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1 职业健康安全管理体系（OHSMS） 讲义 Company Logo

2 主体 内容 煤矿职业健康安全管理体系 4.煤矿职业健康安全管理体系实施 1.职业健康安全评价体系18001的产生背景
2.我国职业健康安全管理现状 3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵 4.煤矿职业健康安全管理体系实施 Company Logo

3 职业健康安全评价体系18001的产生背景 2.为什么没有ISO 18001?
1.职业健康安全评价体系18001的产生背景 1.世界发达国家各自建立标准 职业健康安全评价体系18001的产生背景 2.为什么没有ISO 18001? 3.为什么会出现职业健康安全？ Company Logo

4 1996年 英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》
世界发达国家各自建立标准 1996年 英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》 挪威船级社（DNV制订了《职业健康安全管理体系认证 标准》 1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS） 标准，即OHSAS18001OHSAS18002 《职业健康安全管理体系—— 规范》 1996年 美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件 1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案 1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》 日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》 2002年1月中华人民共和国国家标准GB/T 《职业健康安全管理体系规范》 Company Logo

5 1.职业健康安全评价体系18001的产生背景 1.世界发达国家各自建立标准 职业健康安全评价体系18001的产生背景
2.为什么没有ISO 18001? 3.为什么会出现职业健康安全？ Company Logo

6 为什么没有ISO 18001? ISO组织自身的原因 职业健康安全评价体系18001的产生背景
OHSAS18001的英文全称（Occupational Health and Safety Assessment Series ) OHSMS标准的英文全称(Occupational Health and Safety Management System) 为什么没有ISO 18001? ISO组织自身的原因 Company Logo

7 职业健康安全评价体系18001的产生背景 2.为什么没有ISO 18001?
1.职业健康安全评价体系18001的产生背景 1.世界发达国家各自建立标准 职业健康安全评价体系18001的产生背景 2.为什么没有ISO 18001? 3.为什么会出现职业健康安全？ Company Logo

8 Click to edit title style
1. 国际贸易的要求 为什么会出现职业健康安全 2. 现代社会生产条件下, 减少工伤事故和职业病的需要 3. 职业健康安全主要是解决人权的问题 Company Logo

9 主体 内容 煤矿企业职业健康安全管理体系 4.煤矿职业健康安全管理体系实施 1.职业健康安全评价体系18001的产生背景
2.我国职业健康安全管理现状 3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵 4.煤矿职业健康安全管理体系实施 Company Logo

10 当今世界职业健康安全现状 2.5亿/年 ILO(国际劳工组织)的一组统计数据:
全世界每年因工业生产而发生的工伤或职业病形式的职业健康和安全事件2.5亿件。 475.6/分钟 2.8万/小时 68.5万/天 2.5亿/年 Company Logo

11 当今世界职业健康安全现状 110万 99万 56.3万 50.2万 31.2万 工业生产死亡人数 交通事故死亡人数 暴力死亡人数
局部战争死亡人数 爱滋病死亡人数 99万 56.3万 50.2万 31.2万 Company Logo

12 2.我国的职业健康安全现状 工矿企业事故死亡人数 图1 1991—2003年全国矿山和非矿山事故死亡人数
图 —2003年全国矿山和非矿山事故死亡人数 Company Logo

13 2.我国的职业健康安全现状 工矿企业 平均每年事故发生1.5万起死亡; 20，000人左右;平均540人/天; 一次死亡10人以上的事故,平均每周2起左右 煤矿 产量10亿吨/年，美国死亡30人，我国7000人； 是美国的200多倍；是印度的17倍； 事故突出的其他主要行业 建筑、机械、化工、建材、电力、冶金、石油 Company Logo

14 目前我国职业健康安全新的特征 特征 安全管理方法不断创新 重大危险源管理、危险化学品专项管理、安全体系认证、安全评价、安全质量标准化等
新观念不断产生 创建和谐社会、提倡以人为本、追求可持续发展等 人是万物的尺度 　　 －－－希腊 普罗泰戈拉 （美国） ﹡近年，我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约2500亿元人民币；占GDP的2.5-4%左右。 国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。 社会监督的力度加大 监督手段增多 媒体开放度加大 通讯工具发达 公民维权意识增强 Add Your Text 职业危害 管理方法 ﹡全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2亿人以上； ﹡截至2002年，全国累计检出尘肺病58万余例，其中累计死亡近14万人，尘肺现患病人44万余例； ﹡目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位 经济损失 特征 新观念 社会监督 Company Logo

