單元 13 民主政治與現代國家.

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1 單元 13 民主政治與現代國家

2 以選舉方式(數人頭)決定執政者 政權和平轉移

3 人民直接參與公共事務

4 尊重個別差異 尊重多元

5 民主政治的精神 強調保障個人自由權利、尊重個 別差異、以選舉方式決定執政者， 以及人民可以直接參與公共事務 等，這些價值已成為現代國家所共
同追求的目標。

6 一 從專制到民主 唸 課 文

7 民主國家強調主權在民，人民可以直接參 與公共事務的決定，並從事國家資源的分 配。現在大多數國家則因人口眾多、面積 廣大、公共事務繁雜，人民通常將制定與 執行法律的權力委託政府。因此，政府是 指「具有制定與執行法律的政治組織」。

8 　一般民主國家為了防止政府濫用人民所 賦予的權力，將國家的統治權分為行政、 立法與司法等，分別交託給不同的部門去 行使，並以憲法明定政府的組織與職權。 通常民主政府的實際運作，至少須秉持下 列幾項原則：

9 一 從專制到民主 以往社會的政治型態，大多為君主的專 制統治。在此統治型態下，君主是國家的主 人，老百姓都要服從其命令，所謂「君叫臣
一 從專制到民主 以往社會的政治型態，大多為君主的專 制統治。在此統治型態下，君主是國家的主 人，老百姓都要服從其命令，所謂「君叫臣 死，臣不敢不死」。甚至整個國家、臣民都 是他的，他就代表了國家，所以又有「朕即 國家」的說法。

10 一 從專制到民主 唸 課 文

11 十七、八世紀以後，民智漸開，人們開始 意識到自己應該成為自己的主人，這是身為人 類應該擁有的基本權利。為了爭取這些自由權 利，人們展開了一連串的行動，經過三百多年 的艱辛奮鬥，終於享受到民主政治的果實。在 這種民主政治型態下，國家為人民所共有，人 民成為國家的主人。

12 民主的演變 　近世所出現的民主思潮，開始於民族國家興起之初。當時各地宗教改革風潮，不但反抗宗教權威，同時也抗拒政治權威，於是民主思想乃藉「反抗暴政」的論點而發揮其相對的權利義務觀念。 至十七世紀以後，民主價值信念真正成為強烈潮流，最先有英國光榮革命，繼而美國獨立建國，未幾法國大革命爆發，於是民主思潮乃成普遍信念，一發而不能遏阻。

13 bb 宗教改革

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15 一、從專制到民主 專 制 統 治 強調「君主主權」，國家權力集中在君主或少數人 人民是被統治的對象，沒有參與政治的權利
制 統 治 強調「君主主權」，國家權力集中在君主或少數人 人民是被統治的對象，沒有參與政治的權利 政府壓迫人民，侵害人權 抑制個人創造力與生產力 阻礙社會發展 人治 ： 君令 如山 民 主 政 主張「人民主權」，強調主權在民人民成為國家的主人 十七世紀以後民主思潮興起進入民主時代 政府為民服務，經人民同意或委託下組成，尊重個人自由與權利 利於人民自我保障與發展 帶來社會進步繁榮 法治 實施 憲政

16 從專制到民主 專制統治 強調「君主主權」 人治 君令如山 民主政治 主張「人民主權」 法治 實施憲政

17 二　民主政治的意義與特色 唸 課 文

18 (一) 民主政治的意義 「民主政治」本意為「人民統治」，也 就是「人民自己統治自己」的意思。不過， 在現實的政治生活裡，人民的數量很多，牽
(一) 民主政治的意義 　　「民主政治」本意為「人民統治」，也 就是「人民自己統治自己」的意思。不過， 在現實的政治生活裡，人民的數量很多，牽 涉到人民的公共事務也很龐雜，所以必須由 人民定期選出若干人士組成政府，以為人民 服務，並保障人民的自由權利。如果政府不 能盡到它的責任，人民可以透過選舉或罷免 的方式撤換它，這就是民主政治。

