1Z103000 建设工程估价.

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1 1Z 建设工程估价

2 工程估价的含义：按照我国的基本建设程序，对建设工程项目投资所做的测算，在项目建议书及可行性研究阶段称之为“投资估算”；在初步设计、技术设计阶段，称之为“设计概算”；在施工图设计阶段，称之为“施工图预算”；在投标阶段，称之为“投标报价”；承包人与发包人签订合同时形成的价格称之为“合同价”；在合同实施阶段，承包人与发包人结算工程价款时形成的价格称之为“结算价”；工程竣工验收后，实际的工程造价称之为“竣工决算价”。

3 1Z103011 掌握建设工程项目总投资的组成 一、建设工程项目总投资的概念 1Z103010 建设工程项目总投资
建设工程项目总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程项目总投资则只包括建设投资。 （一）建设投资 建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目前暂停征收）组成。 见图1Z 、2。

4 图1Z 建设工程项目总投资组成

5 图1Z 建设工程项目总投资组成与分类

6 1、设备工器具购置费 设备工器具购置费，是指按照建设工程设计文件要求，建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。设备工器具购置费由设备原价、工器具原价和运杂费（包括设备成套公司服务费）组成。 2、建筑安装工程费 建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。建筑工程费是指建设工程涉及范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电器设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。

7 3、工程建设其他费用 工程建设其他费用，是指未纳入以上两项的，根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。工程建设其他费用可分为三类： 第一类是土地使用费。 第二类是与项目建设有关的其他费用。 第三类是与未来企业生产经营有关的其他费用。 4、预备费 5、建设期贷款利息 6、固定资产投资方向调节税

8 （二）流动资产投资 铺底流动资金是指生产性建设工程项目为保证生产和经营正常进行，按规定 应列入建设工程项目总投资的铺底流动资金。一般按流动资金的30％计算。 （三）建设投资的静态部分与动态部分 建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费构成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税。

9 （四）工程造价的含义 1、工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，我们在讨论建设投资时，经常使用工程造价这个概念。 2、在实际应用中工程造价还有另一种含义，那就是指工程价格，即为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建设工程价格。

10 二、建设工程项目总投资组成表 费用项目名称 建 设 工 程 项 目 总 投 资 建设投资 第一部分 工程费用 建筑安装工程费
设备、工器具购置费 第二部分 工程建设其他费用 第一类 土地使用费 第二类 建设管理费 可行性研究费 研究试验费 堪察设计费 环境影响评价费 劳动安全卫生评价费 场地准备及临时设施费 引进技术和进口设备其他费用 工程保险费 特殊设备安全监督检验费 市政公用设施建设及绿化补偿费 第三类 联合试运转费 生产准备费 办公和生活家具购置费 第三部分 预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息 固定资产投资方向调节税（暂停征收） 流动资产投资 铺底流动资金

11 1Z 掌握设备及工器具购置费的组成 设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。 一、设备购置费的组成和计算 设备购置费是指为建设工程项目购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。所谓固定资产标准，是指使用年限在一年以上，单位价值在国家或各主管部门规定的限额以上。 设备购置费＝设备原价或进口设备抵岸价＋设备运杂费 上式中，设备原价系指国产标准设备、非标准设备的原价。设备运杂费系指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等。如果设备是由设备成套公司供应的，成套公司的服务费也应计入设备运杂费中。

12 （一）国产标准设备原价 国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。如设备系由设备成套公司供应，则以订货合同价为设备原价。有的设备有两种出厂价，即带有备件的出厂价和不带有备件的出厂价。在计算设备原价时，一般按带有备件的出厂价计算。 （二）国产非标准设备原价 非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

13 （三）进口设备抵岸价的构成及其计算 进口设备抵岸价是指抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税以后的价格。 1、进口设备的交货方式 （1）内陆交货类即卖方在出口国内陆的某个地点完成交货任务。在交货地点，卖方及时提交合同规定的货物和有关凭证，并承担交货前的一切费用和风险；买方按时接受货物，交付货款，承担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。

14 （2）目的地交货类即卖方要在进口国的港口或内地交货，包括目的港船上交货价，目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国目的地的指定地点）。它们的特点是：买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线，只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下方算交货，方能向买方收取贷款。这类交货价对卖方来说承担的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿意采用这类交货方式。

15 （3）装运港交货类即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有
① 装运港船上交货价（FOB），习惯称为离岸价； ② 运费在内价（CFR）； ③ 运费、保险费在内价（CIF），习惯称为到岸价。 它们的特点主要是：卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，并可凭单据收回货款

16 （4）采用装运港船上交货价（FOB）双方的责任
卖方的责任： ① 负责在合同规定的装运港口和规定的期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方； ② 负责货物装船前的一切费用和风险； ③ 负责办理出口手续； ④ 提供出口国政府或有关方面签发的证件； ⑤ 负责提供有关装运单据。 买方的责任： ① 负责租船或订船，支付运费，并将船期、船名通知卖方； ② 承担货物装船后的一切费用和风险； ③ 办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续； ④ 接受卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。

17 2、进口设备抵岸价的构成 进口设备如果采用装运港船上交货价（FOB），其抵岸价构成为： 进口设备抵岸价＝货价+国外运输、保险费+银行财物费+外贸手续费 +进口关税 +增值税+消费税+海关监管手续费 （1）进口设备的货价： 货价＝离岸价（FOB价）×人民币外汇牌价 （2）国外运费： 国外运费＝离岸价×运费率 或 国外运费＝运量×单位运价 （3）国外运输保险费： 国外运输保险费＝（离岸价+国外运费）×国外运输保险费率 （4）银行财务费： 银行财务费＝离岸价×人民币外汇牌价×银行财务费率

18 （5）外贸手续费： 外贸手续费＝进口设备到岸价×人民币外汇牌价×外贸手续费率 式中： 进口设备到岸价（CIF）＝离岸价（FOB）+国外运费+国外运输保险费

19 （6）进口关税： 进口关税＝到岸价×人民币外汇牌价×进口关税税率

20 （7）增值税： 进口产品增值税额＝组成计税价格×增殖税率 组成计税价格＝到岸价×人民币外汇牌价+进口关税+消费税

21 （8）消费税： [案例3] 某进口设备FOB价为人民币1000万元，国际运费80万元，国际运输保险费5万元，关税200万元，银行财务费6万元，外贸手续费20万元，增值税227.55万元，消费税率4％，则该设备的消费税为（ ）万元。 解： 消费税＝[( )/(1-4%)]×4%≈53.54(万元)

22 （9）海关监管手续费： 海关监管手续费＝到岸价×人民币外汇牌价×海关监管手续费率 [案例4] 某项目进口一批工艺设备，银行财务费5万元，外贸手续费20万元，关税税率20％，增值税率17％，抵岸价2000万元。该批设备无消费税、海关监管手续费，则进口设备的到岸价为（ ）万元。 解：进口设备的到岸价为货价、国外运费和国外运输保险费之和，抵岸价为到岸价、银行财务费、外贸手续费、进口关税、增值税、消费税和海关监管手续费之和。 设设备到岸价为x，则有： 进口关税＝到岸价×进口关税税率＝x×20％＝0.2x 增值税＝（到岸价+进口关税+消费税）×增值税率 ＝（x+0.2x+0）×17％ 到岸价：2000＝x x+(x+0.2x)×0.17 1.404x=1975 x≈ (万元)

23 [案例5] 某项目进口一批生产设备，FOB价为800万元，CIF价为1000万元，银行财务费率为0. 5％，外贸手续费率为1
+进口关税+增值税 +消费税+海关监管手续费 其中： 银行财务费＝离岸价（FOB）×银行财务费率； 外贸手续费＝到岸价（CIF）×外贸手续费率； 抵岸价＝ ×0.5％+1000×1.5％+1000×20％+ （ ×20％）×17％ ＝1423（万元）

24 （四）设备运杂费 1、设备运杂费的构成 设备运杂费通常由下列各项构成： （1）国产标准设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。 进口设备则由我国到岸港口、边境车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。

25 （2）在设备出厂价格中没有包含的设备包装和包装材料器具费；在设备出厂价或进口设备价格中如已包括了此项费用，则不应该重复计算。
（3）供销部门的手续费，按有关部门规定的统一费率计算。 （4）建设单位（或工程承包公司）的采购与仓库保管费。它是指采购、验收、保管和收发设备所发生的各种费用，包括设备采购、保管和管理人员工资、工资附加费、办公费、差旅交通费、设备供应部门办公和仓库所占固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费等。这些费用可按主管部门规定的采购保管费率计算。

26 2、设备运杂费的计算 设备运杂费按设备原价乘以设备运杂费率计算。其计算公式为： 设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率 [案例6] 某项目购买一台国产设备，其购置费为2000万元，运杂费率为10％，则设备的原价为（ ）万元。 解： 设备购置费＝设备原价+设备运杂费 ＝设备原价×（1+设备运杂费率） 设备原价＝2000/（1+10％）＝ （万元）

27 二、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算
工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。其一般计算公式为： 工器具及生产家具购置费＝设备购置费×定额费率

28 1Z 掌握工程建设其他费用的组成 工程建设其他费用是指工程项目从筹建到竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。 工程建设其他费 与未 来企 业生 产经 营有 关的 其他 费用 与项 目建 设有 关的 其他 费用 土 地 使 用 费

29 一、土地使用费 土地使用费 农用土地征用费 取得国有土地使用费 土 地 使 用 权 出 让 金 拆 迁 补 偿 与 临 时 安 置 助 费
耕 地 的 土 补 偿 费 征 用 耕 地 的 安 置 补 助 费 土 地 附 着 物 及 青 苗 补 偿 新 菜 地 开 发 建 设 基 金 城 市 建 设 配 套 费

30 二、与项目建设有关的其他费用 与项目建设有关的其他费用 建 设 管 理 费 可 行 性 研 究 费 研 究 试 验 费 勘 察 设 计 费
环 境 影 响 评 价 费 劳 动 安 全 卫 生 评 价 费 场 地 准 备 及 临 时 设 施 费 引 进 技 术 和 口 设 备 其 他 费 工 程 保 险 费 特 殊 设 备 安 全 监 督 检 验 费 市 政 公 用 设 施 建 及 绿 化 补 偿 费

31 二、与项目建设有关的其他费用 （一）建设管理费 指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。费用内容包括： 1、建设单位管理费 建设单位管理费是指建设单位发生的管理性质的开支。 建设单位管理费＝工程费用×建设单位管理费费率 工程费用是指建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用之和。 2、工程监理费 工程监理费是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。 监理费应根据委托的监理工程范围和监理深度在监理合同中商定或按当地或所属行业部门有关规定计算。 3、工程质量监督费 工程质量监督费是指工程质量监督检验部门检验工程质量而收取的费用。

32 （二）可行性研究费 可行性研究费是指在建设工程项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。 （三）研究试验费 研究试验费是指为本建设工程项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。 （四）勘察设计费 勘察设计费是指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。包括： 1、工程勘察费； 2、初步设计费（基础设计费）、施工图设计费（详细设计费）； 3、设计模型制作费。

33 （五）环境影响评价费 环境影响评价费是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价本建设工程项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。 （六）劳动安全卫生评价费 劳动安全卫生评价费是指按照劳动部《建设工程项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和《建设工程项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设工程项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。

34 （七）场地准备及临时设施费 场地准备及临时设施费是指建设场地准备费和建设单位临时设施费。 1、场地准备费是指建设工程项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地遗留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用。 2、临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的、未列入工程费用的临时水、电、路、信、气等其他工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维修、拆除、推销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路或桥梁的加固、养护、维修等费用。此项费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。 改扩建项目一般只计拆除清理费。 场地准备和临时设施费＝工程费用×费率+拆除清理费

35 （八）引进技术和进口设备其他费 1、出国人员费用 指为引进技术和进口设备派出人员到国外培训和进行设计联络、设备检验等的差旅费、制装费、生活费等。 2、国外工程技术人员来华费用 指为安装进口设备，引进国外技术等聘用国外技术人员进行技术指导工作所发生的费用。 3、技术引进费 指为引进国外先进技术而支付的费用。 4、分期或延期付款利息 指利用出口信贷引进技术或进口设备采取分期或延期付款的办法所支付的利息。 5、担保费 指国内金融机构为买方出具保函的担保费。 6、进口设备检验鉴定费用 指进口设备按规定付给商品检验部门的进口设备检验鉴定费。

36 （九）工程保险费 工程保险费是指建设工程项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行了投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、进口设备财产保险和人身意外伤害险等。不包括已列入施工企业管理费中的施工管理用财产、车辆保险费。不投保的工程不计取此项费用。 （十）特殊设备安全监督检验费 特殊设备安全监督检验费是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验，应由建设工程项目支付的，向安全监察部门缴纳的费用。 （十一）市政公用设施建设及绿化补偿费 市政公用设施建设及绿化补偿费是指使用市政公用设施的建设工程项目，按照项目所在地省一级人民政府有关规定建设或缴纳的市政公用设施建设配套费用，以及绿化工程补偿费。

37 三、与未来企业生产经营有关的其他费用 （一）联合试运转费 联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的项目，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用）。 联合试运转费＝联合试运转费用支出－联合试运转收入 （二）生产准备费 生产准备费是指新建项目或新增生产能力的项目，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。费用内容包括： 1、生产职工培训费。 2、生产单位提前进厂发生的费用。 生产准备费＝设计定员×生产准备费指标（元/人） （三）办公和生活家具购置费 办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。

38 1Z 掌握预备费的组成 一、基本预备费 基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。计算公式为： 基本预备费＝（设备及工器具购置费+建筑安装工程费 +工程建设其他费）×基本预备费率 二、涨价预备费 涨价预备费是指建设工程项目在建设期内由于价格等变化引起投资增加，需要事先预留的费用。涨价预备费以建筑安装工程费、设备工器具购置费之和为计算基数。计算公式为： 式中 ： PC－涨价预备费； It－第t年的建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和； n－建设期； f－建设期价格上涨指数。

39 [案例7] 某建设工程项目在建设期初的建筑安装工程费和设备工器具购置费为6000万元。按进度计划，建设期为3年，投资分年使用比例为：第一年20％，第二年50％，第三年30％，预计年平均价格上涨率为4％。建设期贷款利息为2000万元，建设工程项目其他费用为4000万元，基本预备费率为10％。试估算该项目的建设投资。 解：（1）计算项目的涨价预备费 第一年末的涨价预备费＝6000×20％×[(1+0.04)-1]=480万元 第二年末的涨价预备费＝6000×50％×[(1+0.04)²-1]=2448万元 第三年末的涨价预备费＝6000×30％×[(1+0.04)³-1]= 万元 该项目建设期的涨价预备费＝ ＝ 万元 （2）计算项目的建设投资 建设投资＝静态投资+建设期货款利息+涨价预备费 ＝（ ）×（1+10％） ＝ 万元

40 1Z 掌握建设期利息的计算 建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。计算公式为： 各年应计利息＝（年初借款本息累计+本年借款额/2）×年利率 [案例] 某新建项目，建设期为3年，共向银行贷款60000万元，贷款时间为：第一年12000万元，第二年30000万元，第三年18000万元，年利率为6％，计算建设期利息。 解：在建设期，各年利息计算如下： 第1年应计利息＝1/2×12000×6％＝360万元 第2年应计利息＝（ /2×30000）×6％＝1641.6万元 第3年应计利息＝（ /2×18000）×6％ ＝ 万元 建设期利息总和： 万元。

41 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。见图1Z103021。

42 图1Z103021

43 1Z103022 掌握直接工程费的组成 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
一、人工费 人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容： 单位工程量人工费的计算公式为： 人工费 基本工资 工资性补贴 生产工人辅助工资 职工福利 生产工人劳动保护费

44 二、材料费 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。 检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。 材料费 材料原价 材料运杂费 运输损耗费 采购及保管费 检验试验费

45 [案例1] 某工程项目，某种材料消耗量为1000吨，材料供应价格为3000元/吨，运杂费为20元/吨，运输损耗率为2％，采购保管费率为3％，每吨材料的检验试验费为40元/吨，则该种材料的材料费为（ ）元。 解：单位工程量材料费的计算公式由三部分组成。

46 施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆费和场外运费。单位工程量施工机械使用费的计算公式为：
三、施工机械使用费 施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆费和场外运费。单位工程量施工机械使用费的计算公式为： 机械台班单价＝台班折旧费①＋台班大修费② ＋台班经常修理费③ ＋台班安拆费及场外运费④＋台班人工费⑤ ＋台班燃料动力费⑥ ＋台班养路费及车船使用税⑦

47 1、折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的费用。其计算公式为：
耐用总台班数＝折旧年限×年工作台班 2、大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。其计算公式如下： 3、经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

48 4、安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一个施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 5、人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。 6、燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。 7、养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

49 [案例2] 某小型机动翻斗车，预算价格为23063元，残值率为2％，耐用总台班数为1500台班，一次大修理费为6940
[案例2] 某小型机动翻斗车，预算价格为23063元，残值率为2％，耐用总台班数为1500台班，一次大修理费为 元，大修理次数为1次，则台班折旧费为（ ）元；台班大修理费为（ ）元。 解：

