《时事报告大学生版》 高校形势与政策课专用
9月9月 10 月 11 月 首提建设 “ 丝绸之路经济带 ” 的战略倡议 共同建设 “21 世纪海上丝绸之路 ” 党的十八届三中全会《决定》 推进丝绸之路经济带、 海上丝绸之路建设 “ 一带一路 ” 被正式提升为国家战略 2013 年
目 录 01 怎样认识 “ 一带一路 ” 的基本定位 02 “ 一带一路 ” 是一种新型区域经济合作安排 03 “ 一带一路 ” 建设取得阶段性成果 04 建设 “ 一带一路 ” 面临的挑战与应对
一、怎样认识 “ 一带一路 ” 的基本定位
世界经济缓慢复苏、发展分化 多边贸易规则调整 国际 寻找新的经济增长点 “ 一带一路 ” 是统筹内国际两个大局作出的重大战略决策 国内 为人类和平发展作出更大贡献 世界第二大经济体 第一大货物贸易国 第一大外汇储备国 2014 世界主要经济体增速（ % ）
本 章 概 要本 章 概 要 01 “ 一带一路 ” 是新一轮全方位对外开放的重大举措 02 “ 一带一路 ” 是新时期中国周边战略的重要依托 03 “ 一带一路 ” 是实施经济外交的新平台 04 “ 一带一路 ” 将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径
一、 “ 一带一路 ” 是新一轮全方位对外开放的重大举措 改革开放之初到 邓小平南方讲话 南方讲话 到中国 “ 入世 ” “ 入世 ” 后的 10 年过渡期 我国对外开放大致经历的三个发展阶段，呈现出一系列共同特征 造成地区间 发展水平差异 区域主义成为发展方向 消除贸易壁垒 成为重点
一、 “ 一带一路 ” 是新一轮全方位对外开放的重大举措 贸易投资 自由化 推动更广区域的开放 推动更高水平的开放 既要包括东南沿海地区 也要延伸到广大中西部内陆地区 “ 一带一路 ” 沿线国家之间的区域经济合 作会高于 WTO 所规定的开放程度
二、 “ 一带一路 ” 是新时期中国周边战略的重要依托 经济上希望能够 分享中国经济 高速增长的收益 安全与政治上 希望美国能够 对中国形成制衡 中国周边国家
二、 “ 一带一路 ” 是新时期中国周边战略的重要依托 “ 一带一路 ” 作为新时期周边战略的依托，需要 把睦邻、安邻、富邻，亲诚惠容等理念付诸实 践，服务于中国的和平发展目标。
三、 “ 一带一路 ” 是实施经济外交的新平台 “ 一带一路 ” 把经济与外交有机结合，服务于中国的和平发展
四、 “ 一带一路 ” 将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径 “ 一带一路 ” 是中国由大到强发展关 键阶段的重大决策，预示着我国从国 际规则的旁观者变为遵循者、再向制 定者转变。
二、 “ 一带一路 ” 是一种 新型区域经济合作安排
本 章 概 要本 章 概 要 01 “ 一带一路 ” 以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来 02 以基础设施建设为核心的互联互通将成为 “ 一带一路 ” 的基础 03 在 “ 一带一路 ” 框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征 04 打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为 “ 一带一路 ” 的目标
现有区域 经济合作机制 现有区域 经济合作机制 自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济一体化 政治一体化 与现有的区域经济一体化合作 机制不同， “ 一带一路 ” 是一种 新型的区域经济合作安排。
“ 一带一路 ” 是一种新型区域经济合作安排
一、 “ 一带一路 ” 以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来 合作共赢的理念 文化的平等交流 丝绸之路作为纯粹的运输通道，以 古丝绸之路为联系纽带，将沿线国家纳 入进来推动区域经济合作。 “ 一带一路 ” 成员遍及亚洲、 非洲、欧洲、大洋洲 60 多个国家
二、以基础设施建设为核心的互联互通将成为 “ 一带一路 ” 的基础 以基础设施为核心的 互联互通显得尤为必要 涉及国家众多 文化差异较大 自然距离遥远
二、以基础设施建设为核心的互联互通将成为 “ 一带一路 ” 的基础 基础设施发展滞后 成为经济发展的突出障碍 寻找新的增长动力 预计 2010—2020 年期间，亚洲对基础设施 投资的总需求大约在 8 万亿美元。 以基础设施为核心 的互联互通将为 经济增长提供新动力
三、在 “ 一带一路 ” 框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征 泛亚铁路各线示意图 连云港国际经贸合作区中印签署海洋领域合作文件 亚洲发展的多样性决定了 “ 一带一路 ” 必然要寻求多元化合作机制 亚洲发展的多样性决定了 “ 一带一路 ” 必然要寻求多元化合作机制