15 主体 内容 煤矿职业健康安全管理体系实施 1.职业健康安全评价体系18001的产生背景 2.我国职业健康安全管理现状
3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵 4.煤矿职业健康安全管理体系实施 Company Logo

16 3. 职业健康安全管理体系术语及定义 ——造成死亡、疾病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。 如何理解 “意外” ？
1.事故(Accident) ——造成死亡、疾病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。 如何理解 “意外” ？ Company Logo

17 3.职业健康安全管理体系术语及定义 ——导致或可能导致事故的情况。 举例 2.事件(incidents)
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18 持续改进(Continual Improvements)
3.职业健康安全管理体系术语及定义 3 持续改进(Continual Improvements) ——为改进职业健康安全总体绩效(Performance)，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在所有活动的所有领域 。 管理体系? Company Logo

19 3.职业健康安全管理体系术语及定义 Please write down about details of introducing your company. (Vision, duties, and customer service of company) 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 可理解为危险源或事故隐患。 从本质上讲就是存在能量、有害物质。 能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素. 4.危险源(Hazard) Company Logo

20 能量意外释放论 在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。 Company Logo

21 能量意外释放论(续） 我们通常可以把危险源看成是能量物质或能量载体。 危险状态可以理解为对能量物质或能量载体的约束约束措施的缺陷状态。
比如，锅炉的安全阀失效；锅炉壁的强度不符合设计标准等。 需要说明的是，状态一定是依附在危险源的存在而存在。 Company Logo

22 危险源的分类 一类危险源 二类危险源 能量源或能量载体或危险物质 造成约束限制能量或危险物质 失控的各种不安全因素

23 事故致因理论 事故 管理缺陷 人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不安全条件 www.themegallery.com
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24 (Occupational Health and Safety)
3.职业健康安全管理体系术语及定义 10 职业健康安全 (Occupational Health and Safety) 危险源辨识　(Hazard Identification) 5 绩效　(Performance) 9 Title in here 影响工作场所内所有员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 注意：不同于产品与服务的安全，专制工作场所（workplace) 基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量的结果。 如何区分目标和绩效？ 例如，将工作现场的噪声从目前的１１０分贝降到８５分贝； 　　　将噪声控制在８５分贝以下； 6 相关方　 (Interested Parties) ——找出危险源并确定其特性的过程。 如何理解确定其特性？ 即危险源如何导致事故的发生？造成何种伤害？伤害 的可能程度等问题． 辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产 工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。 举例：确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。采掘行业 7 不符合　 (non-conformances) 8 目标　(Objectives) ——与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。 ——任何与工作标准、惯例、程序、规章和管理绩效的偏离，其结果能直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。 举例，如现场的违规操作，培训不足等 组织在职业健康安全管理体系设立、运行绩效所要达到的目的。 Company Logo

25 (Occupational Health and Safety Management System)
3.职业健康安全管理体系标准术语与定义 11.职业健康安全管理体系 (Occupational Health and Safety Management System) ——它是总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理，它包括为制定实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责权限、惯例、程序和资源等 12.组织　(Organization) ——职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施 说明：这种安排通常是有序的。 Company Logo

26 3.职业健康安全管理体系标准术语与定义 13. 风险(Risk) A ＝Ｂ×Ｃ×Ｄ（LEC) A B C D
——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 B 可能性：是指导致事故发生的难易程度。 C 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失 D 暴露于该危险情景的频度 A ＝Ｂ×Ｃ×Ｄ（LEC) Company Logo

27 3.职业健康安全管理体系标准术语与定义 风险评价 可能性 严重性 频度 14、风险评价（Risk Assessment）
——评估风险大小以及确定风险是否在可容许程度的全过程。 ● 是针对存在的危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析，以确定这种危险源是否可接受。 ● 可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 ● 严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。 ●暴露于该危险情景的频度。 ● 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体 情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。 严重性 Company Logo

28 3.职业健康安全管理体系标准术语与定义 15 16 可容许风险（Tolerable Assessment）
——根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险 16 安全 (Safety) ——免除了不可接受的损害风险的状态 ● 经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。 Company Logo

29 主体 内容 煤矿企业职业健康安全管理体系 4.煤矿职业健康安全管理体系实施 1.职业健康安全评价体系18001的产生背景
2.我国职业健康安全管理现状 3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵 4.煤矿职业健康安全管理体系实施 Company Logo