50 一、环境保护费＝直接工程费×环境保护费费率 二、文明施工费＝直接工程费×文明施工费费率 三、安全施工费＝直接工程费×安全施工费费率
1Z 掌握措施费的组成 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。一般通用项目包括： 一、环境保护费＝直接工程费×环境保护费费率 二、文明施工费＝直接工程费×文明施工费费率 三、安全施工费＝直接工程费×安全施工费费率 四、临时设施费 五、夜间施工增加费 六、二次搬运费＝直接工程费×二次搬运费费率 七、大型机械设备进出场及安拆费 八、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费 九、脚手架费 十、已完工程及设备保护费 十一、施工排水降水费

51 1Z 掌握间接费的组成 间接费包括规费和企业管理费 一、规费 （一）规费的内容 规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用（简称规费），包括以下内容。 1、工程排污费 2、工程定额测定费 3、社会保障费（“三险” ） 4、住房公积金 5、危险作业意外伤害保险

52 （二）规费的计算 规费的计算公式为： 规费＝计算基数×规费费率 规费的计算可采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。

53 二、企业管理费 （一）企业管理费的内容 企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容。 企业管理费 管 理 人 员
资 办 公 费 差 旅 交 通 费 固 定 资 产 使 用 费 工 具 用 使 费 劳 动 保 险 费 工 会 经 费 职 业 教 育 经 费 财 产 保 险 费 财 务 费 税 金 其 他

54 1、管理人员工资 管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 2、办公费 办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。 3、差旅交通费 差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

55 4、固定资产使用费 固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 5、工具用具使用费 工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 6、劳动保险费 劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

56 7、工会经费 工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费。 8、职工教育经费 职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

57 9、财产保险费 财产保险费是指施工管理用财产、车辆保险费。 10、财务费 财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。 11、税金 税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 12、其他 其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、谘询费等。

58 （二）企业管理费的计算 企业管理费计算的主要方法：公式计算法和费用分析法。 1、公式计算法 企业管理费＝计算基数×企业管理费费率 其中企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种： （1）以直接费为计算基数 （2）以人工费和机械费合计为计算基数 （3）以人工费为计算基数

59 2、费用分析法 企业管理费＝管理人员工资 + 办公费 + 差旅交通费 + 固定资产使用费 + 工具用具使用费 + 劳动保险费 +工会经费 + 职工教育经费 + 财产保险费 + 财务费 + 税金 + 其他

60 1Z 掌握利润和税金的组成 一、利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按照不同的计价程序，利润的计算方法有所不同。具体计算公式为： 利润＝计算基数×利润率 计算基数可采用： 1、以直接费和间接费合计为计算基数； 2、以人工费和机械费合计为计算基数； 3、以人工费为计算基数。

61 二、税金 建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 （一）纳税税率和纳税税额的计算 1、营业税 营业税的税额为营业额的3％。计算公式为： 营业税＝营业额×3％

62 2、城市维护建设税 城市维护建设税是国家为了加强城乡的维护建设，扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。 城市维护建设税应纳税额的计算公式为： 应纳税额＝应纳营业税额×适用税率 1、纳税地点为市区的，按营业税的7％征收； 2、纳税地点为县镇的，按营业税的5％征收； 3、纳税地点为农村的，按营业税的1％征收。

63 3、教育费附加 教育费附加税额一般为营业税的3％。计算公式为： 应纳税额＝应纳营业税额×3％ 为了计算上的方便，可将营业税、城市维护建设税和教育费附加合并在一起计算。纳税税率为： 纳税税率＝营业段税率×（1+城市维护建设税税率 +教育费附加税率） （1）纳税地点在市区：3%+3%×7%+3%×3%=3.30% （2）纳税地点在县镇：3%+3%×5%+3%×3%=3.24% （3）纳税地点在农村：3%+3%×1%+3%×3%=3.12% 纳税税额=工程含税造价×纳税税率 （二）计税税率（计税系数）和计税税额的计算

64 如果纳税人纳税地点为市区的，则： 如果纳税人纳税地点为县镇的，则： 如果纳税人纳税地点为农村的，则： 计税税额=工程不含税造价×计税系数 纳税税额=计税税额

65 [案例3] 建筑安装工程费中的税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。营业税的税额为营业额的3％，城市维护建设税的纳税人纳税地点为市区的，按营业税的7％征收，某地区教育费附加为营业税的4％，则纳税地点在市区的企业计算税金的计税系数为（ ）％。 解：

66 1Z 掌握建筑安装工程费用计算程序 根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法，其计价程序如下。 一、工料单价法计价程序 工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价，其计算程序分为三种。

67 （一）以直接费为计算基础 以直接费为计算基础的工料单价法计价程序见表1Z 。 以直接费为计算基础的工料单价法计价程序 表1Z

68 （二）以人工费和机械费为计算基础 以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序见表1Z 。

69 [案例6] 某施工项目由预算表和规定标准可知，其直接费为1500万元。其中人工费和机械费合计为500万元，按人工费和机械费之和计算的间接费费率为22％，利润率为10％，则该项目的不含税金的造价为（ ）万元。 解：该项目不含税金造价为： ×22％+500×10％＝1660（万元）

70 （三）以人工费为计算基础 以人工费为计算基础的工料单价法计价程序见表1Z 。

71 二、综合单价法计价程序 综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。
由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“C”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。

72 1、当C > C0 (C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例) 时，可采用以人工费、材料费、机械费合计（直接工程费）为基数计算该分项的间接费和利润，见表1Z 。

73 [案例8] 某地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例为65％，该地区的某施工项目的某分项工程中的材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例为70％，该分项工程的直接工程费为800万元，间接费费率为12％，利润率为4％，则该分项工程的不含税造价为（ ）万元。 解：C(70%) > C0 (65%)，以直接工程费为计算基础。 该分项工程的不含税造价为： 800×（1+12％）×（1+4％）＝931.84（万元）

74 2、当C < C0 时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，见表1Z103026-6。（(5)=(1)+(3)+(4)）

75 [案例9] 某地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例为40％，该地区的某施工项目的某分项工程中的材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例为35％，该分项工程的直接工程费为1200万元，按直接工程费中的人工费和机械费合计计算的间接费费率为40％，利润率为10％，则该分项工程的不含税造价为（ ）万元。 解： C (35%) < C0 (40%)，以人工费和机械费为计算基础。 该分项工程的不含税造价为： ×65％×（40％+10％） ＝1590（万元）

76 3、如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润，见表1Z103026-7。

77 [案例10] 某地区某施工项目的某分项工程中的直接工程费仅为人工费，且直接工程费为400万元，按该分项工程中的人工费计算的间接费费率为80％，利润率为15％，则该分项工程的不含税造价为（ ）万元。
解：该分项的直接工程费仅为人工费，采用人工费为计算基础。 该分项工程的不含税造价为： 400×（1+80％+15％）＝780（万元）

78 建设工程定额是工程建设中各类定额的总称。为对建设工程定额有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对其进行科学的分类。见图1Z103031。

79 图1Z103031 建设工程定额分类图

80 一、按生产要素内容分类 （一）人工定额 人工定额，也称为劳动定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。 （二）材料消耗定额 材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。 （三）施工机械台班使用定额 施工机械台班使用定额也称为施工机械台班消耗定额，是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间。

81 二、按编制程序和用途分类 （一）施工定额 1、研究对象 施工定额是以同一性质的施工过程 — 工序作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。 2、性质 施工定额是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。施工定额是建设工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。

82 3、组成 施工定额由人工定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额所组成。 4、作用 （1）施工定额是施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据。 （2）施工定额直接应用于施工项目的管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。 （3）施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。 （4）施工定额也是编制预算定额的基础。

83 （二）预算定额 1、研究对象 预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。 2、性质 与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。

84 3、编制基础 预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。 4、作用 （1）预算定额是编制施工图预算的主要依据。 （2）预算定额是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。

85 （三）概算定额 1、研究对象 概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的。 2、编制基础 概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。 3、作用 概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。

86 （四）概算指标 1、研究对象 概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。 2、编制基础 概算指标的设定和初步设计的深度相适应，一般是在概算定额和预算定额基础上编制的。 3、作用 概算指标是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。

87 （五）投资估算指标 1、研究对象 投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为对象。 2、编制依据 编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。 3、作用 投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程项目投资的基础。

88 三、按编制单位和适用范围分类 （一）国家定额 国家定额是指由国家建设行政主管部门组织，依据有关国家标准和规范，综合全国工程建设的技术与管理状况等编制和发布，在全国范围内使用的定额。 （二）行业定额 行业定额是指由行业建设行政主管部门组织，依据有关国家标准和规范，综合全国工程建设的技术与管理状况等编制和发布，在本行业范围内使用的定额。

89 （三）地区定额 地区定额是指由地区建设行政主管部门组织，考虑地区工程建设特点和情况编制发布的，在本地区内使用的定额。 （四）企业定额 企业定额是指由施工企业自行组织，主要根据企业的自身情况，包括人员素质、机械装备程度、技术和管理水平等编制，在本企业内部使用的定额。

90 四、按投资的费用性质分类 （一）建筑工程定额 建筑工程定额是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程。建筑工程定额在整个建设工程定额中占有突出的地位。 （二）设备安装工程定额 设备安装工程定额是设备安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。在通用定额中，有时把建筑工程定额和安装工程定额合二为一，称为建筑安装工程定额。建筑安装工程定额属于直接工程费定额，仅仅包括施工过程中人工、材料、机械台班消耗的数量标准。

91 （三）建筑安装工程费用定额 建筑安装工程费用定额一般包括两部分内容：措施费定额和间接费定额。 （四）工具、器具定额 工具、器具定额是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具数量标准。工具和器具是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具。 （五）工程建设其他费用定额 工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。其他费用定额是按各项独立费用分别编制的，以便合理控制这些费用的开支。

92 1Z 熟悉人工定额 一、人工定额的编制 编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作，但拟定定额时间的前提是对工人工作时间按其消耗性质进行分类研究。 （一）工人工作时间消耗的分类 工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。见图1Z ，图1Z 。

93 图1Z 工人工作时间分类图

94 图1Z 工人工作时间分类的含义

95 （二）拟定正常的施工作业条件 拟定施工的正常条件包括： 1、拟定施工作业的内容； 2、拟定施工作业的方法； 3、拟定施工作业地点的组织； 4、拟定施工作业人员的组织。 （三）拟定施工作业的定额时间 施工作业的定额时间，是在拟定有效工作时间（基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间）、不可避免的中断时间以及休息时间的基础上编织的。 上述各项时间是以时间研究为基础，采用计时测定方法，得出相应的观测数据，经加工整理计算后得到的。计时测定的方法有许多种，如测时法、写实记录法、工作日写实法等。

96 二、人工定额的形式 （一）人工定额表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。 1、时间定额 在正常条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间。其计算方法如下： 或

97 2、产量定额 在正常条件下，单位工日中所应完成的合格产品的数量。其计算方法如下： 时间定额与产量定额互为倒数，即： 时间定额×产量定额＝1

98 （二） 按定额的标定对象不同，人工定额又分单项工序定额和综合定额两种。其计算方法如下：
人工定额用复式表同时列出时间定额和产量定额。复式表示法有如下形式：

99 三、人工定额的制定方法 人工定额是根据国家的经济政策、劳动制度和有关技术文件及自律制度的。常用的方法有四种。 （一）技术测定法 技术测定法是根据生产技术和施工组织条件，对施工过程各工序采用测时法、写实记录法、工作日写实法，测出各工序的工时消耗等资料，再对所获得的资料进行科学的分析，制定出人工定额的方法。 （二）统计分析法 统计分析法是把过去施工生产中的同类工程或同类产品的工时消耗的统计资料，与当前生产技术和施工组织条件的变化因素结合起来，进行统计分析的方法。这种方法简单易用，适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大和统计工作制度健全的施工过程。

100 （三）比较类推法 对于同类型产品规格多，工序重复、工作量小的施工过程，常用比较类推法。采用此法制定定额是以同类型工序和同类型产品的实耗工时为标准，类推出相似项目定额水平的方法。此法必须掌握类似的程度和各种影响因素的异同程度。 （四）经验估计法 根据定额专业人员、经验丰富的工人和施工技术人员的实际工作经验，参考有关定额资料，对施工管理组织和现场技术条件进行调查、讨论和分析制定定额的方法，叫做经验估计法。经验估计法通常作为一次性定额使用。

101 [案例1] 生产某产品的工人小组由3人组成，其时间定额为0.80工日/m3，则其产量定额为（ ）m3/工日。
解： [案例2] 生产某产品的工人小组由4人组成，在正常条件下，完成单位合格产品的工作时间为5小时，则生产该产品的劳动定额为（ ）工日。 解：一个工作日按8小时计，劳动定额由工人人数和工作时间决定，则

102 1Z 熟悉材料消耗定额 材料消耗定额指标的组成，按其使用性质、用途和用量大小划分为四类： （1）主要材料，指直接构成工程实体的材料； （2）辅助材料，直接构成工程实体，但比重较小的材料； （3）周转性材料（又称工具性材料），指施工中多次使用但并不构成实体的材料，如模板、脚手架等。 （4）零星材料，指用量小，价值不大，不便计算的次要材料，可用估算法计算。

103 一、材料消耗定额的编制 编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗。 （一）材料净用量的确定 材料净用量的确定，一般有以下几种方法。 1、理论计算法 以标准砖砌体中，标准砖、砂浆用量计算方法为例。 （1）标准砖规格 标准砖以240mm×115mm×53mm为准，每块砖的体积为 m³。 （2）墙厚与标准砖规格的关系（见图1Z103033）

104 图1Z 墙厚与标准砖规格的关系 （a）1/2砖砖墙示意图； （b）3/4砖砖墙示意图； （c）一砖砖墙示意图； （d）1½ 砖砖墙示意图； （e）墙厚示意图；

105 （3）标准砖砌体计算厚度（见表1Z103033） 标准砖砌体计算厚度 表1Z103033

106 k— 墙厚砖数×2（墙厚砖数指0.5砖墙、1砖墙、1.5砖墙…）。
(4)每m3标准砖砌体砖和砂浆净用量的计算公式 ① 砖净用量（A） 式中： 墙厚— 按规定； 砖长— 240㎜； 砖厚— 53㎜； 灰缝— 10㎜； k— 墙厚砖数×2（墙厚砖数指0.5砖墙、1砖墙、1.5砖墙…）。 ②砂浆净用量（B） B=1－ A× 每块砖的体积（ m³）

107 （5）标准砖砌体砖和砂浆总消耗量的计算公式
标准砖（砂浆）总消耗量＝净用量×（1+损耗率） [案例3] 计算砌1m3240mm厚标准砖墙体的砖和砂浆净用量。 解：

108 [案例4] 计算1m3370mm厚标准砖墙体的砖和砂浆总消耗量（标准砖和砂浆的损耗率均为1％）。
解：

109 2、测定法 根据试验情况和现场测定的资料数据确定材料的净用量。 3、图纸计算法 根据选定的图纸，计算各种材料的体积、面积、延长米或重量。 4、经验法 根据历史上同类项目的经验进行估算。

110 （二）材料损耗量的确定 材料的损耗量一般以损耗率表示。材料损耗率可以通过观察法或统计法计算确定。材料消耗量计算的公式如下： 总消耗量＝净用量+损耗量＝净用量×（1+损耗率）

111 二、周转性材料消耗定额的编制 周转性材料指在施工过程中多次使用、周转的工具性材料。 定额周转材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。一次使用量是指周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用；摊销量是指周转材料退出使用，应分摊到每一计量单位的结构构件的周转材料消耗量，供施工企业成本核算或投标报价使用。

112 1、捣制混凝土结构木模板用量的计算公式如下：
（1）一次使用量＝净用量×（1+操作损耗率） （2） （3） （4） 2、预制混凝土构件的模板用量的计算公式如下： （1） 一次使用量＝净用量×（1+操作损耗率）

113 1Z 熟悉施工机械台班使用定额 一、施工机械台班使用定额的形式 （一）施工机械时间定额 施工机械时间定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，包括有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间）、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。机械时间定额以“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间（8小时）。（2005年多选） 由于机械必须由工人小组配合，所以完成单位合格产品的时间定额，同时列出人工时间定额，即：

114 [案例5] 某施工机械的台班产量为400m3（定额单位为100m3），与之配合的工人小组有5人，则人工时间定额为（ ）工日/m3。
解： 一个台班和一个工日均为8小时，则： 人工时间定额＝0.25×5＝1.25（工日/100m3）

115 （二）机械产量定额 机械产量定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，机械在每个台班时间内，应完成合格产品的数量。 机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系。 （三）定额表示方法 机械台班使用定额的复式表示法的形式如下：

116 二、机械台班使用定额的编制 （一）机械工作时间消耗的分类 机械工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。见图1Z ，图1Z 。

