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1 http://www.nhgp.cn 二〇一〇年九月
供 应 商 培 训 二〇一〇年九月

2 目 录 政府采购简介 1 南海区电子化政府采购简介 2 供应商会员 3 4 供应商操作指引

3 供应商培训 政府采购简介 1

4 政府采购简介 一、南海区政府采购简介 1、中心组织架构 采购一部（加挂市场调查部） 采购二部 综合信息部

5 政府采购简介 2、中心职责 (1) 组织实施采购计划； (2) 编制采购文件。包括审查采购人提交的项目内容、技术需求和商务条款，修正采购单位提出的限制性条款； (3) 发布采购信息，接收投标（报价）文件； (4) 负责评审专家抽取工作； (5) 组织项目开标评审，维护评审纪律； (6) 否决采购评审中投标人预中标价高于市场调查价的情况； (7) 根据评审结果确定预中标单位； (8) 发出《成交通知书》； (9) 鉴证《佛山市南海区政府采购合同书》； (10) 编制《采购活动记录》； (11) 保存政府采购档案资料。

6 政府采购简介 二、政府采购的范围 从采购主体上看，包括政府行政机关、事业单位和社会团体组织；从资金来源上看 ，包括预算内资金、预算外资金和其它各类收入；从采购对象看，包括货物、工程、服务三大类。具体的采购范围由各级政府制定集中采购目录和限额标准进行规定。

7 政府采购简介 三、政府采购的五种角色 采购人 监督管理部门 专家评委 采购中心 供应商

8 政府采购简介 四、政府采购的方式 《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源 询价 项目特点 规模大、竞争性强 规模大、竞争性强。南海较少采取邀请招标方式进行采购 技术复杂、性质特殊 来源唯一或满足配套 规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小 公开性 公开 采购人指定 供应商 是否需要到现场 否 是 报价 一次报价 二次或多轮次报价

9 五、评审 采购中心依法合理组建政府采购评审委员会。
政府采购简介 五、评审 采购中心依法合理组建政府采购评审委员会。 我区政府采购评标专家采取管用分离的方式。专家的管理和抽取由中心综合信息部专门的人员负责，当需要评标专家时，由该专员按照对专家的专业要求从广东省财政厅的专家库中随机抽取，抽取专家不早于开标或谈判开始前24小时，专家名单在开标或谈判前半小时解密并送评审现场。 对于采取最低价法确定中标（成交）供应商的，在满足采购公告及采购文件要求的前提下，按“价格+时间”的方式确定中标（成交）供应商。

10 政府采购简介 六、无效投标报价： （一）投标或报价时间在规定的投标或报价截止时间之后的； （二）资格性或符合性审查不通过的； （三）投标或报价内容与采购商务或技术需求有重大偏离，未能实质性响应需求的； （四）报价低于产品成本价而无法合理解释的或高于市场平均价的； （五）提交的投标报价文件的电子文档本身含有计算机病毒或为非完整文件； （六）符合采购文件中投标或报价无效条件的其它情形。

11 政府采购简介 七、公告媒体 供应商可在南海区政府采购网（

12 供应商培训 南海区电子化政府采购简介 2

13 南海区电子化政府采购简介 一、功能简介 在国际互联网上完成政府采购的全过程，包括在网上申请立项、招标、投标、开标、评标、发布公告、监管等信息处理。该系统实现了涉及政府采购的五种角色在网上协同工作。

14 南海区电子化政府采购简介 二、安全性、保密性 （一）系统使用广东数字证书认证中心有限公司电子认证系统进行认证。 广东数字证书认证中心有限公司作为国家信息产业部认可的、权威、公正的第三方电子认证服务机构，通过发放数字证书以确保网上信息的保密性、完整性以及网上交易的不可否认性。 （二）供应商上传的投标文件经GDCA的电子认证加密，并使用了时间戳技术。采购中心投标截止时间之前，并不能对投标文件下载、解密或修改，以保证投标文件的安全性及保密性。

15 三、优点 （一）供应商不需要人工提交资料、领取标书、提交纸张投标文件、开标时间到达现场，节省了交通费、 投标书制作费用，节省了路途上的时间；
南海区电子化政府采购简介 三、优点 （一）供应商不需要人工提交资料、领取标书、提交纸张投标文件、开标时间到达现场，节省了交通费、 投标书制作费用，节省了路途上的时间； （二）凡是注册供应商会员不收取采购文件费用，可直接在网上下载采购文件； （三）凡是注册供应商会员，随时到系统中进行项目投标，不受地域的限制； （四）通过投标书编制软件制作投标文件，格式规范化、内容清晰化、制作简捷化，便于专家查看投标文件，查找评审内容； （五）投标文件中固定的资料（如公司简介等）可重复使用，节省投标文件制作的时间，提高工作效率； （六）系统中每个业务环节都会产生待办提醒或事务查看提示，人性化服务，方便供应商进行项目管理； （七）系统中可以随时查看本单位中标签署的合同详细信息。