30 建立职业健康安全管理体系的一般步骤 2.初始评审 3.体系策划 1.学 习 培 训 4.文件编写 5.体系试运行 6.评审完善
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31 建立职业健康安全管理体系的一般步骤 2.初始评审 3.体系策划 1.学 习 培 训 4.文件编写 5.体系试运行 6.评审完善
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32 统一思想，提高认识 学习知识，掌握技能 应急响应
步骤一　学习培训 1.学习培训的目的 1 统一思想，提高认识 2 学习知识，掌握技能 3 应急响应

33 步骤一　学习培训 管理层 接受学习培训的对象 内审员 全体员工

34 建立职业健康安全管理体系的一般步骤 2.初始评审 3.体系策划 1.学 习 培 训 4.文件编写 5.体系试运行 6.评审完善
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35 步骤二 初始评审 1.初始评审的目的及基本内容 1.收集相关的法律法规和其他要求 2.危害辨识和风险评价
3.确定现有措施或计划采取的措施是否能消除危害或控制风险 4.对所有现行的职业安全健康管理的惯例、过程和程序进行检查 5.分析以往的井下事故情况及健康监护数据 6.对现行组织机构、资源配备和职责分工等的评价。

36 步骤二 初始评审 重要设备设施管理人员 安全员 1 4 爆破员 3 2 瓦斯检测员 2.评审工作的主持者

37 步骤二 初始评审 3.初始评价的基本方法 1.检查表. 3.直接检查 基本方法 2.面谈 4.测量

38 建立职业健康安全管理体系的一般步骤 2.初始评审 3.体系策划 1.学 习 培 训 4.文件编写 5.体系试运行 6.评审完善
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39 步骤三 体系策划 体系策划的主要方面 确立职业安全健康方针 职能分配和机构职责分工 1 2 3 4 确定文件结构和各层次文件清单 5
制定职业安全健康管理目标及其管理方案 3 职能分配和机构职责分工 4 确定文件结构和各层次文件清单 为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资源 5

40 建立职业健康安全管理体系的一般步骤 2.初始评审 3.体系策划 1.学 习 培 训 4.文件编写 5.体系试运行 6.评审完善
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41 步骤四 文件编写 对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等要素的相应规定，按照本企业的特点形成文件，使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。 [Image Info] Note to customers : This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only. You may not extract the image for any other use.

42 文件化管理体系的文件结构 职业健康安全管理体系手册 职业健康安全程序文件 作业指导书 www.themegallery.com
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43 建立职业健康安全管理体系的一般步骤 2.初始评审 3.体系策划 1.学 习 培 训 4.文件编写 5.体系试运行 6.评审完善
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44 建立职业健康安全管理体系的一般步骤 2.初始评审 3.体系策划 1.学 习 培 训 4.文件编写 5.体系试运行 6.评审完善
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45 煤矿职业健康安全管理体系实施 煤矿职业健康安全管理体系实施 1.方针与承诺 3.计划与实施 2.组织

46 一、职业健康安全方针与承诺 1．职业健康安全方针 　　职业健康安全方针规定煤矿企业职业健康安全工作的方向和原则，确定煤矿企业职业健康安全责任及绩效总目标以及在职业健康安全管理方面的承诺，并为下一步职业健康安全管理体系目标的策划提供指导。

47 1.1　职业安全健康方针的制定与管理 1)职业健康安全方针可由管理者代表或其他企业高层管理人员组织制定，经全体员工讨论确定。 2)职业健康安全方针应由煤矿企业主要负责人批准实施。 3)职业健康安全方针应传达到全体员工，可为相关方所获取。 4)职业健康安全方针要形成文件，付诸实施，予以保持。 5)职业健康安全方针要定期进行评审、修订，确保其对煤矿企业职业健康安全的适宜性。如果对方针进行修订，应及时与员工和相关方进行交流

48 1.2 制定职业健康安全方针应考虑因素 　 1)煤矿企业适用的职业健康安全法律法规及其他要求。 　2)煤矿企业的职业健康安全风险、活动性质及规模。 　3)企业过去和现在的职业健康安全绩效。 　4)持续改进的可能性和必要性。 　5)所需要的资源，包括人力、物力、财力、技术等。特别注意可能导致重大事故发生的作业和活动所需要的资源，如矿井通风、排水、瓦斯排放等方面所需的资源。 6)员工及其代表、承包方和其他外来人员的意见和建议 　7)其他相关方的需求。