117 图1Z 机械工作时间分类图

118 图1Z 机械工作时间分类的含义

119 （二）机械台班使用定额的编制内容 1、拟定机械工作的正常施工条件，包括工作地点的合理组织、施工机械作业方法的拟定、配合机械作业的施工小组的组织以及机械工作班制度等。 2、取定机械净工作生产率，即机械纯工作一小时的正常生产率。 3、确定机械的利用系数。机械的正常利用系数指机械在施工作业班内对作业时间的利用率。

120 4、计算机械台班定额。 施工机械台班产量定额＝机械净工作生产率 ×工作班延续时间×机械利用系数 5、拟定工人小组的定额时间。工人小组的定额时间指配合施工机械作业工人小组的工作时间总和。 工日小组定额时间＝施工机械时间定额×工人小组的人数

121 [案例6] 某施工机械每循环时间为4分钟，每循环产量为0. 5m3，工作班的延续时间为8小时，机械利用系数为0
[案例6] 某施工机械每循环时间为4分钟，每循环产量为0.5m3，工作班的延续时间为8小时，机械利用系数为0.85，则该机械的产量定额为（ ）m3/台班。 解：台班产量定额＝机械净工作业产量 ×工作班延续时间×机械利用系数

122 1Z 熟悉施工定额 施工定额是建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组织和正常的施工条件下，为完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械的数量标准。 一、施工定额的作用 1、施工定额是企业计划管理的依据。表现为施工定额是企业编制施工组织设计的依据，也是企业编制施工工作计划的依据。 2、施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。企业通过下达施工任务书和限额领料单来实现组织管理和指挥施工生产。

123 3、施工定额是计算工人劳动报酬的依据。工人的劳动报酬是根据工人劳动的数量和质量来计量的，而施工定额为此提供了一个衡量标准，它是计算工人计件工资的基础，也是计算奖励工资的基础。
4、施工定额有利于推广先进技术。施工定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术，如果工人想大幅度超过定额，他就必须创造性地劳动。 5、施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础。

124 二、施工定额的编制 （一）施工定额的编制原则 1、施工定额水平必须遵循平均先进的原则。 2、定额的结构形式简明适用的原则。 （二）编制施工定额前的准备工作 1、明确编制任务和指导思想。 2、系统整理和研究日常积累的定额基本资料。 3、拟定定额编制方案，确定定额水平、定额步距、表达方式等。 （三）施工定额的编制 施工定额包括劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额。具体编制方法见前面1Z103032、1Z103033、1Z103034。

125 1Z 熟悉预算定额与单位估价表 一、预算定额 预算定额项目中人工、材料和施工机械台班消耗量指标，应根据编制预算定额的原则、依据，采用理论与实际相结合、图纸计算与施工现场测算相结合、编制定额人员与现场工作人员相结合等方法进行计算。 （一）人工消耗量指标的确定 1、人工消耗指标的组成 （1）基本用工 基本用工指完成分项工程的主要用工量。例如，砌筑各种墙体工程的砌砖、调制砂浆以及运输砖和砂浆的用工量。

126 （2）其他用工 其他用工是辅助基本用工消耗的工日。按其工作内容不同又分以下三类： 1）超运距用工— 指超过人工定额规定的材料、半成品运距的用工。 2）辅助用功— 指材料需在现场加工的用工，如筛砂子、淋石灰膏等增加的用工量。

127 （3）人工幅度差用工— 指人工定额中未包括的，而在一般正常施工情况下又不可避免的一些零星用工，其内容如下：
① 各种专业工种之间的工序搭接及土建工程与安装工程的交叉、配合中不可避免的停歇时间； ② 施工机械在场内单位工程之间变换位置及在施工过程中移动临时水电线路引起的临时停水、停电所发生的不可避免的间歇时间； ③ 施工过程中水电维修用工； ④ 隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间； ⑤ 现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间； ⑥ 施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工； ⑦ 施工过程中不可避免的直接少量零星用工。

128 2、人工消耗指标的计算 （1）综合取定工程量 预算定额是一项综合性定额，它是按组成分项工程内容的各工序综合而成的。综合取定工程量是指按照一个地区历年实际设计房屋的情况，选用多份设计图纸，进行测算取定数量。

129 （2）计算人工消耗量 按照综合取定的工程量或单位工程量和劳动定额中的时间定额，计算出各种用工的工日数量。 ① 基本用工的计算 ② 超运距用工的计算 其中，超运距＝预算定额规定的运距－劳动定额规定的运距。 ③ 辅助用工的计算 ④ 人工幅度用工的计算

130 （二）材料耗用量指标的确定 材料耗用量指标是以材料消耗定额为基础，按预算定额的定额项目，综合材料消耗定额的相关内容，经汇总后确定。 （三）机械台班消耗指标的确定 预算定额的机械水平，应以多数施工企业采用的和已推广的先进施工方法为标准。预算定额中的机械台班消耗量按合理的施工方法取定并考虑增加了机械幅度差。

131 1、机械幅度差 机械幅度差是指在施工定额中未曾包括的，而机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时间。其内容包括： （1）施工机械转移工作面及配套机械互相影响损失的时间； （2）在正常的施工情况下，机械施工中不可避免的工序间歇； （3）检查工程质量影响机械操作的时间； （4）临时水、电线路在施工中移动位置所发生的机械停歇时间； （5）工程结尾时，工作量不饱满所损失的时间。 由于垂直运输用的塔吊、卷扬机及砂浆、混凝土搅拌机是机械按小组配合，应以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。

132 2、机械台班消耗指标的计算 （1）小组产量计算法：按小组日产量大小计算耗用台班多少，计算公式如下： （2）台班产量计算法：按台班产量大小来计算定额内机械消耗量大小，计算公式如下：

133 二、单位估价表 单位估价表是由分部分项工程单价构成的单价表，具体的表现形式可分为工料单价和综合单价。 （一）工料单价单位估计表 工料单价表是确定定额计量单位的分部分项工程的人工费、材料费和机械使用费的费用标准，即直接工程费单价，也称为定额基础。 分部分项工程的单价，是用定额规定的分部分项人工、材料、机械的消耗量，分别乘以相应的人工价格、材料价格、机械台班价格，从而得到分部分项工程的人工费、材料费和机械费，并将三者汇总而成的。

134 1、编制依据 （1）全国统一或地区通用的概算定额、预算定额或基础定额。 （2）本地区或市场上的资源实际价格或市场价格。 2、编制公式

135 （二）综合单价单位估计表 编制单位估价表时，在汇集分部分项工程人工、材料、机械台班使用费用，得到直接工程费单价以后，再按取定的措施费和间接费等费用比率以及取定的利润率和税率，计算出各项相应费用，汇总直接费、间接费、利润和税金，就构成一定计量单位的分部分项工程的综合单价。综合单价分别乘以分部分项工程量，可得到分部分项工程的造价费用。 （三）企业单位估价表 作为施工企业，应依据本企业定额中的人工、材料、机械台班消耗量，按相应人工、材料、机械台班的市场价格，计算确定一定计量单位的分部分项工程的工料单价或综合单价，形成本企业的单位估计表。

136 1Z 熟悉企业定额 企业定额是施工企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制制定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。 一、企业定额的作用 1、企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算的基础。 2、企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标价格的基础和主要依据。 3、企业定额是施工企业编制施工组织设计的依据。企业定额可以应用于工程的施工管理，用于签发施工任务单、签发限额领料单以及结算计件工资或计量奖励工资等。

137 二、企业定额的编制原则 1、准确反映企业的施工生产力水平。 2、可采用基础定额的形式，按统一的工程量计算规则、统一划分的项目、统一的计量单位进行编制。 3、按选定的市场价格，编制分项工程单价和分项工程的综合单价。 三、企业定额的编制方法 编制企业定额最关键的工作是确定人工、材料和机械台班的消耗量，以及计算分项工程单价或综合单价。具体测定和计算方法同前述施工定额及预算定额的编制。

138 1Z 熟悉概算定额与概算指标 一、概算定额 概算定额也叫做扩大结构定额。它规定了完成一定计量单位的扩大结构构件或扩大分项工程的人工、材料、机械台班消耗量的数量标准。 （一）概算定额的作用 1、是编制设计概算或编制修正概算的依据。 2、是确定建设工程项目投资额的依据。 3、概算定额可用于进行设计方案的技术经济比较。 4、是编制概算指标的基础。

139 1、概算定额的编制深度要适应设计深度的要求。 2、概算定额水平的确定应与基础定额、预算定额的水平基本一致。
（二）编制概算定额的一般要求 1、概算定额的编制深度要适应设计深度的要求。 2、概算定额水平的确定应与基础定额、预算定额的水平基本一致。

140 （三）概算定额的编制方法 1、直接利用综合预算定额。 2、在预算定额的基础上再合并其他次要项目。 3、改变计量单位。 4、采用标准设计图纸的项目，可以根据预先编好的标准预算计算。 5、工程量计算规则进一步简化。 （四）概算定额手册的内容 1、文字说明部分。 2、定额项目表。 （1）定额项目的划分。一般按两种方法划分：一是按工程结构划分；一是按工程部位（分部）划分。 （2）定额项目表

141 二、概算指标 概算指标是以每100m²建筑面积、每1000m³建筑体积或每座构筑物为计量单位，规定人工、材料、机械及造价的定额指标。 （一）概算指标的作用 1、概算指标的作用与概算定额类似，在设计深度不够的情况下，往往用概算指标来编制初步设计概算。 2、依据概算指标来估算投资就更为简便，但精确度也随之降低。

142 （二）概算指标的编制方法 1、由于各种性质建设工程项目所需要的劳动力、材料和机械台班的数量不同，概算指标通常按工业建筑和民用建筑分别编制。 2、单位工程概算指标，一般选择常见的工业建筑的辅助车间和一般民用建筑项目为编制对象，根据设计图纸和现行的概算定额等，测算出每100m2建筑面积或每1000m3建筑体积所需的人工、主要材料、机械台班的消耗量指标和相应的费用指标等。

143 （三）概算指标的内容和形式 1、说明和分册说明 2、列表形式 （1）房屋建筑、构筑物一般以建筑面积100m2、建筑体积1000m3、“座”、“个”等为计量单位，附以必要的示意图，给出建筑物的轮廓示意或单线平面图； （2）列有自然条件、建筑物类型、结构形式、各部位中结构的主要特点、主要工程量； （3）列出综合指标：人工、主要材料、机械台班的消耗量。

144 1Z 了解估算指标 一、估算指标的概念 估算指标是确定建设工程项目在建设全过程中的全部投资支出的技术经济指标。 二、估算指标的作用 1、在项目建议书和可行性研究阶段，估算指标是多方案比选、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的重要依据。 2、在建设项目评价和决策阶段，估算指标是评价建设项目可行性和分析投资经济效益的主要经济指标。 3、在实施阶段，估算指标是限额设计和工程造价控制的约束标准。

145 三、估算指标项目表 （一）建设工程项目综合指标 建设工程项目综合指标，是反映建设工程项目从立项到竣工验收交付使用所需的全部投资指标，包括建设投资（单项工程投资和工程建设其他费用）和流动资产投资。 （二）单项工程指标 单项工程指标，是反映建造能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程所需的全部费用指标。包括建筑工程费用、安装工程费用和该单项工程内的设备、工器具购置费用，不包括工程建设其他费用。 （三）单位工程指标 单位工程指标，是反映建造能独立组织施工的单位工程的造价指标，即建筑安装工程费用指标，包括直接费、间接费、利润和税金，类似于概算指标。

146 1Z 工程量清单计价 1Z 掌握工程量清单的作用 一、概念 《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》）明确指出，工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 二、内容 《计价规范》包括规范条文和附录两部分，二者具有同等效力。

147 （一）规范条文 1、 规范条文共5章，分为：总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式。 2、 规范条文就《计价规范》的适用范围、遵循的原则、工程量清单编制的规则、工程量清单计价的规则、工程量清单及其价格格式等做了明确规定。

148 （二）附录 附录共有5个，分别是： 附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则； 附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则； 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则； 附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则； 附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则； 附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则。 附录就建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程等工程量清单的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容等做了明确规定。

149 三、作用 工程量清单的主要作用如下。 （一）、工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。 （二）工程量清单是工程付款和结算的依据。 （三）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。

150 1Z103042 掌握工程量清单编制的方法 一、基本要点 （一）清单编制人
工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。 （二）清单的组成 工程量清单是招标文件的组成部分，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。

151 （三）分部分项工程量清单要点 1、分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人对投标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许有任何更改变动。 2、投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修正后的工程量清单发给所有投标人。

152 （四）措施项目清单要点 1、措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点做适当的变更增减。 2、投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。 3、如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时，投标人不得以任何借口提出索赔与调整。

153 （五）其他项目清单要点 1、其他项目清单由招标人部分、投标人部分等两部分组成。 2、招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人，其项目、数量、金额等，投标人或标底编制人不得随意改动。 3、由投标人填写部分的零星工作项目表中，招标人填写的项目与数量，投标人不得随意更改，且必须进行报价。如果不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容提供无偿服务。 4、当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项，并确定本项目的工程数量及计价。

154 二、分部分项工程量清单的编制 《计价规范》规定：“分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F的规定统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。”（2004年多选、2006年单选） （一）项目编码 分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码为全国统一；第五级编码由工程量清单编制人区分工程的清单项目特征而分别编制。各级编码代表的含义如下： 1、第一级表示工程分类顺序码（分二位）；建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05、矿山工程为06； 2、第二级表示专业工程顺序码（分二位）； 3、第三级表示分部工程顺序码（分二位）； 4、第四级表示分项工程项目顺序码（分三位）； 5、第五级表示工程量清单项目顺序码（分三位）。 项目编码结构如图1Z103042所示（以建筑工程为例）：

155 图1Z 工程量清单项目编码结构

156 （二）项目名称 1、分项工程项目名称一般以工程实体而命名。 2、项目名称如有缺项，招标人可按相应的原则进行补充，并报当地工程造价管理部门备案。 （三）项目特征 1、项目的自身特征（材料、型号、规格、品牌）。 2、项目的工艺特征。 3、对项目施工方法可能产生影响的特征。 以上这些特征对投标人的报价影响很大。特征描述不清，将导致投标人对招标人的需求了解不全面，达不到正确报价的目的。对清单项目特征不同的项目应分别列项，如基础工程虽然仅混凝土强度等级不同，但这足以影响投标人的报价，故应分开列项。

157 （四）计量单位 计量单位应采用基本单位，除各专业另有特殊规定外均按以下单位计量： 1、以质量计算的项目－ 吨或千克（t或kg）； 2、以体积计算的项目－ 立方米（m3）； 3、以面积计算的项目－ 平方米（m2）； 4、以长度计算的项目－ 米（m）； 5、以自然计量单位计算的项目－ 个、套、块、樘、组、台等 6、没有具体数量的项目－ 宗、项等 各专业有特殊计量单位的，再另外加以说明。

158 （五）工作内容 清单工作内容包括主体工作和辅助工作。工作内容的清晰描述，对投标人的计价尤为重要，否则可能导致投标报价失误，影响评标质量；也会导致施工过程中承、发包双方对工作内容的理解产生分歧，影响工程的进度和质量，甚至发生索赔。 （六）工程数量的计算 1、《计价规范》明确了清单项目的工程量计算规则，其实质是以形成工程实体为准，并以完成后的净值来计算。 2、这一计算方法与之前执行的综合定额有着本质的区别，综合定额除了计算净值外，还应包括因施工方案所采用的施工方法不同，而导致的工程量的增加。 3、工程量计算规则包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程等五部分。

159 三、措施项目清单的编制 （一）概念 1、措施项目清单表明为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作的清单表，以“项”为计量单位，相应数量为“1”。 2、 措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目，包括通用项目清单和专业项目清单。

160 （二）内容及列项条件 1、措施项目清单的设置，需要参考拟建工程的常规施工组织设计，以确定环境保护、文明安全施工、临时设施、材料的二次搬运等项目。 2、参考拟建工程的常规施工方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台等项目。 3、参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定： （1）施工方案没有表述的但为实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施； （2）设计文件中不足以写进施工方案但要通过一定的技术措施才能实现的内容； （3）招标文件中提出的需通过一定的技术措施才能实现的要求。 措施清单项目及其列项条件示例见表1Z 。

161 措施清单项目及其列项条件 表1Z

162 四、其他项目清单的编制 其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。 （一）招标人部分 1、预留金 预留金是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，这里的工程量变更主要是指工程量清单漏顶或有误引起的工程量的增加，以及工程施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。 2、材料购置费 材料购置费是指在招标文件中规定的，由招标人采购的拟建工程材料费。

163 （二）投标人部分 1、总承包服务费 总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。 2、零星工作费 零星工作费是指完成招标人提出的，不能以实物量计量的零星工作项目所需的费用。零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程清单发至投标人。

164 五、工程量清单的格式 工程量清单应采用统一格式，一般由下列内容组成。 （一）封面 封面由招标人填写、签字、盖章，见表1Z 。

165 （二）填表须知 填表须知包括下列内容： 1、工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 2、工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。 3、工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。 4、明确金额的表示币种。