16 供应商培训 供应商会员 3

17 供应商会员 一、注册采购供应商会员资格 （一） 具有独立承担民事责任的能力； （二） 有固定的营业场所； （三） 遵守国家法律、行政法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （四） 具有履行合同所必需的设备、专业技术能力及良好的履行合同的记录； （五） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （六） 提供的货物、工程和服务符合国家技术、安全、环境保护标准和行业标准； （七） 申请登记参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录； （八） 有参与电子政府采购必备的联网计算机等设备条件和能力； （九） 法律、法规以及管理部门规定的其它条件。

18 供应商会员 二、电子化政府采购专管员 供应商设立电子化政府采购专管员，供应商应明确一名工作人员为本企业的电子化政府采购专管员，负责本企业的注册申请、系统管理、联系沟通、培训等事宜。 电子化政府采购专管员的要求如下： （一）熟悉政府采购的相关流程； （二）具有一定的计算机应用基础； （三）熟悉本公司业务； （四）具有良好的沟通能力。

19 供应商会员 三、供应商会员注册流程 （一）网上注册 （1）登录南海区政府采购中心网站（ （2）填写注册信息时，务必保证填写资料的准确性，请在提交之前认真核对。提交之后注册资料关键信息将无法自行修改，如有信息需要更新和修改，必须由注册单位开出《法人授权委托证明书》，携带资料原件到采购中心修改。

20 （二）现场文件资料提交 办理供应商注册、申请供应商会员登记时，须到采购中心提交以下书面资料： 供应商会员 供应商应网上打印 原件 加盖公章
携带原件审核 复印件 加盖公章 彩色扫描 电子文档 一 1、南海区政府采购中心注册供应商会员登记表（一式两份） √ 2、注册供应商会员自评表（一式一份） 二 供应商应签署 1、注册供应商会员入库协议（一式两份） 2、南海区政府采购中心注册供应商会员声明（一式一份） 3、法人授权委托证明书（一式一份） 三 供应商应提供以下资料（一式一份） 1、经年检营业执照(若事业单位的，提供事业单位法人证书) 2、组织机构代码证

21 （二）现场文件资料提交 注：上述表格中，打“√”项为必须提供的书面资料，如有缺漏，采购中心将不予受理。 供应商会员
供应商应提供以下资料（一式一份） 原件 加盖公章 携带原件审核 复印件 加盖公章 彩色扫描 电子文档 三 3、国税和地税登记证 √ 4、经营医疗设备企业须提供《医疗器械经营企业许可证》 5、公司资质证件（若有 6、依法缴纳税收（企业及个人所得税）和社会保障资金凭证（须提供近三个月的相关凭证） 7、法定代表人身份证、本企业政府采购管理员身份证 8、公司简介（含机构设置、主要技术、经济指标和售后服务人员名单等）、公司经营的主要产品目录、公司的经营业绩（应列举大宗业务对象1-2个）（须提供相关合同1-2份） 9、上一年度经法定中介机构审核过的财务报告复印件

22 1、供应商登录南海政府采购网站注册，提交相关资料经采购中心审核通过后，办理电子密钥，成为普通供应商会员。
（三）供应商会员注册、投标保证金 1、供应商登录南海政府采购网站注册，提交相关资料经采购中心审核通过后，办理电子密钥，成为普通供应商会员。 2、注册、提交相关资料经采购中心审核通过、办理电子密钥并以银行转帐形式提交注册保证金人民币叁仟元后，成为供应商会员。 3、普通供应商会员与供应商会员统称为注册供应商会员。 4、注册保证金长期有效，在南海区政府采购中心参加预算金额300万元以下（含300万元）的政府采购项目不再收取投标保证金，注册保证金等同于投标保证金。300万元以上的政府采购项目根据项目具体情况另行收取投标保证金。如果供应商会员申请退出政府采购活动，区采购中心在收到退款收据后五个工作日内将注册及投标保证金无息退还。

