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參與APEC能源工作組之經驗 陳炯曉 博士 經濟部能源局
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大綱 具體經驗 參與會議的經驗 主辦活動的經驗 人際往來的經驗 自我提昇 建立友誼之建議 藉機拓展雙邊及多邊組織合作 充分掌握議題
善用會員體差異成為我方優勢 發言之實務 主辦活動的經驗 積極爭取主辦活動機會 建立標準程序及工作檢查表 人際往來的經驗 建立友誼之建議 藉機拓展雙邊及多邊組織合作 自我提昇
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1 具體經驗 年度部長級會議-1屆(’07) 能源部長會議-6屆(’98; ’00; ’02; ’04; ’05;’07)
提出3項倡議並獲通過 能源工作組會議-11屆(’99至今) 主辦1屆能源工作組會議 工作階層會議、專家分組層級會議、研討會等-15次以上 在台主辦6次
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2a 充分掌握議題 發言前應充分準備 歷屆宣言內容、決定、文件名稱、重要議題之發展沿革,應充分掌握
幕僚工作的強化 檔案建立(發展沿革) 對重要議題進行分析及確定立場 參與討論時,如能明確指出發展歷史,分析動向,有助於成為意見領袖
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案例:能源部長會議團長參考資料
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案例: APEC「能源安全倡議」實施現況與背景沿革
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2b 善用會員體差異成為我方優勢 美國、加拿大、澳洲 俄羅斯 日本、中國 台灣、韓國、紐西蘭 智利、祕魯、墨西哥
中等會員體,容易獲得信賴 台灣、韓國、紐西蘭 智利、祕魯、墨西哥 信賴基礎較為薄弱 馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國、新加坡、越南 汶萊、巴紐、香港
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案例:「能源安全倡議」 2000秋,美國在SOM會議首次提出 2001秋,以日、澳為首,在能源工作組反對並排斥美國主導之倡議內容
2002春,我國受美國委請,召集會議協調歧見並訂定「能源安全倡議」之具體內容,並獲能源部長會議通過 2004秋,協助日本協調美澳支持後續倡議
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2c 發言之實務 決不主動攻擊其他會員體,注重發言禮儀 一但發生爭端,絕不畏懼退縮 善加利用場外溝通,事先爭取認同及協助
即使有不同意見,亦應先讚揚對方,再以委婉語氣表達疑慮,爭取認同 一但發生爭端,絕不畏懼退縮 中國代表更為畏懼我國 善加利用場外溝通,事先爭取認同及協助 與秘書處保持友善關係,將發言紀錄之期待內容事先以書面告知秘書處之記錄人員
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3a 積極爭取主辦活動機會 在台主辦一次活動,獲致成效遠大於國外10次的參與 量度實力,適時提出倡議並執行,有效展現我國對APEC之貢獻
例:地震災害對能源供應體系之合作倡議 例:能源標準與標章合作倡議 例:液化天然氣公眾教育與資訊分享合作倡議
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3b 建立標準程序及工作檢查表 主辦會議非1人可獨力完成,需團隊協調以及逐項分工 所涉事務繁雜,訂定工作檢查表 隨經驗之累積,逐次修訂
亦適用於專業部長會議之籌備
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案例:貿易局辦理APEC年度部長會議工作項目檢查表(91年版)
二、擬訂工作 計畫 1.蒐集主事國之國情、風土、人情、城市、旅館介紹書籍(含簡圖)及其他行政支援工作資料。 2.完成規劃自籌備至與會後返國之各項工作進度,包括:應辦之工作、工作分配、工作時間表及主、協辦單位等。 3. 編製「本局與會人員工作分配表」及「國內留守人員聯絡資料表」。 啟程前50天至前40天 同上 三、與會人員之規畫 1.洽請外交部提供與會員額之規畫資料。就整個籌畫情形、本部與會人員等簽報部長核示。 2.建立本局與會團員間之指揮系統、資料彙集(含電子檔之相互傳遞)及通訊聯絡網。 3.指派專人負責本團所有文件及電文(含共同團長)之彙集。 4.指派專人攜帶數位照相機及錄音機陪同全程參加記者會並做紀錄。並於會議期間重要場合適時照相,供作紀錄。 啟程前50天至前10天 啟程前50天至前1天 啟程前檢查數位相機與電腦插接情形及錄音機功能是否正常。 四、行政事宜之進行 1.請旅行社提供往返班機之資訊等。 2.與外交部就行政事項保持密切聯繫,確認各項事宜之順利進行。 3.洽外交部進行報名事宜。 4.洽旅行社預訂機位。 5.儘量提前安排禮品供應商與部長室、總務司進行禮品之選購。 6.編列本部部長及本局局長之交際費與禮品費,及由本局負擔經費人員所需之差旅費。 7.視實際需要洽租行動電話。 1.年度部長會議由外交部主辦,本局如任幕僚單位,工作重心擺在議題資料之準備,惟各項行政工作仍宜多注意。 2.抵主辦國後之行政工作,有外交部與駐外單位人員協助,在行前可就本身需求與外交部保持聯繫,並尊重其權責。
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案例:能源部長會議工作規劃
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4a 建立友誼的重要性 建立各會員體與會者長期友誼 以正直(integrity)之人格進行篤實交往 增加我國發言意見被各會員體接受程度
促進相關具體合作之推動 有助於發展與其他國際能源組織關係 以正直(integrity)之人格進行篤實交往 首重誠信 信賴關係的建立,方有利其他APEC活動開展
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4b 建立友誼之建議 各會員體過去與會者名單 善用會議休息時間及宴會,增加互動 注重國際禮儀,瞭解各會員體風土人情 承諾應執行,並適時聯繫
何時?何地?何事? 善用會議休息時間及宴會,增加互動 注重國際禮儀,瞭解各會員體風土人情 例:避免詢問對方家庭狀況 例:建立20會員體之能源及政策動態分析報告 承諾應執行,並適時聯繫
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4c 藉機拓展雙邊及多邊組織合作 各會員體參與APEC活動人員,通常也是該會員體參與其他國際組織活動之人員,另外各會員體也會進行人員輪調
憑藉先前建立之深厚友誼與信賴關係,有助於拓展其他國際合作 例:台美、台日能源合作 例:國際能源總署
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案例:推動簽署「台美淨煤及先進發電技術合作協定」
參與APEC清潔化石能源專家小組活動,與美方主席及能源部官員建立良好友誼;並多次協助美方,建立良好互信關係 因此當我國決定以技術合作加速清潔能源技術提升時,獲美友人協助洽能源部官員 利用歷屆APEC能源部長會議之台美部長雙邊會談機會,督促雙方官員加速進行
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5 自我提昇 強化專業能力及對議題之分析 加強英語口頭表達能力 國際禮儀,如餐桌禮儀(宗教考量) 各會員體代表通常是該國菁英,值得觀摩學習
國際重要議題之現況及動向掌握 加強英語口頭表達能力 Slow and clear 主持會議能力 國際禮儀,如餐桌禮儀(宗教考量)
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