166 （三）总说明 总说明应按下列内容填写。 1、工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。 2、工程招标和分包范围。 3、工程量清单编制依据。 4、工程质量、材料、施工等的特殊要求。 5、招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。 6、其他项目清单中招标人部分的（包括预留金、材料购置费等）金额数量。 7、其他需说明的问题。

167 （四）分部分项工程量清单 格式如表1Z 所示。 （五）措施项目清单 措施项目清单格式见表1Z 。

168 （六）其他项目清单 其他项目清单格式见表1Z 。

169 （七）零星工作项目表 零星工作项目表格式见表1Z 。

170 1Z 掌握工程量清单计价的方法 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式： （1）工料单价法；（2）综合单价法；（3）全费用综合单价法。 工料单价＝人工费+材料费+机械使用费 综合单价＝人工费+材料费+机械使用费+措施项目费 全费用综合单价＝人工费+材料费+机械使用费 +措施项目费+管理费+规费+利润+税金 《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，以及考虑相关的风险因素所产生的费用。《计价规范》中采用的综合单价为不完全费用综合单价。

171 一、工程量清单计价的基本过程 工程量清单计价的基本过程如图1Z103043所示。从计价过程的示意图中可以看出，工程量清单计价过程可分为两个阶段： （一）工程量清单编制 （二）利用工程量清单投标报价

172 图1Z 工程量清单计价的基本过程

173 二、工程量清单计价的方法 （一）总报价的计算 利用综合单价法计价需分项计算清单项目，汇总得到总报价。 1、 2、 3、 4、 5、

174 （二）分部分项工程费计算 1、计算施工方案工程量 工程量清单计价模式下，招标人提供的分部分项工程量是按施工图图示尺寸计算得到的工程净量。在计算直接工程费时，必须考虑施工方案等各种影响因素，重新计算施工作业量，以施工作业量为基数完成计价。 2、人、材料、机数量测算 确定人工、材料、机械台班的耗用量。 3、市场调查和询价 确定人工工资单价、材料预算价格和施工机械台班单价。 4、计算清单项目分项工程的直接工程费单价 计算人工费、材料费和机械费。 5、计算综合单价

175 计算综合单价中的管理费和利润时，可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算。一般情况下，采用分摊法计算，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分割到工程量清单中的每个分项工程上。分摊计算时，投标人可以根据以往的经验确定一个适当的分摊系数来计算每个分项工程应分摊的管理费和利润。

176 [案例1] 某工程，土质为一、二类土，毛石基础，基础底宽a＝1200mm，基础埋深H＝2m，地槽长度L＝2000m。投标人施工方案：人工挖地槽，工作面C＝150mm；放坡，坡度系数k＝0.50。投标人测算和询价： 人工挖地槽每100m3：需要消耗人工33.74工日，日工资单价为30元/工日；需要消耗电动打夯机0.18台班，台班单价为22.95元/台班。企业管理费为20％；企业利润率为10％；风险因素不考虑。确定人工挖地槽的综合单价。 解：（1）招标人的清单工程量 V＝ aHL = 1.2×2×2000 = 4800(m3) （2）投标人的施工方案工程量 V＝（a+2C+kH）HL = (1.2+2× ×2)×2×2000 = 10000(m3)

177 （3）直接工程费 ① 人工费： ② 机械费： 计： 元 （4）管理费： ×20％＝ （元） （5）利润： （ ）×10％≈ （元） 合计： 元 （6）综合单价： ÷4800≈27.95（元/m3）

178 [案例2] 在工程量清单计价模式下，已知某分项工程的清单工程量为2000m，计价工程量为300m3；完成该分项工程所需的直接工程费为40000元，管理费为800元，利润为400元，不考虑风险费。则该分项工程的综合单价为（ ）。 解：该分项工程综合费用： ＝41200（元） 该分项工程综合单价： 41200÷2000＝20.60（元/m）

179 （三）措施项目费计算 措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照规范规定的综合单价组成来确定。措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”提出，在计价时，首先应详细分析其所包括的全部工程内容，然后确定其综合单价。计算措施项目综合单价的方法有参数法、实物量法和分包法。 1、参数法计价 （1）参数法计价是指按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算。 （2）这种方法简单明了，但最大的难点是公式的科学性、准确性难以把握，系数高低直接反映投标人的施工水平。 （3）这种方法主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目，如夜间施工费、二次搬运费等，按此方法计价。

180 2、实物量法计价 （1）实物量法计价就是根据需要消耗的实物工程量与实物单价计算措施费。 （2）脚手架搭拆费可根据脚手架摊销量和脚手架价格及搭、拆、运输费计算。 （3）租赁费可按脚手架每日租金和搭设周期及搭、拆、运输费计算。 3、分包法计价 （1）在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法。 （2）这种方法适合可以分包的独立项目，如大型机械设备进出场及安拆费的计算。 在对措施项目计价时，每一项费用都要求是综合单价，但是并非每个措施项目内人工费、材料费、机械费、管理费和利润都必须有。

181 （四）其他项目费计算 1、基本要求 （1）其他项目费中的招标人部分，是非竞争性项目，要求投标人按招标人提供的数量和金额列入报价，不允许投标人对价格进行调整。 （2）其他项目费中的投标人部分，是竞争性费用，名称、数量由招标人提供，价格由投标人自行确定。 （3）计价规范中提到的四项其他项目费，对于招标人来说只是参考，可以补充，但对投标人是不能补充的，必须按招标人提供的工程量确定执行。

182 2、计算方法 （1）招标人部分 1）预留金 ① 预留金主要是考虑到可能发生的工程量变化和费用增加而预留的金额。 ② 预留金的计算应根据设计文件的深度、设计质量的高低、拟建工程的成熟程度及工程风险的性质来确定其额度。 ③ 设计深度深、设计质量高、已经成熟的工程设计，一般预留工程总造价的3％～5％。 ④ 在初步设计阶段，工程设计不成熟的，最少要预留工程总造价的10％～15％作为预留金。 ⑤ 预留金的支付与否、支付额度以及用途，都必须通过监理工程师的批准。

183 2）材料购置费 材料购置费指业主出于特殊目的或要求，对工程消耗的某类或某几类材料，在招标文件中规定，由招标人采购的拟建工程材料费。 3）分包工程费 ① 招标人部分可能增加的项目，若指定分包而发生的分包工程费。 ② 某些分部分项工程或单位工程专业性较强，必须由专业队伍施工，则发生分包工程费。 ③ 这部分费用应通过向专业队伍询价（或招标）取得。

184 （1）投标人部分 1）总承包服务费 ① 总承包服务费包括配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用，此处的工程分包是指国家允许分包的工程，但不包括投标人自行分包的费用。 ② 投标人由于分包而发生的管理费，应包括在相应清单项目的报价内。

185 2）零星工作项目费 ① 零星工作项目中的工、料、机计量，要根据工程的复杂程度、工程设计质量的优劣以及工程项目设计的成熟程度等因素来确定其数量。 ② 一般工程以人工计量为基础，按人工消耗总量的1％取值。 ③ 材料消耗主要是辅助材料消耗，按不同专业工人消耗材料类别列项，按工人日消耗量计入。 ④ 机械列项和计量，除了考虑人工因素外，还要参考各单位工程机械消耗的种类，可按机械消耗总量的1％取值。

186 （五）规费计算 规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。规费可用计算基数乘以规费费率计算得到。计算基数可以是直接费、人工费或人工费和机械费的合计数。具体计算时，一般按国家及有关部门规定的计算公式和费率标准进行计算。

187 （六）税金计算 建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。计算税金时，按纳税地点选择税率。纳税地点在市区的企业税率为3.41％，纳税地点在县城、镇的企业税率为3.35％，纳税地点不在市区、县城、镇的企业税率为3.22％。以直接费、间接费和利润之和乘以税率（综合计税系数）得到税金。

188 [案例3] 采用工程量清单计价方法计算某单位工程的含税工程造价。已知该单位工程的分部分项工程费为30000元，措施项目费为4000元，其他项目费为0；规费费率为5％，规费的计费基础为分部分项工程费、措施项目费与其他项目费之和；税率（计税系数）为3.41％。则该单位工程的含税工程造价为（ ）元。 解：规费： （ ）×5％＝1700（元） 税金： （ ）×3.41％＝ （元） 单位工程含税造价： ＝ （元）

189 工程量清单计价格式随招标文件发至投标人，由投标人填写。其内容组成如下：
1Z 掌握工程量清单计价的格式 工程量清单计价格式随招标文件发至投标人，由投标人填写。其内容组成如下： 1、封面； 2、投标总价； 3、工程项目总价表； 4、单项工程费用汇总表； 5、单位工程费用汇总表； 6、分部分项工程量清单计价表； 7、措施项目清单计价表； 8、其他项目清单计价表； 9、零星工作项目计价表； 10、分部分项工程量清单综合单价分析表； 11、措施项目费分析表； 12、主要材料价格表。

190 一、工程量清单报价的依据 1Z103045 掌握工程量清单报价的程序 1、招标文件（包括工程量清单、招标图纸、标准与规范等）
（1）反映建设工程项目的规模、内容、标准、功能等的工程技术文件，是进行工程计价的重要依据，包括施工图纸、设计资料。 （2）投标人在编制投标价格以前应该认真研究招标文件的有关要求，并对此作出实质性的响应，否则将被认定为废标。 2、施工组织设计或施工方案 3、招标会议纪录

191 4、询价结果及已掌握的市场价格信息 （1）按照工程所在地的市场价格信息编制投标报价，可以真实、准确地反映拟建工程的成本价，也体现了通过市场竞争来确定价格的原则。 （2）投标人应该注意进行人工、材料、施工机械台班询价及分包询价。 （3）投标人也可以利用各地区、各部门提供的市场价格信息。 5、国家、地区政府管理部门有关价格计算的规定 6、企业定额 7、风险管理规则、竞争态势的预测和盈利期望

192 二、工程量清单报价的程序 （一）复核或计算工程量
1、一般情况下，投标人必须按照招标人提供的工程量清单进行组价，并按照综合单价的形式进行报价。 2、投标人在以招标人提供的工程量清单为依据来组价时，必须把施工方案和施工工艺造成的工程增量以价格的形式包括在综合单价内。 3、工程量清单中的各分部分项工程量并不十分准确，因此一定要对工程量进行复核。 4、招标人提供的工程量清单是分部分项工程项目中的工程量，但措施项目中的工程量及施工方案工程量招标人不提供，必须由投标人在投标时按照设计文件及施工组织设计、施工方案进行二次计算。 5、投标人由于考虑不全面而造成低价中标亏损，招标人不予承担，因此这部分用价格的形式分摊到报价内的量，必须认真计算和全面考虑。

193 （二）确定单价，计算合价 在投标报价中，复核或计算各个分部分项工程的工程量后，就需要确定每一个分部分项工程的单价，并按照工程量清单报价的格式填写，然后计算出合价。 按照工程量清单报价的要求，单价应是包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润及风险费的综合单价。 （三）确定分包工程费 分包人的分包工程费是投标价格的一个重要组成部分，有时总承包人投标价格中的相当部分是分包工程费。 （四）确定投标价格 将分部分项工程的合价、措施项目费等汇总后就可以得到工程的总价，但计算出来的工程总价还不能作为投标价格，因为计算出来的价格可能存在重复计算或漏算，也有可能某些费用的预估有偏差，因此需要对计算出来的工程总价进行复核，做某些必要的调整，在对工程进行盈亏分析的基础上，找出计算中的问题并分析降低成本的措施，结合企业的投标策略，最后确定投标报价。 三、工程量清单报价案例（详见教材）

194 1Z103050 建设工程项目投资估算 1Z103051 掌握投资估算的内容和作用 一、投资估算的内容 （一）概念
建设工程项目投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额（包括建设投资和流动资金）并测量建设期分年资金使用计划。

195 （二）内容 投资估算的内容，从费用构成来讲应包括该项目从筹建、设计、施工直至竣工投产所需的全部费用，分为建设投资和流动资金两部分。
1、 建设投资估算内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息等。 2、 流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。

196 二、投资估算的作用 投资估算的作用包括以下几点：
1、项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。 2、项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。 3、项目投资估算对工程设计概算起控制作用，当可行性研究报告被批准之后，设计概算就不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。

197 4、项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。
5、项目投资估算是核算建设工程项目建设投资需要额和编制建设投资计划的重要依据。 6、合理准确的投资估算是进行工程造价管理改革，实现工程造价事前管理和主动控制的前提条件。

198 一、国外建设工程项目投资估算的阶段划分与精度要求
1Z 熟悉投资估算的阶段划分与精度要求 一、国外建设工程项目投资估算的阶段划分与精度要求 第一阶段：项目的投资设想阶段。这一阶段称为毛估阶段，或称比照估算。这一阶段投资估算的意义是判断一个项目是否需要进行下一步的工作，投资估算的误差大于±30％。 第二阶段：项目的投资机会研究阶段。这一阶段称为粗估阶段，或称因素估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在±30％以内。

199 第三阶段：项目的初步可行性研究阶段。这一阶段称为初步估算阶段，或称认可估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在±20％以内。
第四阶段：项目的详细可行性研究阶段。这一阶段称为确定估算，或称控制估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在±10％以内。 第五阶段：项目的设计阶段。这一阶段称为详细估算，或称投标估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在±5％以内。

200 二、我国建设工程项目投资估算的阶段划分与精度要求 我国建设工程项目的投资估算分为以下几个阶段。
（一）项目规划阶段的投资估算 建设工程项目规划阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个项目的建设规划。此阶段是按项目规划的要求和内容，粗略地估算项目所需要的投资额。投资估算允许误差大于±30％。

201 （二）项目建议书阶段的投资估算 在项目建议书阶段，按项目建议书中的产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺、企业车间组成、初选建厂地点等，估算项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在±30％以内。此阶段项目投资估算是为了判断一个项目是否需要进行下一阶段的工作。 （三）初步可行性研究阶段的投资估算 初步可行性研究阶段，是在掌握了更详细、更深入的资料条件下，估算项目所需的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在±20％以内。此阶段项目投资估算是为了确定是否进行详细可行性研究。

202 （四）详细可行性研究阶段的投资估算 详细可行性研究阶段的投资估算至关重要，因为这个阶段的投资估算经审查批准之后，便是工程设计任务书规定的项目投资限额，并可据此列入项目年度基本建设计划。其对投资估算精度的要求为误差控制在±10％以内。 上述内容可总结如表1Z103052所示。

203

204 三、影响投资估算准确程度的因素 1、项目本身的复杂程度及对其认知的程度。 2、对项目构思和描述的详细程度。 3、工程计价的技术经济指标的完整性和可靠程度。 4、项目所在地的自然环境描述的翔实性。 5、对项目所在地的经济环境描述的翔实性。 6、有关建筑材料、设备的价格信息和预测数据的可信度。 7、项目投资估算人员的知识结构、经验和水平等。 8、投资估算编制采用的方法。

205 1Z103053 了解投资估算的编制依据、程序和方法 一、投资估算的编制依据
1、主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内容及工程量。 2、专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关估算文件。 3、专门机构发布的建设工程其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数。 4、已建同类工程项目的投资档案资料。 5、影响工程项目投资的动态因素，如利率、汇率、税率等。

206 二、投资估算的编制步骤 投资估算是根据项目建议书或可行性研究报告中建设工程项目的总体构思和描述报告，利用以往积累的工程造价资料和各种经济信息，凭借估价人员的知识、技能和经验编制而成。其编制步骤如图1Z103053所示。

207 图1Z103053 建设工程项目投资估算编制步骤

208 （一）估算建筑工程费用 （二）估算设备、工器具购置费用以及需安装设备的安装工程费用 （三）估算其他费用 （四）估算流动资金 （五）汇总出总投资

209 三、投资估算的编制方法 （一）资金周转率法 该法是从资金周转率的定义推算出投资额的一种方法。 即： ； 式中 ： C—总投资；Q—产品年产量； P—产品单价；T—资金周转率。 注： 该法概念简单明了，方便易行但误差交大。

210 [案例1] 拟建年产100万吨的乙醇装置，已知乙醇市场单价为5000元/吨，根据资金周转率法计算出的拟建项目的投资额为150000万元。则该项目的资金周转率应为（ ）。
解：

211 （二）生产能力指数法 这种方法源于国外对化工厂投资的统计分析，据统计，生产能力不同的两个装置，他们的初始投资与两个装置生产能力之比的指数幂成正比。计算公式为： 式中： C2 — 拟建项目或装置的投资额； C1 — 已建同类型项目或装置的投资额； x2 — 拟建项目的生产能力； x1 — 已建同类型项目的生产能力； f — 价格调整系数； n — 生产能力指数。

212 选取n值的原则是： （1）靠增加设备、装置的数量以及增大生产场所扩大生产规模时，n取0.8～0.9； （2）靠提高设备、装置的功能和效率扩大生产规模时，n取0.6～0.7； （3）拟建项目生产能力与已建同类项目生产能力的比值应有一定的限制范围，一般这一比值不能超过50倍，而在10倍以内效果较好。 （4）生产能力指数法多用于估算生产装置投资。

