認識人權 (Introduction to Human Rights)

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1 認識人權 (Introduction to Human Rights)
唐宜楨 中山醫學大學 醫學社會暨社會工作學系

2 由具體例子來看我們人權意識的深度  我想到「人權」時，我會想到：（可以寫某一個字、辭、案子、新聞標題等） 一、 二、 三、

3 為什麼我們要了解人權? (Why do we need to know human rights?)
兒童虐待，家庭暴力，死刑，體罰，強姦… 如果人權侵犯(human wrongs)無時無地不在發生，諸人權(human rights)怎麼會是與你無關的抽象事物？ 　　　　　　　　　　台 灣 人 權 促 進 會  

4 何謂人權教育？ 人權教育是人權的學習與實踐的教育。人權教育實際上是讓我們檢視社會上有哪些問題是違反人類尊嚴，以及涉及公平、平等的問題，如種族主義、性別歧視等議題，從而採取行動，解決問題，去除阻礙人權發展的因素，建構一個美好的社會。

5 人權的六個重要問題 (Six important questions in the realm of human rights)：
什麼是人權？ 人權的基礎是什麼？ 誰有人權？ 人權的內容是什麼？ 人權與義務有什麼關係？ 人權有什麼目的與價值？

6 什麼是人權？ (What are human rights?)
讓人有尊嚴生活的基本條件 由於觀點與切入的角度不同，說法也略為不一樣。通說認為人權是人與生俱來權利，只要是人，不論其種族、性別、階級、貧富皆應享有這些權利，否則便不算人生，就是非人道的待遇。

7 人權的特性 人權是與生俱來的 人權是無國界的 人權是不可剝奪的 人權是不可分割的

8 人權的基礎是什麼？ (What is the foundation of human rights?)
以神為基礎？以自然法為基礎？以人性為基礎？ Human Rights are those rights that all human beings have just because they are human 有的人認為不必問此問題，大家重視人權不必關心為什麼。 人權是屬於普世人類或者某些社會(are rights universal?) →文化相對論(cultural relativism) 人權與國際法的關係:例如一九四八年的「世界人權宣言」、一九六六年的「公民及政治權利國際公約」暨「經濟社會文化權利國際公約」、一九五○年的「歐洲人權公約」、二○○○年的「歐洲聯盟基本權利憲章」。

9 文化相對論(Cultural Relativism): 人權(Human Rights)
多位亞洲地區的領導人和學者對於人權價值是否是「普遍性」一事，提出了質疑。首先提出的是馬來西亞總理 Mahathir Mohamad，新加坡前總理李光耀以及中國領導人鄧小平也都前後提出類似的說法他們主要想法在於，「人權」這檔子事，是西方人的玩意兒，是西方的價值觀。

10 「亞洲價值論」的特色 1權利具有文化的特殊性：人權論述及實踐是在西方特殊的歷史,經濟,文化條件下出現的。這些條件並不存在於亞洲地區。
2社群優於個人而存在：在東方文化中,社群的重要性是和西方以個人主義為基礎的人權觀念不相容的。西方持續的離婚率、犯罪率、遊民問題以及毒品氾濫；正是個人主義興盛所導致的惡果。 3社會經濟文化權優於公民及政治權利：例如中共1991白皮書強調,三餐溫飽乃是中國人民最基本的需求,因此「公民及政治的權利」對三餐不繼的人民而言,不僅沒有意義,同時也是奢侈的權利。 4權利屬於國家主權管轄事務：人權是屬於內政範圍,不容外國勢力的干涉.任何一種以人權為理由，要求他國實現西方人權標準，都是一種文化帝國主義的侵略。 陳俊宏：「我對亞洲價值論述的幾點看法」 (accessed on 24 May 05’)

11 誰有人權？ (Who has rights?) E.g.婦女是否有人權？兒童有人權？胎兒有人權？國家有成為獨立國家的人權？國內族群有自己集體的人權？植物人是否有人權?

12 人權的內容是什麼？ (What is the context of human rights?)
E.g. 有人分三代人權: 一、以西方價值為取向的「消極人權」，其本質在於爭取個人自由，不希望國家加以干預，此乃相當於「公民政治權」(civil and political rights)，是為「第一代人權」。 二、需要國家積極有所作為或給付，力求社會平等的「積極人權」，相當於「經濟、社會及文化權」(economic, social, and cultural rights)，是為「第二代人權」； 三、建立在「社群」、集體的「連帶關係」與「同胞愛」的基礎上，並透過國際社會的共同努力始能落實的「和平權」、「環境權」，以及所謂民族的「自決權」(right to self-determination)，則屬「第三代人權」 有人分消極人權(negative rights)與積極人權(positive rights)。 消極人權:不被傷害或干涉的權利。 積極人權:政府與社會不僅應保障全民此項權利，更應積極地增進全民之心理福祉，e.g. 心理健康權應屬積極人權。