49 一、职业健康安全方针与承诺 2．承诺 　　职业健康安全管理是企业负责人的责任与义务，包括达到法律法规对职业健康安全的要求。企业负责人应表明其对职业健康安全活动的有力领导并作出承诺，对建立职业健康安全管理体系作出妥善安排。职业健康安全管理体系应包括：方针、组织、计划与实施、评价和改进措施等主要要素。 　　(1)有企业负责人与各高层管理人员的领导与承诺。 　　(2)支持与承诺相关的活动与要求。 　　(3)考虑必要的资源，包括人力、物力、各组织机构等 　　(4)制定机构与行动方案支持最高管理者的工作。 　　(5)建立制度要求企业负责人或最高管理者定期讨论职业健康安全问题。

50 职业健康安全管理体系实施 职业健康安全管理体系实施 3.计划与实施 1.方针与承诺 2.组织

51 二.组织 1.机构与职责 （1）基本要求 　　 为有效地实施职业健康安全管理，需要对各相关层次机构的作用、职责和权限进行界定，形成文件，予以传达，以便顺利完成职业健康安全任务。 　　如可行，煤矿企业应建立职业安全健康管理委员会(简称安委会)，安委会主任由企业的最高管理者担任。安委会是企业安全管理的决策机构

52 二.组织 1.机构与职责 （1）基本要求 安委会的主要职责：
　安委会的主要职责： 1)负责贯彻落实职业安全健康法律法规及其他要求。 2)审定企业的职业安全健康方针、目标和管理方案，并监督职能部门和基层单位的实施。 3)研究重大事故隐患治理方案，审定上报的重大技术措施项目，确保安全生产所须的投入。 4)研究部署阶段性的事故防范重点。定期召开安委会会议，听取职能部门工作汇报，研究解决职业安全健康管理体系运行存在的重大问题。 5)建立职业安全健康管理年度目标和日常管理的激励制度，定期对下级职能部门及基层单位的安全健康管理工作进行检查。 6)研究决定有关安全健康工作的重大问题。

53 二.组织 2.能力和培训 (1)培训管理程序的编制 　　(a)有关部门开展培训工作的职责； 　　(b)培训需求的确定； 　　(c)培训计划； 　　(d)培训的实施； 　　(e)培训的考核与评价； 　　(f)培训记录。

54 2.能力和培训 二.组织 (2)员工的职业健康安全意识及能力要求 １.思想意识 ５.获得法定资格和能力 ２.正确而且熟练的岗位操作
(2)员工的职业健康安全意识及能力要求 　　 １.思想意识 ５.获得法定资格和能力 ２.正确而且熟练的岗位操作 ４.正确使用救护器材 ３.了解岗位风险

55 二.组织 2.能力和培训 (3)培训内容 　　培训内容应包括煤矿生产的特点和在生产中可能存在的危害，以及一旦发生事故，自救和救护的设备、手段和方法。通过培训至少应使员工了解可能存在的危害，如：电气设备等可能引起的明火、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、突水、片帮冒顶、电伤害、机械伤害、粉尘危害、噪声危害、振动危害等。

56 二.组织 3.管理体系文件 (1)内容 　a)企业的职业安全健康方针和目标； 　b)为实施职业安全健康管理体系所确定的关键岗位与职责； 　c)重大职业安全健康危害、重大危险源清单以及相应预防和控制措施； 　d)职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其它内部文件。

57 二.组织 3.管理体系文件 (2)体系文件编制 　　1)成立编写小组 　　成立由相关熟悉生产过程中安全健康管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理等人员参加的编写小组。对小组人员进行有关职业安全健康管理体系知识的培训，统一文件格式 　　2)编制文件过程中应考虑的因素　　

58 二.组织 3.管理体系文件 　(3)应建立并保存字迹清楚、标识明确的职业安全健康记录 (4)煤矿企业记录的管理

59 二.组织 4.协商与交流 (1)目的； (2)实施要求； 文件化 知识 技能 应急知识 (3)协商与交流的内容（ ） (4)协商交流的方式
　(1)目的； (2)实施要求； 文件化 知识 技能 应急知识 (3)协商与交流的内容（　） (4)协商交流的方式 信息通报会、各种媒体适用、集体培训、面对面 交流、 板报出版物等；