213 [案例2] 已知建设年产40万t合成氨化肥厂的投资额为80000万元，现有一年产100万t合成氨化肥厂，工程条件与上述项目类似，生产能力指数为0.81，价格调整系数为1.10，则该项目的投资额为（ ）万元。 解：

214 （三）比例估算法 1、设备系数法 以拟建项目或装置的设备费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装工程费和其他费用等占设备价值的百分比，求出相应的建筑安装工程及其他有关费用，其总和即为拟建项目或装置的投资额。计算公式为： 式中 C — 拟建项目的固定资产投资额； E — 拟建项目设备费总和； P1、P2、P3 － 已建成项目中建筑安装费及其他工程费与设备费的比例； f1、f2、f3 － 由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等变化的综合调整系数； I － 拟建项目的其他费用。 注：这种方法适用于设备投资占比例较大的项目。

215 2、主体专业系数法 以拟建项目中主要的、投资比重较大的工艺设备的投资（含运杂费，也可含安装费）为基数，根据已建类似项目的统计资料，计算出拟建项目各专业工程费占工艺设备的比例，求出各专业投资，加和得工程费用，再加上其他费用，求得拟建项目的建设投资。

216 （四）指标估算法 1、投资估算指标是编制和确定项目可行性研究报告中投资估算的基础和依据，估算指标是以独立的建设工程项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和工程建设中的各类成本和费用，反映出其扩大的技术经济指标，具有较强的综合性和概括性。 2、这种方法是把建设项目划分为建筑工程、设备安装工程、设备及工器具购置费及其他基本建设费等费用项目或单位工程，再根据各种具体的投资估算指标，进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，可汇总成每一单项工程的投资。另外再估算工程建设其他费用及预备费，即求得建设项目总投资。 3、单位工程指标按规定应列入能独立设计、施工的工程费用，即建筑安装工程费用，一般以如下方式表示：房屋区别不同结构形式，以元/㎡表示；管道区别不同材质、管径，以元/m表示。

217 （五）建设投资分类估算法 1、建筑工程费的估算 建筑工程投资估算一般采用以下方法。 （1）单位建筑工程投资估算法
单位建筑工程投资估算法，以单位建筑工程量的投资乘以建筑工程总量计算。 （2）单位实物工程量投资估算法 单位实物工程量投资估算法，以单位实物工程量的投资乘以实物工程总量计算。 （3）概算指标投资估算 对于没有上述估算指标且建筑工程费占总投资比例较大的项目，可采用概算指标估算法。具体估算方法见有关专门机构发布的概算编制办法。

218 2、设备及工器具购置费估算 （1）分别估算各单项工程的设备和工器具购置费，需要主要设备的数量、出厂价格和相关运杂费资料，一般运杂费可按设备价格的百分比估算。 （2）进口设备要注意按照有关规定和项目实际情况估算进口环节的有关税费，并注明需要的外汇额。 （3）主要设备以外的零星设备可按占主要设备费的比例估算。 （4）工器具购置费一般也按占主要设备费的比例估算。

219 3、安装工程费估算 安装工程费通常按行业或专门机构发布的安装工程定额、取费标准和指标估算投资。 安装工程费＝设备原价×安装费率 安装工程费＝设备吨位×每吨安装费 安装工程费＝安装工程实物量×安装费用指标

220 4、工程建设其他费用估算 （1）其他费用种类较多，无论采用何种投资估算分类，一般其他费用都需要按照国家、地方或部门的有关规定逐项估算。
（2）在项目的初期阶段，也可以按照工程费用的百分数综合估算。 5、基本预备费估算 基本预备费以第一部分工程费用、第二部分其他费用之和为基数，乘以适当的基本预备费率进行估算。 6、涨价预备费估算 一般以分年工程费用为基数，分别估算各年的涨价预备费，再行加和，求得总的涨价预备费。

221 （六）流动资金估算的方法 1、分项详细估算法 对构成流动资金的各项流动资产和流动负债应分别进行估算。在可行性研究中，为简化计算，仅对存货、现金、应收账款这三项流动资产和应付账款这项流动负债进行估算。 2、扩大指标估算法 扩大指标估算法是一种简化的流动资金估算方法，一般可参照同类企业流动资金占建设投资、经营成本、销售收入的比例，或者单位产量占用流动资金的数额估算。 （1）按建设投资的一定比例估算。例如，国外化工企业的流动资金，一般是按建设投资的15%～20%计算。 （2）按经营成本的一定比例估算。 （3）按年销售收入的一定比例估算。 （4）按单位产量占用流动资金的比例估算。

222 1Z103061 掌握设计概算的内容和作用 一、设计概算的内容 1Z103060 建设工程项目设计概算
设计概算是设计文件的重要组成部分，是由设计单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料或参照类似工程预决算文件，编制和确定的建设工程项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。 设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。各级概算之间的相互关系如图1Z 所示。

223 图1Z 设计概算文件的组成内容

224 （一）单位工程概算 单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，它是根据初步设计或扩大初步设计图纸和概算定额和概算指标以及市场价格信息等资料编制而成的。 1、建筑工程概算包括土建工程概算、给排水采暖工程概算、通风空调工程概算、电气照明工程概算、弱电工程概算、特殊构筑物工程概算等； 2、设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算、热力设备及安装工程概算以及工器具及生产家具购置费概算等。 单位工程概算由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费是由分部、分项工程直接工程费的汇总加上措施费构成的。

225 （二）单项工程综合概算 单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设工程项目总概算的组成部分。对于一般工业与民用建筑工程而言，单项工程综合概算的组成内容如图1Z 所示。

226 图1Z 单项工程综合概算的组成内容

227 （三）建设工程项目总概算 建设工程项目总概算是确定整个建设工程项目从筹建开始到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、固定资产投资方向调节税和建设期利息概算等汇总编制而成，如图1Z 所示。

228 图1Z 建设工程项目总概算的组成内容

229 二、设计概算的作用 1、设计概算是国家制定和控制建设投资的依据。 对于使用政府资金的建设工程项目，按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算，一经上级批准，总概算就是总造价的最高限额，不得任意突破，如有突破须报原审批机关批准。 2、设计概算是编制建设计划的依据。 建设工程项目年度计划的安排、其投资需要量的确定、建设物资供应计划和建筑安装施工计划等，都以主管部门批准的设计概算为依据。若实际投资超出了总概算，设计单位和建设单位需要共同提出追加投资的申请报告，经上级计划部门批准后，方能追加投资。 3、设计概算是进行贷款的依据。 银行根据批准的设计概算和年度投资计划进行贷款，并严格监督控制。

230 4、设计概算是签订工程总承包合同的依据。 对于施工期限较长的大中型建设工程项目，可以根据批准的建设计划、初步设计和总概算文件确定工程项目的总承包价，采用工程总承包的方式进行建设。 5、设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算和施工图设计的依据。 6、设计概算是考核和评价建设工程项目成本和投资效果的依据。 可以将以概算造价为基础计算的项目技术经济指标与以实际发生造价为基础计算的指标进行对比，从而对建设工程项目成本及投资效果进行评价。

231 1Z103062 掌握设计概算的编制依据、程序和步骤 一、设计概算的编制依据
1、国家及主管部门的有关法律和规章，批准的建设工程项目可行性研究报告。 2、设计单位提供的初步设计或扩大初步设计图纸文件、说明及主要设备材料表。 3、国家现行的建筑工程和专业安装工程概算定额、概算指标及各省、市、地区经地方政府或其授权单位颁发的地区单位估价表和地区材料、构件、配件价格、费用定额及建设工程项目设计概算编制办法。 4、现行的有关人工和材料价格、设备原价及运杂费率等。 5、现行的其他费用定额、指标和价格。 6、建设场地自然条件和施工条件，有关合同、协议等。 7、其他有关资料。

232 二、设计概算编制的程序和步骤 建设工程项目设计概算一般按照图1Z103062顺序编制。

233 图1Z 设计概算编制程序示意图

234 单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
1Z 熟悉单位工程概算的编制方法 单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。 建筑工程概算的编制方法有：（1）概算定额法；（2）概算指标法；（3）类似工程预算法。 设备及安装工程概算的编制方法有：（1）预算单价法；（2）扩大单价法；（3）设备价值百分比法；（4）综合吨位指标法。

235 一、单位建筑工程概算编制方法 （一）概算定额法 概算定额又叫扩大单价法或扩大结构定额法。
它与利用预算定额编制单位建筑工程施工图预算的方法基本相同。其不同之处在于编制概算所采用的依据是概算定额，所采用的工程量计算规则是概算工程量计算规则。 该方法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时方可采用。 利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下。 1、计算工程量 （1）按照概算定额分部分项顺序，列出各分项工程的名称，计算工程量； （2）工程量计算应按概算定额中规定的工程量计算规则进行； （3）将计算所得各分项工程量按概算定额编号顺序，填入工程概算表内。

236 2、确定各分部分项工程项目的概算定额单价（基价）。
（1）工程量计算完毕后，逐项套用相应概算定额单价和人工、材料消耗指标，然后分别将其填入工程概算表和工料分析表中。如遇设计图中的分项工程项目名称、内容与采用的概算定额手册中的相应项目有某些不相符时，则按规定对定额换算后方可套用。 （2）有些地区根据地区人工工资、物价水平和概算定额，编制了与概算定额配合使用的扩大单位估价表，该表确定了概算定额中的各扩大分部分项工程或扩大结构构件所需的全部人工费、材料费和施工机械使用费，即概算定额单价。在采用概算定额法编制概算时，可以将计算出的扩大分部分项工程的工程量，乘以扩大单位估价表中的概算定额单价进行直接工程费的计算。

237 （3）概算定额单价的计算公式为：

238 3、计算单位工程直接工程费和直接费。 （1）将已算出的各分部分项工程项目工程量分别乘以概算定额单价级单位人工、测量消耗指标，即可得出各分项工程的直接工程费和人工、材料消耗量。 （ 2）汇总各分项工程的直接工程费及人工、材料消耗量，即可得到该单位工程的直接工程费和工料总消耗量。 （3）最后，再汇总措施费，即可得到该单位工程的直接费。 （4）如果规定有地区的人工、材料价差调整指标，计算直接工程费时，按规定的调整系数或其他调整方法进行调整计算。 4、根据直接费，结合其他各项取费标准，分别计算间接费、利润和税金。

239 5、计算单位工程概算造价，其计算公式为 单位工程概算造价＝直接费+间接费+利润+税金 [案例1] 某土建工程，直接工程费为1000万元，措施费率为9％，间接费率为16％，利润率为8％，税率（计税系数）为3.41％，则该土建单位工程概算为（ ）万元。 解：1000×（1+9％）×（1+16％）×（1+8％） ×（1+3.41％）≈ （万元）

240 （二）概算指标法 当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可以采用概算指标法编制工程概算。 概算指标法将拟建厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等。 概算指标法的计算精度较低，但由于其编制速度快，因此对编制一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目的工程概算，有一定实用价值。

241 1、拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算
在使用概算指标法时，如果拟建工程在建设地点、结构特征、地质及自然条件、建筑面积等方面与概算指标相同或相近，就可直接套用概算指标编制概算。

242 根据选用的概算指标的内容，可选用两种套算方法。
（1）以指标中所规定的工程每平方米或立方米的直接工程费单价，乘以拟建单位工程建筑面积或体积，得出单位工程的直接工程费，再计算其他费用，即可求出单位工程的概算造价。直接工程费计算公式为： 直接工程费＝概算指标每平方米（立方米）直接工程费单价 ×拟建工程建筑面积（体积） 这种简化方法的计算结果参照的是概算指标编制时期的价格标准，未考虑拟建工程建设时期与概算指标编制时期的价差，所以在计算直接工程费后还应该用物价指数另行调整。

243 （2）以概算指标中规定的每100m2建筑物面积（或1000m3建筑物体积）所耗人工工日数、主要材料数量为依据，首先计算拟建工程人工、主要材料消耗量，再计算直接工程费、并取费。

244 计算公式为： ① 100m2建筑物面积的人工费＝指标规定的工日数×本地区人工工日单价 ② 100m2建筑物面积的主要材料费＝∑（指标规定的主要材料数量×地区材料预算单价） ③ 100m2建筑物面积的其他材料费＝主要材料费×其他材料费占主要材料费的百分比 ④ 100m2建筑物面积的机械使用费＝（人工费+主要材料费+其他材料费）×机械使用费所占百分比 ⑤ 每1m2建筑物面积的直接工程费＝（人工费+主要材料费+其他材料费+机械使用费）÷100 ⑥ 根据直接工程费，结合其他各项取费方法，分别计算措施费、间接费、利润和税金，得到每1m2建筑物面积的概算单价，乘以拟建单位工程的建筑面积，即可得到单位工程概算造价。

245 2、拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整
（1）调整概算指标中的每1㎡（1m³）造价 计算公式为： 结构变化修正概算指标（元/㎡）=J + Q1×P1- Q2×P2 式中： J－原概算指标； Q1－换入新结构的数量； Q2－换出旧结构的数量； P1－换入新结构的单价； P2－换出旧结构的单价。 则拟建单位工程的直接工程费为： 直接工程费＝修正后的概算指标 ×拟建工程建筑面积（或体积） 求出直接工程费后，再按照规定的取费方法计算其他费用，最终得到单位工程概算价值。

246 （2）调整概算指标中的工、料、机数量 计算公式为： 结构变化修正概算指标的工、料、机数量＝原概算指标的工、料、机数量 + 换入结构件工程量 × 相应定额工、料、机消耗量 － 换出结构件工程量 × 相应定额工、料、机消耗量 以上两种方法，前者是直接修正概算指标单价，后者是修正概算指标的工、料、机数量。

247 [案例2] 新建砖混结构住宅工程，其外墙采用挂贴花冈岩，每平方米建筑面积消耗量为0
[案例2] 新建砖混结构住宅工程，其外墙采用挂贴花冈岩，每平方米建筑面积消耗量为0.92m2，花冈岩全费用单价为220元/m2，类似工程概算指标为60000元/100m2，外墙采用水泥砂浆抹面，每平方米建筑面积消耗量为0.96m2，水泥砂浆抹面全费用单价为12元/m2，则该砖混结构工程修正概算指标为（ ）元/m2。 解：60000÷ × × 12 ＝790.88（元/m2）

248 （三）类似工程预算法 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象类似的已完工程或在建工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。 该方法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标的情况，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。

249 二、设备及安装工程概算编制方法 （一）设备购置费概算 1、计算公式为： （1）设备购置费概算＝∑（设备清单中的设备数量×设备原价）×（1+运杂费率） （2）设备购置费概算＝∑（设备清单中的设备数量×设备预算价格） 2、国产标准设备原价 （1）向制造厂家询价。 （2）向设备、材料信息部门查询。 （3）按主管部门规定的现行价格计算。 3、国产非标准设备原价 国产非标准设备原价在编制设计概算时，可以根据非标准设备的类型、重量、性能、材质等情况，以每台设备规定的估计指标计算原价，也可以以某类设备所规定吨重估价指标计算原价。

250 （二）设备安装工程概算的编制方法 1、预算单价法 当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价（预算定额单价）编制设备安装工程概算。根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算单价，经汇总求得。 用预算单价法编制概算，计算比较具体，精确性较高。 2、扩大单价法 当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。

251 3、概算指标法 当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。 常用以下几种指标进行计算： （1）按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算。 设备安装费＝设备原价×设备安装费率 （2）按每吨设备安装费的概算指标计算 设备安装费＝设备总吨数×每吨设备安装费（元/吨） （3）按座、台、套、组、根、或功率等为计量单位的概算指标计算。 （4）按设备安装工程每平方米建筑面积安装费用的概算指标计算。

252 [案例3] 某建设项目订购了100吨的国产非标准设备，订货价格为40000元/吨，已知设备运杂费率为9％，设备安装费率为18％，依概算指标法，该项目的设备安装工程概算价值为（ ）万元。
解：100×4×18％＝72（万元）

253 1Z 熟悉单项工程综合概算的编制方法 单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装工程概算表为基础汇总编制的。当建设工程项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算（实为总概算）还应包括工程建设其他费用概算（含建设期利息、预备费和固定资产投资方向调节税）。 单项工程综合概算文件一般包括编制说明和综合概算表两部分。 一、编制说明 主要包括编制依据、编制方法、主要设备和材料的数量及其他有关问题。 二、综合概算表 综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家规定的统一表格进行编制。

254 1Z 熟悉建设工程项目总概算的编制方法 总概算是以整个建设工程项目为对象，确定项目从立项开始，到竣工交付使用整个过程的全部建设费用的文件。它由各单项工程综合概算及其他工程和费用概算综合汇编而成。

255 一、总概算书的内容 总概算书一般由编制说明、总概算表及所含综合概算表、其他工程和费用概算表组成。
1、工程概况：说明工程建设地址、建设条件、期限、名称、产量、品种、规模、功用及厂外工程的主要情况等。 2、编制依据：说明设计文件、定额、价格及费用指标等依据。 3、编制范围：说明总概算书包括与未包括的工程项目和费用。 4、编制方法：说明采用何种方法编制等。 5、投资分析：分析各项工程费用所占比重、各项费用构成、投资效果等。此外，还要与类似工程比较，分析投资高低原因，以及论证该设计是否经济合理。 6、主要设备和材料数量：说明主要机械设备、电器设备及主要建筑材料的数量。 7、其他有关问题：说明在编制概算文件过程中存在的其他有关问题。

