能保障人民的自由。

110 人物思想對當世與後世之影響 --------三權分立
人物思想對當世與後世之影響 三權分立 報告人:王怡婷

111 孟德斯鳩的三權分立思想，因為當時法國主張革命，而沒有採納孟德斯鳩的想法，而採用盧梭的，最先開始實施的是美國，也是美國實施的最為成功
當代 孟德斯鳩的三權分立思想，因為當時法國主張革命，而沒有採納孟德斯鳩的想法，而採用盧梭的，最先開始實施的是美國，也是美國實施的最為成功

112 總統 美國最高行政首長與軍隊統帥 行使憲法賦予的行政權每屆任期 4年，連選連任不得多於2次 ， 選舉時實行「勝者全得」制度

113 立法 參議院：每洲2人，負責國防、外交、人事 眾議院：有435名議員，各州議員人數按人口比例確定，負責內政、預算

114 司法 大法官：終身職，由總統提名，參議院同意

115 美國三權分立 美國健保 被動 行政(總統) 違憲 司法(各級法院) 立法(參議、眾議) 法案修改權 提名權(大法官) 否決權 法案提案權
覆議權 違憲 司法(各級法院) 立法(參議、眾議) 審查權(大法官) 被動

116 財政懸崖盼解 奧巴馬讓步提新案

117 批評與檢討 1.地理環境決定論 2.三權分立 報告人:林冠汝

118 地理環境決定論 環境→人的性格→政體形成 ?

119 法國大革命 君主專制 民主共和 法國的地理環境並沒有改變 那麼國家的政體真的只是受環境影響嗎? A:NO

120 那麼政體的形成是受什麼影響? 最主要是人民意志 1.孟德斯鳩誇大了環境的影響 2.經過文藝復興和啟蒙運動 人的自我意識提升 →人民意志決定論

121 三權分立 絕對權力 使人絕對腐化 公權力分散 三權分立

122 三權分立 效能不彰

123 台灣高鐵 規劃時間:1990年經行政院核定 動工日期:1999年正式動工 正式營運:2007年1月5日通車並進行式營運 鐵路總長:345KM
營運最高時速:300KM/hr 圖片來源:YAHOO

124 中國京滬鐵路 規劃時間:直接由國務院決定 動工時間: 2008年4月動工 營運日期:2011年6月30日通車 線路長度1318公里
最高速度：250KM/hr 圖片來源:YAHOO

125 比較 台灣高鐵:規劃動工完成到營運歷經17年 總長度: 345KM 京滬鐵路:規劃動工完成到營運3年 總長度:1318公里

126 由上述例子可知... 權力分立 效率低 專制體制 效率高

127 例子:2008年，劉曉波因起草《零八憲 章》，再次被捕,2009年12月25日以 「煽動顛覆國家政權罪」被判有期徒 刑11年。
那麼為什麼不選擇專制有效率的政府呢? 專制有效率的政府做好事快 但相對的做壞事也很快 例子:2008年，劉曉波因起草《零八憲 章》，再次被捕,2009年12月25日以 「煽動顛覆國家政權罪」被判有期徒 刑11年。

128 專制政府:不利政府的人事物 打壓迫害 主權在民:人民當家作主 專制政府做事有效率，但人民沒有自由 但是我們選擇了自由，放棄了效率

129 結論 五權憲法 五權是否回歸三權 台灣的總統和行政院長 台灣可以如何做?

130 五權憲法 三權:行政 立法 司法 五權:行政 立法 司法 考試 監察 行政機關擁有考試權可能濫用私人 立法機關擁有監察權則將有國會專制之流弊

131 五權憲法 行政院:憲法第53條 行政院為國家最高行政機關,並對立法院負責 立法院:憲法第62條 立法院為國家最高立法機關，由人民選舉
之立法委員組織之，代表人民選舉立法 司法院:憲法第77條 司法院為國家最高司法機關，掌理民事、 刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒

132 考試院:憲法第83條 考試院為國家最高考試機關，掌理考試、 任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、 褒獎、撫卹、退休等事項。 監察院:憲法第90條 監察院為國家最高監察機關，行使同意、 彈劾、糾舉及審計權。

133 五權是否回歸三權 效能不彰 考試院監察院之存 廢爭議 httpwww.youtube.com/watch?v=u12ZqPt4VDI

134 五權回歸三權 精簡經費 憲政穩定(五權權力分散)

135 台灣的總統和行政院長 總統有權無責，行政院長有責無權 第四次修憲後，行政院長改由總統直接任 命，不須立法院同意
總統的職權變大，行政權的實權已經轉移到 總統手上，行政院長只是執行者的角色而 已，無法獨立行使責權 立法院制衡的是無權的行政院，而真正擁有 實權力的總統卻沒有被制衡到

136 陳水扁VS馬英九 陳水扁 馬英九 8年,6任行政院長 6年,4任行政院長
EX:任期內發生了國 務機要費案,但卻等 到其卸任後才正式 審查並被捕入獄 馬英九 6年,4任行政院長 EX:八八水災廣受國內外 媒體關注，馬政府救災能 力及態度備受質疑，故馬 政府官員的舉動被渲染成 缺乏對災民同理心的行為 與言論 劉兆玄 吳敦義

137 台灣可以如何做? 總統 學習美國由總統率領內閣團隊,這樣立法院也可 以制衡總統的行政權,更符合三權分立的概念 白宮秘書長 (行政院長) 國會
(立法院)

138 參考資料

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140 《波斯人信札》 (查看日期:2014/04/18) 孟德斯鳩 著 / 譯林出版社 出版 出版日期：2012/01/01 《羅馬盛衰原因論》 (查看日期:2014/04/19) 商務印書館 出版

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151 每日一天文圖 (成大物理分站) 宇宙圖(參閱資料日期: ): html 里山.里山 四季圖(參閱資料日期: ): 批踢踢實業坊 愛情圖(參閱資料日期: ):