上海市商务情况通报 上海市商务委员会 主任 尚玉英 上 海 市 商 务 委 员 会上 海 市 商 务 委 员 会 Shanghai Municipal Commission of Commerce

回首2015 以贸易集聚、资源配置和贸易创 新为代表的国际贸易中心核心功 能基本形成。 为全球呈现了一个充满经济活力、 开放融合的国际大都市。 上 海 市 商 务 委 员 会上 海 市 商 务 委 员 会 Shanghai Municipal Commission of Commerce

市场流通规模 稳步扩大 全年商品销售总额 93407亿元 同比增长6.4%， 过去五年 年均增长13.9% % 平台经济交易额 亿元 同比增长11.4%，迈入 万亿 级时代 超过60% 的买家和卖家 为长 三角企业 电子商务交易额 亿元 同比增长21.4%，是 2010年 的3.9倍

商贸业税收 1730亿 元，占全市的 17.5% 亿 元 社会消费品零售总额 商贸业增加值 4201亿 元，占全市的 16.8% 最终消费对经济增长的贡献率提高到近 70% 消费拉动作用 更加显现

展览业能级 不断提升 1513m 个 各类展会展出总面积同比增长 22% ， 是2010年的 1.9倍 ， 展会数量和展览面积已位居全球主要会 展城市前列 各类展会展出总面积 2015年：

国际展展出面积 占全市 74.3% 国际展展出面积 1124万平 方米 ，同比增长24.8%，占全 市的74.3%， 比2010年提 高5.5个百分点 。

韩正书记视察第三届上交会

对外贸易份额 持续上升 十二五期间货物贸易进出口情况比较 美元 “ 十一五 ”“ 十二五 ” 1970亿 出口额 美元 “ 十一五 ”“ 十二五 ” 2548亿 进口额 美元 “ 十一五 ”“ 十二五 ” 4517亿 进出口额 货物进出口在全国的占比提高到 11.4% ，规模再次跃居全国各城市首位

服务进出口近2000亿美元，同比增速超过12%，规模约占全国的30%， 在对外贸易总额中的比重 首次突破30% 。

引进来、走出去 增势良好 全年 合同引进外资 同比增 长 86% ，是2010年的 3.8倍 589亿 美元 对外直接投资 同比增长 3.7倍，规模均居全国之首， 是2010年的 23.7倍 573亿 美元走出去

引进来、走出去 增势良好 新签对外承包工程合同额 111亿 美元， 连续8 年超过百亿美元 实际利用外资 185亿 美元， 同比增长1.6%， 连续 16年实现增长

周波副市长赴外资企业调研

社区精 准营销 服务消费服务消费 购物离 境退税 消费环境消费环境 一是形成了以智慧商圈、社区精准营销、 服务消费为转型动力的消费新格局 智慧商圈智慧商圈 上 海 市 商 务 委 员 会上 海 市 商 务 委 员 会 Shanghai Municipal Commission of Commerce

智慧商圈建设带动传统商圈转型 销售额增速 2014年2015年 2.8 % 在全市7个商圈开展智慧 商圈创建试点，推选出65 条特色商业街区，南京西 路、淮海中路等市中心商 圈销售额明显回升，2015 年增速比上年提高2.8个 百分点。 2015上海购物节实现全城 千个商圈、商场联动。

社区精准营销推动居民消费升级 社区商业零售规 模占全市 50% 以上 其他 社区商业向精细化、集成化、 平台化发展，社区商业零售 规模已占全市50%以上 大型电商企业纷纷与实体商 业门店联手推出“网订店 取”、“网订店配”等新业 务模式 智慧微菜场营业网点逾500个

服务消费成为升级新动力 “互联网+”以及O2O等 新模式迅猛发展激发了新 的消费需求，餐饮、旅游、 文化、教育等生活服务领 域涌现了一大批国内领先 的O2O龙头企业 2015年服务类网上交易额 达到1889亿元，大幅增长 51.2% 服务类网上交 易额增 51.2%

实施境外旅客购物离境退税 率先在全国实施境外旅 客购物离境退税政策 布点离境退税商店 182家 全年共有 2502名 境外 旅客申请离境退税 退税物品销售额 1931万 元

良好的消费环境逐步形成 上海商务诚信公众服务平台 建设试点正式启动 全年查处打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣 商品案件 3161起 建立了 全市跨部门协同监管打 击侵权假冒的机制

二是形成了以服务贸易、一般贸易、消 费品进口为增长动力的对外贸易新格局 服务 贸易 一般 贸易 消费品 进口 贸易 便利化 上 海 市 商 务 委 员 会上 海 市 商 务 委 员 会 Shanghai Municipal Commission of Commerce

