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如何做好机关党务工作 发展党员工作是党的基层组织工作的一个重要组成部分,是基层组织的基本任务之一。发展党员工作很重要,它既要求党组织坚持党性原则,反对派性,也要求党组织注重发现,将品德高尚、业务精通、为人正派、廉洁务实的人发展为党员,为党组织增添新的血液。 市直机关工委组织部.

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1 如何做好机关党务工作 发展党员工作是党的基层组织工作的一个重要组成部分,是基层组织的基本任务之一。发展党员工作很重要,它既要求党组织坚持党性原则,反对派性,也要求党组织注重发现,将品德高尚、业务精通、为人正派、廉洁务实的人发展为党员,为党组织增添新的血液。 市直机关工委组织部

2 第一部分 发展党员工作

3 讲四个问题: 1、发展党员工作的重要意义和总要求 2、发展党员工作原则 3、发展党员工作的程序 4、发展党员注意事项及要求
发展党员工作共分五个阶段,28项程序。五个阶段是:①确定入党积极分子阶段;②入党积极分子的培养教育和考察阶段;③确定发展对象阶段;④预备党员接收阶段;⑤预备党员教育、考察、转正阶段。

4 一、发展党员工作的重要意义和总要求 (一)重要意义 是壮大党员队伍、保持党的生机与活力、党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证
实现党的路线,取得事业成功的组织保证 保持党的纯洁性,提高基层组织战斗力、凝聚力的重要措施 密切联系群众,提高党的威信的主要途径

5 一、发展党员工作的重要意义和总要求 (二)发展党员工作的总要求 坚持标准 控制总量 保证质量 优化结构 改善结构 提高质量
坚持标准    控制总量 保证质量    优化结构 改善结构    提高质量 慎重发展    发挥作用

6 一、发展党员工作的重要意义和总要求 控制总量(重点):实行发展党员总量控制,使全国党员数量年均增长控制在适当速度,党员队伍保持适度规模。

7 一、发展党员工作的重要意义和总要求 1928年: 13.1万名,其中工人占10.9%,农民占76.6%。
优化结构(关键):根据不同群体、行业和岗位特点,确定发展党员的重点,不断优化党员队伍结构。 1928年: 13.1万名,其中工人占10.9%,农民占76.6%。 1953年: 636.9万名,其中工人占12.1%  农民占77.1%。 2010年:工人、农民、知识分子占71.2%

8 一、发展党员工作的重要意义和总要求 提高质量(核心):坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求,着力提高党员队伍整体素质。
确保党员质量是发展党员工作的核心工作 政党发展的需要:质量与数量的辩证关系 前苏联共产党员总数对比: 20万   1919 夺取革命胜利  200万  1945年5月2日,打败希特勒,攻占柏林   2000万  1991年8月19日,苏共下台,苏联解体 防止两种倾向:片面追求数量    片面强调质量 注意党员的政治素质、道德品质、理论素质、业务素质

9 一、发展党员工作的重要意义和总要求 发挥作用(目的):引导党员牢记宗旨、心系群众、 立足本职、干事创业,充分发挥先锋模范作用。
  立足本职、干事创业,充分发挥先锋模范作用。 “一个党员是一盏灯,一个党员是一面旗”

10 二、发展党员工作的原则 党性原则:    发展党员必须坚持党性原则,反对派性。派性:个人主义、山头主义、无政府主义、行帮思想、小集团利益等。搞派性必定分亲疏,分亲疏就会拉山头,造成个人主义膨胀,不讲党性原则。 入党自愿的原则:入党必须坚持自愿的原则。只有当申请人懂得了为什么入党,入党意味着要干什么的时候,入党后才能自觉地按照党章规定的标准严格要求自己,积极工作,克己奉公,无私奉献,努力做一个合格的共产党员。 个别吸收的原则:就是成熟一个,发展一个,不得成批发展、突击发展。个别吸收既能保证发展党员的质量,也有利于对发展

11 二、发展党员工作的原则 一、论资排辈 二、唯工作论 三、任人唯亲 四、唯需要论 五、平衡照顾论 六、当官入党论
一、论资排辈   二、唯工作论 三、任人唯亲       四、唯需要论 五、平衡照顾论   六、当官入党论 七、封“票”许愿  八、有求必应 九、求全责备      十、自然成熟论

12 二、发展党员工作的原则 当前发展党员工作存在的问题: 一是部分单位支部建设不健全,造成发展党员工作停滞。
二是部分单位发展党员数量总体控制失之过宽,速度过快; 三是部分支部书记对发展党员工作业务不熟、政策不清; 四是重发展,轻教育; 五是要求不严,培训时间不到位; 六是培养考察质量不高,少数党员入党动机不纯,功利思想严重; 七是支部党员大会表决时党员不讲真话,不说缺点; 八是组织员队伍建设不到位,发展程序上不尽严密;

13 三、发展党员程序和要求 第一阶段 :入党积极分子的确定、培养和考察 第二阶段:发展对象阶段 第三阶段:预备党员接收
第四阶段:预备党员的管理、考察和转正

14 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
一年以上 培养教育 个人提出 书面申请 主要有 10项工作 填写《考察登记》表 党小组或团组织推荐 确定培养联系人 “三推” 列为积极 分子候选人 党委征求 部门意见 列为积 极分子 公示

15 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
指导申请人填写申请书 1、要书面申请。 2、应由本人书写,特殊情 况可代写。 3、不能说服、动员写申请。 个人提出 书面申请