19 (二) 民主政治的特色 　 民意政治： 政府的組成必須獲得多數民意的支持， 政府的施政必須以民意為依歸；政治人物或 團體要取得執政的機會，必須時時探求民 意，並將民意轉化成為可行的政見或政策。

20 (二) 民主政治的特色 　 政黨政治： 在民主國家中，通常會有兩個以上的政 黨，政黨之間合法競爭，可以各自提出政策 主張，或在各項選舉中推出候選人，供人民 選擇。

21 (二) 民主政治的特色 3. 法治政治： 法律是由人民選出的代表所制定，政府 須依法行政。法律的存在使得人民權利得以 受到保障，也讓民主社會的全體成員都有共 同遵循的規則。

22 (二) 民主政治的特色 4. 責任政治： 執政者既然享有權力，就必須承擔責 任，一旦施政失敗就必須負起政治責任，承 擔民意機關或人民的責難，甚至辭職下臺； 如果涉及違法，更要負起法律責任，接受法 律的制裁。

23 (二) 民主政治的特色 人民主權 民意政治 代議 政黨政治 政府 基本 精神 民主特色 說明 1.中華民國之主權屬於國民全體。
(二) 民主政治的特色 基本 精神 民主特色 說明 人民主權 民意政治 1.中華民國之主權屬於國民全體。 2.政府施政須考量民意，政府組成應得多 數民意支持，人民透過選舉，選出代表 制定法律決定政策。 代議 政府 政黨政治 1.兩個以上的政黨，彼此之間合法競爭， 透過選舉公平競爭取得執政的機會。 2.民主國家中，人民經由選舉選擇執政 黨來執政，其他政黨(在野黨)監督政府 的施政和審核預算。

24 (二) 民主政治的特色 程序 與 正義 法治政治 分權與 制衡 責任政治 （為政策辯護、政策失敗或 執行成效不彰時，應選擇
(二) 民主政治的特色 基本 精神 民主特色 說明 程序 與 正義 法治政治 法律制定後，國家機關與國民都受到 法律的拘束與保障。 2.政府應依法行政，人民應遵守法律， 司法機關依據法律獨立審判，才能維 持社會穩定的秩序。 分權與 制衡 責任政治 1.包括政治責任與法律責任。為防止「政府公權力可能導致腐敗」的觀念下設計的。 2.政府向人民負責，若政策失敗時需承擔責 任如辭職下台(政治責任)，若官員違法還 須負起(法律責任) ，接受法律制裁。 （為政策辯護、政策失敗或 執行成效不彰時，應選擇 辭官下台以示負責）

25 民主政治的特色 除了課文中所列舉的四項特色外，尚有： 人民主權（國家主權屬於國民全體） 多數治理 尊重少數與個人

26 抄重點 民主特色 基本精神 民意政治 人民主權 政黨政治 代議政府 法治政治 程序與正義 責任政治 分權與制衡

27 三　國家的組成與目的 唸 課 文

28 (一) 國家的組成 國家是由一群人在一定的領域內組織政府，經營共同生活，並擁有主權的政治性團體，一般而言，國家的構成要素如下：
(一) 國家的組成 　　 國家是由一群人在一定的領域內組織政府，經營共同生活，並擁有主權的政治性團體，一般而言，國家的構成要素如下： 1.人民：是指國家組成的成員。 2.領土：是指國家統治權所及的區域，包括領陸、 領空和領海等。 3.政府：是國家的統治機關，包括中央和地方政府。 4.主權：是指國家的最高權力，對內有完全的統治能 力，對外則能排除各種干涉和侵略。

29 第二次世界大戰期間，猶太人因為沒有自己的
國家，到處受到歧視與迫害，更有許多人遭到德國 的納粹黨屠殺。深感亡國 之痛的猶太人，竭盡所能 希望建國。西元1948年， 在美、英等國的支持下， 猶太人於西亞的巴勒斯坦 地區建立以色列這個國家。

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31 1. 人民 人口不論多少，但一個國家必須擁有固定 屬於這個國家的人---- 也就是具備這個國家國籍的人民(國民)。