256 二、总概算表的编制方法 将各单项工程综合概算及其他工程和费用概算等汇总即为建设工程项目总概算。
1、按总概算组成的顺序和各项费用的性质，将各个单项工程综合概算及其他工程和费用概算汇总列入总概算表。 2、将工程项目和费用名称及各项数值填入相应各栏内，然后按各栏分别汇总。 3、以汇总后总额为基础，按取费标准计算预备费用、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金。

257 4、计算回收金额。回收金额是指在整个基本建设过程中所获得的各种收入。如原有房屋拆除所回收的材料和旧设备等的变现收入；试车收入大于支出部分的价值等。回收金额的计算方法，应按地区主管部门的规定执行。
5、计算总概算价值。 总概算价值＝第一部分费用 + 第二部分费用 + 预备费 + 建设期利息 + 固定资产投资方向调节税 + 铺底流动资金 - 回收金额 6、计算技术经济指标。整个项目的技术经济指标应选择有代表性和能说明投资效果的指标填列。 7、投资分析。为对基本建设投资分配、构成等情况进行分析，应在总概算表中计算出各项工程和费用投资占总投资比例，在表的末栏计算出每项费用的投资占总投资的比例。

258 1Z103066 熟悉设计概算的审查内容 一、设计概算审查的意义
1、有助于促进概算编制人员严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，提高概算的编制质量。 2、有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理。 3、有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统一。 4、有利于核定建设项目的投资规模。 5、有利于为建设项目投资的落实提供可靠的依据，有助于提高建设工程项目的投资效益。

259 二、设计概算审查的内容 （一）审查设计概算的编制依据 1、合法性审查。 2、时效性审查。 3、适用范围审查。

260 （二）单位工程设计概算构成的审查 1、建筑工程概算的审查 （1）工程量审查。 （2）采用的定额或指标的审查。 （3）材料预算价格的审查。 （4）各项费用的审查。

261 2、设备及安装工程概算的审查 设备及安装工程概算审查的重点是设备清单与安装费用的计算。 （1）标准设备原价，应根据设备被管辖的范围，审查各级规定的价格标准。 （2）非标准设备原价，除审查价格的估算依据、估算方法外还要分析研究非标准设备估价准确度的有关因素及价格变动规律。 （3）设备运杂费审查，需注意： ① 设备运杂费率应按主管部门或省、自治区、直辖市规定的标准执行； ② 若设备价格中已包括包装费和供销部门手续费时，不应重复计算，应相应降低设备运杂费率。

262 （4）进口设备费用的审查，应根据设备费用各组成部分及国家设备进口、外汇管理、海关、税务等有关部门不同时期的规定进行。
（5）设备安装工程概算的审查，除编制方法、编制依据外，还应注意审查： ① 当采用预算单价或扩大综合单价计算安装费时，各种单价是否合适，工程量计算是否符合规则要求、是否准确无误； ② 当采用概算指标计算安装费时，采用的概算指标是否合理，计算结果是否达到精度要求； ③ 审查所需计算安装费的设备数量及种类是否符合设计要求，避免某些不需安装的设备安装费计入在内。

263 （三）综合概算和总概算的审查 1、审查概算的编制是否符合国家经济建设方针、政策的要求，根据当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素，实事求是地确定项目总投资。 2、审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否复合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10％以上，应进一步审查超估算的原因。 3、审查其他具体项目： （1）审查各项技术经济指标是否经济合理； （2）审查费用项目是否按国家统一规定计列； （3）审查具体费率或取费标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项、有无多列、交叉计划和漏项等。

264 （四）财政部对设计概算评审的要求 根据财政部办公厅财办建[2002]619号文件《财政投资项目评审操作规程》（试行）的规定，对建设工程项目概算的评审包括以下内容： 1、项目概算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程概算、设备投资概算、待摊投资概算和其他投资概算等的评审。 2、项目概算应由项目建设单位提供，项目建设单位委托其他单位编制项目概算的，由项目单位确认后报送评审机构进行评审。项目建设单位没有编制项目概算的，评审机构应督促项目建设单位尽快编制。 3、项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。

265 4、建筑安装工程概算评审包括对工程量计算、概算定额选用、取费及材料价格等进行评审。
（1）工程量计算的评审包括： ① 审查工程量计算规则的选用是否正确； ② 审查工程量的计算是否存在重复计算现象； ③ 审查工程量汇总计算是否正确； ④ 审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象。 （2）定额套用、取费和材料价格的评审包括： ① 审查是否存在高套、错套定额现象； ② 审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金； ③ 审查材料价格的计取是否正确。

266 5、设备投资概算评审，主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。
6、待摊投资概算和其他投资概算的评审，主要对项目概算中除建筑安装工程概算、设备投资概算之外的项目概算投资进行评审。评审内容包括： （1）建设单位管理费、勘察设计费、监理费、研究试验费、招投标费、贷款利息等待摊投资概算，按国家规定的标准和范围等进行评审；对土地使用权费用概算进行评审时，应在核定用地数量的基础上，区别土地使用权的不同取得方式进行评审。 （2）其他投资的评审，主要评审项目建设单位按概算内容发生并构成基本建设实际支出的房屋购置和基本禽畜、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和其他资产等发生的支出。

267 7、部分项目发生的特殊费用，应视项目建设的具体情况和有关部门的批复意见进行评审。
8、对已招投标或已签订相关合同的项目进行概算评审时，应对招投标文件、过程和相关合同的合法性进行评审，并据此核定项目概算。对已开工的项目进行概算评审时，应对截止评审日的项目建设实施情况，分别按已完、在建和未建工程进行评审。 9、概算评审时需要对项目投资细化、分类的，按财政细化基本建设投资项目概算的有关规定进行评审。

268 三、设计概算审查的方法 （一）对比分析法 对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，技术经济指标与同类工程对比等等。通过以上对比分析，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。

269 （二）查询核实法 查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。 1、主要设备的市场价格向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解； 2、进口设备价格及有关费税向进出口公司调查落实； 3、复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见； 4、深度不够或不清楚的问题直接向原概算编制人员、设计者询问。

270 （三）联合会审法 联合会审法，可先采取多种形式分头审查，包括：设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。

271 1Z 建设工程项目施工图预算 1Z 掌握施工图预算编制的模式 按照预算造价的计算方式和管理方式的不同，施工图预算可以划分为两种计价模式，即传统计价模式和工程量清单计价模式。

272 一、传统计价模式（定额计价模式） 传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算直接工程费，再按照规定的费率和取费程序计取间接费、利润和税金，汇总得到工程造价。 虽然传统计价模式对我国建设工程的投资计划管理和招投标起到过很大的作用，但也存在一些缺陷。传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价，也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。同时，由于工程量计算由投标的各方单独完成，计价基础不统一，不利于招标工作的规范性。在工程完工后，工程结算繁琐，易引起争议。

273 二、工程量清单计价模式 工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。

274 一、施工图预算对建设单位的作用 1Z103072 掌握施工图预算的作用 1、施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据。
2、施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。建设单位按照施工组织设计、施工工期、施工顺序、各个部分预算造价，安排建设资金计划，确保资金有效使用，保证项目顺利进行。

275 3、施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。
（1）招投标法实施以后，市场竞争日趋激烈，特别是推行工程量清单计价方法后，传统的施工图预算在投标报价中的作用将逐渐弱化；但是，由于现阶段人们对工程量清单计价方法掌握能力的限制，施工图预算还在招投标中大量应用，是招投标的重要基础，施工图预算的原理、依据、方法和编制程序，仍是投标报价的重要参考资料。 （2）现阶段工程量清单计价基础资料系统还没有建立起来，特别是投标企业还没有自己的企业定额，这样，预算定额、预算编制模式和方法仍是工程量清单计价的编制依据。 （3）对于建设单位来说，标底的编制是以施工图预算为基础的，通常是在施工图预算的基础上考虑工程特殊施工措施费、工程质量要求、目标工期、招标工程的范围、自然条件等因素编制的。就是采用工程量清单计价方法招投标，其计价基础还是预算定额，计价方法还是预算方法，所以施工图预算是标底编制的依据。 4、施工图预算是拔付进度款及办理结算的依据。

276 二、施工图预算对施工单位的作用 1、施工图预算是确定投标报价的依据。在竞争激烈的建筑市场，施工单位需要根据施工图预算造价，结合企业的投标策略，确定投标报价。 2、施工图预算是施工单位进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。施工图预算的工、料、机分析，为施工单位材料购置、劳动力及机具和设备的配备提供参考。 3、施工图预算是控制施工成本的依据。根据施工图预算确定的中标价格是施工单位收取工程款的依据，施工单位只有合理利用各项资源，采取技术措施、经济措施和组织措施降低成本，将成本控制在施工图预算以内，施工单位才能获得良好的经济效益。

277 三、施工图预算对其他方面的作用 1、对于工程咨询单位而言，尽可能客观、准确地为委托方做出施工图预算，是其业务水平、素质和信誉的体现。 2、对于工程造价管理部门而言，施工图预算是监督检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的重要依据。

278 一、经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集
1Z 掌握施工图预算的编制依据 一、经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集 二、施工组织设计 1、通过施工组织设计可充分了解各分部分项工程的施工方法、施工进度计划、施工机械的选择、施工平面的布置及主要技术措施等内容。 2、施工组织设计是传统计价模式中工程量计算和定额套用的依据。 3、施工组织设计是工程量清单计价中计取措施费的依据。

279 三、与施工图预算计价模式有关的计价依据 1、若采用传统计价模式，则需要预算定额、地区单位估价表、费用定额和相应的工程量计算规则等计价依据。 2、若采用工程量清单计价模式，则需要工、料、机的市场价格，有关分部分项工程的综合指导价和《计价规范》中规定的相关工程量计算规则等计价依据。

280 四、经批准的设计概算文件 1、经批准的设计概算文件是控制工程拔款或贷款的最高限额，也是控制单位工程预算的主要依据。 2、如果施工图预算确定的投资总额超过设计概算，需补充调整设计概算，经原批准机构批准后方可实施。 五、预算工作手册

281 1Z 掌握施工图预算的编制方法 施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。工料单价法是传统计价模式采用的计价方式，综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式。 一、工料单价法 工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位工程直接工程费。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金，生成工程承发包价。 按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。

282 （一）预算单价法 预算单价法就是用地区统一单价估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。 预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下。 1、准备资料，熟悉施工图纸

283 2、计算工程量 工程量计算一般按如下步骤进行： （1）根据工程内容和定额项目，列出需计算工程量的分部分项工程； （2）根据一定的计算顺序和计算规则，列出分部分项工程量的计算式； （3）根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行数值计算； （4）对计算结果的计算单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。

284 3、套用预算单价，计算直接工程费 单位工程直接工程费计算公式如下： 单位工程直接工程费＝∑（分项工程量×预算单价） 计算直接工程费时需注意以下几项内容： （1）分项工程的名称、规格、计量单位与预算单价或单位估价表中所列内容完全一致时，可以直接套用预算单价。 （2）分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定材料不一致时，不可以直接套用预算单价，需要按实际使用材料价格换算预算单价； （3）分项工程施工工艺条件与预算单价或单价估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不换价； （4）分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。

285 4、编制工料分析表 5、按计价程序计取其他费用，并汇总造价 根据规定的税率、费率和相应的计取基础，分别计算措施费、间接费、利润、税金。将上述费用累计后与直接工程费进行汇总，求出单位工程预算造价。 6、复核 7、编制说明、填写封面 预算单价法的编制步骤可参见图1Z 所示。

286 图1Z103074－1 预算单价法的编制步骤

287 （二）实物法 实物法编制施工图预算是指按工程量计算规则和预算定额确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后，按照资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价，以工料单价乘以工程量汇总得到直接工程费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等，汇总得到单位工程费用。 分部分项工程工料单价＝∑（材料预算定额用量×当时当地材料预算价格） +∑（人工预算定额用量×当时当地人工工资单价） +∑（施工机械预算台班定额用量×当时当地机械台班单价）

288 3、套用消耗定额，计算人工、材料、机械消耗量
实物法编制施工图预算的步骤包括以下几个方面。 1、准备资料、熟悉施工图纸 2、计算工程量 本步骤的内容与预算单价法相同。 3、套用消耗定额，计算人工、材料、机械消耗量 根据预算人工定额所列各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，计算出各分项工程所需各类人工工日的数量，统计汇总后确定单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，根据材料预算定额、机械预算台班定额分别确定出工程各类材料消耗量和各类施工机械台班数量。

289 4、计算并汇总人工费、材料费、机械使用费 根据当时当地工程造价管理部门定期发布的或企业根据市场价格确定的人工工资单价、材料预算价格、施工机械台班单价分别乘以人工、材料、机械消耗量，汇总即为单位工程人工费、材料费和施工机械使用费。 计算公式为： 单位工程直接工程费＝∑（工程量×材料预算定额用量 ×当时当地材料预算价格） +∑（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价） +∑（工程量×施工机械预算定额台班用量 ×当时当地机械台班单价）

290 5、计算其他各项费用，汇总造价 对于措施费、间接费、利润和税金等的计算，可以采用与预算单价法相似的计算程序，只是有关的费率是根据当时当地建筑市场供求情况予以确定。将上述单位工程直接工程费与措施费、间接费、利润、税金等汇总即为单位工程造价。 6、复核 7、编制说明、填写封面 实物法的编制步骤可参见图1Z 所示。

291 图1Z103074－2 实物法的编制步骤

292 实物法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。由于采用该方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需搜集相应的实际价格，因而工作量较大、计算过程繁琐。

293 （三）工料单价法编制施工图预算案例 某住宅楼项目主体设计采用7层轻型框架结构，基础形式为钢筋混凝土筏式基础。现以基础部分为例说明预算单价法和实物法编制施工图预算的过程。 1、预算单价法编制施工图预算案例（详见教材） 2、实物法编制施工图预算案例（详见教材）

294 二、综合单价法 综合单价法是指分部分项工程单价综合了除直接工程费以外的多项费用内容。按照单价综合内容的不同，综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。 1、全费用综合单价 全费用综合单价，即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金等，以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，就生成工程承发包价。 2、部分费用综合单价 我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价，分部分项工程单价中综合了直接工程费、管理费、利润，并考虑了风险因素，单价中未包括措施费、规费和税金，是不完全费用综合单价，亦称为部分费用综合单价。以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、规费和税金后，生成工程承发包价。

295 1Z103075 掌握施工图预算的审查内容 一、施工图预算审查的内容 1、审查工程量
（1）审查工程量是否按照规定的工程量计算规则计算工程量。 （2）编制预算时是否考虑了施工方案对工程量的影响。 （3）定额中要求扣除项或合并项是否按规定执行。 （4）工程计量单位的设定是否与要求的计量单位一致。

296 2、审查单价 （1）套用预算单价时，各分部分项工程的名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与定额一致。
（2）有单价换算时，换算的分项工程是否符合定额规定及换算是否正确。 （3）采用实物法编制预算时，资源单价是否反映市场供需状况和市场趋势。 3、审查其他的有关费用 （1）是否按本项目的性质计取费用，有无高套取费标准。 （2）间接费的计取基础是否符合规定。 （3）利润和税金的计取基础和费率是否符合规定，有无多算或重算。

297 二、施工图预算审查的步骤 （一）审查前准备工作 1、熟悉施工图纸。 2、根据预算编制说明，了解预算包括的工程范围。 3、弄清所用单位估价表的适用范围，搜集并熟悉相应的单价、定额资料。 （二）选择审查方法、审查相应内容 （三）整理审查资料并调整定案

298 三、施工图预算审查的方法 （一）逐项审查法 1、逐项审查法又称全面审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各项工程细目逐项全面详细审查的一种方法。 2、优点是全面、细致，审查质量高、效果好。 3、缺点是工作量大，时间较长。 4、这种方法适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。

299 （二）标准预算审查法 1、标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准审查工程预算的一种方法。 2、按标准设计图纸施工的工程，一般上部结构和做法相同，只是根据现场施工条件或地质情况不同，仅对基础部分做局部改变。 3、凡这样的工程，以标准预算为准，对局部修改部分单独审查即可，不需逐一详细审查。 4、该方法的优点是时间短、效果好、易定案。 5、缺点是适用范围小，仅适用于采用标准图纸的工程。

300 （三）分组计算审查法 1、分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。 2、这种方法首先将若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数据，由此判断同组中其他几个分项工程的准确程度。 3、一般的建筑工程中将底层建筑面积可编为一组，先计算底层建筑面积或楼（地）面面积，从而得知楼面找平层、顶棚抹灰的工程量等，依次类推。 4、该方法特点是审查速度快、工作量小。

301 （四）对比审查法 对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。采用该方法一般须符合下列条件。 1、拟建工程与已完或在建工程预算采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法。 2、工程设计相同，但建筑面积不同，两工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比大体一致。此时可按分项工程量的比例，审查拟建工程各分部分项工程的工程量，或用两工程每平方米建筑面积造价、每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审查。 3、两工程面积相同，但设计图纸不完全相同，则相同的部分可进行工程量的对照审查。对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。