16 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
个人提出 书面申请 党小组或团组织推荐

17 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
个人提出 书面申请 分别组织机关、企事业单位党政领导班子成员、党员和群众代表采取无记名投票方式推荐,三次推荐赞成票数均要超过50%以上。 党小组或团组织推荐 “三推”

18 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
个人提出 书面申请 经支委会研究同意,进行7天以上公示,无异议的,可列为入党积极分子候选人,报基层党委审批。 党小组或团组织推荐 “三推” 公示

19 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
个人提出 书面申请 基层党委征求纪委、计生、信访、公安、建委、土管、工商、税务等部门意见,近年来无违法违纪行为的,可列为入党积极分子。 党小组或团组织推荐 “三推” 列为积极 分子候选人 党委征求 部门意见 列为积 极分子 公示

20 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
人提出 书面申请 1.指定1-2名正式党员担任培养联系人。 2.培养联系人一般应从本支部中确定。 党小组或团组织推荐 填写《培养考察登记表》 确定培养 联系人 “三推” 列为积极 分子候选人 党委征求 部门意见 列为积 极分子 公示

21 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察
1.党组织通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方法,对其进行培养教育。 2.入党积极分子每季度向党支部书面汇报一次思想和工作情况。 3.培养联系人每季度、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察写实。 4.基层党委每年对积极分子队伍状况进行一次分析,针对存在的问题,采取改进的措施。 第一阶段:入党积极分子的确定、培养和考察 1.入党积极分子的确定、培养和考察 一年以上 培养教育 个人提出 书面申请 填写《培养考察登记表》 党小组或团组织推荐 确定培养 联系人 “三推” 列为积极 分子候选人 党委征求 部门意见 列为积 极分子 公示

22 二阶段:发展对象阶段 支委会听 取意见 党委预审 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 并考核 列为发 展对象 政治审查

23 二阶段:发展对象阶段 主要有 7项工作 1. 培养联系人提出意见。 支委会听 取意见 2. 党小组提出意见。 党委预审
3. 征求党内外群众意见。 支委会听 取意见 党委预审 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 并考核 列为发 展对象 政治审查

24 二阶段:发展对象阶段 政审的有效级别: 基层党委或组织部门。党总支或党支部作出的政审,要加盖上级党委章。行政章无效。 主要有 7项工作
支委会听 取意见 党委预审 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 并考核 列为发 展对象 政治审查

25 二阶段:发展对象阶段 第一阶段 2.发展对象阶段 主要有 7项工作 政审的有效级别:(例) 无效: XXXX村支部委员会
有效: XXXX镇委员会 XXXX区委组织部、市直单位党委 二阶段:发展对象阶段 第一阶段 2.发展对象阶段 支委会听 取意见 党委预审 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 并考核 列为发 展对象 政治审查

26 ? 能入党吗 二阶段:发展对象阶段 主要有 7项工作 有宗教信仰的、参加了民主党派的、曾犯过政治或行政错误的等等…… 支委会听 取意见
支委会听 取意见 党委预审 能入党吗 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 并考核 列为发 展对象 政治审查

27 二阶段:发展对象阶段 基层党委进行3天(或不少于24个学时)的集中培训并考核,考核成绩单存入本人档案。 主要有 7项工作 支委会听 取意见
支委会听 取意见 党委预审 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 考核、审查 列为发 展对象 政治审查

28 二阶段:发展对象阶段 进行7天以上公示 主要有 7项工作 支委会听 取意见 对公示反映出问题的处理办法: 党委预审
1.问题严重的,不予发展。 2.有一定问题但不严重的,暂缓发展。 3.没有问题的,及时发展。 支委会听 取意见 党委预审 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 并考核 列为发 展对象 政治审查

29 二阶段:发展对象阶段 支委会听 取意见 党委审查 主要有 7项工作 支委会 讨论 公 示 党委培训 并考核 列为发 展对象 政治审查

30 第三阶段: 预备党员的接收 主要有 5项工作 正式党员做介绍人,一般由培养联系人担任。介绍人可由组织指定,也可本人约请。
第三阶段: 预备党员的接收 正式党员做介绍人,一般由培养联系人担任。介绍人可由组织指定,也可本人约请。 下列人员不能做介绍人: 1.预备党员 2.申请人亲属 3.留党察看未恢复党员权利的党员 4.尚在缓期登记期间的党员 5.民主评议不合格党员 6.限期改正错误的党员 确定入党介 绍 人 党委审批 主要有 5项工作 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

31 第三阶段: 预备党员的接收 要求: 1.严肃认真,忠诚老实。
第三阶段: 预备党员的接收 要求: 1.严肃认真,忠诚老实。 2.一般应由本人填写,填写确有困难的,由党支部指定党员按照发展对象口述内容代为填写。 3. 应用钢笔或毛笔,字迹工整清楚。 4、应交代或说明的有些情况,没有填写栏目的,应另附纸说明。 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

32 第三阶段: 预备党员的接收 会前 要认真做好充分准备: 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话
会前 要认真做好充分准备: 1.广泛征求党内外群众对发展对象的意见; 2.由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话,进一步了解发展对象对党的认识、入党动机等情况; 3.召开支委会。一是听取介绍人关于对发展对象情况的汇报;二是对填写的志愿书和有关问题进行审查;三是讨论决定是否提交支部党员大会讨论。 第三阶段: 预备党员的接收 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