32 國籍法 (屬人主義) 有下列各款情形之一者，屬中華民國國籍： 一、出生時父或母為中華民國國民。
國籍法 (屬人主義) 有下列各款情形之一者，屬中華民國國籍： 一、出生時父或母為中華民國國民。 二、出生於父或母死亡後，其父或母死亡時 為中華民國國民。 三、出生於中華民國領域內，父母均無可考，或均無國籍者。 四、歸化者。

33 國家的組成要素─人民 1、受國家公權力保護的個人。 2、居住於特定疆域的人，統稱為人民。 3、人民中具有本國國籍者，稱為國民。 4、除國民外，人民還包括外國人或無國籍者。 5、人民的素質是國家整體競爭力的指標。

34 世界國家人口數排名 ( 2005年 ) 1 China 中國: 1,306,313,812人 ，是台灣的 57.06倍 2 India 印度: 1,080,264,388人， ( 47.18倍) 3 United States 美國: 295,734,134人， ( 12.92倍) 4 Indonesia 印尼: 241,973,879人 ，(10.57倍) 5 Brazil 巴西: 186,112,794人 ，( 8.13倍)

35 現在 全世界人口 超過 65 億人 6,525,170,264 人 (2006年) 台灣國家人口數世界排名: 第 48 名 22,876,527人 (內政部，民國95年底)

36 2.領土 1海浬=1.85公里 (1) 國家法律管轄的範圍及政府主權的行使範圍。 (2) 分為： 領陸：最好以自然地理為界線，可避免爭端
領海：海岸線延伸12海浬 (約22.2公里) 經濟海域200海浬 (約370公里)） 領空（飛航管制的範圍） 1海浬=1.85公里

37 領土 領空= 領陸 + 領海

38 1.俄羅斯：17,075,200平方公里 2.加拿大： 9,984,670平方公里 3.美國： ,631,418平方公里 4.中國： ,596,960平方公里 中華民國有效管轄區域面積：36,182平方公里 中國面積約臺灣的260多倍大

39 國家的組成要素─領土 (3) 領土的範圍需載明於憲法中，若有變動需 依法定程序修正。 (4) 領土的大小不一定代表國家力量的強弱。 (5) 目前中華民國領土實際管轄範圍為： 臺灣、澎湖、金門、馬祖、東沙群島、 南沙群島的太平島、綠島、蘭嶼、琉球嶼等

40 (5) 目前中華民國領土實際管轄範圍為： 臺灣、澎湖、金門、馬祖、東沙群島、 南沙群島的太平島、綠島、蘭嶼、琉球嶼等

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42 3.政府 政府是制定及執行國家政策和法令的機關， 管理國家的公共事務，是國家的統治機關， 包括中央和地方政府。 。

43 國家的組成要素-政府 1 、國家的管理機構。由人民托付所組成的 法定行政組織。 2 、在公權力的基礎上，維持秩序、懲治犯 罪的最高權力機構。 3 、政府的組織與政府的職能載明於憲法 中，以確保統治的正當性與一致性。

44 國家在國際上應享有相同的權利和地位，不論其領土大小、人口多寡或政府更替而有所改變。

45 4. 主權 是指國家的最高權力， 對內有完全的統治能力， 對外則能排除各種干涉 和侵略。

46 國家的組成要素─主權 1、是國家權力事實的展現。 2、對內享有決定與執行政策的權力。 3、對外則有不受他國或國際組織直接控制 與干涉的權力。 4、就國內法而言，主權是國家最高、無限制 與獨立之權力； 5、就國際法而言，主權是國家擁有獨立自主 之權力，可資摒除外國之干涉。

47 中華民國是不是一個主權獨立的國家？

48 未被國際普遍承認的國家 事實上自我管治，但未獲普遍承認的國家 中華民國 納戈爾諾-卡拉巴赫 北賽普勒斯土耳其共和國

49 台灣在全球 263 個國家中， 以面積算雖是小國（第140名）， 但人口是第48名， 貿易總額是第17名， GDP是第21名， 在全球經濟中扮演極重要的角色。