23 供应商会员 （四）办理网上采购电子密钥 注册供应商会员凭数字证书申请材料和电子密钥缴款的银行凭证，到广东省数字认证中心的服务网点办理由广东省数字证书认证中心颁发的数字认证证书，并办理网上采购电子密钥。数字证书使用期限为一年，期满办理年审和更换手续。如遗失电子密钥或忘记登录密码而造成的后果，由供应商自行承担。

24 供应商会员 四、供应商的权利 （一） 进入政府采购注册供应商会员库，获取注册供应商会员编号及数字认证证书，浏览有关信息，参与南海区政府采购活动； （二）进入政府采购注册供应商会员库，登录南海政府采购网直接下载政府采购文件，直接获得区采购中心发布的政府采购信息； （三）参与政府采购活动时，具有通过电子化政府采购系统投标的权限，可免提交已审核的资格证明材料； （四）可在南海政府采购网进行商品和价格信息维护，并实行动态管理； （五） 参加政府采购项目（除预算金额300万元以上的项目外）不再另行缴纳投标保证金； （六） 举报电子化政府采购活动中违规、违纪行为； （七） 法律、法规规定的其他权利； （八） 普通供应商会员不具备以上第（三）、（五）项权利。

25 供应商会员 五、注册供应商会员应承担的义务 （一）遵守国家法律、行政法规以及政府采购监督管理部门制定的各项政府采购规章制度； （二）遵守本办法以及电子化政府采购的各项具体规定； （三）中标或成交供应商按所报价格及服务承诺签订并履行合同； （四）在电子化政府采购活动中接受政府采购管理部门、监察及审计等部门的监督检查； （五）对在电子化政府采购系统上所填报信息的合法性、真实性、有效性负责； （六） 法律、法规和规章规定的其他义务。

26 供应商会员 六、供应商会员违约责任 注册供应商会员有下列情形之一的，区采购中心不予退还其交纳的注册或投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加本区政府采购活动，直至取消其注册供应商会员资格，并将结果在网上公布。 （一）提供虚假材料，骗取政府采购注册供应商会员资格的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤或串通其它注册供应商会员的； （三）恶意干扰电子政府采购系统正常运行的； （四）中标（成交）后，无正当理由拒不签订采购合同或拒绝履约的； （五）履约标的与合同要求不符的； （六）捏造事实或者提供虚假材料进行质疑、投诉或提起诉讼，导致质疑、投诉无效或败诉，影响政府采购工作正常开展的； （七）向采购中心、评审专家、采购单位有关人员行贿或提供其他不正当利益的 （八）拒绝接受区政府采购监督管理部门检查或者不如实反映情况、提供材料的 （九）其他违反政府采购有关规定的情形。

27 供应商会员 七、供应商会员资料变更 （一）注册供应商会员因业务变化或迁址的，应在完成工商变更、注销登记后10日内，向区采购中心办理政府采购注册供应商会员资料的变更或资格注销手续。 （二）注册供应商会员增加新的资质或资格证件过期需要并办理了延期手续的，必须到采购中心办理资料变更。 （三）南海区政府采购中心定期对注册供应商会员提出的资料变更申请进行审核认定。

28 供应商培训 4 供应商操作指引

29 一、注册 一、注册 1、通过南海区政府采购网（www.nhgp.cn）首页进入供应商注册页面
供应商操作指引 一、注册 1、通过南海区政府采购网（ 一、注册 1、通过南海区政府采购网（www：nhgp.cn）首页进入供应商注册页面，如图

30 1、供应商必须经过注册成为南海区政府采购的供应商会员，才能参与南海区政府采购。
供应商操作指引 注意事项： 1、供应商必须经过注册成为南海区政府采购的供应商会员，才能参与南海区政府采购。 2、注册前请先阅读供应商注册及电子密钥新申请指引； 3、录入的用户名及供应商中文全称、组织机构代码不能与系统中已有的用户名、供应商中文全称、组织机构代码重复。 4、用户名由字母或数字组成，其中字母不区分大小写，长度在16个字符以内 5、密码与确认密码域输入的密码必须相同，密码同样由字母或数字组成，其中字母区分大小写，长度在40个字符以内； 6、按照页面提示填写注册信息，网上操作管理员与负责政府采购主管人员不能为同一个人； 7、注册时选择的主营或兼营范围包括了项目的采购品目的范围，才允许对该项目进行投标响应，因此请认真选择，否则因此而导致无法参与项目的投标，后果自负。

