組別:第七組 組員: 英一C楊宏毅 英一C徐瑋維 英一C鄭偉呈 英一C李冠緯 英一C劉怡汝 英一C余顯樺 英一Ａ熊泓彥

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1 組別:第七組 組員: 英一C楊宏毅 英一C徐瑋維 英一C鄭偉呈 英一C李冠緯 英一C劉怡汝 英一C余顯樺 英一Ａ熊泓彥
農舍興建對內雙溪的影響 (正方) 組別:第七組 組員: 英一C楊宏毅 英一C徐瑋維 英一C鄭偉呈 英一C李冠緯 英一C劉怡汝 英一C余顯樺 英一Ａ熊泓彥

2 何謂農舍 簡單來說就是農業用地上蓋的房子。 最高法院對農舍的定義： （一）指以耕作為目的所建的簡陋房屋，供堆置 農具或肥料或臨時休息之用 （二）以便利耕作而設，並不以解決佃農家族實 際居住問題為目的 不是以解決承租提供給他人實際居住問題為其目 的

3 何謂農舍 另外有學者認為農舍是指與農業經營不可分離 的設施，應供作農民從事農業經營、方便給家 庭成員居住使用，因此准予在農地附近興建建 築，以方便管理農田並減輕建屋成本。

4 何謂農舍 如所建房屋是供居住之用，即與農舍有不同，而最高法院對此見解自民國 60年間以迄現在90年間，並未曾有任何改變。農舍只是為便利耕作而設。 在相關法規方面，除上開農業發展條例第3條第10款規定農舍應該是與農業 經營不可分離者外，平均地權條例第3條關於「三、農業用地」部分，亦規 定「指非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內土地，依法供左列使 用者︰(一)供農作、森林、養殖、畜牧及保育使用者。(二)供與農業經營 不可分離之農舍、畜禽舍、倉儲設備、曬場、集貨場、農路、灌溉、排水 及其他農用之土地。」，即亦限制農舍與農業經營須有不可分離之關係。

5 內雙溪的環境 內雙溪基本上屬於亞熱帶闊葉林生態系，但受到氣候的影響，意外地出現多 元的「壓縮型生態系」，可以發現熱帶闊葉林到溫帶闊葉林的生態特色，因 此動植物資源更加豐富，是臺北市相當珍貴的自然資產！ 內雙溪為生長良好的天然闊葉林，以亞熱帶闊葉林生態系佔了最大面積，總 計調查到113科316種的植物，包括臺灣原生的江某、臺灣紫珠、紅楠、樹杞、 楓香、臺灣欒樹、羅氏鹽膚木、茄冬、相思樹、山櫻花、水黃皮、赤楊、苦 楝、大頭茶與筆羅子等樹種，其中白匏子、臺灣欒樹、大頭茶是溪山苗圃到 樹木標本園步道沿線上的迎賓隊伍，是經常前往內雙溪自然中心踏青的民眾 最熟悉的「內雙溪印象」。

6 內雙溪的環境 亞熱帶闊葉林生態系 壓縮型生態系 可發現熱帶闊葉林到溫帶闊葉林的生態特色，動植 物資源豐富，是臺北市相當珍貴的自然資產

7 內雙溪自然中心 天然闊葉林 白匏子、臺灣欒樹、大頭茶 內雙溪印象

8 內雙溪的環境 內雙溪由於不同類型的植物群落走成蝶類歧異度相當高，小小的面積裡就可以看到 全臺灣蝴蝶種類的13%左右！而蜜蜂是風衝林常見的昆蟲，讓惡劣天候下的植物有趁 著盛夏快速成長得機會。 夏季還有青蛙家族，拉都希式赤蛙、黑眶蟾蜍等，從早到晚輪番鳴唱，而蛙類豐富 之處自有豐富的蛇類出沒，蛇類的親戚攀木蜥蜴、麗紋石龍子也經常在園區內現身。 內雙溪更是鳥類樂園，溪澗裡的臺灣紫嘯鶇在礫石間跳躍，是顯示水域環境的健康 指標；臺北市鳥臺灣藍鵲家族組成的飛行隊伍輪番飛過枝頭，是林間最美麗的身影， 是肉眼就能觀察的鳥類行為。而林間越是熱鬧滾滾，就月有機會看到猛禽的出現， 大冠鷲倏地飛過，或在空中盤旋覓食，是臺北大都會中最壯闊的自然意象。

9 內雙溪的環境 全臺灣蝴蝶種類的13%左右 青蛙家族 (拉都希式赤蛙、黑眶蟾蜍) 蛇類、爬蟲類 (攀木蜥蜴、麗紋石龍子)
鳥類的樂園 (臺灣紫嘯鶇、臺灣藍鵲、大冠鷲)

10 農舍造成的問題 農舍蓋了並非歸農用 做成莊園、民宿來藉此謀利 解決方法:
修法限定要農民才能購買農舍，或是買了農舍，土地就要有 一定比例拿來生產農作物而且要外銷而非自給。