50 聯合國 (UN) 成立於西元1945 年10月24日，目前(2007年) 共有 192個會員國(國際承認的國家193個) 。
聯合國的主要工作任務是維持和平、協助解決 國際衝突，其會員國無論大小、貧富， 都享有 發言權和投票權。聯合國六個主要機關為： 大會、安全理事會、經濟及社會理事會、 托管理事會、祕書處、國際法庭。

51 教廷 (梵蒂岡) 梵蒂岡是世界上最小的國家，面積僅0.44平方公 里，地處義大利首都羅馬城西北部，以梵蒂岡城牆
為國界標誌。梵蒂岡是一個宗教領袖制國家，元首 即教宗，任期終身，其公民大部分是神職人員，大 約有890名常住居民，以義大利人為主，官方語言為 拉丁語，貨幣為歐元，百合為國花。 梵蒂岡在地理上雖然是一個小國，但其在政治、 文化上卻擁有世界性的影響力。

52 聯合國大會在1971年通過《2758號決議》， 由中華人民共和國行使中國在聯合國的代表 權；然而此一針對聯合國中國代表權問題所 做之決議，未妥善解決中華民國繼續在台灣 與中華人民共和國分立分治的現實問題，致 有自1990年代初期起，中華民國政府屢請友 邦幫忙提案「參與聯合國」，但都在總務會 議上經討論後被否決。

53 充滿活力的生命 不該被限制 自由民主的國家 不該被孤立

54 國民黨正副總統參選人馬英九、蕭萬長96.09.15穿藍白拖遊行。

55 綠營(高雄)：「聯合國開門符咒」， 藍營(台中)：用藍白拖堆出有求必應的千手觀音。

56 (一)　國家的組成與目的 唸 課 文

57 國家可以從國體和政體兩方面來加以說明。 所謂國體，是指國家的形態，一般來說，如 果國家的元首由世襲的君主擔任，稱為君主 國，例如英國和日本；若國家的元首不由世 襲的君主擔任，則稱為共和國，例如美國和 我國。所謂政體，是指政府的統治方式，如 果政府的組成須經人民的同意，其施政須以 民意為依歸的，稱為民主政體，例如英國、 美國和我國；反之，則稱為獨裁政體，例如 北韓和古巴。

58 國體：是指國家的形態 君主國：國家的元首由世襲的君主擔 任，例如：英國、日本。 共和國：國家的元首由選舉產生， 例如：美國、中華民國。

59 政體：是指政府的統治方式 民主政體： 政府的組成須經人民的同意，施政以民意為依歸，而且對人民負責。 例如：英國、美國、中華民國。 獨裁政體：
與民主政體相反，政治權力集中一人或少數人手中，不對人民負責。 例如：北韓、古巴。

60 民主政體 獨裁政體 君主國 君主立憲國 君主獨裁國 共和國 民主共和國 獨裁共和國
國體 民主政體 獨裁政體 君主國 君主立憲國 （英國、日本） 君主獨裁國 （沙烏地阿拉伯） 共和國 民主共和國 （美國、法國） 獨裁共和國 （中國、北韓）

61 英國女王 伊麗莎白二世 1926年4月21日生於 倫敦，1952年2月6日 繼承王位。 育有三子一女，長子 查爾斯王子為王位繼 承人。

62 伊麗莎白女王是英國世襲國 家元首，自幼在皇宮內接受 教育，主修憲法史和法律， 在歷史、語言和音樂方面有 造詣，能流利地講法語、西 班牙語和德語。 第二次世界大戰後期參加英 國本土輔助部隊，接受駕駛 和維修摩托車的訓練。

63 日本天皇明仁、皇后美智子、紀宮公主在東京皇宮內合影
(天皇71歲生日， ) 。

64 日本首相安倍晉三， 宣布辭職 自民黨在七月參院選舉中慘敗，當時大家都認為安倍應下台負責，但安倍還是選擇繼續執政，這使他遭到多方指責。 2006年9月出任首相以來已有四位閣員辭職，一位閣員自殺，剛換上的閣員，又陸續有多人出現政治資金的金錢問題，農水大臣上任八天就換人，讓他支持率未提升。