31 供应商操作指引 2、自评表

32 1、供应商自评表信息填写完成后，点击保存按钮，提交数据成功，打印供应商自评表。
供应商操作指引 注意事项： 1、供应商自评表信息填写完成后，点击保存按钮，提交数据成功，打印供应商自评表。 网上供应商注册完成后，需要将打印出来的供应商会员注册表（加盖公章）、供应商自评表（加盖公章）和其他资料（注册须知中提到的资料），提交到区采购中心进行注册审核。 2、如果注册完成后，没能及时打印您的注册资料及自评表，请访问供应商首页“电子采购”栏目，然后点击“注册”“打印供应商资料”，录入您注册成功后系统分配给您的机构流水号及组织机构代码证，即可随时打印您的《南海区政府采购中心注册供应商会员登记表》及《注册供应商会员自评表》。

33 供应商操作指引 二、维护机构信息 供应商可以修改本机构的一些信息，要发送给采购中心审核通过后才生效。点击页面右侧菜单导航中机构管理【供应商】模块下维护机构信息【需审核】功能点，打开本单位的机构资料修改页面。

34 2、如果采购中心审核通过，页面提示：当前显示内容为正式资料。
供应商操作指引 注意事项： 1、按照页面提示，维护机构资料后，点击保存修改按钮，确认提交，页面提示：当前显示内容为待审核资料。如通过审核将更新正式资料，如未通过审核将退回修改。 2、如果采购中心审核通过，页面提示：当前显示内容为正式资料。 3、如果采购中心审核不通过，页面提示：当前显示内容为审核未通过资料，请查看审核意见栏了解未通过原因。如需要取消修改，请点击：取消资料修改按钮。

35 供应商操作指引 三、填写投标资格 供应商对邀请招标或资格预审的公开招标、竞争性谈判、询价采购的项目，在本机构主营项目或兼营项目与项目的采购内容一致的情况下，可以填写投标资格。点击页面右侧菜单导航中采购实施模块下供应商填写投标资格功能点，打开左侧本单位的采购项目列表页面。

36 1、对于邀请招标的项目，请在标书下载开始时间之前，填写投标资格；
供应商操作指引 注意事项： 1、对于邀请招标的项目，请在标书下载开始时间之前，填写投标资格； 2、对于公开招标、竞争性谈判、询价采购资格预审项目，请在标书下载截止时间之前填写投标资格； 3、只有您所属机构在注册时所选择的主营或兼营项目与采购项目的采购内容相符时，您才可以对该项目进行填写投标资格的操作，否则系统将提示您不能参与该项目的投标。 4、点击保存按钮之前，必须在资格明细列表中，至少选择一项资质。如果没有选择，系统提示：至少选择一项投标资格；

37 5、请把您所在机构的资质的证明文件压缩后，以附件的形式上传；
供应商操作指引 5、请把您所在机构的资质的证明文件压缩后，以附件的形式上传； 6、您填写的投标资格，在通过采购中心的审核之前，可以撤销所填写的投标资格。一旦撤销，将不能再填写投标资格，请谨慎操作。 7、如果您所在机构的投标资格没有通过采购中心的审核，将被采购中心退回重新填写。填写后可再次发送。 8、如果您所在机构的投标资格通过采购中心的审核，将不能再填写或撤销投标资格。

38 供应商操作指引 四、下载采购文件 本单位下载采购文件时间之内可以下载项目采购文件。点击页面右侧菜单导航中应标管理模块下下载采购文件功能点，打开左侧本单位投标响应或确认邀请的项目且下载采购文件时间之内的采购项目列表页面。

39 1、对于公开招标、竞争性谈判、询价采购资格评审项目，所有注册供应商都可以下载采购文件；
供应商操作指引 注意事项： 1、对于公开招标、竞争性谈判、询价采购资格评审项目，所有注册供应商都可以下载采购文件； 2、对于单一来源采购的项目，只有被邀请的供应商在确认邀请函后，才能下载采购文件； 3、对于公开招标、竞争性谈判、询价采购资格预审的项目，只有资格审核通过的供应商才可以下载采购文件； 4、对于邀请招标的项目，只有资格审核通过且被随机抽取到的供应商才可以下载采购文件； 5、只有在项目的采购文件下载开始时间之后、截止时间之前才可以下载； 6、下载后的采购文件要通过投标编制软件进行浏览及制作投标（报价）文件。

40 供应商操作指引 五、投标响应 对公开招标或竞争性谈判资格评审的项目，发布采购公告之后，主营或兼营范围符合的供应商可以在投标响应截止时间之前进行投标响应。点击页面右侧菜单导航中应标管理模块下投标响应功能点，打开左侧已发布采购公告的公开招标或竞争性谈判资格评审的采购项目列表页面。

