2018年新修订中国共产党纪律处分条例 提高政治站位　明确党纪要求　 恩施州疾控中心　　饶仕清.

Presentation on theme: "2018年新修订中国共产党纪律处分条例 提高政治站位　明确党纪要求　 恩施州疾控中心　　饶仕清."— Presentation transcript:

1 2018年新修订中国共产党纪律处分条例 提高政治站位　明确党纪要求　 恩施州疾控中心　　饶仕清

2 前言 　　8月18日，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），新修订的《条例》从2018年10月1日正式实施，认真学习贯彻《条例》是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。

3 目 录 01 《条例》历次修订情况 02 《条例》修订的意义及划出的红线 03 准确把握新修订《条例》的特点和亮点
04 不忘初心 牢记使命 怎样认真遵照执行

4 第一部分 《条例》历次修订情况

5 一、《中国共产党纪律处分条例》（试行）（1997年） 1997年2月27日印发
《条例》历次修订情况 一、《中国共产党纪律处分条例》（试行）（1997年）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1997年2月27日印发 制定背景 中央纪委1988年3月开始起草《中国共产党纪律处分条例》（试行），经反复征求意见和研究修改，将以前的零散规定加以集中、修订，对一些新出现的情况作出规定，历时9年，15易其稿，《中国共产党纪律处分条例》（试行）最终经党中央审定发布实施。 主要内容 共3编、13章、172条、20000余字。 鲜明特点 初步确定了党内纪律处分条例的基本框架结构，即总则、分则和附则三部分。初步确定了全党和各级党组织可能触及的7类违纪行为。附则部分比较详细地规定了纪律处分中相关责任人的区分，并明确规定了条例的生效日期以及使用的案件情形。

6 二、《中国共产党纪律处分条例》（2003年） 2003年12月31日印发
《条例》历次修订情况 二、《中国共产党纪律处分条例》（2003年）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年12月31日印发 修订背景 条例经过近7年试行，形势发生了很大变化，必须不断调整、充实和完善，做到与时俱进。 主要内容 共3编、15章、178条、24000余字。 在“总则”中将“试行条例”第一章和第二章合并为党纪处分条例第一章，即“指导思想、原则和适用范围”；在“总则”中增加了第五章，即“其他规定”。在“分则”中增加了“违反廉洁自律规定的行为”、“贪污贿赂行为”、“破坏社会主义经济秩序的行为”和“违反财经纪律的行为”作为第八、九、十、十一章。同时，对“试行条例”第九章“经济类错误”进行了分解，其内容分门别类纳入有关章。在“附则”将“试行条例”第十三章章名删去，主要条款纳入“总则”第五章。 修订情况

7 三、《中国共产党纪律处分条例》（2015年） 2015年10月18日印发
《条例》历次修订情况 三、《中国共产党纪律处分条例》（2015年）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月18日印发 随着实践的发展，一些不适应形势变化发展的问题逐渐显现：一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究；一是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复；三是有必要将党的十八大以来从严管党治党的实践成果制度化。基于以上情况，有必要再次修订条例。 修订背景 主要内容 共3编、11章、133条、17000余字。 尊崇党章，细化明确六大纪律； 突出政治纪律和政治规矩； 坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开； 体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。 修订情况

8 四、《中国共产党纪律处分条例》（2018年） 2018年8月18日印发
《条例》历次修订情况 四、《中国共产党纪律处分条例》（2018年）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月18日印发 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。对党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的细化具体化。坚持问题导向，解决管党治党突出问题的现实需要。总结党的建设实践经验、实现制度与时俱进的具体体现。 修订的必要性 主要内容 共3编、11章、142条、19000余字。 总则：共5章43条，新增1条，修改25条，整合2条； 政治纪律：共26条，新增5条，修改12条； 组织纪律：共15条，修改5条； 廉洁纪律：共27条，新增2条，修改12条； 群众纪律：共9条，新增1条，修改5条； 工作纪律：共13条，新增1条，修改4条； 生活纪律：共5条，新增1条，修改1条。 修订情况

9 《中国共产党纪律处分条例》 修订的意义及划出的红线
第二部分 《中国共产党纪律处分条例》 修订的意义及划出的红线

10 纪律处分条例修订的意义及划出的红线 　　2015年10月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了重要作用。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容。党中央决定根据新的形势、任务和要求，对条例予以修订完善。

11 修 订 的 意 义 纪律处分条例修订的意义及划出的红线 全面贯彻党的十九大精神 严明政治纪律和政治规矩 坚持问题导向
修　订　的　意　义 《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，以党规党纪形式固定下来，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。 全面贯彻党的十九大精神 严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化。 严明政治纪律和政治规矩 坚持问题导向 坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子，实现制度的与时俱进，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

12 修 订 的 意 义 纪律处分条例修订的意义及划出的红线 全面从严治党
修　订　的　意　义 　　《条例》的颁布实施，充分彰显了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深发展的坚定决心和顽强意志，向全党进一步释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号，对于加强党的全面领导、全面加强党的纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永堡党的先进性和纯洁性，具有十分重大面深远的意义。 全面从严治党