302 （五）“筛选”审查法 1、“筛选”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。将这样的分部分项工程加以汇集。优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，并注明基本指标的适用范围。这些基本指标用量筛选各分部分项工程，对不符合条件的应进行详细审查，若审查对象的预算标准与基本指标的标准不符，就应对其进行调整。 2、“筛选法”的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查。 3、该方法适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

303 （六）重点审查法 1、重点审查法就是抓住施工图预算中的重点进行审核的方法。 2、审查的重点一般是工程量大或者造价较高的各种工程、补充定额、计取的各项费用（计费基础、取费标准）等。 3、重点审查法的优点是突出重点，审查时间短、效果好。

304 1Z 国际工程投标报价 1Z 熟悉国际工程投标报价的程序 国际工程是指一个工程项目的策划、咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段或环节，其主要参与者（单位或个人，产品或服务）来自不止一个国家或地区，并且按照国际上通用的工程项目管理理念进行管理的工程。国际工程包括我国公司去海外参与投资或实施的各项工程，也包括国际组织或国外的公司到中国来投资和实施的工程。 国际工程投标报价工作在投标者通过资格预审并获得招标文件后开始，其工作程序如图1Z103081所示。

305 图1Z 国际工程投标报价的程序

306 一、组织投标报价班子 （一）报价班子的组成
一个好的投标报价班子的成员应由经济管理类人才、专业技术类人才、商务金融类人才、合同管理类人才组成。 1、经济管理类人才，是指直接从事费用计算的人员，他们不仅熟悉本公司在各类分部分项工程中的工料消耗标准和水平，而且对本公司的技术特长和不足之处有客观的分析和认识，他们通过掌握生产要素的市场行情，了解竞争对手的情况，能够运用科学的调查、分析、预测的方法，使投标报价工作建立在可靠的基础上。 2、专业技术类人才，是指工程设计和施工中的各类专业技术人员，他们掌握本专业领域内的最新技术知识，具有较丰富的工程经验，能从本公司的实际技术水平出发，选择最经济合理的实施方案。 3、商务金融类人才，是指具有从事金融、贷款、保函、采购、保险等方面工作经验和知识的专业人员。 4、合同管理类人才，是指熟悉经济合同相关法律、法规，熟悉合同条件并能进行深入分析，能够提出应特别注意的问题，具有合同谈判和合同签订经验，善于发现和处理索赔等方面敏感问题的人员。

307 （二）各类人员的作用 1、承包商人员的作用

308 2、外单位人员的作用

309 二、研究招标文件 投标人应从以下几个方面研究招标文件。 （一）关于合同条件方面 1、要核准下列准确日期： （1）投标截止日期和时间； （2）投标有效期； （3）招标文件中规定的由合同签订到开工的允许时间； （4）总工期和分阶段验收的工期； （6）缺陷通知期。

310 2、关于保函与担保的有关规定： （1）保函或担保的种类； （2）保函额或担保额的要求； （3）保函或担保的有效期。 3、关于保险的要求：
（1）要搞清楚保险种类； （2）要搞清楚这些险种的最低保险金额、保期和免赔额、索赔次数要求以及对保险公司要求的限制等。

311 4、关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定；提前竣工奖励的有关规定。
5、关于付款条件： （1）应搞清是否有预付款及其金额，扣还时间与方法； （2）要搞清对运抵施工现场的永久设备和成品及施工材料（如钢材、水泥、木材、沥青等）是否可以获得材料设备预付款； （3）永久设备和材料是否按订货、到港和到工地进行阶段付款； （4）工程进度款的付款方法和付款比例； （5）签发支付证书到付款的时间； （6）拖期付款是否支付利息； （7）扣留保留金的比例、最高限额和退还条件。

312 6、关于物价调整条款： （1）要搞清楚该项目是否对材料、设备价格和工资等有调整的规定； （2）其限制条件和调整计算公式如何。 7、应搞清楚商务条款中有关报价货币和支付货币的规定。 8、关于税收：是否免税或部分免税等。 9、关于不可抗力造成损害的补偿办法和规定、中途停工的处理办法和补救措施。 10、关于争端解决的有关规定。 11、承包商可能获得补偿的权利方面：要搞清楚招标文件中关于补偿的规定，可以在编制报价的过程中合理地预测风险程度并做正确的估价，如索赔条件等。

313 （二）关于承包商责任范围和报价要求方面 1、应当注意合同属于单价合同、总价合同还是成本加酬金合同等，对于不同的合同类型，承包商的责任和风险是不一样的，应根据具体情况分别核算报价。 2、认真落实需要报价的详细范围，不应有任何含糊不清之处。应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图纸等认真核对，以保证在投标报价中不错报、不漏报。

314 （三）技术规范和图纸方面 1、研究工程技术规范。 （1）特别要注意研究该规范是参照或采用英国规范、美国规范或是其他国际技术规范； （2）本公司对此技术规范的熟悉程度； （3）有无特殊施工技术要求和有无特殊材料、设备技术要求； （4）有无选择代用材料、设备的规定，以便采用相应的定额，计算有特殊要求的项目价格。 2、图纸分析。 （1）要注意平、立、剖面图之间尺寸、位置的一致性； （2）结构图与设备安装图之间的一致性； （3）当发现矛盾之处应及时提请招标人澄清并修正。

315 三、进行各项调查研究 开展各项调查研究是标价计算之前的一项重要准备工作，是成功投标报价的基础，主要内容包括以下方面。
（一）市场、政治、经济环境调查 1、工程所在国的政治形势： （1）政局的稳定性； （2）该国与周边国家的关系； （3）该国与我国的关系； （4）政策的开放性与连续性。

316 2、工程所在国的经济状况： （1）经济发展情况； （2）金融环境（包括外汇储备、外汇管理、汇率变化、银行服务等）； （3）对外贸易情况； （4）保险公司的情况。

317 3、当地的法律法规：需要了解的至少应包括与招标、投标、工程实施有关的法律法规。
4、项目所在国工程市场的情况： （1）工程市场容量与发展趋势； （2）市场竞争的概况； （3）生产要素（材料、设备、劳务等）的市场供应一般情况。

318 （二）施工现场自然条件调查 主要包括气象资料、水文资料、地质情况、地震等自然灾害情况。 （三）现场施工条件调查 1、现场的公共基础设施； 2、现场用地范围、地形、地貌、交通、通信、现场“三通一平”情况； 3、附近各种服务设施； 4、当地政府对施工现场管理的一般要求。

319 （四）劳务规定、税费标准和进出口限额调查
工程所在国的劳务规定、税费标准和进出口限额等情况，在很大程度上会影响工程的估价，甚至会制约工程的顺利实施。 （五）工程项目业主的调查 主要包括本工程的资金来源情况、各项手续是否齐全、业主的工程建设经验、业主的信用水平及工程师的情况等。

320 （六）竞争对手的调查 1、购买投标文件的公司情况； 2、可能参加投标的公司； 3、了解参加投标竞争公司的有关情况，包括规模和实力、技术特长、管理水平、经营状况、在建工程情况以及联营体情况等。

321 四、标前会议与现场勘察 （一）标前会议 标前会议是招标人给所有投标人提供的一次答疑机会，有利于加深对招标文件的理解。参加标前会议应注意以下几点。 1、对工程内容范围不清的问题应当提请说明，但不要表示或提出任何修改设计方案的要求。 2、对招标文件中图纸与技术说明互相矛盾之处，可请求说明应以何者为准，但不要轻易提出修改技术要求。 3、对含糊不清、容易产生歧义理解的合同条件，可以请求给予澄清、解释，但不要提出任何改变合同条件的要求。 4、投标人应注意提问的技巧，不要批评或否定业主在招标文件中的有关规定，提问的问题应是招标文件中比较明显的错误或疏漏。

322 （二）现场勘察 现场勘察一般是标前会议的一部分，招标人会组织所有投标人进行现场参观和说明。投标人应准备好现场勘察提纲并积极参加这一活动。

323 五、工程量复核 （一）工程量复核不仅是为了便于准确计算投标价格，更是今后在实施工程中测算每项工程量的依据，同时也是安排施工进度计划、选定施工方案的重要依据。 （二）招标文件中通常情况下均附有工程量表，投标人应根据图纸，认真核对工程量清单中的各个分项，特别是工程量大的细目，力争做到这些分项中的工程量与实际工程中的施工部位能“对号入座”，数量平衡。

324 （三）如果招标的工程是一个大型项目，而且投标时间又比较短，不能在较短的时间内核算全部工程量，投标人至少也应重点核算那些工程量大和影响较大的子项。
（四）当发现遗漏或相差较大时，投标人不能随便改动工程量，仍应按招标文件的要求填报自己的报价，但可另在投标函中适当予以说明。 （五）在核算完全部工程量表中的细目后，投标人可按大项分类汇总工程总量，使对这个工程项目的施工规模有一个全面和清楚的概念，并用以研究采用合适的施工方法和经济适用的施工机械设备。

325 六、生产要素与分包工程询价 （一）生产要素询价 国际工程项目的价格构成比例中，材料部分占30％～50％左右的比重。因此材料价格确定的准确与否直接影响标价中成本的准确性，是影响投标成败的重要因素。生产要素询价主要包括以下四个方面。 1、主要建筑材料的采购渠道、质量、价格、供应方式。 2、施工机械的采购与租赁渠道、型号、性能、价格以及零配件的供应情况。 3、当地劳务的技术水平、工作态度与工作效率、雇佣价格与手续。 4、当地的生活费用指数、食品及生活用品的价格、供应情况。

326 （二）分包工程询价 1、分包工程询价单内容 确定完分包工作内容后，承包商发出分包询价单，分包询价单实际上与工程招标文件基本一致，一般包括以下内容： （1）分包工程施工图及技术说明； （2）详细说明分包工程在总包工程中的进度安排； （3）提出需要分包商提供服务的时间，以及分包商允诺的这段时间的变化范围，以便日后总包进度计划不可避免发生变动时，可使这种变动的影响尽可能的减小。

327 （4）说明分包商对分包工程顺利进行应负的责任和应提供的技术措施；
（5）总包商提供的服务设施及分包商到总包现场认可的日期； （6）分包商应提供的材料合格证明、施工方法及验收标准、验收方式； （7）分包商必须遵守的现场安全和劳资关系条例； （8）工程报价及报价日期、报价货币。

328 2、分包报价分析 当收到分包商的报价后，应分析： （1）分包保函是否完整； （2）核实分项工程的单价； （3）保证措施是否有力； （4）确认工程质量及信誉； （5）分包报价的合理性。

329 1Z103082 熟悉国际工程投标报价的组成 一、国际工程投标报价的组成 （一）报价组成的内容
通常将国际工程投标报价分为直接费、间接费、利润、风险费及其他可单列项费用。间接费、利润、风险费是在工程量清单中没有单独列项的费用项目，需要将其作为待摊费用分摊到工程量清单的各个报价分项中去。见下表。

330

331 （二）报价组成的划分 目前国内外对国际工程投标报价的组成有着不同的划分，但主要有两种：第一，开办费单列的投标报价，其组成如上表所示。；第二，开办费未单列的投标报价，则开办费应列入待摊费用之中。 国际工程投标报价要准确划分报价项目和待摊费用项目。报价项目就是工程量清单上所列的项目，待摊费用项目不在工程量清单上出现，而是作为报价项目的价格组成因素隐含在每项综合单价之内。

332 二、人工、材料和施工机械基础单价计算 （一）工日基价的计算 工日基价是指国内派出的工人和在工程所在国内招募的工人，每个工作日的平均工资。 1、出国工人工资单价的计算 我国出国工人工资单价一般按下式计算： 工人日工资单价＝一名工人出国期间的费用 ÷（工作年数×年工作日）

333 工人工资一般由下列费用组成： （1）国内工资及派出工人企业收取的管理费； （2）置装费，指出国人员服装及购置生活用品的费用；
（3）差旅费，包括从出发地到海关的往返旅费和从海关到工程所在地的国际往返差旅费； （4）国外零用费； （5）人身保险费和税金； （6）伙食费，指工人在工程所在国的主副食和水果饮料等费用；

334 （7）奖金，包括超产奖，提前工期奖，优质奖等，按具体情况而定；
（8）加班工资，我国在国外承包工程施工往往实行大礼拜休息制，星期日工作的工资一般可列入加班工资，其他如节日和夜间加班等，则按具体情况而定； （9）劳保福利费，指职工在国外的保健津贴费，如洗澡、理发、防暑、降温、医疗等，按当地具体条件确定； （10）卧具费，包括床、被、枕、毯、蚊帐等费用； （11）探亲及出国前后调遣工资。探亲假一年享受一个月，调遣时间1～2个月，按出国时间摊销（一般为两年一期）； （12）预涨工资，对于工期较长的投标工程，还应考虑工资上涨的因素。 除上述费用之外，有些国家还需要包括按职工人数征收的费用。

335 2、当地雇佣工人工资单价的确定 雇佣当地人员费用包括以下几个方面： （1）日基本工资； （2）带薪法定假日工资、带薪休假日工资； （3）夜间施工、冬雨季施工增加的工资； （4）规定由承包商支付的福利费、所得税和保险费等； （5）工人招募和解雇费用； （6）工人上、下班交通费。 此外，如招标文件或当地法令规定，雇主须为当地劳工支付个人所得税、雇员的社会保险费等，则也应计入工资单价之内。

336 （二）材料、半成品和设备预算价格的计算 应按当地采购、国内供应和从第三国采购分别确定。 1、当地采购 在工程所在国当地采购的材料设备，其预算价格应为施工现场交货价格。通常按下式计算： 预算价格＝市场价＋运输费＋采购保管损耗

337 2、国内供应 通常按下式计算： 材料、设备价格＝到岸价＋海关税＋港口费＋运杂费 ＋保管费＋运输保管损耗＋其他费用 3、从第三国采购
从第三国采购的材料、设备价格，其预算价格的计算方法类似于国内供应材料、设备价格的计算。如果同一种材料、设备来自不同的供应来源，则应按各自所占比重计算加权平均价格，作为预算价格。

338 （三）施工机械使用费的计算 1、基本折旧费，如果是新购设备，应考虑拟在本工程中摊销的折旧比率，一般折旧年限按不超过五年计算。 基本折旧费＝（机械预算价格－残值）×折旧比率 机械预算价格可根据施工方案提出的施工机械设备清单及其来源确定。 残值是工程结束时施工机械设备的残余价值，应按其可用程度和可能的去向考虑确定。除可转移到其他工程上继续使用或运回国内的贵重机械设备外，一般可不计残值。

339 2、场外运输费的计算，可参照材料、设备运杂费的计算方法。
3、安装拆卸费，可根据施工方案的安排，分别计算各种需拆装的机械设备在施工期间的拆装次数和每次拆装费用的总和。 4、燃料动力费，按消耗定额乘以当地燃料、电力价格计算。 5、机上人工费，按每一台机械上应配备的工人数乘以工资单价来确定。 6、维修保养费，指日常维护保养和中小修理的费用。 7、保险费，指施工期间机械设备的保险费。

340 三、待摊费 （一）现场管理费 1、工作人员费 包括行政管理人员的国内工资、福利费、差旅费（国内外往返车船机票等）、服装费、卧具费、国外伙食费、国外零用费、人身保险费、奖金、加班费、探亲及出国前后所需时间内的调遣工资等。如系雇佣外国雇员，则包括工资、加班费、津贴（一般包括房租及交通津贴费等）、招聘及解雇费等。 2、办公费 3、差旅交通费

341 4、文体宣教费 5、固定资产使用费 包括行政部门使用的房屋、设备、仪器、机动交通车辆等的折旧摊销、维修、租赁费、房地产税等。 6、国外生活设施使用费 7、工具用具使用费 包括除中小型机械和模板以外的零星机具、工具、卡具，人力运输车辆，办公用的家具、器具、计算机、消防器材和办公环境的避光、照明、计时、清洁等低值易耗品的购置、摊销、维修，生产工人自备工具的补助费和运杂费等。 8、劳动保护费 9、检验试验费 包括材料，半成品的检验、鉴定、试压、技术革新研究、试验等费用。 10、其他费用 包括零星现场的图纸、摄影、现场材料保管等费用。

342 （二）其他待摊费用 其他待摊费用包括以下几个方面。 1、临时设施工程费 包括生活用房、生产用房和室外工程等临时房屋的建设费，施工临时供水、供电、通信等设施费用。 2、保险费 承包工程中的保险项目一般有工程保险、第三方责任险、雇员的人身意外保险、施工机械设备保险、材料设备运输保险等，其中后三项保险费已分别计入人工、材料、施工机械的单价，此处不再考虑。关于投保的公司，有的国家明确规定向政府指定的保险公司投保，也有的国家规定，允许选择较优惠的保险公司承保。