41 3、对于公开招标或竞争性谈判资格评审的项目，您在查看了采购公告后，就可以登录系统进行投标响应的操作；
供应商操作指引 注意事项： 1、供应商应谨慎投标。必须认真阅读采购文件的技术商务条款。在满足采购文件要求的前提下再响应投标。避免不能满足准入条件要求或不可偏离的技术商务要求的情况下参与投标。 2、投标文件必须符合要求，不能虚假响应。 3、对于公开招标或竞争性谈判资格评审的项目，您在查看了采购公告后，就可以登录系统进行投标响应的操作； 4、在投标响应截止时间前可以反复进行投标响应或撤销投标响应的操作，系统以您最后一次操作的结果为准。

42 供应商操作指引 5、如果您确定参与投标，但在投标截止时间前没有上传投标（报价）文件一年内累计2次者将在半年内禁止参加采购中心组织的政府采购活动，并处以50%的保证金罚款。 6、只有您所属机构在注册时所选择的主营或兼营项目与采购项目的采购内容相符时，您才可以对该项目进行投标响应的操作，否则系统将提示您不能参与该项目的投标。 7、您已投标响应的包组，马上可以在上传投标（报价）文件功能中上传投标（报价）文件。一旦您上传了某个包组的投标（报价）文件，则即使在投标响应截止时间之前，您也不能再进行投标响应或撤销响应的操作。

43 供应商操作指引 六、项目答疑发布 1、对本单位投标响应或确认邀请且处于网上投标答疑时间之内的项目，可以发布项目答疑，由项目负责人审核通过后才会对外发布。点击页面右侧菜单导航中采购实施模块下项目答疑发布功能点，打开左侧本单位投标响应或确认邀请的采购项目列表页面.

44 1、输入答疑信息时，标题和内容为必填项，如果没有填写，系统提示：请填写标题或内容。
供应商操作指引 注意事项： 1、输入答疑信息时，标题和内容为必填项，如果没有填写，系统提示：请填写标题或内容。 2、如果答疑的内容比较多时，可以通过附件形式上传一份文件来说明答疑内容。 3、项目负责人对外发布的答疑信息后，系统会通过事务提醒、短信通知已经投标响应或确认邀请函的供应商，供应商通过投标答疑查询功能，去查看相关内容。

45 供应商操作指引 2、答疑查询 查看已审核通过对外发布的项目答疑信息。点击页面右侧菜单导航中采购实施模块下投标答疑查询功能点，打开左侧本单位投标响应或确认邀请的采购项目列表页面。 注意事项： 查看项目答疑信息时，只能看到审核通过已对外发布的答疑信息。

46 七、投标书编制软件操作说明 1、软件的安装 1、投标书制作软件请在南海区政府采购网（www.nhgp.cn）上下载。
供应商操作指引 七、投标书编制软件操作说明 1、软件的安装 1、投标书制作软件请在南海区政府采购网（ 2、安装前，请关闭杀毒软件等安全软件，否则安装将会出错。 3、根据软件的安装的默认步骤进行安装，必须安装本软件中需要安装PDF虚拟打印机，并必须将虚拟打印机设置为默认打印机。 4、必须另外安装PDF阅读器（adobe reader 9.0）来辅助投标书编制软件进行投标（报价）文件的制作。 5、本软件支持word2003版和word 2000版。

47 下载采购文件后，双击采购文件，提示文件验签，验签时必须插入数字证书。
供应商操作指引 2、投标文件的制作 （1）验签采购文件 下载采购文件后，双击采购文件，提示文件验签，验签时必须插入数字证书。 验签后产生多个文件，文件后缀名为.exe是投标文件加密工具，文件后缀名为.ZBS是采购文件，采购文件按照包组分为多个文件。投标供应商需要按照各包组采购文件对应制作各包组的投标（报价）文件。

48 双击桌面的投标书编制软件图标 ，打开投标书编制软件页面。点击导入招标书，将包组的.ZBS采购文件导入到软件中。
供应商操作指引 （2）导入招标文件 双击桌面的投标书编制软件图标 ，打开投标书编制软件页面。点击导入招标书，将包组的.ZBS采购文件导入到软件中。

49 1、点击打开招标书节点，即可以浏览包组采购文件详细信息，包括关键信息中的评分项和评审项，
供应商操作指引 （3）浏览及导出word招标书 1、点击打开招标书节点，即可以浏览包组采购文件详细信息，包括关键信息中的评分项和评审项， 2、点击导入word招标书，可以将采购文件另存为word格式。

