台南市102年度友善校園學生輔導工作 推動理念與執行重點

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1 台南市102年度友善校園學生輔導工作 推動理念與執行重點
校長策進研討會 臺南市政府教育局 學輔校安科 科長 楊明達 2013年8月16日

2 友善校園工作重點 關 懷 中輟學生 人權法治、品德教育、反霸凌 生命教育 性別平等 教 育 強化學生輔導新體制 友善校園 強化學生輔導

3 102年度友善校園學務與輔導工作團1/3 教育局 學生輔導 諮商中心 輔導團中心學校 建興國中（總彙整） 學 生 輔 導 中 輟 復 學 輔
命 教 育 性 別 平 等 教 育 學 務 工 作

4 102年度友善校園學務與輔導工作團2/3 (一)友善校園學生輔導團務：建興國中高彩珠校長。 (二)學生輔導資源中心學校：
成功國小張明輝校長、大灣國小楊清蘭校長、 和順國中林明正校長、復興國中林茂生校長、 北區文賢國中陳柏蒼校長。 (三)中輟復學輔導資源中心學校： 大港國小吳淑美校長、新民國小黃明裕校長、 大成國中蔡明昌校長、大灣高中楊景匡校長。

5 102年度友善校園學務與輔導工作團3/3 協進國小洪榮進校長、新進國小黃耿鐘校長、 德高國小陳茂盛校長、後壁國中黃美芳校長、
(四)生命教育資源中心學校： 協進國小洪榮進校長、新進國小黃耿鐘校長、 德高國小陳茂盛校長、後壁國中黃美芳校長、 土城高中謝振宗校長。 (五)性別平等教育資源中心學校： 五王國小林佳慧校長、後壁國小黃杏花校長、 關廟國中楊力鈞校長、崇明國中陳耀明校長、 南寧高中李俊賢校長。 (六)學務工作資源中心學校： 大光國小楊秀枝校長、公誠國小陳明和校長、 新市國中陳瑞榮校長、和順國中林明正校長。

6 友善校園五大議題 （一）學生輔導業務（學生輔導、輔導教師、兒少保） （二）生命教育（自殺自傷防治） （三）中輟復學輔導（含中介教育）
（四）性別平等教育（推動事項、重要法令宣導） （五）學務工作（人權法治品德、正向管教與霸凌）

7 學生輔導業務推動注意事項-輔導教師 增置輔導教師應符合「教育部國民及學前教育署補助 置國中小輔導教師實施要點」專業背景。
（一）國小兼任輔導教師 : 於各年度1月到任，A-D類教師每週減授2節課。 （二）國小專任輔導教師 : 於各年度8月到任。 學年度43班以上增置1名專任輔導教師，計27位。 (103學年度預計37班以上學校，增置1名專任輔導教師) （三）國中兼任輔導教師 :於各年度1月到任，每週減授 10節。 （四）國中專任輔導教師 :於各年度8月到任，每所公立 國中皆1名。

8 學生輔導業務推動注意事項-兒少保護1/3 1.兒童少年保護重點： 在於辨識、通報、扶助（含後續輔導與處遇），各校法定通報事件應依事件等級依限通報(兒少保護大多通報為乙級)。 2.法定通報: 盡量以網路通報(113與傳真為一般民眾通報)的方式， 至「關懷e起來」進行通報（不需匿名） 。 3.若知悉成人(學生家長)發生家暴、性侵、性騷等事件，學生雖非受害者，亦請通報關懷e起來請社政單位協處(不需於教育部校安通報上通報)。

9 學生輔導業務推動注意事項-兒少保護2/3 4.兒少保護通報事件請積極輔導： (1)針對兒少保護通報事件（家暴、性侵、性騷、自
殺自傷…），學校皆應介入輔導或轉介，倘由其 他單位輔導，請持續追蹤。 (2)通報事件請建立輔導追蹤機制與輔導紀錄，涉性 侵害性騷擾、自殺自傷之事件，結案後請送 「個案輔導紀錄摘要暨評估報告表」（匿名）至 本局備查。

10 學生輔導業務推動注意事項-兒少保護3/3 5.導師或行政人員知悉需通報事件，可填具「各 類校安事件告知單」繳交受理窗口。
6.校園性騷擾事件通報關懷E起來時，請選性侵害 事件通報，於備註欄說明是性騷擾。 7.通報兒少保護事件後，屬學校可處理事件，不需等外部單位介入，請積極協助。

11 學生輔導業務推動注意事項-家暴防治 1.依據家庭暴力防治法之規定： 每學年應對學生進行4小時以上家庭暴力防治 相關課程。 2.內政部家暴暨性侵害防治考核： 每2年考核1次，針對前2年推動家暴與性侵害防治課程辦理情形做考核，請務必落實推動。 3.目睹家暴兒童： 針對目睹家暴兒童應進行輔導與關懷，必要時 評估轉介輔導諮商中心協助。