13 划出的红线——突出政治性，强调“两个维护”“四个意识”
纪律处分条例修订的意义及划出的红线 划出的红线——突出政治性，强调“两个维护”“四个意识” 指导思想 写入“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想”。 增写 “坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。 两个维护 四个意识 增写“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识” 。

14 划出的红线——突出政治性，强调“两个维护”“四个意识”
纪律处分条例修订的意义及划出的红线 划出的红线——突出政治性，强调“两个维护”“四个意识” 增加对山头主义、拒不执行党中央确定的大政方针，落实党中央决策部署打折扣、搞变通，以及制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定。 01 增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定。 02 增加对干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。 增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定。 04 03

15 划出的红线——彰显时代性，为新使命新任务提供纪律保障
纪律处分条例修订的意义及划出的红线 划出的红线——彰显时代性，为新使命新任务提供纪律保障 在工作纪律中，增加规定：“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或加重处分。” 新发展理念 在群众纪律中，增加了“在扶贫领域有超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣群众财物、拖欠群众钱款、吃拿卡要等行为的将从重或加重处分”的规定。 脱贫攻坚 幸福感获得感和安全感 增加了对利用宗族或黑恶势力欺压群众以及充当黑恶势力“保护伞”等行为的处分规定。

16 划出的红线——增强针对性，进一步扎紧制度篱笆
纪律处分条例修订的意义及划出的红线 划出的红线——增强针对性，进一步扎紧制度篱笆 　　重点查处三类腐败案件：即在党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。

17 划出的红线——增强针对性，进一步扎紧制度篱笆
纪律处分条例修订的意义及划出的红线 划出的红线——增强针对性，进一步扎紧制度篱笆 针对“四风”隐形变异，对以学习培训、考察调研为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定；强化党员干部从事营利性活动的监督，增加对利用决策、审批过程中掌握的未公开信息买卖股票行为的处分规定，增写借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影响公正执行公务行为的处分条款。 廉洁纪律 增加对贯彻党中央决策部署只表态不落实，热衷于搞舆论造势，单纯以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义行为的处分规定。 工作纪律 生活纪律 党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或严重后果，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分

18 第三部分 条例修订后的八大亮点

19 修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点
条例修订后的八大亮点 + 新修条例142条 142条 = 条例 + 比原《条例》新增11条 11条 修改65条。整合了2条 修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点 可以用“一二三四五六七八”来概括：

20 条例修订后的八大亮点一 一个思想 习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导

21 条例修订后的八大亮点二 两个坚决维护 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位 坚决维护党中央权威和集中统一领导

22 三个重点 作为重点审查内容写入《条例》 条例修订后的八大亮点三 即将不收敛、不收手 问题线索反映集中、群众反映强烈
政治问题和经济问题交织的腐败案件

23 “四个意识”“四种形态” 条例修订后的八大亮点四 四个意识 四种形态
运用监督执纪“四种形态”的内容； 即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”

24 条例修订后的八大亮点五 五处纪法衔接 即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等。

25 条例修订后的八大亮点六 六个从严 即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。

26 条例修订后的八大亮点七 “七个有之” 即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定。

27 条例修订后的八大亮点八 八种典型违纪行为 即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

28 第四部分 不忘初心 牢记使命 怎 样 认 真 遵 照 执 行

29 不忘初心 牢记使命 怎样认真遵照执行 咬定目标 ，毫不松懈 1 理清思路，把握重点 2 强化措施，把握方法 3
　　新条例主题鲜明、思想深邃、高屋建瓴、博大精深，高举中国特色社会主义伟大旗帜，此次新修订的《条例》共142条，与原《条例》相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，是对全党工作理论和实践创新成果集大成的重要修订，是一个党和党员行为上划时代的重要修定，是一个凝聚全党智慧、顺应人民期待、对我国党建发展作风建设最新成果。 　　我们要深刻把握八大亮点，切实把新条例精神学习贯彻落实好。如何贯彻落实新条例精神，要从三个方面入手。 咬定目标 ，毫不松懈 1 理清思路，把握重点 2 强化措施，把握方法 3 延时符

30 咬定目标 毫不松懈 不忘初心 牢记使命 怎样认真遵照执行
咬定目标 毫不松懈 　　齐心协力，克难攻坚，齐抓共管的合力学习新条例重要精神，重点难点问题贯彻扎实推进，学习贯彻氛围更加浓厚，不断提高新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑，树牢“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 延时符

31 理清思路 把握重点 不忘初心 牢记使命 怎样认真遵照执行
理清思路 把握重点 　　理清思路把握重点，迅速掀起学习宣传贯彻宣传新条例精神热潮，把广大党员干部的思想和行动统一到条例特别是提出的八大亮点上来。 延时符

32 强化措施 把握方法 不忘初心 牢记使命 怎样认真遵照执行 按照条例的新部署新要求，全力做好各项工作，确保条例精神落地生根、开花结果。
强化措施 把握方法 　　按照条例的新部署新要求，全力做好各项工作，确保条例精神落地生根、开花结果。 　　为实现第二个百年奋斗目标而努力、踏上建设社会主义现代化国家新征程，我们伟大的党，不忘初心再出发，勇担重任立潮头，引领承载中国人民伟大梦想的航船破浪前进，驶向更加光辉的彼岸。 延时符

33 谢谢大家！