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廢電子電器產品 生產者責任計劃 環境保護署 2010年3月4日
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公眾諮詢已經展開 諮詢文件於2010年1月18日發表 歡迎公眾就廢電器電子產品生產者責任計劃發表意見 公眾諮詢期至2010年4月30日止
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簡介內容 基本概念 面對的挑戰 廢電器電子產品計劃 總結
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基本概念
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什麼是廢電器電子產品？ 廢電器電子產品含有害物質 重金屬 氯氟化碳(CFC)及氟氯烴(HCFC) 例如：鉛及水銀 可以損害多個主要器官
尤其在製冷劑 可以損害臭氧層，促進氣候變化 相片由星島日報提供
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什麼是生產者責任計劃？ 一項廢物管理的政策工具 產品環保責任條例 要求持份者分擔責任
持份者包括製造商、進口商、品牌代理、分銷商、零售商和消費者 產品環保責任條例 2008年獲立法會通過 塑膠購物袋環保徵費已經實施，作為首個強制性生產者責任計劃
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面對的挑戰
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廢電器電子產品：產量日增 每年生產約70000公噸，數量每年平均增加2% 約八成循環再造 約兩成棄置 大部份出口到發展中國家
缺乏環保意識及沒有適當技術安全處理 約兩成棄置 對早已不敷應用的堆填設施增潻額外壓力
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國際間主流做法 – 強制規管 多個鄰近亞太地區實施強制性規管措施，管理廢電器電子產品 海外的需求估計將日漸減少
日本 韓國 台灣 中國內地 (2011年1月生效) 海外的需求估計將日漸減少 香港只有自願性的生產者責任計劃
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廢電器電子產品計劃
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涵蓋範圍 建議先針對特定產品 國際間，一次性涵蓋所有產品的例子極少 香港的廢電器電子產品，86% 來自： 其餘14%，一般含較少有害物質
電視機、雪櫃、洗衣機、冷氣機 電腦產品 其餘14%，一般含較少有害物質
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妥善處理廢電器電子產品 涉及不同的折解、無害化及回收工序 需具備有足夠產能及採用適當技術，以便妥善處理及回收再造
政府可透過公開招標，委聘一個或多個廢電器電子產品管理營辦商 政府建議引入發牌制度，加強對處理及儲存廢電器電子產品的規管
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如何確保香港將有處理廢電器電子產品的設施？
將加強管制廢電器電子產品的流向，為本地回收業營造規模經濟效益
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廢電器電子產品的流向管理 現行有多個收集渠道 加強現有收集網絡 都市收集設施 二手商 慈善機構 實施堆填區棄置禁令
強制要求零售商提供「收回」服務 加強進出口管制 就拆解及回收再造，以及貯存的設施，設立發牌制度
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零售商如何提供強制「收回」服務？ 國際間常見在零售商送貨或安裝時 ，以「新對舊」的形式提供「收回」服務
即當消費者購買受規管產品時，零售商有責任「收回」他擬更換的舊設備
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分擔成本 為貫徹「污染者自付」的原則，應力求收回各項成本 收費款額應反映所需處理的工序 ，與零售價格並沒有關係 參考外國經驗
小型電器約100元 大型電器約200元至250元 電腦產品收費較低
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如何收費？ 收費方法 常見的收方式 誰人繳付? 何時繳付? 如何繳付? 顯式收費：在購買新器材時由消費者另外繳付
隱式收費：以「全包」方式算進零售價內 棄置費：消費者在棄置產品時，要購買「回收處理劵」，以繳納有關的處理費用
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分擔廢電器電子產品計劃下的責任 消費者 - 在購買新的受規管產品時，會為收集和處理受規管廢電器電子產品繳付費用，並妥善處理已達使用年限的產品。 進口商、分銷商及零售商 - 會確保受規管產品於銷售時已貼上特定標籤。
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分擔廢電器電子產品計劃的責任 零售商 - 會以「新對舊」的方式，在消費者購買新的受規管產品時，為他們免費收回同類的舊設備，並妥善棄置。
二手商和回收商 - 從消費者收集到受規管廢電器電子產品後，會依照經加強的進出口管制措施，以及拆解、回收再造和貯存受規管廢電器電子產品的發牌規定，妥善處理。
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分擔廢電器電子產品計劃下的責任 政府 - 監察計劃的運作、選任廢電器電子產品管理承辦商並監察其表現；
釐定及檢討須就受規管產品向消費者收費的水平； 致力維持公平的競爭環境，讓廢電器電子產品回收商發展業務；及 推動公眾教育及持份者互相交流資訊。
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總結 推行廢電器電子產品生產者責任計劃，將可： 避免廢電器電子產品對環境的不良影響 促進廢物回收，有用物料再用再造
有助推動香港環保工業的發展，使之成為主要的優勢產業
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就以下主要議題，聆聽意見 涵蓋範圍; 廢電器電子產品的妥善處理; 廢電器電子產品的流向管理; 如何分擔成本? 如何收費？
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