33 第三阶段: 预备党员的接收 会中 按程序要求开好会: 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话
会中 按程序要求开好会: 1.发展对象汇报。 2.介绍人介绍情况及入党意见。 3.支委会报告对发展对象考察情况(综合材料) 。 4.与会党员进行讨论。 5.无记名投票表决,实到会人数、赞成人数均超过应到会有表决权党员的半数,即可做出同意接收为预备党员的决议。 第三阶段: 预备党员的接收 如某单位有正式党员10名,应到会人数就是10人,如果开会时有2人请假,实到会是8人(超过应到会人数一半会议有效),赞成票应超过10人的一半,5人以上,至少6人,而不是超过8人的一半,4人以上,至少5人。 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

34 第三阶段: 预备党员的接收 会中 按程序要求开好会: 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话
会中 按程序要求开好会: 1.发展对象汇报。 2.介绍人介绍情况及入党意见。 3.支委会报告对发展对象考察情况(综合材料) 。 4.与会党员进行讨论。 5.无记名投票表决,实到会人数、赞成人数均超过应到会有表决权党员的半数,即可做出同意接收为预备党员的决议。 第三阶段: 预备党员的接收 确定入党介 绍 人 党委审批 6.支部大会作出决议。 7.发展对象表态。 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

35 第三阶段: 预备党员的接收 会后: 将《入党志愿书》连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察等材料,报党总支审查、基层党委审批。
第三阶段: 预备党员的接收 会后: 将《入党志愿书》连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察等材料,报党总支审查、基层党委审批。 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

36 第三阶段: 预备党员的接收 召开支部党员大会注意事项
1. 要保证出席大会的人数。把握好“两个不开”,即:有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半,支部大会不能举行;虽超过半数,但缺席人数较多,一般也应改期召开。 2 .发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会。三人均不能到会,应改期开会。如一名介绍人不能出席会议,但在会前已将被介绍人情况向党支部作了负责任的报告,可以召开支部大会。 第三阶段: 预备党员的接收 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

37 第三阶段: 预备党员的接收 第二阶段 预备党员的接收 召开支部党员大会注意事项
3.党支部在召开接收预备党员大会前,支委会要通知支部全体党员。开会时,支部书记要引导大家充分发表意见。 4 .支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个进行讨论和表决。 5 .支部大会决议内容:发展对象的主要优缺点,应到会和实到会有表决权的正式党员人数,大会表决结果(赞成、不赞成和弃权票数),通过决议的日期等。 第二阶段 预备党员的接收 第三阶段: 预备党员的接收 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

38 第三阶段: 预备党员的接收 召开支部大会常见问题 1.表决时,申请人是否需要回避? 2. 表决时,有效票应如何计算?
第三阶段: 预备党员的接收 召开支部大会常见问题 1.表决时,申请人是否需要回避? 2. 表决时,有效票应如何计算? 3.接收预备党员大会,能否吸收积极分子参加? 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

39 第三阶段: 预备党员的接收 谈话人的确定: 一般由党委委员或组织委员负责。 谈话时间的安排: 接收预备大会之后,上级党组织审批之前。
第三阶段: 预备党员的接收 谈话人的确定: 一般由党委委员或组织委员负责。 谈话时间的安排: 接收预备大会之后,上级党组织审批之前。 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

40 第三阶段: 预备党员的接收 谈话内容:(6个方面) 1.对党的认识。 2.入党动机。 3.掌握党的基本理论和基本知识的情况。
4.本人重大政治斗争中的表现。 5.积极要求入党的情况,目前主要优缺点。 6.其他需要说明的问题。 第三阶段: 预备党员的接收 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

41 第三阶段: 预备党员的接收 谈话后的工作: 1.将谈话内容进行综合整理,归纳分析,形成自己对发展对象能否入党的意见。
第三阶段: 预备党员的接收 谈话后的工作: 1.将谈话内容进行综合整理,归纳分析,形成自己对发展对象能否入党的意见。 2.将整理好的谈话情况和对发展对象能否入党的意见如实填入入党志愿书,并签名。 3.向本级党委汇报谈话情况及对发展对象能否入党的意见。 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

42 第三阶段: 预备党员的接收 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话
第三阶段: 预备党员的接收 1. 党委要对申请人是否具备党员条件、入党手续是否完备、入党材料是否齐全合格进行认真审查。 2.应在3个月内集体讨论、表决审批接收预备党员决议,超过3个月的应经过支部大会复议,再报党委审批,超过6个月的应重新办理入党手续。 3.党委审批意见要填写在《入党志愿书》上。同意接收入党的,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部,党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布;对未被批准入党的,也要通知党支部和本人,做好思想工作。 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

43 第三阶段: 预备党员的接收 确定入党介 绍 人 党委审批 填写《入党志愿书》 支部大会讨论 党委派人谈话

44 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 主要有 6 项工作 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会 党委审批 备案 存档 编入党小组

45 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 主要有 6 项工作 1.预备党员的预备期为1年。
第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 1.预备党员的预备期为1年。 2.党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组,通过听取本人汇报、分配适当的社会和群众工作、个别谈心等方式,对其进行教育考察。 3.预备党员必须面对党旗进行宣誓,入党宣誓仪式,一般由基层党委或党总支(党支部)组织。 主要有 6 项工作 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会 党委审批 备案 存档 编入党小组

46 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 注意宣誓问题: 1.宣誓是一次庄严的、生动实际 的党的观念教育,是必要程序。
第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 注意宣誓问题: 1.宣誓是一次庄严的、生动实际 的党的观念教育,是必要程序。 2.宣誓应放在上级审批之后,时间不易过长。 3.宣誓仪式一般由基层党委、党总支组织,也可由党支部组织。支部组织时,上级组织应派人参加。 4.宣誓会场要庄重、简朴、整洁。 5. 必须悬挂党旗。 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会 党委审批 备案 存档 编入党小组