65 抄重點 政體 國體 民主政體 獨裁政體 君主國 君主立憲國 君主獨裁國 共和國 民主共和國 獨裁共和國

66 補充：國家類型比較 獨裁共和國 民主共和國 君主獨裁國 民主君主國 中華人民共和國 美國 日本、英國 沙烏地阿拉伯
國家元首為總統或總理的共和國 獨裁共和國 １假憲法之名，行獨裁之實。 ２以個人或政黨的利益為核心，濫 　用職權、枉顧民意。 ３人民無法直接透過選舉改選。 ４元首不受法律與任期的限制 民主共和國 1 國家數量最多。 ２以公平公開的選舉推舉 　國家領導人。 ３是人民自由意願的集合。 ４元首受法律與任期的限制。 中華人民共和國 美國 代表自由開放、公平選舉的民主政體 一黨或一人的專制意見的獨裁政體 君主獨裁國 １以君主的個人意志為治國目標。 ２人民的意願不受尊重，沒有監督 　的民意機關。 ３經由革命或政變，或外國的協助 　才有可能改變領導人。 民主君主國 １又稱君主立憲國。君主為虛位元 首、無實權。 ２以民意機關的多數黨推舉行政領 　導人，稱閣揆或首相。 ３首相受民意機關的監督。 日本、英國 沙烏地阿拉伯 元首為世襲君主的君主國

67 (二)　國家的目的 唸 課 文

68 1. 安全： (二) 國家的目的 國家為保障人民的生存安全，必須組織軍隊，以武力抵禦外患；同時要推動外交，爭取友邦，以減少敵對國家。
(二) 國家的目的 　1. 安全： 國家為保障人民的生存安全，必須組織軍隊，以武力抵禦外患；同時要推動外交，爭取友邦，以減少敵對國家。 圖13-2　強大的空軍機隊 國家設置政府的目的之一，在保護人民之安全，所以須成立軍隊，捍衛國家，圖為我國空軍強大的戰鬥機群。

69 我國目前(2007年)擁有 24 個邦交國 亞東太平洋地區 ( 6 ) 帛琉共和國、吐瓦魯、馬紹爾群島、吉里巴斯共和國、諾魯、 索羅門群島
中南美洲 ( 12) 瓜地馬拉共和國、巴拉圭共和國、聖克里斯多福及尼維斯、 薩爾瓦多共和國、尼加拉瓜共和國、多明尼加共和國、貝里斯、 宏都拉斯共和國、巴拿馬共和國、聖文森、聖露西亞、海地共和國 非洲 ( 5 ) 布吉納法索、馬拉威共和國、聖多美普林西比民主共和國 史瓦濟蘭王國、甘比亞共和國 歐洲 ( 1 ) 教廷(梵蒂岡)

70 (二) 國家的目的 2. 秩序： 國家為維護社會正常運作，要建立各種制度，制定各種法規，使政府和人民都能依法行事，才不致相互侵犯，造成社會的動盪。

71 (二) 國家的目的 3. 正義： 國家為了讓人民有公平合理的生活方式，乃設置公正獨立的司法機關來裁判各種訴訟案件，以伸張社會正義。

72 (二) 國家的目的 4. 自由： 國家一方面要制定法令，積極保障人民的身體、言論等基本自由權利；另一方面也要消除不當的干涉和管制，使人民得以充分發揮才能。

73 (二) 國家的目的 5. 福利： 國家在發展經濟的同時，也要推動各項福利政策，加強對人民的服務，尤其應特別照顧婦女、兒童、老人、少數民族等，使他們都能維持基本的生活。

74 四　現代國家的趨勢 唸 課 文

75 現代國家大多實施民主政治，因為民主政治 尊重個人自由、保障人民權利、彰顯人性尊嚴； 強調包容、尊重差異，使每個人都可以得到適性 的發展，因而能激發所有人的潛能與創造力，為 社會帶來不斷的進步。它以選舉方式決定執政 者，政權的轉移是和平的，因此能夠保障社會安 定；還有，它強調人民應主動參與公共事務，所 以人民能夠真正成為國家的主人。