50 供应商操作指引 （4）制作投标（报价）文件 浏览完采购书后，点击打开投标书节点目录，对应投标书目录中的蓝色节点，制作对应的word文件，点击导入word标书，将对应节点的资料导入到软件中。所有的蓝色节点全部导入成功后，点击关键信息，填写开标一览表及对应评分项、评审项的节点。关键信息填写完成后，可以点击生成投标书，生成后缀名为.TBS投标（报价）文件。

51 1、准入条件是否符合，是否在投标文件中已经附上准入条件所需的资料。 2、必须附上的证明资料是否已经附在投标文件中。
供应商操作指引 注意事项： 投标文件必须按照投标文件目录的要求制作。制作完毕后，必须要检查投标文件是否完整，相关信息是否有缺漏。避免由于投标文件的缺漏导致废标或影响评分。包括： 1、准入条件是否符合，是否在投标文件中已经附上准入条件所需的资料。 2、必须附上的证明资料是否已经附在投标文件中。 3、若采购文件中要求出具制造商授权书的项目，要求授权具有延续性。 4、开标一览表中的各字段都必须填写，“备注”如果没有说明，可填写“无”，填写完成后，点击保存按钮。 5、节点的链接是否准确无误。评分信息表中的所有评分项都必须与投标书的节点对应上，便于专家查找；初审表中的评审项可以根据实际情况与投标书的节点进行对应。对应完成节点后，点击保存按钮。

52 6、制作投标文件时，所有蓝色节点必须导入相应的文件，如果该节点没有相应的文件导入时，请导入一份空白的文件（所有导入文件须为word格式）。
供应商操作指引 6、制作投标文件时，所有蓝色节点必须导入相应的文件，如果该节点没有相应的文件导入时，请导入一份空白的文件（所有导入文件须为word格式）。 7、加密后的投标文件不能超过50兆，否则无法上传投标文件。 8、标书中扫描上传的图片必须清晰，特别是涉及量化评分的证明资料（如财务报表等），应避免图片无法看清而影响评分。 9、制作标书过程中遇到硬件的问题时，可以点击导出临时投标书，生成后缀名为.bs的文件，然后可以在另外一台机器上，安装投标书编制软件后，点击导入临时投标书，将该文件导入到软件中，这样就保存了之前未完成制作的投标书，可以继续制作投标书。

53 投标文件制作完成后，需要使用投标工具加密。投标加密工具是验证项目采购文件后生成的后缀名为.exe格式的文件。
供应商操作指引 八、投标文件加密 投标文件制作完成后，需要使用投标工具加密。投标加密工具是验证项目采购文件后生成的后缀名为.exe格式的文件。 使用投标加密工具加密后生成两个文件：加密的投标（报价）文件（后缀名为.exe），及投标签名文件（后缀名为.sig）

54 供应商操作指引 注意事项： 1、投标文件加密必须使用广东数字中心有限公司提供的针对南海区政府采购电子化开发的加密工具。加密工具已包含于采购文件中。切勿使用数字证书管理器自带的加密功能进行加密。否则提交的投标文件将无法解密而废标。 2、采购文件下载并验签后两个文件*.zbs文件和*.exe文件。 *.exe文件为该项目的投标书加密工具，必须使用此项目的投标书加密工具进行加密。切勿使用其他项目的投标书加密工具。

55 供应商操作指引 九、投标报价 1、上传投标文件 对本机构投标响应、确认邀请、被抽取到的项目，投标时间之内可以对包组上传格式为.exe的投标（报价）文件及对应的格式为.sig的签名文件。点击页面右侧菜单导航中应标管理模块下上传投标（报价）文件功能点，打开左侧本机构投标响应或确认邀请，投标时间之内的采购项目列表页面。

56 1、投标文件必须在投标开始时间之后，投标截止时间前上传。为避免网络繁忙而导致无法投标，请提前上传加密后的投标文件。
供应商操作指引 注意事项： 1、投标文件必须在投标开始时间之后，投标截止时间前上传。为避免网络繁忙而导致无法投标，请提前上传加密后的投标文件。 2、对于资格评审的公开招标及竞争性谈判项目，只列出您在“投标响应”环节选择参与投标的包组。对于邀请招标、资格预审的公开招标及竞争性谈判项目、单一来源采购的项目，则显示出项目中所有的包组信息； 3、只能在投标开始时间之后，投标截止时间之前，上传您的投标（报价）文件； 4、在系统中所做的一切操作，均以南海政府采购网的服务器时间为准。 5、系统将自动把投标（报价）文件上传成功的时间与投标截止时间进行比较，如果投标（报价）文件上传成功的时间大于项目的投标截止时间，则系统提示：上传失败，已过投标截止时间。因此请尽早上传投标（报价）文件，不要等到最后几分钟再上传投标（报价）文件，如果在投标截止时间之前，没能成功上传投标（报价）文件，由此导致的后果自负。