47 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 主要有 6 项工作
第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 预备党员在预备期满前1个月左右提出书面转正申请,党小组提出意见,党支部征求党内外群众意见,支委会审查,对其进行7天以上公示,无异议的,提交支部大会讨论。 主要有 6 项工作 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会 党委审批 备案 存档 编入党小组

48 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 主要有 6 项工作 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会
第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 支部大会讨论 (1)预备党员汇报在预备期中的表现。 (2)入党介绍人、党小组分别介绍预备党员的表现情况,表明 能否转正的意见。 (3)支委会介绍教育、考察情况,提出能否转正的意见。 (4)与会党员对其能否转正充分发表意见。 (5)采取无记名投票方式进行表决,党员到会人数、赞成人数 均超过应到会有表决权党员的半数,即可作出同意预备党员转正 的决议;不完全具备党员条件的,可延长1次预备期,延长时间 不能少于半年,最长不超过1年;不具备党员条件的,取消预备 党员资格。 (6)支委会要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上, 并报党总支审查、基层党委审批。 主要有 6 项工作 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会 党委审批 备案 存档 编入党小组

49 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 主要有 6 项工作 1.必须集体讨论、表决决定。 2.应在3个月内讨论审批。
第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 1.必须集体讨论、表决决定。 2.应在3个月内讨论审批。 3.审批结果及时通知党支部,党支部书记要与本人谈话,并将审批结果 在党员大会上宣布。 主要有 6 项工作 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会 党委审批 备案 存档 编入党小组

50 第四阶段 预备党员的管理、考察和转正 主要有 6 项工作 预备期考察 提交转正申请 召开转正大会 党委审批 备案 存档 编入党小组

51 四、注意事项及要求 (1)坚持个别吸收的原则。 (2)坚持入党自愿的原则。
1.发展党员的原则和纪律: (1)坚持个别吸收的原则。 (2)坚持入党自愿的原则。 (3)按规定程序履行手续,手续不完备或 违反程序的,视情况补办手续、取消预备党 员资格或不承认其党员身份。 (4)防止搞不正之风,严禁通过不正当手段发展党员。对违反规定吸收的党员,一律不予承认。上级党组织要对有关责任人批评教育,违反党纪的给予必要的纪律处分。

52 四、注意事项及要求 2.坚持“七个不发展” (1)没有经过2年以上培养考察的不发展。 (2)没有经过村居“两委”成员(机关、企事业单位党政领导班子成员)、党员和群众代表“三推”确定积极分子的不发展。 (3)没有经过入党积极分子、拟接收为预备党员的发展对象、申请转正的预备党员三次公示的不发展。 (4)没有经过接收预备党员和预备党员转正两次支部大会无记名投票的不发展。 (5)没有政审或政审有问题的不发展。 (6)没有经过培训或培训不合格的不发展。 (7)近年来存在违法违纪行为的不发展。

53 四、注意事项及要求 3.按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报基层党委批准。
4.党组织书记、党员亲笔签名:《写实簿》和《入党志愿书》中需要各级党组织负责人签字或盖章的栏目,支部大会表决时需要与会党员签字的栏目,一律要由党组织负责人或党员亲笔签名。 5. 关于预备党员权利问题: 不能担任党内职务 不能讲党课 不能评优秀党员 不能做党代表 不能做培养联系人和入党介绍人 不能表决 6 .关于延长预备期问题: 预备期只能延长一次。 被延长的预备期不能随意改变。 7.关于转正问题: 预备党员不能提前转正。 预备党员不参加大会,不能讨论其转正。

54 8、发展党员工作主要材料的书写要求 A、材料填写存在的主要问题: (1) 字迹潦草 (2)错误较多 (3)涂改严重 B、总体要求:真实、全面、准确、规范 C、特别注意:书写必须用黑色或蓝黑色 字迹的笔。

55 D、档案材料要齐全 积极分子材料6 种 预备党员材料 3 种 1. 入党申请书 2.团组织推优表 1. 入党志愿书 3.思想汇报
4.《考察登记表》 5.政审综合材料( 外调材料;) 6. 《培训登记表》 7 .公示 预备党员材料 3 种 1. 入党志愿书 2. 思想汇报 3. 转正申请书 4 .公示

56 E、培养考核意见 (1)如实记录入党积极分子政治思想、工作学习、社会生活、作风纪律等方面的表现、作用发挥、存在问题和改进方向等情况。 (2)避免空话、不能只写优点少写或不写缺点。 (3)考察写实要坚持经常,不能在发展前突击填写。 (4)不能千篇一律。

57 F、综合性政审材料: (1)发展对象的基本情况(个人情况)。 (2)发展对象对党的路线、方针、政策的态度。 (3)发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现。 (4)发展对象的直系亲属和主要社会关系的政治情况。

58 G、公示 (范例)    关于拟发展XXX等同志为中共预备党员的公示   根据党委、党支部考察结果,经研究,拟发展以下同志为中共预备党员,现予以公示:  姓名:XXX XXX 公示期从2016年7月30日起至8月6日结束。欢迎广大党员和干部职工对以上同志是否具备党员标准、条件提出意见,如有异议,请及时向党支部反映。   联系方式:电 话: 电子信箱:                 XX党支部               XX年XX月8日

59 H、入党介绍人意见 (1)对被介绍人的政治思想、工作学习、作风纪律等方面的表现写出综合性的意见。 (2)指出被介绍人的不足及今后努力方向。 (3)表明对被介绍人能否入党的态度。 (4)两名介绍人都要有自己的意见,第二介绍人不能简单地写同意第一介绍人的意见。