服务贸易成为新的增长点 货物进出口 技术进出口 离岸服务外包 2010年的 2.9倍 2010年的 3.4倍 113亿美元 60亿美元 过去五年，服务进出口年均增速快于货 物进出口 9.3个百分点 。 2015年，技术进出口、离岸服务外包分别 达到 113亿 美元和 60亿 美元。 2015年， 金融、保 险等 新型服务进出口年 均也实现 两位数增长 。

一般贸易推动贸易竞争力不断提升 附加值较高的 一般贸易进出口 47.4% 一般贸易进出口比2010年提高 7.2% 比全国同期高出 14.9% 高新技术产品出口 43.7% 贸易新优势： 以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力

消费品进口规模全国领先 过去五年，消费品进口 年均增长 20.8% 2015年消费品进口达 424 亿 美元，约 占全国 30% 。 跨境电子商务的快速发展畅 通了从进口到消费的渠道， 并积极 向全国辐射 。

贸易便利化水平不断提升 推出 “ 执法清单式 管理 ” 、 “ 一区注册 四区经营 ” 等 40 多项 40 多项 贸易监管 创新措施 国际贸易 “ 单一窗 口 ”1.0 版和 2.0 版全 面上线运行 1200 家 企业 货物状态分类监管 试点进一步扩大 免除 吊装、移 位、仓储等费用 超过 1382 票 业务 进一步降低进出口 环节收费

三是形成了以服务经济、总部经济、研 发经济为升级动力的外商投资新格局 总部经济贡献度不断提高 服务业外商投资领先增长 投资管理制度创新激发外 商投资热情 外资研发机构助力全球科创中心建设 上 海 市 商 务 委 员 会上 海 市 商 务 委 员 会 Shanghai Municipal Commission of Commerce

服务业外商投资领先增长 服务业 其他 过去五年，服务业合同 外资、实到外资年均增 速分别达 34.4% 和 12.5% ，比制造业分 别快 41.7% 和 9.6% 。 电信、养老等 领域利用外资取得突破，助推以服务经济为主的产业结构加快形成。

总部经济贡献度不断提高 五年新增跨国公司地区总部 230家 。 截至2015年，跨国公司累计在上海设立地区总部 535家 ，其中亚太区总部 41 家 ，是 内地跨国公司地区总部最为集中 的城市。 1% 9% 15% 企业数 在全市占比 营业收入 在全市占比 利润总额 在全市占比 上海跨国公司地区总部经济贡献度

外资研发机构助力全球科创中心建设 五年新增外资研发中心 75家 ，累计达 396家 其中世界500强企业研发机构120多家 总数分别占全国的 1/4 和 1/3 成为促进上海参与全球科技研发提供了重要载体

投资管理制度创新激发外商投资热情 2015年全市近半数新增外资企业在自贸试验区落户 256,642 截至2015年底 自贸试验区累计新设外资企业 4632 户，占比 15.3% 256,642 全部新登记注册企业外资企业 在自贸试验区新扩区域全 面推行负面清单管理模式， 清单之外的新设外资企业 全部实行备案管理 ， 外资准入透明度增强

四是形成了以产业链、创新链、价值链 为扩张动力的对外投资合作新格局 上 海 市 商 务 委 员 会上 海 市 商 务 委 员 会 Shanghai Municipal Commission of Commerce 全球产业 投资 对外 投资 “ 一带 一路 ” 自贸 试验 区

全球产业投资步伐加快 各类企业积极实施跨国经营战略，遍布全球 01 通过投资并购海外品牌、渠道等，大力发展上下游产业链 02 构筑起了辐射全球的供应链体系 03 企业走出去网络已涉及 178个 国家和地区

五年内投资项目达 259 项 上海企业在境外研发类投资 五年累计投资额近 75亿 美元 对外投资更加注重创新合作 企业通过收购拥有国际先 进核心技术的企业、设立 海外研发中心、与国外企 业合作开展协同创新等 多渠道、多方式融 入全球创新网络 。

“一带一路”建设成为全球价值链合作热点 贸易额 870亿美元 直接 投资 95亿美元 54亿美元 新签对外 承包工程 合同额 占比全市占比全市 23.7% 19.3% 48.2% 上海对沿线国家经贸合作 从传统的商品和劳务输出为主发展到 商品、服务、资本输 出“多头并进” （2015年）