343 3、税金 按照国家有关规定应交纳的各种税费和按当地政府规定的税费收取。 4、保函手续费 包括投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等。 5、经营业务费 包括为工程师提供现场工作和生活条件而开支的费用（如工程师的办公室、交通车辆等）、为争取中标或加快收取工程款的代理人佣金、法律顾问费、广告宣传费、考察联络费、业务资料费、咨询费、礼品费、宴请及投标期间开支的费用（包括购买资格预审文件、招标文件、投标期间的差旅费、投标文件编制费等）。

344 6、工程辅助费 包括成品的保护费、竣工清理费及工程维修费等。 7、贷款利息 8、总部管理费 9、利润 10、风险费 风险费是指工程承包过程中由于各种不可预见的风险因素发生而增加的费用。

345 四、开办费 有些招标项目的报价单中单列有开办费（或称初期费用）一项，指正式工程开始之前的各项现场准备工作所需的费用。如果招标文件没有规定单列，则所有开办费都应与其他待摊费用一起摊入到工程量表的各计价分项价格中。它们究竟是单列还是摊入工程量其他分项价格中，应根据招标文件的规定计算。

346 开办费一般包括以下内容: 1、现场勘察费 业主移交现场后，应进行补充测量或勘探者，可根据工程场地的面积计算。 2、现场清理费 包括清除树木、旧有建筑构筑物等，可根据现场考察实际情况估算。 3、进场临时道路费 4、业主代表和现场工程师设施费 如招标文件规定了承包商还应为业主代表以及现场办公提供设施和服务，如现场住房，交通车辆等，则应根据其要求计算报价。

347 5、现场试验设施费 如招标文件有具体规定，应按其要求计算；可按工程规模考虑简易的试验设施，并计算费用，如混凝土配料试块、试验等。其他材料样品的试验可送往附近的研究试验机构鉴定，考虑一笔试验费用即可。 6、施工用水电费 7、脚手架及小型工具费

348 8、承包商临时设施费 按施工方案中计算的施工人员数量，计算临时住房、办公用房、仓库和其他临时建筑物等，并按简易标准计算费用，另外还应考虑生活营地的水、电、道路、电话、卫生设施等费用。 9、现场保卫设施和安装费用 按施工方案中规定的围墙和夜间照明等计算。 10、职工交通费 11、其他杂项 如恶劣气候条件下施工设施、职工劳动保护和施工安全措施（如防护网）等，可按施工方案估算。

349 五、暂定金额 （一）暂定金额是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔资金，标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况，亦称待定金额或备用金。 （二）每个承包商在投标报价时均应将此暂定金额数计入工程总报价，但承包商无权作主使用此金额，这些项目的费用将按照业主工程师的指示与决定，全部或部分使用。

350 1Z103083 熟悉单价分析和标价汇总的方法 一、分项工程的单价分析
分项工程单价也叫工程量单价，是指工程量清单上所列项目的单价。分项工程单价的计算是工程估价中最重要的基础工作。分项工程单价通常为综合单价，包括直接费、间接费和利润等。

351 单价分析就是对工程量清单中所列分项单价进行分析和计算，确定出每一分项的单价和合价。单价分析之前，应首先计算出工程中拟使用的人工、材料、施工机械的基础单价，还要选择好适用的工程定额，然后对工程量清单中每一个分项进行分析与计算。 单价分析的方法与步骤： （一）计算分项工程的单位工程量直接费和分项工程直接费 1、单位工程量直接费的计算公式 单位工程量直接费a ＝ 单位工程量人工费 ＋单位工程量材料费＋单位工程量施工机械使用费 2、分项工程直接费的计算公式 直接费A ＝ 本分项工程的a×本分项工程量

352 3、分项工程直接费的估价方法 分项工程直接费常用的估价方法有定额估价法、作业估价法和匡算估价法等。 （1）定额估价法 ① 使用定额估价法时，应具备较准确的人工、材料、机械台班的消耗定额以及人工、材料和机械台班的使用单价。 ② 一般拥有较可靠定额标准的企业，定额估计法应用较为广泛。

353 （2）作业估价法 ① 应用定额估价法是以定额消耗标准为依据，并不考虑作业的持续时间，因此当机械设备所占比重较大，适用均衡性较差，机械设备搁置时间过长而使其费用增大，而这种机械搁置又无法在定额估价中给予恰当的考虑时，这时就应采用作业估价法进行计算更为合适（2004年）。 ② 作业估价法是先估算出总工作量、分项工程的作业时间和正常条件下劳动人员、施工机械的配备，然后计算出各项作业持续时间内的人工和机械费用。 ③ 为保证估价的正确和合理性，作业估价法应包括：制定施工计划，计算各项作业的资源费用等。

354 （3）匡算估价法 ① 匡算估价法是指估价师根据以往的实际经验或有关资料，直接估算出各分项工程中人工、材料的消耗量，从而估算出分项工程的直接费单价。 ② 采用这种方法，估价师的实际经验直接决定了估计的准确程度。 ③ 这种方法适用于工程量不大，所占费用比例较小的那部分分项工程。

355 （二）求整个工程项目的直接费 整个工程项目的直接费等于所有分项工程直接费之和，以∑A表示。 （三）求整个工程项目的待摊费用（∑B） ∑B应包含一个工程项目的间接费、利润和风险费。

356 （四）计算分摊系数 、本分项工程分摊费B和本分项工程的单位工程量分摊费
1、分摊系数 分摊系数等于整个工程项目的待摊费用之和除以所有分项工程的直接费之和。 2、本分项工程分摊费 3、本分项工程的单位工程量分摊费

357 （五）计算本分项工程的单价U和合价S 1、本分项工程单价 2、本分项工程合价 S＝本分项工程单价U×本分项工程量Q 关于单价分析还应特别加以说明：有的招标文件要求投标人对部分项目递交单价分析表，而一般招标文件不要求递交单价分析表。但是对于投标人自己来说，除了非常有经验和有把握的分项之外，都应进行单价分析。

358 二、标价汇总 将工程量清单中所有分项工程的合价汇总，即可算出工程的总标价。 总标价＝分项工程合价＋分包工程总价＋暂定金额

359 1Z 了解国际工程投标报价的分析方法 在计算出分项工程综合单价，编出单价汇总表后，在工程估价人员算出的暂时标价的基础上，应对其进行全面的评估与分析，探讨投标报价的经济合理性，从而做出最终报价决策。

360 一、国际工程投标报价的对比分析 标价的对比分析是依据在长期的工程实践中积累的大量的经 验数据，用类比的方法，从宏观上判断计算标价的合理性，可采用下列宏观指标和评审方法。 1、分项统计计算书中的汇总数据，并计算其占标价的比例指标。 以一般房屋建筑工程为例，统计内容包括： （1）统计建筑总面积与各单项建筑物面积； （2）统计材料费总价及各主要材料数量和分类总价，计算单位面积的总材料费用指标及各主要材料消耗指标和费用指标，计算材料费占标价的比重；

361 （3）统计总劳务费及主要生产工人、辅助工人和管理人员的数量，算出单位建筑面积的用工数和劳务费，算出按规定工期完成工程时，生产工人和全员的平均人月产值和人年产值，计算劳务费占总标价的比重；
（4）统计临时工程费用、机械设备使用费及模板、脚手架和工具等费用，计算它们占总标价的比重； （5）统计各类管理费用，计算它们占总标价的比重，特别是利润、贷款利息的总数和所占比例； （6）统计分包工程的总价，并计算其占总标价中直接费用的比例。

362 2、通过对上述各类指标及其比例关系的分析，从宏观上分析标价结构的合理性。
3、探讨上述平均人月产值和人年产值的合理性和实现的可能性。 4、参照同类工程的经验，扣除不可比因素后，分析单位工程价格及用工、用料量的合理性。 5、从上述宏观分析得出初步印象后，对明显不合理的标价构成部分，进行微观方面的分析检查。重点是在提高工效、改变施工方案、降低材料设备价格和节约管理费用等方面提出可行措施，并修正初步计算的标价。

363 二、国际工程投标报价的动态分析 标价的动态分析是假定某些因素发生变化，测算标价的变化幅度，特别是这些变化对目标利润的影响。 （一）工期延误的影响 1、由于承包商自身的原因，如材料设备交货拖延、管理不善造成工程延误，质量问题造成返工等。承包商可能会增大管理费、劳务费、机械使用费以及占用的资金及利息，这些费用的增加不可能通过索赔得到补偿，而且还会导致误期赔偿损失。 2、一般情况下，可以测算工期延长单位时间，以及上述各种费用增大的数额及其占总标价的比率。 3、这种增大的开支部分只能用风险费和计划利润来弥补。因此，可以通过多次测算，得知工期拖延多长利润将全部丧失。

364 （二）物价和工资上涨的影响 1、通过调整标价计算中材料设备和工资的上涨系数，测算其对工程目标利润的影响。 2、同时切实调查工程物资和工资的升降趋势和幅度，以便做出恰当判断。 3、通过分析，可以得知目标利润对物价和工资上涨因素的承受能力。 （三）其他可变因素的影响 1、影响标价的可变因素很多，而有些是投标人无法控制的，如汇率、贷款利率的变化、政策法规的变化等。 2、通过分析这些可变因素，可以了解投标项目利润受影响的程度。

365 投标报价的技巧是指在投标报价中采用适当的方法，在保证中标的前提下，尽可能多的获得更多的利润。
1Z 了解国际工程投标报价的技巧 投标报价的技巧是指在投标报价中采用适当的方法，在保证中标的前提下，尽可能多的获得更多的利润。 一、根据招标项目的不同特点采用不同报价 （一）报价可高一些的工程 1、施工条件差的工程； 2、专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面有专长，声望也较高； 3、总价低的小型工程以及自己不愿做、又不方便不投标的工程； 4、特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等； 5、工期要求急的工程； 6、竞争对手少的工程； 7、支付条件不理想的工程。

366 （二）报价可低一些的工程 1、施工条件好的工程； 2、工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程； 3、本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时； 4、本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工地的设备、劳务、或有条件短期内突击完成的工程。 5、竞争对手多，竞争激烈的工程； 6、非急需工程； 7、支付条件好的工程。

367 二、适当运用不平衡报价法 不平衡报价法也叫前重后轻法。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价从而影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以在以下几个方面考虑采用不平衡报价法。 1、能够早日结账收款的项目（如开办费、土石方工程、基础工程等）可以报得高一些，以利资金周转，后期工程项目（如机电设备安装工程，装饰工程等）可适当降低。 2、经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可获得超额利润，而将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。 3、设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说明不清的，则可降低一些单价。

368 三、注意计日工的报价 1、如果是单纯对计日工报价，可以报高一些，以便在日后业主用工或使用机械时可以多盈利。 2、如果招标文件中有一个假定的“名义工程量”时，则需要具体分析是否报高价，以免提高总报价。 3、要分析业主在开工后可能使用的计日工数量确定报价方针。

369 四、适当运用多方案报价法 对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，可在充分估价投标风险的基础上，按多方案报价法处理。

370 五、适当运用“建议方案”报价 1、有时招标文件中规定，可以提出建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计方案仔细研究，提出更合理的方案以吸引业主，促成自己方案中标。 2、这种新的建议方案一般要求能够降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。但要注意的是对原招标方案一定要标价，以供业主比较。 3、增加建议方案时，不要将方案写得太具体，保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。 4、同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的实践经验。

371 六、适当运用突然降价法 1、报价是一件保密性很强的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因此在报价时可以采取迷惑对方的方法。即先按一般情况报价，或表现出自己对该工程兴趣不大，而到快投标截止时，再突然降价。 2、采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息与分析判断，再作最后决策。

372 七、适当运用先亏后盈法 1、有的承包商，为了打进某一地区，依靠国家、财团和自身的雄厚资本实力，而采取一种不惜代价，只求中标的低价报价方案。 2、应用这种方法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行，同时要加强对公司情况的宣传，否则即使标价低，业主也不一定选中。

373 八、注意暂定工程量的报价 1、暂定工程量的三种情况。 （1）业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款； （2）业主列出了暂定工程量的项目和数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算付款时可按实际完成的工程量和所报单价支付； （3）只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由业主确定。

374 2、报价技巧 （1）第一种情况，由于暂定总款是固定的，对各投标人的总报价水平竞争力没有任何影响，因此，投标时应当对暂定工程量的单价适当提高。这样做，既不会因今后工程变更而吃亏，也不会削弱投标报价的竞争。 （2）第二种情况，投标人必须慎重考虑，如果单价定高了，同其他工程量计价一样，将会增大总报价，影响投标报价的竞争力；如果单价定低了，将来这类工程量增大，将会影响收益。一般来说，这类工程量可以采用正常价格。如果承包商估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价，使将来可增加额外收益。 （3）第三种情况对投标竞争没有实际意义，按招标文件要求将规定的暂定款列入总报价即可。

375 九、合理运用无利润算标法 缺乏竞争优势的承包商，在迫不得已的情况下，只好在投标中根本不考虑利润去夺标。这种办法一般是处于以下条件时采用： 1、可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商； 2、对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，尔后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润； 3、较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。因此，虽然本工程无利可图，只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡过暂时的困难，以图将来东山再起。

376 1Z 了解国际工程投标报价决策的影响因素 所谓投标报价决策，就是标价经过上述一系列的计算、评估和分析后，由决策人应用有关决策理论和方法，根据自己的经验和判断，从既有利于中标而又能盈利这一基本目标出发，最后决定投标的具体报价。

377 一、国际工程投标报价决策的影响因素 影响国际工程投标报价决策的因素主要有成本估算的准确性、期望利润、市场条件、竞争程度、公司的实力与规模。此外，在投标报价决策时，还应考虑风险偏好的影响。 （一）成本估算的准确性 1、成本估算的准确度如何，直接影响到公司领导层的决策。 2、标价估算应实事求是。 3、估价人的施工经验和责任心十分重要。

378 （二）期望利润 承包商可以事先提出一个预期利润的比率进行计算，它不受工程自身因素的影响。由于当前国际建筑市场竞争激烈，承包商不得不降低预期利润率，有的不惜采用“无利润算标”以求竞争成功。 （三）市场条件 从宏观角度来看，市场条件包括下列因素： （1）当地的、全国的乃至国际的投资机会； （2）竞争者的活动能力； （3）在建工程的工程量； （4）工程订单。

379 （四）竞争程度 1、竞争程度作为决定性的因素，对一个承包商的投标成功与否是一个极为关键的因素。 2、可以通过对竞争对手的“SWOT分析”来评价竞争程度。“SWOT分析”代表分析企业优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats），其实际上是对企业内外部条件的各方面内容进行归纳和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。 3、在投标报价前应对参加投标的潜在竞争对手进行调查，在作最后的投标决策时，可以针对已调查的资料进行重点分析，找出几家可能急于想获得此项工程的对手，对他们进行SWOT分析。 4、还可以从工程的难易程度和心理因素方面对竞争对手进行分析，估计对手们的心态，找出真正的潜在对手，而后更有针对性地分析各方的优势和弱点，与之竞争。

380 （五）风险偏好 1、国际工程事业本身就充满了风险与挑战，各种意外不测事件难以完全避免。为应付工程实施过程中偶然发生的事故而预留一笔风险金（或称为不可预见费）是必要的。 2、在中标后与业主谈判并商签合同过程中，业主可能还会施加压力，要求承包商适当降低价格。有的承包商事先在估价时考虑了一个降价系数，这样，当业主议标压价时，审时度势，可适当让步，也不致有大的影响。 3、风险金和降价系数究竟取多大才算合适很难测算，需根据招标具体情况、内外部条件、竞争对手报价水平的估价，以及承包商自身对风险的承受能力与风险偏好，慎重研究后决定，尤其在外部商务环境较差（比如各类税收名目繁多、物价飞涨等）；工程本身因资料不多潜伏较大风险；工程规模较大、技术难度较高时，应格外慎重。

381 二、国际工程投标报价的策略 投标报价策略是指投标人在投标过程中从企业整体和长远利益出发，结合企业经营目标，并根据企业内部的各种资源和外部环境而进行的一系列谋划和策略。 投标报价策略是投标人研究如何以最小的代价取得最大的经济效益。投标人在激烈的投标竞争过程中，如何制定适当的投标报价策略，是决定其投标成功的关键。

382 （一）生存策略 投标报价是以克服企业生存危机为目标，争取中标可以不考虑种种利益原则。 （二）补偿策略 投标报价是以补偿企业任务不足，以追求边际效益为目标。以亏损为代价的低报价，具有很强的竞争力。 （三）开发策略 投标报价是以开拓市场，积累经验，向后续投标项目发展为目标。投标带有开发性，以资金、技术投入手段，进行技术经验储备，树立新的市场形象，以便争得后续投标的效益。其特点是不着眼一次投标效益，用低报价吸引投标人。

383 （四）竞争策略 投标报价是以竞争为手段，以低盈利为目标，报价是在精确计算报价成本基础上，充分估价各个竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。 （五）盈利策略 投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，投标人对效益无吸引力的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信，也不太注重对竞争对手的动机分析和对策研究。 不同投标报价目标的选择是依据一定的条件进行分析后决定的。竞争性投标报价目标是投标人追求的普遍形式。