60 入党介绍人意见 XXX同志在政治思想上自觉同党中央保持一致,坚持四项基本原则,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观。工作生活中能够以党员的标准严格要求自己,处处以身作则,有忘我精神。主要缺点:工作方法有些简单,态度有时生硬。 能用党章规定的标准全面衡量,我认为他已经具备共产党员的条件,我愿意介绍XXX同志加入中国共产党。 介绍人单位、职务或职业 签名或盖章  XXX         2016年7月20日 我同意第一介绍人XXX同志的意见。XXX同志能够自觉用党员标准严格要求自己,入党目的明确,动机端正,能够认真学习党的基本知识,积极参加党的各项活动。政治立场坚定,有为共产主义理想奋斗终身的坚定信念。在工作、学习中能够甘于奉献、责任心强。缺点是:在处理工作问题上,有时过于急躁。 我认为XX同志符合党员条件,愿意介绍其加入中国共产党。 签名或盖章  XXX 年7月20日

61         关于×××同志的政审报告   ×××,男,汉族,×省×市人,生于×年×月×日;本人成分学生,大学本科文化;×年×月×日参加工作,现任×局×科××。   一、本人简历(略)   二、直系亲属及主要社会关系   通过与本人谈话,查阅有关档案材料,找有关单位和人员了解,其直系亲属及主要社会关系是清楚的。   父亲:×××,××乡×村,中共党员,无政治历史问题;   母亲:×××,××乡×村,群众,无政治历史问题;   妻子:×××,××局×科,中共党员,无政治历史问题;   岳父:×××,××乡×村,群众,无政治历史问题;   岳母:×××,××乡×村,群众,无政治历史问题;   三、本人政治历史情况   ×××同志,无政治历史问题。在一九八九政治风波中,坚持学习,没有参与任何不良活动,同党中央在思想上、政治上、行动上保持了高度一致。在对待“法轮功”问题上,完全拥护党中央的正确决定,自觉与“法轮功”邪教组织划清界限,做到不信、不练、不传,同时积极开展反对邪教活动的斗争。   四、本人现实表现   ×××自参加工作以来,思想积极要求进步,靠近党组织,多次向党组织写思想汇报。经过党组织多年培养、教育和考察,认为  同志对党的认识明确,入党动机端正,能以党员标准要求自己,愿意为党的工作奋斗终身。他拥护党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则。在工作中服从分配,遵章守纪,不怕苦累,关于钻研业务,进步较快。 不足之处:工作有时缺乏计划性。                 中共×××局支部委员会                 ×年×月×日

62 上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见
通过谈话,认为XXX同志入党动机明确,对党的基本知识掌握比较好,对党的认识也比较端正,具有坚定的理想信念和为人民服务的思想。该同志政治上比较成熟,思想比较稳定,工作能够积极主动,有创新精神。能够虚心听取和接受群众意见,团结同志。基本具备了党员条件。 希望在今后要注意工作方式方法,多积累工作经验,取得更好的成绩。 同意接收XXX同志为中共预备党员。 谈话人单位、职务或职业 XXX 签名或盖章  XXX     XX年XX月XX日

63 接收预备党员: 支部决议 党总支审查意见 基层党委审批意见

64 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议 XX党支部于XX年XX月XX日召开党员大会,讨论XX同志的入党申请。
大会采取无记名投票的方式进行了表决。 支部应到会有表决权的党员18名,实到会15名,3名请假。13人赞成,1人反对,1人弃权,赞成票超过了应到会有表决权党员的半数。 大会认为,XXX同志已基本具备党员条件,同意接收为中共预备党员。 支部名称 XXX党支部  支部书记签名XXX XX年XX月XX日

65 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议 1.支部大会讨论日期和讨论对象。 2.支部大会对申请人入党人的总体评价、写清优缺点。 3.支部大会表决情况,包括党员出席支部大会的情况,表决的方式和表决的结果。 4.署名和日期。

66 经XX年XX月XX日召开党总支会议讨论,认为XXX同志基本具备预备党员条件,入党手续完备,同意接收为预备党员,报上级党委审批。
总支部审查(审批)意见 经XX年XX月XX日召开党总支会议讨论,认为XXX同志基本具备预备党员条件,入党手续完备,同意接收为预备党员,报上级党委审批。 总支部名称 XXXX 总支部书记签名或盖章XXX XX年XX月XX日 基层党委审批意见 经XX年XX月XX日召开党委会讨论,批准XXX同志为中共预备党员,预备期一年(从XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止)。 基层党委盖章 党委书记签名或盖章

67 预备党员转正: 支部决议 党总支审查(审批)意见 基层党委审批意见

68 支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于 XX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请,经支部大会讨论,认为XXX同志在预备期期间……(基本看法和评价)。 大会采取无记名投票的方式进行了表决。 支部应到会有表决权的党员18名,实到会15名,3名请假。18名党员一致同意XXX同志按期转为正式党员(3名请假的XX、XX和XX同志会前以书面的形式向支部表示同意XXX同志按期转正)。 大会认为XXX同志已具备党员条件,同意按期转为正式党员。 支部名称 XXX党支部 支部书记签名或盖章XXX XX年XX月XX日