13 人權與義務有什麼關係？ (What is the relation between rights and duties?)
是否每一個人權都配合一個義務？ 權利與義務是相對存在的: e.g. 國家主權屬於人民全體，人民須盡義務捍衛主權。個人盡義務付出，才會有權利之存在，既然國家主權屬於人民全體，那麼人民就必須付出心力義務維護國家主權及安全。

14 人權有什麼目的與價值？ (What are the end and values of human rights?)
人權是為個人或為社會？我們尊敬人權是因為人權本身有價值或者因為一個尊敬人權的社會比一個不尊敬人權的社會更好？

15 人權與生活

16 Health and Human Rights
世界衛生組織(WHO): 病患人權行動準則 1995年「台灣病人權利十大聲明」 台灣醫療人權促進會,民88年7月10日成立。 成員組成:醫療糾紛的受害者 促進會的目標:1.促進政府、醫療院所及醫師提昇醫 療品質，並注意醫療安全；2接受消費者的申訴，協助解決醫療糾紛。

17 照顧病人的基本倫理原則 Principle of autonomy(自主原則)
Principle of non-maleficience(不傷害原則) Principle of beneficience(行善原則)  Principle of justice(公正(平)原則) Principle of respect(尊重原則) The right to informed consent(知情同意權) 嚴久元(1996) ，《當代醫事倫理學》，台北:橘井，p,36~49 盧美秀(2004) ，《護理倫理學》，台北:偉華。

18 Human Rights for mentally ill
台灣人權促進會公布兩千年台灣十大人權新聞當中，精神病患及家屬備遭歧視位居第九。 精神病患是社會上的「不定時炸彈」嗎? 實際上精神病患是很脆弱的弱勢族群，尤其處在對他們充滿歧視的社會當中。

19 慢性精神病患 民84年殘障福利法第二次修法時將慢性精神病患納入身心障礙範圍，享有社會福利服務。
民86年殘障福利法更名為身心障礙者保護法，而全民健保實施後，精神疾病有部分疾病納入重大傷病範圍，使得精神障礙者能在就醫時減輕負擔，增加就醫與治療的機會。 民國79年精神衛生法公佈實施後，立法的目的「為預防及治療精神疾病，保障病人權益，促進病人福利，以增進國民心理健康，維護社會和諧安寧」，法條中並明文規定精神病患的人格及合法權益應受尊重及保障，別忽略了他們也是社會的一份子，他們的人權一樣不容輕視，社會的正確態度可以使他們康復地更快更好!

20 「精神衛生法」中對於精神病人的權利相關法規
（一）明文規定精神病患的人格及合法權益應受尊重及保障，如果病人或病人的保護人、家屬認為精神醫療機構、精神復健機構、心理衛生輔導機構或其工作人員，侵害病人權益時，可以書寫其侵害事實，向各級衛生單位申訴。 （二）醫療單位除非是為了防範緊急暴力意外或是醫療目的，否則不可拘禁精神病患或剝奪其行動自由，同時醫療上如欲採電痙攣等特殊治潦方式，必需先徵求病患之書面同意，才可施行。 （三）住院的精神病患依法有個人隱私、自由通訊及會客的權利，除非醫療上需要，否則不得予以限制，另外，也不可以未經病人或其家人、保護人的同意，對病人錄音、錄影或拍照。 （四）對於已康復的精神病患，除非能證明其無勝任能力，否則不得以其曾患精神疾病，而拒絕其入學、應考、僱用或給予不公平之待遇。

21 War and Human Rights Human rights must not be subjected to political, economic and military interests. The March/April 2003 war on Iraq by US and UK forces. (accessed on 3 Nov. 04’)

22 英美酷刑虐囚案

23 NGOs and Human Rights 什麼是非政府組織(What are non-governmental organizations (NGOs))?非政府組織屬於非營利性，自願性的民間團體，並可於地方，國家或國際各層次運作。 國際特赦組織(Amnesty International) 人權觀察(Human Rights Watch) 台灣人權促進會(Taiwan Association for Human Rights) 中國人權促進會(Chinese Association for Human Rights)

24 台灣醫界聯盟 一九九二年三月成立 宗旨：「結合關心台灣前途的醫界人士，發揮醫界救人濟世傳統，維護台灣民主及人權，以醫界專業知識督促醫療、教育及環保等政策，倡導醫療倫理及文化活動，以提升台灣人民尊嚴及生活品質。 總統直選、要求廢除國民大會、要求公投，、一中一台的社會運動、反核廢核四行動、促使台灣加入WHO、台灣生物科技、醫學人文及醫療政策等議題

25 Children and Human Rights
「兒童是父母的財產」、「小孩子有耳無嘴」、「天下無不是的父母」！ 兒童人權包括：基本人權（生存權、基本生活、人身安全）、社會權（福利與保護、社會參與機會、社會平等、司法正義）、教育權（教育機會、教育品質、教育資源分配）以及健康權（婦幼保健、疾病管理、就醫機會、醫療資源）。 邱小妹事件 張家三兄弟 １９８９兒童人權國際公約(Convention on the Rights of the Child ) 。