四、打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为 “ 一带一路 ” 的目标 TPP ，追求构建高质量的 自贸区协定 欧盟，期望政治经济一体化 达到统一的准主权国家目标 “ 一带一路 ” 所要达到的目标，既不同于现有自贸区的目标，也 不同于现有关税同盟的目标和经济共同体的目标。 东盟，致力于构建一个 RICH （弹性、包容、竞争、和谐） 的经济共同体
四、打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为 “ 一带一路 ” 的目标 利益共同体 责任共同体 命运共同体 和平合作 开放包容 互学互鉴 互利共赢 政治互信 经济融合 文化包容 这是一个具有中国特色、亚洲特色的新型区域经济合作安排 设施联通 贸易畅通 资金融通 政策沟通 民心相通
以运输通道 为纽带 以互联互通 为基础 以多元化合作 机制为特征 以打造命运 共同体为目标 新型区域经济合作机制 “ 一带一路 ”
三、 “ 一带一路 ” 建设取得阶段性成果
本 章 概 要本 章 概 要 01 政策沟通 02 设施联通 03 贸易畅通 04 资金融通 05 民心相通 06 生态环境保护合作
以交通基础设施为突破 以建设融资平台为抓手 以人文交流为纽带 以亚洲国家为重点方向 “ 一带一路 ” 与互联互通相融相近、相辅相成 以经济走廊为依托
“ 一带一路 ” 战略加速务实推进
一、政策沟通 中俄 签署 《关于丝绸之路经济带建设与欧亚 经济联盟建设对接合作的联合声明》 与 7 国 签署 “ 一带一路 ” 合作 / 谅解备忘录 与 5 国 开展 海洋领域合作 2 国 表示完全支持 “ 一带一路 ” 倡议
二、设施联通
吉尔吉斯斯坦启动 比什凯克热电站改造 塔吉克斯坦杜尚别 2 号火电站二期工程开工 新增机场口岸 “72 小时过境免签 ” 中缅天然气管道 C 线投入运营 中国 — 中亚天然气管道 D 线开工建设
三、贸易畅通 俄罗斯 马来西亚 印度 印度尼西亚 创新产业 / 工业园区合作模式 白俄罗斯 乌兹别克斯坦 哈萨克斯坦 中俄东西线 天然气合作 推动区域 自由贸易区谈判
四、资金融通 推动成立亚洲基础设施投资银行 出资 400 亿美元成立丝路基金 2015 年 57 个意向创始成员国代表 在北京出席《亚洲基础设施投资银行协 定》签署仪式，亚投行正式成立。 2014 年丝路基金有限责任公司 在北京注册成立，并正式开始运行。
五、民心相通 人文合作 提供奖学金 累计向沿线有关国家提供 中国政府奖学金 1.8 万名 友好交流年 与沿线国家互办 文化年、艺术节 丝路传媒 组织实施 “ 丝路书香工程 ” “ 丝绸之路影视桥工程 ” 联合申遗 中哈吉联合申遗成功 技术合作 国家联合实验室 中国 — 东盟技术转移中心 中国 — 东盟遥感卫星数据 共享与服务平台
六、生态环境保护合作 与 9 国 签署关于河流、 林业、野生动物保护等 方面的合作谅解备忘录 《中国 — 东盟环境合作行动计划（ 2014—2015 ）》 《中国 — 东盟环境保护合作战略（ 2016—2020 ）》 《南海及其周边海洋国际合作框架计划》
四、建设 “ 一带一路 ” 面临的挑战与应对
本 章 概 要本 章 概 要 01 “ 一带一路 ” 沿线国家的猜疑 02 来自大国的掣肘 03 沿途地区安全形势严峻 04 政府要在推进 “ 一带一路 ” 建设中发挥好作用
一、 “ 一带一路 ” 沿线国家的猜疑 希望得到更多中国的资金、技术、无偿援助等，增加到中国市场的出口 被炒作的 “ 中国威胁论 ” 期待并肯定中国的扩大开放 存在不同的疑虑、 担心和质疑声
二、来自大国的掣肘 日本的 “ 丝绸之路外交战略 ” 欧盟版的 “ 新丝绸之路计划 ” 俄罗斯的 “ 欧亚联盟 ” 设想 大国都有 利益考虑 美国的 “ 新丝绸之路计划 ”
三、沿途地区安全形势严峻 领土边界争端 克什米尔地区争端 极端恐怖主义组织 海洋争端 恐怖主义威胁 “ 一带一路 ” 地区内各国之间存在各种领土、宗教争端， 这些争端直接影响战略的安全顺利实施。 南海问题争端
四、政府要在推进 “ 一带一路 ” 建设中发挥好作用 2013 年访问中亚四国及俄罗斯 2014 年访问亚洲四国 2015 年访问巴基斯坦 外交先行 构建合作机制 从外部来说 国家主席习近平出访 “ 一带一路 ” 沿线国家
四、政府要在推进 “ 一带一路 ” 建设中发挥好作用 从内部来说 协调好中央与地方的关系 经济与非经济目标并重 对外开放、促改革的新机遇 考虑自身的比较优势开展项目合作
“ 一带一路 ” 与 “ 马歇尔计划 ” 的区别
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