69 经XX年XX月XX日召开党总支会议讨论,认为XXX同志已具备党员条件,入党手续完备,同意自XX年XX月XX日起按期转正,报上级党委审批。
总支部审查(审批)意见 经XX年XX月XX日召开党总支会议讨论,认为XXX同志已具备党员条件,入党手续完备,同意自XX年XX月XX日起按期转正,报上级党委审批。 总支部名称 XXXX 总支部书记签名或盖章XXX     XX年XX月XX日 基层党委审批意见 经XX年XX月XX日召开党委会讨论,认为XX同志在预备期间能够按照党员的标准严格要求自己,已具备党员条件,同意其转为正式党员。党龄从XX年XX月XX日起计算。 基层党委盖章 党委书记签名或盖章 XX年XX月XX日

70 主要表格中有关内容填写要求: 1.所有时间:填公历。 2.学历和学位:填已经获得的。 3.经历和简历:从上小学开始写。
4.落款名称:要写全称。 5.落款时间:要按时间顺序填写,不能倒置。

71 提示两个问题: 发展党员工作基本程序和常见问题(三推三示两票决制度) 发展党员工作中主要材料的书写要求和注意事项(真实、全面、准确、规范)

72 第二部分 党的基层组织选举工作

73 党的基层组织选举工作 一、党支部换届选举工作的一般知识 二、换届选举应遵循的基本原则 三、基层党组织选举的方式 四、换届选举的工作程序
五、选举活动中注意的问题

74 一、 党支部换届选举工作的一般知识 (一)党员大会 1.党员大会概述 党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会召集的,由基层组织全体党员参加的会议。党员大会也是同级党组织的领导机关,是党员参与党内事务、行使民主权利、讨论决定党内重大问题的重要会议。党员人数在500名以下的基层组织,进行换届选举,一般应召开党员大会。进行选举时,到会党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。

75 一、 党支部换届选举工作的一般知识 2.换届选举的党员大会的职权 (1)听取和审查党的委员会(基层委员会、总支部委员会、支部委员会)的报告; (2)讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议; (3)选举党的委员会(基层委员会、总支部委员会、支部委员会)及出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

76 一、 党支部换届选举工作的一般知识 3.党员大会的时限
一、 党支部换届选举工作的一般知识 3.党员大会的时限 党员大会的时限党章没有作规定,一般应根据工作需要召开。但换届选举的党员大会,必须在委员会任期届满时召开。提前或延期换届选举,须经上级党组织批准。延期换届选举的期限最多不超过一年。 4.党员大会的组织领导 党员大会的组织领导由党的基层委员会(总支部委员会或支部委员会)负责。不设委员会的党支部召开党员大会,由支部书记主持。

77 一、 党支部换届选举工作的一般知识 (二)党的组织设置
一、 党支部换届选举工作的一般知识     机关党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。因下属单位分散等原因,且党员接近50人的,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生,委员由3至7人组成。     机关正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生,委员由3至5人组成。党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。正式党员不足3人的,可按照业务相近、地域相邻的原则,与其他单位设立联合党组织。 (二)党的组织设置

78 一、 党支部换届选举工作的一般知识 党员 人数 一般组织机构 领导机构 委员 人数 书记 副书记 >100 党委 党委会 5-9人 1人
一、 党支部换届选举工作的一般知识 党员 人数 一般组织机构 领导机构 委员 人数 书记 副书记 >100 党委 党委会 5-9人 1人 1-2人 >50 党总支部 总支委员会 5-7人,最多9人 >7 党支部 支委会 3-5人 必要时增设1人 ≥3 /

79 一、 党支部换届选举工作的一般知识 (三)党支部委员会的任期
一、 党支部换届选举工作的一般知识 (三)党支部委员会的任期 《中共秦皇岛市委关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施细则》要求,各基层党支部每届任期为三年,任期届满应及时进行换届选举。任期从各党支部党员大会选举之日算起。特殊情况下,经单位党委批准,可以提前或延期举行,延期一般不超过半年。一般情况下,由各二级单位党委统一组织,在一定时期内完成党支部换届改选,不主张各基层党支部分散进行换届选举。   党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期3年。

80 一、 党支部换届选举工作的一般知识 (四)基层党的委员会领导成员的党龄要求 党章对党的基层组织的领导成员没有具体规定党龄要求。从实践经验看,党的基层组织要完成所担负的任务,领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此,在酝酿提名党支部委员会委员特别是书记、副书记人选时,应考虑到这一点。因此,一般情况下,我们工委要求基层党支部委员会换届选举时,委员的党龄一般不少于三年。

81 2、民主推选候选人的原则 3、充分体现选举人意志的原则 4、无记名投票表决的原则 5、确保选举合法有效原则。 1、按期改选的原则
二、 党内选举的基本原则 1、按期改选的原则    2、民主推选候选人的原则    3、充分体现选举人意志的原则    4、无记名投票表决的原则    5、确保选举合法有效原则。

82 二、 党内选举的基本原则 1、按期改选的原则     按期改选党的基层组织领导班子,有利于更好地发扬民主,健全党内民主生活;有利于总结经验教训,不断改进党的工作;有利于接受群众的监督,密切党群关系。     提前改选的几种特殊情况:   第一,党的委员会任期未满,但委员发生缺额较多,使党组织工作受到严重影响的;   第二,党的委员会严重破坏党的纪律,拒不贯彻党的路线、方针、政策,党员强烈要求改选的;   第三,由于其它原因,上级党组织决定提前改选的。