12 中輟復學與輔導推動注意事項 每個月務必召開中輟輔導個案會議（無中輟生學校，則辦理預防中輟高關懷會議）
校內提供輔導措施及提供適性教育課程，以避免學生再度中輟 建置高關懷學生、中輟復學生或轉介中介班學生之機制及運作流程。 派員參加教育局辦理之中輟通報線上研習教育訓練 校長室有最新中輟生相關資料（中輟消長圖等） 非上班時間，有指定聯絡人即時受理警政單位通知 學校落實通報教育部「全國國民中小學中輟生通報及復學系統」、落實報請區公所執行強迫入學 訂定校內之「中途輟學學生通報與復學輔導就讀原則」，經校務會議通過 學校落實使用本局之「高關懷學生評估指標及輔導建議表」強調「導師責任、中輟預防」 規劃及招募認輔教師或志工協助中輟高關懷學生復學輔導工作 102年9月底完成教育 部中輟系統之「學生總人數維護」 準備中輟 （友善校園） 實地訪視

13 中輟復學與輔導推動重要法規 重要法規 1.「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」
2.「教育部國民及學前教育署執行強迫入學條例作業要點 」 3.「強迫入學條例 」 4.「強迫入學條例施行細則 」 5.「國民教育法」 6.「國民教育法施行細則 」

14 中輟復學與輔導推動行政函示 1.教育局：本市國中小辦理學生中輟通報及復學輔導作業流程（本局100年4月29日南市教中字第 號函 ） 2.教育部：不得規避中輟通報（本局101年6月18日南市教中字第 號函） 3.教育部： 零拒絕（本局101年10月18日南市教中(一)字第 號函） 4.教育部國民及學前教育署 ： 零拒絕（本局102年7月10日南市教安(一)字第 號函） 5.教育部國民及學前教育署 ：預防中輟高關懷課程中落實「每週1小時」反毒教育宣導（本局102年5月30日南市教中(一)字第 號函）

15 生命教育推動注意事項1/2 1.推動重點： 保護學生、去除憂鬱與自我傷害預防三級宣導， 珍惜自己關懷他人。 2.宣導活動與研習：
(1)每年皆需辦理教師、家長及行政人員生命教育 知能研習活動至少1場次。 (2)配合教育部生命教育月(10月)及本市心理健康 月(9月10日-10月10日)規劃推動與促進心理健 康相關活動。

16 生命教育推動注意事項2/2 3.發展校本生命教育課程教學模式與經驗分享： (1)依據教育部生命教育中程計畫（98-102年），請
學校經營具學校本位特色之生命教育課程與校園 整體營造。 (2)可參考生命教育輔導團教案彙編及100年協進國 小彙編之繪本教案書-心閱讀。 4.學生自我傷害之處理原則： (1)校園安全通報、衛生單位通報 (2)學生之後續輔導處遇工作與追蹤 (3)公文函報教育局學生之後續辦理與處理情形

17 性別平等教育推動注意事項1/3 性別平等教育依法須推動事項(由校內各處室分工） ， 均為法有明定或考核要項:
1.落實實施學生性別平等教育相關課程或活動每學期4 小時、性侵害防治課程每學年4小時。 2.教職員工之職前教育、新進人員培訓、在職進修 性別平等教育相關研習應達2小時。 3.校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第7條、第8條 規定納入教師聘約，並加強宣導。

18 性別平等教育推動注意事項2/3 4.學校定期舉行校園空間安全檢視說明會(校園 安全地圖)。 5.學校所屬之各類委員會組成，任一性別委員應 占委員總數1/3以上（性平會為女性1/2以上）。 6.訂定各校校園性侵害性騷擾或性霸凌防治規定， 並公告周知。 7.各校應規劃性別平等實施計畫。

19 性別平等教育推動注意事項3/3 8.針對性平事件學校應提供： (1)針對之相關當事人，提供支持與告知相關權 益與救濟方式，並避免學生須轉換學習環境 或有輟學情事發生，以維護學生受教之權益。 (2)性平事件之相關當事人（行為人、被害人、 目睹之學生）皆應進行輔導及加強性平相關 概念，必要時可轉介網絡單位社會局、學諮 中心協助。

20 性別平等教育重要法令宣導1/3 一、通報規定與罰則： 1.性平法第21條--校長、教職員工知悉服務學校 發生疑似校園性侵害或性騷擾事件，應於24小時 之內向學校及主管機關通報。 2.性平法第36條罰則--違反上述第21條規定者，或 偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性騷擾性 霸凌事件之證據處3萬元以上15萬元以下罰鍰。 註:通報延遲以關懷E起來通報之時間為認定標準。