57 8、投标截止时间之前可以多次上传投标（报价）文件，系统以最后一次上传投标（报价）文件为准；
供应商操作指引 6、如果您要参与项目中多个包组的投标，则对每一个包组需要分别制作一个投标（报价）文件，上传时也是一个包组上传一个投标（报价）文件。因此操作时要谨慎小心，不要错把1包的投标（报价）文件上传到2包中，或把A项目的投标（报价）文件上到B项目中。如果因操作不小心而导致最终无法参与投标，一切后果自负。 7、投标（报价）文件大小不能超过50M； 8、投标截止时间之前可以多次上传投标（报价）文件，系统以最后一次上传投标（报价）文件为准； 9、投标截止时间之前，对已上传投标（报价）文件的包组，可点击撤标按钮进行撤标，撤标后系统将清除您之前上传的投标（报价）文件。在投标截止时间之前，您可以对已撤标的包组重新上传投标（报价）文件。 10、  只能上传通过投标书编制软件生成并且通过南海投标书加密工具加密后的、后缀名为.exe的投标文件及对应的后缀名为.sig的签名文件，不能将采购中心标书制作人签名后的采购文件或者其他任意的.exe文件，上传到系统中。

58 2、 只有参与该项目投标的供应商才能浏览本项目的开标一览表。
供应商操作指引 2、浏览投标一览表 可以查看本机构参与投标的公开招标或邀请招标项目的投标一览表。点击页面右侧菜单导航中应标管理模块下浏览投标一览表功能点，打开左侧本机构参与投标的公开招标或邀请招标的采购项目列表页面 注意事项： 1、对于公开招标及邀请招标的项目，采购中心将不再举行现场的开标会，而是通过南海区政府采购网发布唱标信息。请您在开标后，及时登录系统查看您所在机构参与的采购项目的开标情况。 2、 只有参与该项目投标的供应商才能浏览本项目的开标一览表。

59 供应商操作指引 3、网上报价 供应商注册资料中主营或兼营项目与询价采购项目的采购内容相符时，可以在投标报价时间之内（报价开始时间之后，报价截止时间之前），参与询价采购项目的报价。点击页面右侧菜单导航中询价采购模块下网上投标报价功能点，打开左侧询价采购已发布询价公告的采购项目列表页面

60 1、在系统中所作的一切操作以南海区政府采购网服务器的时间为准；
供应商操作指引 注意事项： 1、在系统中所作的一切操作以南海区政府采购网服务器的时间为准； 2、投标报价时间之内项目才可以进入报价或撤标，已超过投标报价截止时间或没到达投标报价开始时间，报价/撤销按钮置灰； 3、如果一个询价采购项目包含多个包组时，需要对项目中不同的包组分别进行报价； 4、报价时只填写条目单价信息，如果包组中含有多个条目时，需要分别填写每个条目单价； 5、投标报价时间之内可以进行多次报价，系统以最后一次报价为准； 6、投标报价成功后，再进入报价时，看到的是本机构对该项目包组上一次成功报价的价格； 7、本机构已撤标成功的项目包组不能再次进入投标报价； 8、一般情况下，成交的规则是：报价最低的供应商中标。如果有多个供应商报出相同的最低价，则最先报出最低价的供应商中标； 9、供应商进行报价时，可以根据项目采购需求文件要求，上传报价明细附件。

61 1、对于资格评审项目，只有供应商注册资料中主营或兼营项目的采购品目包含采购项目的采购品目时，才可参与询价采购项目的报价。
供应商操作指引 4、查询询价结果 可以查看本机构参与投标报价的询价采购项目的投标情况及评审结果。点击页面右侧菜单导航中询价采购模块下查询询价结果功能点，打开左侧本机构参与投标报价的询价采购的采购项目列表页面。 注意事项： 1、对于资格评审项目，只有供应商注册资料中主营或兼营项目的采购品目包含采购项目的采购品目时，才可参与询价采购项目的报价。 2、对于资格预审项目，只有资格预审通过的供应商才可参与询价采购项目的报价。 3、只有参与该项目报价的供应商才能查询本项目的询价结果。