83 二、 党内选举的基本原则 延期改选的几种特殊情况: 第一,党的委员会多数委员被派遣临时外出工作,无法按期改选的;
   二、 党内选举的基本原则 延期改选的几种特殊情况: 第一,党的委员会多数委员被派遣临时外出工作,无法按期改选的; 第二,党的委员会任期届满时,正值集中一段时间完成某项重要任务的关键时刻,不宜立即改选; 第三,组织不纯、派性严重,或领导以权谋私,腐化堕落,需首先进行整顿,待具备了民主选举条件后再进行选举的; 第四,新建立的单位,实行民主选举的条件不成熟的; 第五,党员外出较多,召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的; 第六,由于其它原因,上级党组织决定延期改选的。擅自拖延换届选举时间,是违背党的组织原则和侵犯党员民主权利的行为,一经发现,上级党组织应给予严肃批评,并责令限期进行换届选举。对于情节严重的,对党组织的主要负责人给予党纪处分。

84 2、民主推选候选人的原则。 二、 党内选举的基本原则
    党的基层委员会候选人,应由全体党员充分酝酿讨论提出,由上届委员会根据多数人的意见确定;也可以经过预选产生候选人名单,然后进行正式选举。不能由上级或某个人指定候选人。党员较少的支部,也可以不提候选人,在党员充分酝酿的基础上,召开支部党员大会直接投票选举。

85    二、 党内选举的基本原则   3、充分体现选举人意志的原则     《党章》规定“党的各级代表大会的代表和委员会的产生,体现选举人的意志”,“选举人有了解候选人情况、要求改变候选人。不选任何一个候选人和另选他人的权利”。     《党员权利保障条例》规定“党组织进行选举时,应当充分体现选举人的意志”,“参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人”,“对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票,也可以弃权”,“党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权,不得阻挠有选举权和被选举权的人到场,不得强迫选举人选举或者不选举某个人,不得搞非组织活动妨碍选举,不得以任何方式追查选举人的投票意向”。可见在选举的全过程都应始终尊重和体现选举人的意志。

86 二、 党内选举的基本原则 4、无记名投票表决的原则
  二、 党内选举的基本原则  4、无记名投票表决的原则    无记名投票,是指选举人在选举时不公开署名的投票方法。采用无记名投票的方式进行表决,选举人可以不受候选人在场的影响,充分地行使自己的权利,防止个别领导人对不赞成自己的人打击报复;可以进一步激发选举人的主人翁责任感,以庄重的态度行使自己的权利,从而保证选举的准确性。

87 二、 党内选举的基本原则 5、确保选举合法有效原则。
    基层党组织进行选举时,必须同时满足以下三个条件,选举才能生效。(1)必须达到法定的到会人数的4/5,会议有效;(2)必须符合收回选票数的法定要求。收回选票等于或者少于发出的选票,选举有效;收回的选票多于发出的选票,选举无效,应重新选举。(3)必须无违反党章和有关选举的规定的行为。选举中,如果违反党章和选举条例的情况,应按规定程序作出相应的处理,直至宣布选举无效。

88 基层党组织选举的方式有两种,即直接选举和间接选举。
三、 基层党组织选举的方式 基层党组织选举的方式有两种,即直接选举和间接选举。 直接选举,是指有选举权的人直接参加选举行使选举权利的选举方式,如基层党组织召开党员大会,有党员直接投票选举党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会或出席上级党的代表大会的代表。

89 三、 基层党组织选举的方式 间接选举,是指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利的选举方式,基层党组织召开党的代表大会,由同级党的代表大会选举党的委员会(纪律检查委员会)或出席上级党的代表大会的代表。 根据候选人数的情况,基层党组织选举还可分为等额选举和差额选举。 等额选举,是指候选人数与应选人数相等的选举,基层党组织的书记、副书记经上级党组织批准,可以实行等额选举。

90 三、 基层党组织选举的方式 差额选举,是指候选人数多于应选人数的选举,它又有两种形式:一种是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;另一种是先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后再进行正式选举。

91 四、 换届选举工作的程序 (一)选举前的准备工作 1、召开委员会研究换届选举初步方案,确定委员会名额和选举办法。
四、 换届选举工作的程序 一、党支部换届选举的基本程序 (一)选举前的准备工作 1、召开委员会研究换届选举初步方案,确定委员会名额和选举办法。 2、向上级党组织呈报召开党员大会的请示;(①召开会议理由及时间;②主要议程;③下一届党支部委员会成员和书记、副书记名额;④选举办法和差额比例。)   3、准备工作报告和党费收缴、使用与管理报告。   (1)起草工作报告主要包括的内容。   ①对过去工作进行回顾和总结上次党代表大会或党员大会到这次党代表大会或党员大会之间党的委员会开展各方面工作情况,取得的成绩,存在的问题,总结经验,汲取教训。   ②对今后的各项任务进行部署。   ③提出完成今后各项任务的措施。

92 四、 换届选举工作的程序 (2)起草党费收缴、使用和管理报告的内容。
    四、 换届选举工作的程序 (2)起草党费收缴、使用和管理报告的内容。 ①党费收缴、使用和管理工作的基本情况。主要包括党费收入和支出的具体情况。要注意报告的情况必须属实,提供的数据要准确无误。 ②党费收缴、使用和管理工作的一些基本做法。 ③党费收缴、使用和管理工作的经验或体会。 ④党费收缴、使用和管理工作存在或遇到的问题。 ⑤加强和改进党费收缴、使用和管理工作措施的具体意见或建议。