21 性別平等教育重要法令宣導2/3 二、對學校執行之規範： 1.性平法第36條：學校違反第13條、第14條、第14-1條
第16條、第20條第2項、第22條第2項或第27條第3項 規定者，應處新臺幣1萬元以上10萬元以下罰鍰。 2.上述條文內容摘要如下(很重要)：學校招生及就學、 課程教學活動、評量獎懲等不可有性別差別待遇、 對於性傾向處於不利處境之學生應積極提供協助、 積極維護懷孕學生受教權、學校考績委員會教評會委 員的比例有無符合規定、是否訂定學校防治規定並公 告周知、處理校園性平事件是否將檢舉人、 當事人姓名或其他足以識別其身分之資料保密。

22 性別平等教育重要法令宣導3/3 三、解聘或免職罰則之規定： 1.性平法第36-1條：學校校長、教師、職員或工友 違反第二十一條第一項所定疑似校園性侵害事件 之通報規定，致再度發生校園性侵害事件；或偽 造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件 之證據者，應依法予以解聘或免職。 2.校園性侵害事件受害人家長不申請調查時，請學 校衡酌上開規定，鼓勵家長申請調查或由學校檢 舉調查。

23 友善校園學務工作推動注意事項1/4 一、人權、法治與品德教育： 1.建構重要「品格核心價值」及其「具體行為準則」， 規劃『推展「日行一善」活動計畫』，屆時將調查並 彙整各校辦理成果。 2.請將人權、法治、品德教育議題納入學校年度行事曆 並辦理相關活動(如學生日、中心德目、學生法庭等) 3.請各校持續辦理人權兩公約(公民與政治權利國際公約、 經濟社會文化權力國際公約)宣導事宜，宣導成果每半年陳報教育部，請各校持續落實宣導。 2011/08/16

24 友善校園學務工作推動注意事項2/4 4.品德教育範例甄選：委請大橋國中辦理102年度品德教育具體作法範例甄選，分為「品德教育教案設計」與「學校品德教育推動方案」兩項，30班以上教案設計及推動方案請各薦送1件作品，30班以下請至少擇一項薦送。 5.預計於102年9月辦理「人權環境指標評估」，請依「友善校園人權指標」建構校園人權環境，屆時惠請協助配合施測作業。 2011/08/16

25 友善校園學務工作推動注意事項3/4 二、正向管教： 1.請各校確實依「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」內涵及規範，循民主參與程序，並含合理比例學生代表參與，共同訂定各校之「教師輔導與管教學生辦法」。 2.各校應擬定推動校園正向管教之三級預防工作計畫。 3.教育人員若有違法處罰學生案件應依規定通報，於3日內完成調查報告，並將其優先列入正向管教研習課程對象，協助其提升正向管教知能。 4.102年度校園正向管教範例甄選，12班以上學校 務必送件至承辦學校大橋國中學務處。 2011/08/16

26 友善校園學務工作推動注意事項4/4 三、友善校園週： 學年度第1學期開學週（102年8月30日至102年9 月5日）為「友善校園週」，宣導重點為「反霸凌、 反毒、反黑」等議題及相關法治教育進行宣導。 2.應由校長親自向教師說明以下事項(統合視導項目) (1)禁止體罰、輔導管教配套措施 (2)教師輔導與管教學生辦法注意事項及學校所訂辦法 (3)推動校園正向管教工作計畫及學校相關計畫 2011/08/16

27 102年度友善校園教育部統合視導各校配合事項 1.統合視導指標確認後函知檢核表由各校據以辦理 （含各校需繳交之成果資料）。
2.今年預計將於10月底辦理到校訪視友善校園辦理 情形。 3.本市已連續三次獲得「友善校園績優縣市」， 請學校持續協助，本市本年度友善校園考核特優 則隔年免教育部統合視導之考核。 4.本局業務推動各校所需之重要表件將置於教育局 學輔校安科-文件下載區，請逕行下載。

28 教育局學輔校安科人員介紹1/3 學輔校安科 楊明達科長 分機1220、網電99500 學輔校安科 蘇美華專員 分機1243、網電99501
學輔校安科 學生事務與輔導及校園安全股(一股) 林心萍股長 分機1252、網電99502 學輔校安科 衛生保健股(二股) 張惟琇股長 分機5052、網電99561

29 教育局學輔校安科人員介紹2/3 友善校園業務相關之承辦人： 1.友善校園總主政、生命教育： 郭國成候用校長 分機8321、網電99518
2.學生輔導、輔導教師、兒少保業務： 徐百源老師 分機8656、網電99516 3.中輟復學輔導： 陳怡卉科員 分機1253、網電99512 4.性別平等教育、性平事件： 鄭雅文老師 分機8672、網電99505

30 教育局學輔校安科人員介紹3/3 5.適性輔導、生涯技藝教育、服務學習： 陳元翎科員 分機8671、網電99521
6.正向管教、反霸凌、人權教育、青少年犯罪防制： 洪毓璟老師 分機8548、網電99515 7.法治教育： 陳睿英先生（職代） 8.生活教育、品德教育： 余信宗先生(職代)

31 業務報告結束 2011/08/16