60 职业健康安全管理体系实施 职业健康安全管理体系实施 3.计划与实施 1.方针与承诺 2.组织

61 三.计划与实施 1. 1．风险辨识、风险评价和风险控制的策划 5.持续改进 2．法律法规及其他要求 4．运行控制
　2．法律法规及其他要求 4．运行控制 　　3．职业健康安全目标、指标及其管理方案

62 3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 5.持续改进 2．法律法规及其他要求 4．运行控制 3．职业健康安全目标、指标及其管理方案
1.危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 5.持续改进 　2．法律法规及其他要求 4．运行控制 　　3．职业健康安全目标、指标及其管理方案

63 3.1.1 危险源辨识、风险评价与危险控制的策划的基本步骤
评审危险控制措施是否足以将危险降低至可容许的程度 辨识必需的附加危险控制措施 评价对残余危险的可承受度 评估现有控制措施情况下的风险 辨识危险源 作业活动分类 Company Logo

64 3.1.2 危险源辨识、风险评价与危险控制的策划的管理程序
Title in here Title in here 3.开展风险源辨识、风险评价前的准备工作 . 1.各部门开展风险源辨识、风险评价策划的作用、职责和权限 LOGO Title in here Title in here ２.开展风险源辨识、风险评价的工作程序 4.风险源辨识过程、方法及要求

65 3.1.2 危险源辨识、风险评价与危险控制的策划的管理程序
Title in here Title in here 5.风险评价的范围和方法 . 7.如何进行风险控制策划 . LOGO Title in here Title in here 6．风险分级的准则及不可承受风险的判定准则. 8．对风险评价结果的定期评审

66 3.1.3 开展危害辨识、风险评价时应考虑因素 审核结果 职业健康安全方针 其他相关方的需求 相关法律 与其他要求 员工及其他 相关方的参与
过去与现在 的OHS绩效 其他相关方的需求 事故、事件和不符合记录 员工及其他 相关方的参与 审核结果 Company Logo

67 3.1.4危险源辨识、风险评价方法的选择 危险源源辨识、风险评价方法的选择 2.作业复杂，风险水平高 1.作业活动简单、风险水平低
安全检查表 访谈 工作任务分析 2.作业复杂，风险水平高 安全检查表、故障类型影响分析、矩阵法、作业条件危险性评价法、事故树

68 3.1.5危险源辨识、风险评价实施 1.评价 人员培训 2.制定 评价指南 3.危险源辨识 危险源辨识、风险评价实施

69 3.1.6 风险控制策划 1.风险控制措施选择的优先原则 (a)如果可能，完全消除危害，如采用综合机械化采煤机组、自动化联合掘进机组等； 　(b)如果不可能消除，应努力降低风险，如使用防爆电器设备、进行瓦斯抽放等； 　(c)将危害进行隔离，如封闭自燃发火区、采取均压防灭火； 　(d)采取工程技术措施，如设置岩粉棚、爆炸水幕等； 　(e)管理措施，包括：制定和完善管理措施，坚持管理措施，制定落实应急系统，加强员工教育； 　(f)在无其他措施时，必须采用个体防护用品作为暂时性控制措施，但应注意个体防护用品不能完全消除和降低风险。

70 2.风险控制途径 系统安全工程学的“三E原则” 3.1.6 风险控制策划 Engineering (工程技术） Education （教育）
Enforcement（执法）

71 3.2 法律法规及其他要求 确认依据 法律法规的获取 适用性 传达与更新
安全监察机构、消防部门、卫生部门、技术监督部门、劳动和社会保障部门以及工会等 确认依据 Click to add Text 适用性 . 传达与更新

72 3.3 职业健康安全目标、指标及其管理方案 管理方案 目标 考虑因素 实施要求
通过制定文件化的职业健康安全管理方案，实现职业健康安全方针和目标。管理方案应包括实现目标的职责和权限、方法、资源、时间表 目标 (a)职业健康安全方针和目标； (b)法律法规及其他要求的评审结果； (c)危害辨识、风险评价和风险控制的结果 (d)煤矿生产过程的详细资料； (e)员工及其代表、安委会参与作业场所的职业健康安全协商、评审和改进活动的信息； (f)对可供选择的各个技术方案的评审结果； (g)持续改进的要求； (h)实现职业健康安全目标可利用的资源。 考虑因素 实施要求