93 四、 换届选举工作的程序 5、推选候选人。 候选人的提名主要采取自下而上、自上而下和上下结合的方式产生。
四、 换届选举工作的程序 4、进行选举教育。举前要通过党的组织生活和必要的会议, 对党员进行选举的意义和选举知识的教育,使党员真正从思 想上重视选举活动,慎重对待选举工作,正确地行使民主权利。 不要轻易弃权或者不参加选举。 5、推选候选人。 候选人的提名主要采取自下而上、自上而下和上下结合的方式产生。 ①按照委员设置名额及差额比例,组织全体党员酝酿提名。 ②上届委员会根据多数党员的意见提出初步人选,包括书记和副书记候选人的初步人选。对初步人选进行考察,征求单位党组(党委)或部门负责人的意见,同时将初步人选名单返回全体党员讨论,集中多数人的意见后,按照差额比例提出候选人预备名单。

94 四、 换届选举工作的程序 6、上报党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人 选的请示;(第二次请示)为了提高效率,我们市直机关在基
四、 换届选举工作的程序 6、上报党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人 选的请示;(第二次请示)为了提高效率,我们市直机关在基 层党组织换届选举实际操作过程中,申请换届选举的请示和候 选人的请示可以合并为一个请示向上级党组织提出。[附例] 7、上级党组织批复;

95 四、 换届选举工作的程序 关于×××局机关党支部换届选举的请示 (县)区直机关工委:
  四、 换届选举工作的程序      关于×××局机关党支部换届选举的请示  (县)区直机关工委:     ×××局机关党支部自×年×月换届已届满,拟在近期召开党员大会进行选举。新一届党支部拟设委员×名,按差额选举规定,应产生×名候选人。在全体党员充分酝酿推荐的基础上,报请局党委(党组)同意,现提出以下同志为新一届党支部委员候选人:×××、×××、……为党支部书记候选人预备人选,×××为党支部副书记候选人预备人选。     当否,请批示。 附候选人基本情况表(姓名、性别、年龄、学历、入党时间、现任职务等)。                                           ×××局机关党支部                                                  年   月   日

96 四、 换届选举工作的程序 (二)召开党员大会选举 1、选举大会的主持人。 2、清点到会人数。 3、确认选举权与被选举权。
四、 换届选举工作的程序 (二)召开党员大会选举 1、选举大会的主持人。  2、清点到会人数。  3、确认选举权与被选举权。  4、上届支委作工作报告;  5、宣读上级党组织同意换届选举的批复。  6、通过选举办法。  7、公布候选人名单并介绍候选人情况,  8、推选并通过监票、唱票、计票人员。  9、按照选举程序进行选举。

97    四、 换届选举工作的程序 (三)会后工作  (1)召开委员会全体会议,选举书记、副书记,进行委员分工。书记和副书记必须由第一次委员会选举产生,不能以分工形式产生。  (2)上报党员大会及委员会第一次全体会议情况及选举结果;上级党组织备案、审批;公布上级党组织的批复(可印发通知)。  (3)做好落选人的思想工作。  (4)党员大会及委员会第一次全体会议文件、资料归档。

98 四、 换届选举工作的程序 [附例] 关于×××局机关党支部选举结果的报告 (县)区直机关工委:
   四、 换届选举工作的程序 [附例]              关于×××局机关党支部选举结果的报告   (县)区直机关工委:      根据北区机×号文件批复,×××局机关党支部于×年×月×日召开全体党员大会,按照当内有关规定选举新一届委员会。大会应到会党员×名,实到会党员×名;其中应到会有选举权的党员×名,实到会有选举权的党员×名,超过应到会有选举权党员人数的五分之四,会议有效。按照差额选举和无计名投票的办法进行选举,选举结果为:    ×××,×票     ……      按得票多少×××、×××、……同志当选为新一届党支部委员。    经×月×日召开委第一次委员会,选举×××同志为党支部书记,×××同志为党支部副书记。委员分工如下:……      当否,请批示。                                                ×××局机关党支部                                                       年  月  日

99 党支部换届选举工作流程图

100 五、选举活动中注意的问题 1、机关党的基层委员会一般不派列届数,也不排列计算次数。
2、选举委员会不采取举手表决方式。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,选举一律采用无记名投票方式。因此,采取该规定以外的任何方式选举支部委员会都是错误的。 3、上级党组织指派的书记落选问题。对上级党组织指派的书记,如果党员不够了解,在选举前应向党员作详细情况介绍。如果党员不够了解,在选举全应向党员作详细情况介绍。如经过正式选举,上级党组织指派的书记不能当选,则其书记的职务自然解除,应由新当选的书记主持工作。

101 五、选举活动中注意的问题 4、上届书记又被选进委员会的,不是当然的书记。上届书记再次被选进委员会后,能否继续担任书记的职务,要由全体委员选举并经上级党组织批准确定,可能连任,也可能选举更为合适的同志担任。 5、在选举中违反党章和选举条例时的处分规定。在选举中,凡有违反党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定行为的,必须认真查处,根据问题的性质和情节轻重,给予有关党组织、党员批评教育,直至给予组织处理。

102 五、选举活动中注意的问题 党支部委员会书记、副书记或委员,因故空缺,可以由本单位党委委派,也可以补选。
6、关于委员缺额补选程序    党支部委员会书记、副书记或委员,因故空缺,可以由本单位党委委派,也可以补选。    进行补选的,补选委员的程序与换届选举程序大体相同,同样需要推选委员候选人并上报上级党组织审查,召开党员大会或党员代表大会补选,选举结果报上级党组织审批,不同之处是委员为等额选举。    如果书记或副书记在任期内出缺,其候选人不是委员的应先当选为委员,再召开委员会选举书记或副书记;其候选人已经是本届委员会的委员的,经上级党组织批准为书记或副书记候选人后,只需召开委员会选举产生。

103 祝大家工作顺利! 谢谢大家!


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