严以用权，守纪律讲规矩，自觉做政治上的“明白人” ----盘县财政局党组落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报

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1 严以用权，守纪律讲规矩，自觉做政治上的“明白人” ----盘县财政局党组落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报
盘县财政局党组书记 、局长　　 陆逢荣

2 严以用权，守纪律讲规矩，自觉做政治上的“明白人”
尊敬的各位领导、同志们： 根据安排，今天由我代表县财政局党组作2016年党风廉政建设主体责 任工作情况汇报。 不当之处请予批评指正。

3 目 录 县财政局的主要职责职能 2016年以来主体责任的落实情况 民生项目落实及监管情况 工作中存在的主要问题 下一步工作打算 一 二 三
目 录 一 县财政局的主要职责职能 二 2016年以来主体责任的落实情况 三 民生项目落实及监管情况 四 工作中存在的主要问题 五 下一步工作打算

4 第一部分、财政局的主要职责职能 创新财政工作，服务经济发展。

5 县财政局的主要职责职能 组织收入 资源配置 保障供给 调控社会经济 收入分配 稳定经济
1.配置资源：指通过财政收支改变资源配置，以保证社会的人力、物力、财力资源得到高效利用。 2.收入分配：指通过调节国家、企业（集体）和个人之间的分配，实现收入的公平分配目标。 3.经济稳定与发展：指通过财政政策的选择、调整和执行，实现充分就业、物价稳定、经济适度增长等政 策目标的功能。

6 第二部分、2016年以来主体责任的落实情况 创新财政工作，服务经济发展。

7 2016年以来落实主体责任的核心观点和做法 （1）甘于平淡，自觉接受各方监督。一是坚持正确理解监督、自觉 接受监督，带头强化法制观念，真正做到学法、懂法、用法、守法， 依法办事、依法行政。二是把监督当做对我们的关心和保护，促使我 们慎独、慎微、慎言、慎行，规范用权、依法用权。三是正确看待各 方监督，坦诚相待，阳光晒权，不断提高权力运行的透明度。

8 2016年以来落实主体责任的核心观点和做法 （2）乐于廉洁，筑牢拒腐防变防线。始终牢记党的宗旨，践行党的群众路 线，贯彻“三严三实”要求，带头“两学一做”和落实“一岗双责”与党风 廉政建设主体责任。履行党员义务，发挥党员领导干部带头作用，强化源头 治理，排查漏洞和隐患，整顿财经秩序，严肃财经纪律，着力解决资金运行 过程中存在的突出问题，筑牢资金安全的“底线”和预防腐败的“红线”。

9 二、主体责任的落实情况 2016年以来主体责任是如何落实的？
（一）统筹领导责任。一是县财政局始终把落实主体责任紧紧抓在手上、扛在肩上、记在心上，坚持集体领 导。二是局党组和班子成员坚持“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实党风廉 政建设工作的主体责任，着力强化班子抓党风廉政建设工作的主体意识和责任意识，积极推动全局 党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 (二）严明纪律和示范带头责任。局党组认真学习、严格落实习总书记有关党风廉政的系列讲话；2月19日召 开了全县财政系统县管干部述职述廉会议；建立廉政风险预警机制；坚持局党组班子成员以身作则、 带头示范，自觉履行“一岗双责”，促进了党风廉政建设主体责任的落实。 （三）选人用人责任。局党组认真严格执行《党政领导作条例》，2016年我局从乡镇财政所借调了6名工作人 员，推荐了3名副科级干部，均严格按组织程序开展工作，未发现有跑官要官、拉票贿选等选人用 人不正之风和腐败问题。

10 盘县财政局2015年度县管干部述职述廉会现场 财政局2015年度县管干部述职述廉会现场

11 2016年以来主体责任是如何落实的？ 二、主体责任的落实情况
（四）改进作风责任。一是重新修订了《盘县财政局机关考勤管理暂行办法》，加强了干部职工的考勤管理，严肃工作纪律。二 是精简文件简报。三是规范事务活动，不搞迎来送往。四是落实厉行节约的有关规定，“三公经费”按月进行公示； 严控外出考察。截至目前，我局未发现职工存在违反中央“八项规定”和省市县“十项规定”的行为。 （五）从严反腐责任。一是举行了2016年元旦、春节廉政集体约谈会，并签订《盘县2016年元旦、春节廉政承诺书》。二是认真 履行财政监督职能，我局印发了《盘县2016年开展严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动专项检查工作方案》。 三是积极的开展全县部门和乡镇的津贴补贴补助的自查自纠工作，对单位自查出的问题已移交相关部门处理。四是 抽人配合县委开展2016年赴旧营乡开展第一轮巡察工作。五是对原财政局原职工杨伦在原平关煤焦验票站携款潜逃 至今未归案的事宜，专题报告县政府对杨伦作除名处理。