11 農舍造成的問題詳細說明 農舍有一個常常被討論的話題即是農舍蓋了很多，但最後都並非歸 農用，因為農舍大多蓋在人煙稀少的地方，看起來像是世外桃源， 許多有財力的人都希望買農舍來做別墅豪宅，甚至是做成莊園、民 宿來藉此謀利，有些農舍有申請民宿資格甚至要價一晚一萬的天價， 這炒地皮現象導致真正要靠農舍過活的農民們卻是買不起，紛紛引 起農民不滿。 

12 農舍造成的問題 別墅汙染水源，癱瘓農田水利系統 解決方法:設廢水處理設施 別墅農舍無法融入當地社區
解決方法:農村景觀適當保存，兼顧生態環境 和景觀

13 農舍造成的問題詳細說明 別墅汙染水源，癱瘓了農田水利系統，使得農民需要抽取地下水灌 溉，造成地層下陷壓力，並且農田淹⽔機率⼤增，使得農損增加。 由於將個別農舍聚集,可收「化零為整」之效,政府提供該集村農舍 社區所需之道路、排水等公共設施,將公共資源挹注於⼀地上,不僅 避免公共投資的浪費,傳統農村生活環境品質不佳問題亦可加以解 決。

14 農舍造成的問題詳細說明 別墅農舍無法融入當地社區，造成農村社區發展問題。
農村社區的建地荒廢，但農村社區周遭的農地卻都在蓋別墅。因為 即便農地已經被炒作漲了數倍，建地價格高於農地兩三倍，同樣面 積大小的房舍，如使用農地蓋農舍，所需成本可能只有附近建地的 1/3 以內。這樣，沒有⼈會願意合法取得建地興建房舍。

15 農舍造成的問題 狗籠舍 (老農、新農) 農業發展條例當時修正方向是為 促進農地自由買賣 維護農場經營效率 解決耕地權屬糾紛
卻也因放寬農地取得限制及調降農地分割面積而造 成大量投機行為及優良農地轉用為住宅用地~農舍的 問題

16 狗籠舍詳細說明 何謂狗籠舍：農發條例修正案第18條規定於民國89年1月實施之前 取得農地者，市場稱為「老農」，之後取得為「新農」，老農不管 農地大小皆可興建農舍，但新農須取得大於零點二五公頃(約756坪) 以上農地，持有滿二年後才可興建，許多老農因繼承或買賣方便， 擔心其子女或買方無法在二年內興建農舍，因此便以1~2坪的磚頭 隨意搭建「狗籠舍」申請建照，接手之新農再以「增建」名義，擴 建房舍即可，產生農田出現一坪農舍的奇怪現象

17 農業發展條例 總的來說，「農業發展條例」當時修正方向是為了促進農地自由買賣、 維護農場經營效率，解決耕地權屬糾紛等，卻也因放寬農地取得限制及 調降農地分割面積而造成大量投機行為及優良農地轉用為住宅用地~農 舍的問題。 而豪華農舍的浮濫開發，不但蠶食農地，所製造的生活污水與日照陰影 等等，不利鄰田農作生長。但在豪華農舍如雨後春筍出現的同時，一方 面造成農地細碎化，同時造成農地價格飆漲，致使許多實際從事農業經 營的小農，無法以合理價格取得農地，滿足農業生產需求。

18 興建農舍優點 (一)保護優良農業用地,以維護農業生產環境。 (二)加強農舍公共設施,以提升農村生活品質。
(三)減緩非農業活動對於農業用地之負面影響。

19 興建農舍優點 對於弄地買賣和農地興建之規定必須審慎考量決定 配合產銷班制度，彼此可交換農業經營心得，強化 基層農民組織
合宜的建設是必要的，提升農村生活品質 聚集經濟效益

20 興建農舍優點詳細說明 由於將個別農舍聚集,可收「化零為整」之效,政府提供該集村農舍社區 所需之道路、排水等公共設施,將公共資源挹注於一地上,不僅避免公共 投資的浪費,傳統農村生活環境品質不佳問題亦可加以解決。農民因為 居住距離拉近,連絡交流 的機會增加,平時可發揮守望相助之精神,減少 個別農舍可能出現的治安死角,若配合產銷班制度,彼此亦可交換農業經 營心得,強化基層農民組織。而大量農地受保護後,大規模的機械耕作可 促進農業現代化,增加作物產量, 確保維持國內糧⾷安全存量;未來國內 農業須順應國際自由化,在各國降低農產品關稅後,必須依據國際貿易比 較利益法則,生產台灣較具國際競爭優勢之作物,提高農業利潤。

21 興建農舍優點詳細說明 農產品受非農業活動污染的機會降低,品質有所提升,配合農產品外 銷方案,使台灣本土特色的農產品具競爭力,打入國際市場,可為農 民帶進更多農業收入。大片平坦的農田景觀,亦可吸引欲享受田園 生活的民眾假日前往消費,有助政府推廣休閒農業。綜觀之,落實集 村制度理念在農舍與農地在空間上的集中化而具有聚集經濟效益。 從一層面,移入農地因為獲得額外的發展權利,可將農舍集中興建或 者獲得政府特准之建築容積獎勵,若該農地屬於都市郊區值得發展 農村住宅社區之次等農地,其原受嚴格建築限制,現可發揮該地最大 潛在效益,亦符合現階段政府實施之農地釋出方案精神。

22 資料來源 http://www.coa.gov.tw/ws.php?id=2448189
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