73 3.4 运行控制程序 1.目的 运行控制程序 2.实施要求 3.运行控制的内容与要求

74 3.4 运行控制程序 3.运行控制的内容与要求 1.相关部门的职责和权限 6.及时评审和更新 2.时间进度和安排 5.考核的方式、指标和准则
3.资金预算和安排 4.风险及其控制措施的实施方案

75 Description of the contents
3.4 运行控制程序 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. 5.地压灾害控制 4.煤与瓦斯突出控制 6.机电事故控制 Description of the contents 3.水害控制 1.通风和瓦斯、粉尘控制 2.火灾控制

76 3.5 应急预案与响应 6.应急演练与评审 1.目的 5.应急设备 2.实施要求 4.应急计划 3.专项预案

77 3.5 应急预案与响应 1.有计划 2.有资源 M1 M2 M4 M3 4.有验收 3.有演练 2.实施要求

78 3.5 应急预案与响应 2.重大地质灾害事故 3.专项预案 1.重大瓦斯事故 3.重大水灾事故 4.重大火灾(包括自燃发火)事故
5.重大机电事故 3.专项预案

79 3.5 应急预案与响应 1 2 4.应急计划 3 4 5 6 7 疏散程序 矿山救护队所起的作用 确定紧急情况发生时各类人员的行动计划
确定紧急情况发生时的负责人 矿山救护队所起的作用 2 确定紧急情况发生时各类人员的行动计划 3 4.应急计划 4 确定紧急情况发生时具有特定作用的人员的职责、权限和义务 疏散程序 5 6 重要记录资料和重要设备的保护 7 紧急情况发生时可利用的必要资料

80 3.5 应急预案与响应 1.报警通讯系统 2.井下应急照明和动力 6.消防设施 5.应急设备 7.急救设施 4安全避难场所 8通讯设备
5.紧急隔离栅、 开关和切断阀 1.报警通讯系统 2.井下应急照明和动力 6.消防设施 5.应急设备 3.自救器、呼吸器 7.急救设施 4安全避难场所 8通讯设备 Company Logo

81 3.5 应急预案与响应 6.应急演练与评审 1.演练 2.评审

82 四 评价 4 1 2 3 审核 管理评审 绩效监测与测量 事故、事件、不符合调查处理

83 四 评价 4 1 2 3 审核 管理评审 绩效监测与测量 事故、事件、不符合调查处理

84 四 评价 1 绩效监测与测量 1.目的？ Text3 2.测量的对象？ 4.测量的手段？ 3.测量的方式？

85 四 评价 1.绩效监测与测量 （1）目的 　1)职业安全健康方针和目标是否正在得到实现。 　2)风险控制措施是否实施和有效。 　3)是否已从职业安全健康管理体系失败案例中，包括各类危害性事件(如事故、事件和疾病)中吸取教训。

86 四 评价 1.绩效监测与测量 (2)测量的对象 (a)定期进行通风网络测定； 　(b)日常的瓦斯浓度测定； 　(c)日常的粉尘浓度测定； (d)定期的职业病体检； 　(e)日常的排水测定； 　(f)日常的火区管理测定； 　(g)定期的火区指标参数测定； 　(h)日常片帮冒顶危害测定； 　(i)日常的爆破器材检查

87 四 评价 1.绩效监测与测量 （3）测量的方式 检查 巡视 调查 审核

88 1.绩效监测与测量 （4）测量设备 1)校准频次； 2)可供参考的测试方法； 3)校准设备； 4)发现测量设备未校准时应采取的措施。
四 评价 1.绩效监测与测量 （4）测量设备 1)校准频次； )可供参考的测试方法； 3)校准设备； 4)发现测量设备未校准时应采取的措施。

89 四 评价 4 1 2 3 审核 管理评审 绩效监测与测量 事故、事件、不符合调查处理

90 Diagram 2 .事故、事件、不符合调查处理 1.目的 2.实施要求

91 Diagram 1.目的 2 .事故、事件、不符合调查处理 2.实施要求
通过建立有效的程序，对事故、事件、不符合进行调查、分析和报告，识别和消除此类情况发生的根本原因，防止其再次发生，并通过程序的实施，发现、分析和消除不符合的潜在原因。

