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罗宾·贾维斯教授 中小企业事务主管
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小企业审计 的发展
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欧洲审计门槛 欧盟第4号指令规定,不要求小企业进行法定审计。 这个门槛是根据企业的年营业额、资产总额和员工平均人数确定的。
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欧盟目前的门槛 年营业额 – 650万 资产总额 – 326万 员工平均人数 – 50人 (2008年4月后以英镑计算)
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引入审计豁免的动因 欧洲大陆审计师数量不足 成本和收益…对小企业的负担 政治动因:如减轻对中小企业的监管负担
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负担:成本与收益问题 负担与“简化”政策 影响评估=成本与收益分析,但是否严格? 计算成本容易但计算收益很难
但是,具有有效监管框架的资本市场运作良好
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国际审计准则(1) 主要为大型上市公司制定,与小型企业相关吗? 日益认识到国际审计准则的复杂性
国际会计师联合会(IFAC)中小事务所委员会对国际审计与鉴证准则理事会( IAASB )工作的投入 IFAC相关指南
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国际审计准则(2) Sylvie Voghel女士…提高了质量但同时也不成比例地增加了成本 王氏报告 – 2004年9月
将适用大企业和小企业的审计准则分开?
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国际审计准则(3) “审计就是审计” 约翰·卡洛斯… 保持信誉 – 为用户着想 减少鉴证程度的不确定性
结论:国际审计准则增加了成本负担,对中小事务所的负担大于对中小企业的负担
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鉴证的替代方式 英国经验 代编业务报告
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从英国经验看引入审计门槛的作用(1) 研究 – 从小企业的角度确定对审计的需求
[英格兰及威尔士特许会计师协会2000; 英国贸工部2004; 商业、企业和管理改革部2008] 研究后的期望:如实行最高门槛,则能多开展自愿审计 现实:仅有17%的小企业开展自愿审计...可能受贸易协会等的驱动
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从英国经验看引入审计门槛的作用(2) 政府咨询:许多用户“支持”将审计门槛提到最高;包括税务局!
在丹麦和瑞典的研究:税务局较支持已审财务报表的情形 降低中小事务所提供培训的能力…唯有“四大”才能提供培训?
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从英国经验看引入审计门槛的作用(3) 目前的环境:英国大中型事务所的数量在减少! 担忧 – 非职业会计师进入市场…服务质量…道德守则!
会计行业游说政府认可并保护“会计师”的品牌和名衔
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中小事务所:前进道路 但是,会计师是处于首选地位的! 世界各地的调查和研究表明,企业首先会找会计师咨询…
主要是来自英国的信息…但由保罗·古德哈姆在挪威进行的研究支持这种观点
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结 论 中小企业财务报告…遵循并执行会计准则,如:中小企业国际财务报告准则(IFRS for SMEs )?
结 论 中小企业财务报告…遵循并执行会计准则,如:中小企业国际财务报告准则(IFRS for SMEs )? 重要的是,在制定规定和准则时应采用自下而上的方式 会计师的机会
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