12 财政局2016年元旦春节期间廉政约谈会 财政局2016年元旦春节期间廉政约谈会

13 2016年以来主体责任是如何落实的？ 二、主体责任的落实情况
（六）监督制约责任。认真贯彻落实惩治和预防腐败体系规划、年度工作计划，高度重视和积极推进惩治和预防腐败体系建设， 构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，以达到编制制度的“笼子”，管好“笼子”钥匙的目标。 （七）推进改革责任。一是贯彻执行财税制度改革政策，积极推进“营改增”改革。二是完善预算编制,贯彻执行新《预算法》。 三是强化税收征管。四是“疏”“堵”结合，化存量、控增量、防风险、提效益，增强财政风险防控水平，严控新 增债务，实行限额管理，将债务余额纳入预算管理。 五是加强结余结转资金清理、整合专项资金、盘活存量资金， 做好“增量减少、存量补”文章。六是创新财政资金使用方式，落实好“三变”改革，让分散的资金聚起来，资金 变股金，发挥乘数效应。

14 第三部分、民生项目落实及监管情况 创新财政工作，服务经济发展。

15 民生资金是利剑，是达摩克利斯之剑，动辄刺人，是监管的重中之重。

16 民生项目落实及监管情况 一是加强制度建设，为民生资金的监管提供制度保障。制定了《盘县基本公共卫生服务项目资金管理办 法》、《盘县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金县级报账管理实施办法》、《盘县财政农业专项资金县级报 账操作规程》、《盘县财政专项扶贫资金管理及报账制管理办法》等制度，这些制度的建立加强了对民生项目资金 的管理、规范县级报账程序。

17 民生项目落实及监管情况 二是积极拨付各类民生项目资金，为民生项目的建设提 供财力保障。在财政资金涉及的所有领域厚植扶贫工作 理念，把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚 点，在保障政府履行职能、有效运转的基础上，着力降 低行政运行成本，集中财力办大事，把有限的资金用在 刀刃上。2016年1至4月教育、社保、医疗卫生、节能减 排、农林水、住房保障等8项重点民生支出完成174,203 万元，占公共财政预算支出的70.3%，民生支出占一般 公共预算支出的比重不断提升，支出结构进一步优化， 重点民生保障得到加强。 三是强化财政对民生项目资金的监督检查，确保民生项 目资金运行规范、安全、高效。积极配合相关部门参与 项目的招投标、项目竣工验收工作；根据需要实时对项 目资金使用情况进行监督检查。

18 部分民生项目资金使用公示表格

19 部分民生项目资金使用公示和实施现场 部分民生项目资金使用公示和实施现场

20 第四部分、工作中存在的主要问题 创新财政工作，服务经济发展。

21 工作中存在的主要问题 虽然我局在党风廉政建设工作较以往有了新的突破，但我们也认识到， 我们的工作与县委、县政府和县纪委的要求相比，还存在着一些差距。 主要表现在： 一是认识有偏差。 二是反腐倡廉工作创新力度不够，还不能完全适应新形势新任务要求。 三是监督不全面。 四是制度有待进一步完善。

22 第五部分、下一步工作打算 创新财政工作，服务经济发展。

23 下一步工作打算 一是严肃政治纪律和规矩，确保 重大决策部署落实到位。
二是明确责任抓落实。强化局班 子成员及股室干部“一岗双责” 意识，细化责任分工，按照“谁 主管、谁负责”的原则，认真落 实党风廉政建设工作的主体责任。

24 下一步工作打算 三是注重长效抓监督和考核。采取多种方 式推进主体责任落实到位；自觉接受县纪 委的监督；强化日常考核和重点岗位的考 核，以点带面，将考核结果与奖惩评优相 结合，确保责任制落实。 四是完善制度抓顶层。抓好顶层设计，制 定详尽的“权力清单”，完善“责任台 帐”，使各项权力在阳光下运行，着力打 造阳光财政。

25 下一步工作打算 五是正本清源，打造廉洁财政。深入贯 彻党风廉政建设要求，严守政治规矩、 政治纪律和各项党纪法规，自觉遵守廉 洁自律准则和纪律处分条例，树立“高 线”，守住“底线”，不碰“红线”。 切实履行“一岗双责”和党风廉政建设 两个责任，强化源头治理，筑牢资金安 全的“底线”和预防腐败的“红线”， 按照忠诚、干净、担当要求，全力营造 想干事、能干事、干成事、不出事的氛 围，着力打造一支专业、敬业、廉洁的 财政干部队伍。

26 严以用权，守纪律讲规矩，自觉做政治上的“明白人”
谢谢大家！