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淺談 2009特殊教育法新修正 教師應具備的特教法常識
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我國特殊教育法--修法沿革738698 中華民國73年12月17日總統(73)華總(一)義字第 6692號令制定公布「特殊教育法」,全部條文計有 25條。 中華民國86年5月14日總統(86)華總(一)義字第 號令修正公布「特殊教育法」,全部條 文計有33條, 並自公布日實施。 中華民國90.93年均有小修正。 教育部自民國96年起迄今積極進行特殊教育法修法 程序,擬修正特教法法條內容。 2009特殊教育法修正草案於98年10月23日三讀通 過。
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緒論 特殊教育法修正條文由原來的33條增加至51條,其修法 目的為保障特殊教育學生(身心障礙及資賦優異學生)受教 權益,提升其受教品質與學習競爭力,具體實踐充分就學 與適性發展(教育部, )。本次修法完成為繼民國 86年以來,歷經12年最大幅度之修正。 依據特教通報網統計,目前全國接受特殊教育學生多達 106,534 人,新法修正通過後,受此法影響的不僅是接受 特殊教育的學生,更包含家長、相關專業教師及行政人員。 而此次修法重點包含特殊教育對象的擴增納入校園內隱性 障礙學生、中央特殊教育經費的增加、學校應增設專責單 位及專責行政人員、特教推行委員會應有身障學生家長代 表、身心障礙學生相關輔具及支持服務等等,多數法條有 關於學生及家長權益內容的增加與調整,亦包含相關專業 人員、學校行政系統的調整配合。
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2009特殊教育法修正明訂章節 特殊教育法修正 第一章 總則 第二章 特殊教育之實施 第三章 特殊教育支持系統 第四章 附則 條文: 第一條
~ 第九條 第一節 通則 第二節 身心障礙教育 第三節 資賦優異教育 條文: 第十條~ 第四十一條 條文: 第四十一條 ~ 第四十七條 條文: 第四十八條 ~ 第五十一條
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特教小常識 特殊教育包含身心障礙及資賦優異兩種。 身心障礙分為12類:
智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障 礙、身體病弱、多重障礙、情緒行為障礙、學習障礙、 自閉症、發展遲緩及其他障礙。 資賦優異分為6類: 一般智能、學術性向、藝術才能、創造能力、領導能 力及其他特殊才能。
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我國特殊教育法--修法內涵 一、「第一章總則」條文修正部分: (一)修正所稱「身心障礙」、「資賦優異」之定義:略
上述兩類均增列及強調專業評估及鑑定具學習特殊需求 的重要性。 此法上路後,要通過鑑輔會這關,才算是特教生。 國小現有的美術班、舞蹈班、音樂班將逐年回歸為普 通班,運作模式將會與現行的體育班相同。 障礙分類將原「嚴重情緒障礙」改稱為「情緒行為障 礙」以符合屬此障別的注意力缺陷過動症(多屬輕度障礙) 不須在所屬障別出現「嚴重」二字。
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我國特殊教育法--修法內涵 二、「第二章特殊教育之實施-第一節通則」條文修正 部分:
(一)修正特殊教育之實施階段,分為學前教育階段、 國民教育階段、高級中等教育階段、高等教育及成人 教育階段(第十條)。 此法增列高等教育及成人教育階段。強調特教生大 專教育與終身教育的重要,為其生涯發展奠下基礎。 目前有智障生就讀國立大學、智障生就讀大學人數 約為三百多人,訂此法是希望大專開始有配套服務。
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我國特殊教育法--修法內涵 (二)增訂高級中等以下各教育階段特殊教育學生如未 安置於特殊教育班(含集中式特殊教育班、分散式資 源班、巡迴輔導班),學校得擬具特殊教育方案向各 主管機關申請(第十一條)。 (三)增訂監護人不同意進行鑑定安置程序時,高級中 等以下學校應通報主管機關,主管機關為保障身心障 礙學生權益,必要時得要求監護人配合鑑定後安置及 特殊教育相關服務(第十七條)。 前提要確認是身障生且家長不配合,才有可能執法。
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我國特殊教育法--修法內涵 (四)增訂學生或其監護人、法定代理人得向主管機關、 學校提出申訴之規定(第二十一條): 申訴服務申請處理程序:
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我國特殊教育法--修法內涵 三、「第二章特殊教育之實施-第二節身心障礙教育」 條文修正部分:
(一)修正各級學校及試務單位不得以身心障礙為由, 拒絕學生入學或應試(第二十二條) 。 零拒絕的宣示。 考試服務應列入IEP中並經特推會通過。 (二)為推展身心障礙兒童之早期療育,期特殊教育之 實施,應自三歲開始(第二十三條) 。 希望能在學前提供以家庭為重、普及化、非義務化 的特教服務。 早期療育是第一次出現在特教法中。
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我國特殊教育法--修法內涵 (三)高級中等以下各教育階段學校,應以團隊合作方 式對身心障礙學生訂定個別化教育計畫,訂定時應邀 請身心障礙學生家長參與,必要時家長得邀請相關人 員陪同參與(第二十八條)。 包含幼稚園在訂定IEP時,也須符合上述法規。 IEP在施行細則有10大項(86年只有5大項)。 IEP要特推會通過後,才能實施。 特教是全校的事。
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專業團隊執行評量、教學與輔導 不得以任何理由拒絕入學 普遍參與同儕學習活動 適性與適當調整:課程、 教材、評量之內容或實施 方式
特教教師 專業人員 普通教師 學生 學校志工 助理人員 不得以任何理由拒絕入學 普遍參與同儕學習活動 適性與適當調整:課程、 教材、評量之內容或實施 方式 提供支持,降低學習阻礙 教師增能 家庭支持與親職合作
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我國特殊教育法--修法內涵 四、 「第二章特殊教育之實施-第三節資賦優異教育」 條文修正部分:
(一)增訂學前教育階段資賦優異教育之實施,採特殊 教育方案辦理;國民教育階段資賦優異教育之實施, 採分散式資源班、巡迴輔導班、特殊教育方案辦理(第 三十五條)。 國民教育階段與86年相比,少了集中式班。 未來資賦優異班(如:藝術才能班)將不再有集中式 班級,採取抽離式的課程,如:分散式資源班、巡迴 輔導班或特殊教育方案。 法條有明列「身障資優」的相關規範。
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我國特殊教育法--修法內涵 五、 「第三章特殊教育支持系統」條文修正部分:
(一)增訂高級中等以下各教育階段學校辦理特殊教育 之成效,主管機關應至少每三年辦理一次評鑑。直轄 市及縣(市)主管機關辦理特殊教育之績效,中央主管機 關應至少每三年辦理一次評鑑。 前兩項之評鑑項目及結果應予公布,並對評鑑成績優 良者予以獎勵,未達標準者應與追蹤輔導(第四十七條)。
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待思考議題 多數學生的教育權 少數學生的教育權 有教無類 因材施教 隔離經濟效益 融合經濟效益 班級教學 個別需求
多數學生的教育權 少數學生的教育權 有教無類 因材施教 隔離經濟效益 融合經濟效益 班級教學 個別需求 教師能力為主 學生需求為主 教師等待培訓 教師自我充實 教師專業能力 學生學習興趣
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THE END 輔導處特教組 祝福您 正向思考→心想事成 資料來源:特殊教育法暨相關法令宣導會(台北場)講義(99.10.9)
「特殊教育法介紹」 教育部特教小組 林坤燦 執行秘書 「學校行政支持與學生支持服務」 台北市教育局特殊教育科 楊麗珍 科長 「學生學習權益與家長參與」 新北市教育局特殊教育科 歐人豪 科長
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