76 民主政治 尊重個人自由、保障人民權利、彰顯人性 尊嚴；強調包容、尊重差異，使每個人都 可以得到適性的發展，因而能激發所有人
的潛能與創造力，為社會帶來不斷的進步。

77 民主政治 以選舉方式決定執政者，政權的轉移是 和平的，因此能夠保障社會安定； 強調人民應主動參與公共事務，所以人民 能夠真正成為國家的主人。

78 四　現代國家的趨勢 唸 課 文

79 國家紛紛放棄獨裁，改採民主，例如近年來 許多東歐、亞洲和拉丁美洲國家紛紛走向民 主化，都證明了民主政治是現代國家發展的 趨勢。
　　 由於民主政治有諸多優點，所以有很多 國家紛紛放棄獨裁，改採民主，例如近年來 許多東歐、亞洲和拉丁美洲國家紛紛走向民 主化，都證明了民主政治是現代國家發展的 趨勢。

80 東歐的民主化 東歐的波蘭、匈牙利、捷克、東德和蘇聯， 本來都是施行獨裁政體的共產國家，到了 一九九○年代以後，都改行民主政治。

81 圖13-3　民主選舉勝利的一刻 許多民主國家的總統，都是透過選舉而產生，代表人民治理國家。圖為我國、美國和南非總統候選人勝選後就職的情景。

82 自從第二次世界大戰後，越來越多國家接受了民主制度。這張2006年6月的地圖顯示世界上的政府對於民主的態度。
　　  中國 自從第二次世界大戰後，越來越多國家接受了民主制度。這張2006年6月的地圖顯示世界上的政府對於民主的態度。 　　 政府宣稱擁有民主制度，並允許反對團體的存在 　　 政府宣稱擁有民主制度，但卻不允許反對團體的存在 　　 政府並不宣稱擁有民主制度

83 自從第二次世界大戰後，越來越多國家接受了民主制度。這張2006年6月的地圖顯示世界上的政府對於民主的態度。
　　  土庫曼 北韓 敍利亞 中國 利比亞 古巴 寮國 越南 自從第二次世界大戰後，越來越多國家接受了民主制度。這張2006年6月的地圖顯示世界上的政府對於民主的態度。 　　 政府宣稱擁有民主制度，並允許反對團體的存在 　　 政府宣稱擁有民主制度，但卻不允許反對團體的存在 　　 政府並不宣稱擁有民主制度

84 自從第二次世界大戰後，越來越多國家接受了民主制度。這張2006年6月的地圖顯示世界上的政府對於民主的態度。
　　  教廷 不丹 沙烏地阿拉伯 阿曼 緬甸 汶萊 史瓦濟蘭 自從第二次世界大戰後，越來越多國家接受了民主制度。這張2006年6月的地圖顯示世界上的政府對於民主的態度。 　　 政府宣稱擁有民主制度，並允許反對團體的存在 　　 政府宣稱擁有民主制度，但卻不允許反對團體的存在 　　 政府並不宣稱擁有民主制度

85 史瓦濟蘭王國國王恩史瓦帝三世暨王妃 台史兩國自1968年建立正式外交關係 總統府

86 民主政治比一比 民主政治通常具有民意政治、政黨政治、 法治政治與責任政治等特色。 請你閱讀完下列的敘述後，判斷甲、乙兩
國何者較具備民主政治的特色，並說明做 此判斷的理由。

87 甲國 1. 領土900萬平方公里，人口10億。 2. 總統是全國最高的行政首長，由人民直接選舉產生。地方的行政首長，則由總統直接任命，負責執行中央傳達的政策與命令。 3. 全國共有十個政黨，立國六十年來，執政權均由「共和黨」所掌握。在國會中，執政黨亦長期握有80％以上的席次。 4. 為配合社會的快速變遷，總統得視狀況而變更法律、政策，以符合民眾、社會的實際需求。 5. 政府若施政失敗，只須追究行政官員有無法律上的責任，無須追究其他責任。