26 Women and Human Rights 「女性人權即是人權」(Women’ s rights are human rights)的觀念為聯合國人權相關組織的共識及運作重心。 人身安全 1.１９９７年性侵害防治法 2.１９９９年家庭暴力防治法 女性參政權 生育和健康權 勞動權益與經濟權：兩性工作平等法 婚姻與法律

27 Indigenous People and Human Rights
免除居住、受教育、享受社會福利、及健保或工作受到歧視的人權 (The right not to be discriminated) 民族自治所有團體內部事務的人權，其中包括其領域的文化、宗教和當地政府 (The right to self-determination): e.g.蘭嶼達悟族 受教權(The right to education):台灣目前原住民教育的情況仍然非常惡劣，目前全部三十六萬多的原住民中只有九百六十五人就讀大學院校，比例為百分之０．１９，就讀專科則有一千六百四十三人，比例為百分之０．４５，讀高中者占的比例為百分之０．９８，高職則有百分之１．４７，就讀高學歷者明顯偏低。 得以維生和自由選擇工作的人權(The right to work):全台原住民約有三十七萬四千餘人，就業人口十五萬三千餘人，有二分之一的原住民勞工從事臨時性工作，且有百分之四十九集中在藍領工人。就原住民勞工來說，外勞政策已經不只是經濟發展或失業率上升的問題，而是由於瀕臨「族群失業」而演變為嚴重的族群衝突等社會問題。引進外勞→降低生產成本 享有及發展其自己的文化和語言的權利。 (accessed on 3 Nov. 04’)

28 Labours and Human Rights
我國憲法第十五條即規定：「人民之生存權、工作權及財產權應予保障。」第一百五十二條亦規定：「人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。」另外，第一百五十三條也規定：「國家為改良勞工及農民之生活，增進其生活技能，應制定保護勞工及農民之法律，實施保護勞工及農民之政策。婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態，予以特別之保護。」 勞動人權基本上可包括：工作權、最低勞動基準的保障以及「勞動三權」--團結權、協商權、爭議權的保障 。 勞動生存權：失業問題愈趨嚴重 勞動團結權：工會數目減少中 勞資爭議：勞動契約爭議仍佔首位 勞動人權協會(The Labor Rights Association)：台灣勞動人權報告（１９９０～） 勞工陣線(Taiwan Labor Front):勞動者(1984~)

29 Human rights in the prison system in Taiwan
Over-crowding, Parole, and Conditions of Treatment Correction Education becomes Charity The Right to Seek Medical Assistance and Other Basic Services Threatened by Inadequate Staffing DNA Sampling Without Consent

30 禁止囚犯絕食 美軍毒招灌食 掌管古巴關達那摩灣關押恐怖犯嫌之監獄的美軍指揮官昨天證實，獄方上個月改採更強迫的手段，阻止囚犯用長期絕食的方式抗議他們被監禁。 美軍「南方指揮部」總司令克拉多克說，關達那摩獄卒在發現一些絕食囚犯被灌食時故意把流體配方吐出後，開始把若干絕食囚犯綁在「束縛椅」上，以進行強迫灌食並個別隔離。 克拉多克昨天表示，他和五角大廈高級官員都檢討過使用束縛椅的做法，並認定這麼做「並非不人道」。不過美軍指揮官顯然決定讓絕食囚犯的日子更不好過，並認為這些舉措已收到成效。 南方指揮部一名發言人說，迄已針對卅五名絕食囚犯使用束縛椅進行強迫灌食，而目前仍有三人是以這種方式餵食。他說，自去年十二月十五日開始試用束縛椅後，絕食囚犯已從四十一人降至五人。 關達那摩監獄的葉門籍囚犯哈桑於一月廿四日及廿五日接受律師探視時，曾做了如下描述：「頭被綁住，動彈不得，他們（被灌食囚犯）的手被銬在椅子上，腳也鍊住。他們（獄卒）問，『你們到底要不要吃？』，如果不要，他們就把鼻胃管插入。被灌食的囚犯大小便失禁，而且又嘔吐又出血。他們要求上廁所，但不被允許。他們有時會為囚犯穿上紙尿褲。」另一名曾絕食的巴林籍囚犯穆巴提也向律師講述了類似經歷，他說，他被餵食了兩大袋流體灌食配方，很快就強灌到胃裡。 據關達那摩囚犯透露，醫護在為絕食囚犯灌食時，也會把長長的鼻胃管插入後又拔出，這些管子在灌食時穿過鼻腔直通到胃裡，這種做法讓囚犯極度疼痛，並不時出血。此前醫師表示，他們獲准把餵食管留在囚犯體內，以免不時插入拔出造成痛苦。

31 More human rights issues…
同志人權，老人人權，外勞人權，愛滋人權，軍中人權等….人權侵犯(human wrongs)無時無地不在發生，諸人權(human rights)怎麼會是與你無關的抽象事物？