92 4.2 事故、事件、不符合调查处理 2 。事故、事件、不符合调查处理 1.目的 2.实施要求

93 4.2 事故、事件、不符合调查处理 实施要求 4.记录 1.程序 6.分析 5.调查 2.事故报告 程序 7.记录保存 3.采取措施
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94 4.2 事故、事件、不符合调查处理 实施要求 4.记录 1.程序 6.分析 5.调查 2.事故报告 程序 7.记录保存 3.采取措施
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95 2.事故报告的一般程序 (a)事故发生后，首先发现的人员应立即报告总调度室，并通知可能受到伤害的人员撤离，在可能条件下控制事故扩大； (b)调度室调度人员立即对事故做出评估，并通知主管安全的副矿长、副总工程师、总工程师、矿长等矿主要负责人； (c)立即启动事故应急救援预案，组织员工撤离和实施事故控制； (d)上报矿山救护队，组织抢救。

96 5.调查 (a)明确应予调查的事件类型(如可能导致严重伤害的事件)； (b)明确调查目的； 　(c)明确调查人员及其权限和资格(必要时可明确各级管理者的权限和资格)； 　(d)识别不符合的根源； 　(e)明确是否安排访谈目击者； 　(f)明确如何获得和保存证据等； 　(g)明确有关调查情况上报的安排，包括法律法规对事故报告程序的规定。

97 四 评价 4 1 2 3 审核 管理评审 绩效监测与测量 事故、事件、不符合调查处理

98 4.3 审核 审核 1.目的 4.审核人员组成 5.审核资料的收集 2.审核 3.审核计划 6.审核结果
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99 4.3 审核 1.审核目的 煤矿企业应制定一个内部的职业安全健康管理体系审核方案，评审自身的职业安全健康管理体系的符合性，确定与职业安全健康程序的符合程度，评价是否能有效实现其职业安全健康目标。

100 4.3 审核 4.审核组成人员 职业安全健康管理体系审核可由一名或几名审核人员承担。审核组开展审核时，应充分利用众多专家的专业技能。 　　审核人员应独立于所审核的部门或活动，了解其任务并有能力完成，具备相应的经验和掌握相关法规及体系方面的知识，能够评价绩效和发现不足，还应了解和获取与他们所从事工作有关的标准和权威性指南。

101 4.3 审核 5.审核资料的收集 (a)职业安全健康管理体系文件； (b)职业安全健康方针； (c)职业安全健康目标； (d)职业安全健康应急程序； (e)作业许可制度与程序； (f)职业安全健康会议纪要； (g)事故(包括事件)的报告和记录； (h)职业安全健康执法机构或其他管理机构的报告或交流记录(口头、信件或通知等)； (i)依法应予保存的登记簿与证书； (j)培训记录； (k)前次职业安全健康管理体系审核的报告； (l)纠正措施要求； (m)不符合报告

102 4.3 审核 6.审核结果 职业安全健康管理体系审核报告的内容应明确、简洁和完整，注明日期并有审核人员的签名。审核报告中应包含以下内容： 　　(a)审核目的和范围； 　　(b)审核计划、审核小组成员和受审核方代表的确认、审核日期和接受审核的区域； 　　(c)确认用于开展审核工作的参考文件(如职业安全健康管理手册)； 　　(d)不符合的详细资料； 　　(e)审核人员对职业安全健康管理体系的符合性评价； 　　(f)职业安全健康管理体系实现其目标的能力； 　　(g)职业安全健康管理体系审核报告的分发。

103 四 评价 4 1 2 3 审核 管理评审 绩效监测与测量 事故、事件、不符合调查处理

104 4.4 管理评审 评价体系是否充分实施，并适用于实现煤矿企业所确定的职业安全健康方针和目标 1.目的 主要负责人应定期进行评审，如每年一次。评审应将重点集中在职业安全健康管理体系的总体绩效方面，而不是具体的细节 管理评审 2.实施要求 3.实施结果

105 4.4 管理评审 2.实施要求 Add Your Text 1.评审的主题 2.参加人员 3.人员职责 4.所需资料

106 4.4 管理评审 3.实施结果 通过管理评审，应获得： 　　1)管理评审纪要。 　　2)对职业安全健康方针和职业安全健康目标的修改。 　　3)各管理者承担的具体纠正措施及其预期完成日期。 　　4)具体的改进措施，相应的职责和预期完成日期。 　　5)纠正措施的评审日期。 　　6)下次或今后内部审核计划中应关注的重要内容。

107 北京世纪德铭企业认证咨询有限公司组编煤炭采选业企业职业健康安全管理体系
五. 持续改进 北京世纪德铭企业认证咨询有限公司组编煤炭采选业企业职业健康安全管理体系