1 2 文化創意產業的發展環境 在研讀本章內容之後，學習者應能達成下 列目標： 1 了解文化創意產業的政策環境。 2 了解文化創意產業的法律環境。 3 了解文化創意產業的經濟環境。 4 了解文化創意產業的教育環境。

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1 1 2 文化創意產業的發展環境 在研讀本章內容之後，學習者應能達成下 列目標： 1 了解文化創意產業的政策環境。 2 了解文化創意產業的法律環境。 3 了解文化創意產業的經濟環境。 4 了解文化創意產業的教育環境。

2 2 2 文化創意產業的發展環境 第一節 政策環境 回顧臺灣政府於民國 68 年 2 月 6 日，因鑑 於文化事務日趨多元，且文化建設對國 家經濟建設具有影響性，乃頒訂「加強 文化及育樂活動方案」，明文規範文化 建設的專責機關，以便統籌規劃、協調 、推動與考評文化發展工作。迄至民國 70 年 11 月行政院「文化建設委員會」（ 簡稱：文建會）成立，正式成為我國文 化行政之最高中央主管機關。

3 我國文化相關事務一向由多個中央部會分 別辦理，以致文化相關事務之轄屬行政機 關頗多。 當政府於 2002 年 5 月，把發展「文化創意產 業」納為「挑戰 2008 ：國家發展重點計畫 」的施政目標之一時，行政院亦是選擇了 以多重部會共同參與的方式，來進行計畫 推動。 3

4 4 2 文化創意產業的發展環境 政府為了協調推動文化創意產業發展計畫， 2002 年 10 月，又由經濟部成立「經濟部文化創 意產業推動小組」及「經濟部文化創意產業推 動小組辦公室」，責成推動小組辦公室擔任跨 部會推動組織之幕僚，並負責文化創意產業發 展計畫之彙總及跨部會整合服務工作。

5 5 2 文化創意產業的發展環境 目前「文化創意產業計畫」的主力推動內容分 類如下： 1. 設計產業 2. 創意支援與周邊創意產業 3. 文化藝術核心產業 漢寶德及劉新圓亦對其所力薦的三大類產業， 分別討論各類產業的發展潛力如下： 第一類的傳統文化產業 第二類的創意產業 第三類的精緻文化

6 6 2 文化創意產業的發展環境 聯合國教科文組織（ UNESCO ）以及英、法等 國與地區政府，在鼓勵或致力於發展文化創意 產業時，亦會同步進行「文化指標」的系統性 與全球性建置。 藉由彙整分析各國的文化指標與統計內容，除 可供政府部門作為建立文化指標系統與發展統 計架構時的參考依據外，亦可同時提供新的視 野與思考方向，以利決策者省思一國、一地（ 或區域）之文化核心價值及其政策目標。

7 7 2 文化創意產業的發展環境 由於各國風俗民情及政府的文化施政重點有所 差別，因此使得各國的文化範疇與內涵皆有所 不同。 以下謹就英、法等國與地區，在推動文化創意 產業工作歷程中的若干概念與作法，做一簡單 說明： 1. 英國 2. 法國 3. 德國 4. 瑞士 5. 美國 6. 香港 7. 南韓 8. 新加坡 9. 日本

8 8 2 文化創意產業的發展環境 第二節 法律環境 「創意產業前景看好，但盜版問題仍是全球創 意產業面臨的最大困境。」 除了一國內部有關文化之法律規定或辦法，會 對於文化暨文化創意產業發展的基本環境造成 影響外，由各國所簽署的國際文化協定，自也 會對一國或區域之文化暨文化創意產業發展， 產生決定性的變化。

9 9 2 文化創意產業的發展環境 美國對於智慧財產權所採取的強勢保護，約莫 始於上世紀 70 年代以後。當時隨著美國版權產 業的崛起，為了維護其經濟利益，遂協力促進 其版權產業的發展和全球競爭力的提升。在關 於版權戰略以及加強版權保護工作上，美國政 府具體實施的內容，約略包括以下幾方面： 1. 重視版權保護 2. 加強版權立法 3. 實施數位化版權保護戰略 4. 推動版權保護國際合作

10 10 2 文化創意產業的發展環境 第三節 經濟環境 創意確已成為一國促進經濟發展，使一國成為 經濟發達國家的重要驅動力。 「創意產業」是指那些從個人的創造力、技能 和天分中所取得的發展動力，在使之通過智慧 財產權的保護後，不但可開創出潛在的財富和 就業機會，也可促進整體環境提升的一種產業 。 自上世紀 90 年代英國推動創意產業以來，已使 得究竟是經濟促成了文化發展，還是文化促進 了經濟的發展，成了新的「雞與蛋」之爭。

11 11 2 文化創意產業的發展環境 2006-2007 全國文化消費調查 一、調查目的 二、調查範圍及對象 三、調查時間 四、調查內容 五、調查方法 六、抽樣方法與樣本誤差 七、調查接觸狀況 八、調查結果

12 12 2 文化創意產業的發展環境 第四節 教育環境 發展創意產業的關鍵，實在於創意人才（ Talent ）、創意技術（ Technology ）和城市文化包容 度（ Tolerance ）等「 3T 」指數。 佛羅里達所陳述的創意產業專業人才，雖是構 成創意產業基本產銷環境所需的人力資源，不 過，窺諸整體文化環境的建構基礎，仍主植基 於民眾的文化素養。 就實證所得的結果而論，教育、社會和經濟等 條件，確實對民眾（如成長中的學童）之藝術 參與行為，具有關鍵性的影響。

13 13 2 文化創意產業的發展環境 放眼日本、韓國、英國、中國大陸等地，對於 重要的傳統藝術人才都提供了非常優渥的經濟 資源與創作環境，以確保傳統藝術的長存。 近年來在經濟競爭力上，經常領先世界各國的 北歐五國，根據世界經濟論壇（ WEF ）的 2006 年至 2007 年全球競爭力排行榜，芬蘭、瑞典、 丹麥囊括 2 、 3 、 4 名，挪威和冰島分占第 12 和 14 名，同期的臺灣則為第 13 名。