62 供应商操作指引 十、合同 1、满意度调查 对预算金额在150万元以上项目，发布中标公告或确认采购结果后，中标供应商需要填写满意度调查表。点击页面右侧菜单导航中合同与验收模块下填写满意度调查表功能点或点击待办任务中填写满意度调查表链接，打开左侧本单位中标且项目预算金额为150万元以上的采购项目列表页面。

63 1、填写满意度调查表提交后将不可再进行修改。
供应商操作指引 注意事项： 1、填写满意度调查表提交后将不可再进行修改。 2、对于项目预算为150万以上的采购项目，必须先填写满意度调查表后，才能进入中标商确认已付中标服务费环节。

64 供应商操作指引 2、中标商确认已付中标服务费 发布中标公告或填写满意度调查表后，中标供应商对本单位中标的包组交纳中标服务费。点击页面右侧菜单导航中合同与验收模块下中标商确认已付中标服务费功能点或点击待办任务中中标商确认已付中标服务费链接，打开左侧本单位中标的采购项目列表页面。选择需要确认已付中标服务费的采购项目，点击进入按钮，打开项目包组中标服务费信息页面.

65 1、供应商获得中标资格后，必须按采购文件的要求递交中标服务费，并在网上确认已经缴纳中标服务费。
供应商操作指引 注意事项： 1、供应商获得中标资格后，必须按采购文件的要求递交中标服务费，并在网上确认已经缴纳中标服务费。 2、按照支付方式交纳中标服务费后再确认已付款通知中心确认到帐情况。 3、中心发布中标（成交）公告后，系统会通过短信方式提醒供应商领取中标通知书。 4、中心发布中标（成交）公告后，中标供应商缴纳中标服务费，领取中标（成交）通知书，进行合同签署。

66 供应商操作指引 3、上传合同 中标供应商交纳项目中标服务费后可以选择同项目同采购人的条目上传合同信息。点击页面右侧菜单导航中合同与验收模块下上传合同功能点，打开左侧本单位中标的采购项目条目列表页面。

67 1、采购人与中标供应商应当在中标/成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
供应商操作指引 注意事项： 1、采购人与中标供应商应当在中标/成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 2、政府采购合同内容应依据采购文件的要求和中标供应商的投标文件的承诺确定，不得违背其实质性条款。 3、合同正文应包括当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。详请参考南海区政府采购网的合同模板。货物类采购项目合同格式原则上以模板为准。 4、中标供应商在网上提交电子版的合同并审核通过后，必须到政府采购中心进行纸质合同的鉴证。纸质合同必须与电子合同一致，并经中标供应商和采购人签章确认。 5、纸质合同一式五份。 6、只能选择属于相同项目及相同采购单位的条目形成一份一份采购合同。如果选择的采购条目不属于同一个采购项目或同一个采购单位，系统将会提示：只能选择相同项目且相同采购人的条目上传合同，请重新选择。 7、中心合同鉴证通过时，系统会通过短信方式提醒中标供应商“合同已鉴证通过”。

68 十一、履约验收 1、采购人负责项目的验收工作。
注意事项 十一、履约验收 1、采购人负责项目的验收工作。 2、采购中心负责组织采购金额300万元以上（含300万元）或技术复杂项目的验收工作，验收工作应由相关的技术专家和采购人共同组成验收小组完成，或者邀请国家认可的质量检测机构负责进行。

69 十二、质疑与投诉 1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
注意事项 十二、质疑与投诉 1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2、对采购文件的质疑，请与答疑截止时间前提出，原则上超过答疑截止时间后不再接受对采购文件的质疑。 3、供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以实名书面的形式向采购人或政府采购中心提出质疑申诉。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的合法来源。 4、供应商对采购人或者政府采购中心的质疑答复不满意，或者采购人、政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。 5、投标供应商应当积极配合政府采购监督管理部门、采购人和政府采购中心对质疑和投诉事项的调查和处理。

70 注意事项 十三、投标规范 参与政府采购必须遵守相关的法规的规定。对出现影响采购项目进程或者在投标过程中有违规行为的供应商，中心会同有关部门按照《中华人民共和国政府采购法》和《佛山市南海区电子化政府采购暂行办法》等办法进行处理。

71 供应商操作指引 十四、视频演示 1、下载采购文件 2、投标答疑 3、制作投标文件 4、加密投标文件 5、上传投标文件 6、浏览开标一览表

72 服务咨询电话 供应商注册咨询：0757－81210325 数字证书办理及技术咨询：0757-81210322
供应商培训 服务咨询电话 供应商注册咨询：0757－ 数字证书办理及技术咨询： 网上投标技术咨询：0757－

73 欢迎各供应商 成为南海政府采购 注册供应商会员！
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