88 乙國 1. 領土36萬平方公里，人口1億。 2. 國王是國家的元首，但僅享有儀式上的榮典。總理為全國最高的行政首長，由國會中多數黨的領導者擔任。地方的行政首長，則由地方上的人民自行選舉產生。 3. 政府在制定政策前，會先匯集民意，以制定符合民意期待的公共政策。 4. 每四年定期辦一次國會大選，全國五個政黨均會派出候選人參選，但僅有兩大黨具備競爭執政權的實力。 5. 法律由國會經一定程序而制定，總理無法擅自變更。 6. 執政者須為施政得失負責，接受民意機關與輿論的檢視，若施政失當，甚至會主動請辭下臺。

89 你認為甲、乙兩國何者較具備 民主政治的特色？ 為什麼？

90 習作1 國家組成的目的 C D A E 現代民主國家的組成，主要有：(A)安全、(B)秩序、
習作1　國家組成的目的 現代民主國家的組成，主要有：(A)安全、(B)秩序、 (C)正義、(D)自由、(E)福利等主要目的。下列的各項敘 述，符合國家的哪一種目的呢？（請填代號） （ ） 1. 設立各級法院，依法公正審判。 （ ） 2. 在不侵犯他人權利的狀態下，所有人均可暢所 欲言、發表意見。 （ Ａ ） 3. 組織陸海空三軍，研發精密武器，以抵禦外侮。 （ Ｅ ） 4. 對於身心障礙者，給予特別的照顧、補助。 C D A E

91 習作1 國家組成的目的 A B C B 現代民主國家的組成，主要有：(A)安全、(B)秩序、
習作1　國家組成的目的 現代民主國家的組成，主要有：(A)安全、(B)秩序、 (C)正義、(D)自由、(E)福利等主要目的。下列的各項 敘述，符合國家的哪一種目的呢？（請填代號） （ Ａ ） 5. 與他國維持良好互動關係，進而建立邦交。 （ Ｂ ） 6. 無論政府與人民均須依法行事。 （ Ｃ ） 7. 政府應盡力讓社會上的資訊充分流通，所有 人都有平等的競爭機會。 （ Ｂ ） 8. 設置完善的警察系統，取締不良分子與違法 事件，進而保護人民身家安全。 A B C B

92 習作2 民主國家認知大考 一、是非題 （ ）1. 人類社會政治型態的演變，是由專制轉為民主政治，其轉變的歷程是自然天成的。 ╳
習作2　民主國家認知大考 一、是非題 （ ）1. 人類社會政治型態的演變，是由專制轉為民主政治，其轉變的歷程是自然天成的。 （ ）2. 中國大陸目前是由中國共產黨執政，雖有政黨存在，但無其他具政治實力的政黨與之競爭，因此不具備民主政治中政黨政治的內涵。 （○）3. 民主政治中，政府的組成須奠基於人民的同意之上，此乃主權在民的表現。 （○）4. 吉普賽人漂流於世界各地，常受到他人的歧視與驅趕，主因是他們缺乏國家的保護。 ╳ ○ ○ ○

93 二、選擇題 （Ｃ）5. 「州官放火與庶民同罪」，此乃何種政治的表現？ (A)民意政治　(B)政黨政治　(C)法治政治　(D)責任政治 （Ｄ）6. 行政首長雖依法行事，但卻因某政策的決策錯誤而辭職下臺，此乃何種政治的表現？ (A)民意政治　(B)政黨政治　(C)法治政治　(D)責任政治 （Ｂ）7. 廣受國際爭議的釣魚臺列嶼，雖無人居住，但我國政府仍編列郵遞區號「290」，此舉乃是為了捍衛國家的何種權力？ (A)公權　(B)主權　(C)政權　(D)民權 （Ｄ）8. 香港被視為地區而非國家，是因缺乏何種國家的構成要素？ (A)人民 　(B)領土　(C)政府　(D)主權 （Ｂ）9. 政府由人民自由選舉產生，且須對人民負責，則為「民主政體」。以此標準，下列四個國家中，何者不屬於民主政體？ (A)日本　(B)北韓　(C)南韓 　(D)美國 （Ｃ）10.民主國家皆要求司法機關能做出公正獨立的裁判，此乃國家組成的何種目的?(A)安全　(B)秩序　(C)正義　(D)自由 C D B D B C