与新加坡、捷克、阿联酋等沿线国家经贸部门或节点城 市签署经贸合作备忘录

自贸试验区成为对外投资出海门户 自贸试验区境外投资 占全市比重 49% 区内全年境外投资项 目 636个 中方投资额 近2014年的5.5倍 229 亿美元 2015年

借 力 自由贸易区、“一带一 路”等建设 对 接 国家对外开放战略 加 快 培育开放型经济新优势 营造更好的法治化、国 际化、便利化营商环境 建设上海国际贸易中心 创新、协调 绿色、开放、共享 展望2016 上 海 市 商 务 委 员 会上 海 市 商 务 委 员 会 Shanghai Municipal Commission of Commerce 对 标 高标准的国际贸易投资 规则

2016年商品销售总额增长 7% 左右 社会消费品零售总额增长 8% 以上 电子商务交易额增长 20% 左右 积极扩大 消费 从供给侧和需求侧两端同时发力，以扩 大服务消费为重点带动消费升级。

积极扩大 消费 1 建设 国际消费城市 发展 新兴消费热点 ，建设一批 具有国内外影响力的特色商业街 区 增加 进口商品直销渠道 ，激 发对跨境消费的需求 拓展魔都消费卡功能，加强 商 业、会展、旅游、文化、 体育等联动 继续扩大 境外旅客购物离境 退税覆盖面 服务消费 信息消费 绿色消费 时尚消费

2 建设 全球电子商务中心城市 深入推进电子商务示范园区 与示范企业创建，加快建设 智慧商圈 研究支持 流通企业创新 投入政策 认定和培育一批 商务大数 据龙头 企业、 流通领域 技术先进 型企业、 物联 网和供应链技术应用 示范 企业 培育一批 千亿级 面向国际 的 大宗商品交易平台 智慧商圈

3 一份清单 形成国内贸易 流通领域市场 准入负面清单 一套目录 形成内贸流通 领域企业经营 所涉及的行政 管理目录 一张网 形成行业自律 和政府监管之 间协调配合的 “1+X+N”立 体网络 一个平台 搭建上海商务 诚信公众服务 平台 推动 内贸流通 升级 开展 内贸流通体制改革发展综合试点 推动建立 市场决定、政府有为、社会协同”三位一体 的流 通治理模式

4 推进 生活性服务业 精准化、品质化发展 实施餐饮、家政、婚 庆等一批生活性服务 业提质工程 生活性服务业 提质工程 创建一批生 活性服务品 牌企业 品牌企业 实施 “服务到家“ 计划 精准化、品质化

2016年货物进出口力争 有所增长 ； 服务进出口增长 12% 左右； 展览面积力争突破 1600万 平方米 稳定 外贸增长 促进货物贸易与服务贸易协调发展，贸 易投资与货物服务融合发展，推动外贸向优 质优价、优进优出转变。

稳定 外贸增长 1 稳定 货物贸易规模 建设一批 进出口展示和交易平台 ，提高先进技术、关键零部件、 重要装备、国内短缺资源和节能环保产品进口比重 探索 自贸试验区全球维修 政策复制推广到区外，设立 上海临港 进口高端装备再制造试点园区 。 先进 技术 关键 零部件 重要 装备 国内短 缺资源 节能 环保

2 大力发展 新型贸易模式 2 推进洋山和外高桥集装箱中转集拼便利化，发展 第三方 供应链管理 企业 跨境电商 落实国家跨境电子商务综合试验 区政策 建设跨境电子商务公共服务平台 培育一批跨境电商示范园区 完善 外贸综合服务企业 认定标准和管理办法，扩大 业务规模和功能作用 1 3

3 打造 服务贸易竞争新优势 服务外包、中医药、 国际教育、医疗旅 游等 加快服务贸易 公共服务平台建设 推进国家服务贸易 创新发展试点 实施服务贸易 三年行动计划 文化贸易、金融服 务、技术贸易等 提升服务贸易 出口比重

4 优化 外贸发展环境 清理 进出口环节 收 费 ，降低外贸企业经营 成本 加强口岸 监管部门协同 ，全面建成覆盖 贸易全流程 的国际贸易“ 单一窗 口 ”，提高通关、报检、结汇和退税等各 监管环节效率 。

5 建设 国际会展之都 制订 展览业相关标准 以及 展会评估标准 ，培育和引进一 批具有国际知名度和行业影响力的 品牌展会 。 办好国际展览协会 （UFI）2016年年会 ，推进国际展览协 会 （UFI）地区总部落户 。 吸引国内外领先的科技产品和技术参与第四届中国（上海）国际 技术进出口交易会。

2016年实到外资保持 170亿 美元左右 引进跨国公司地区总部 45家 非金融类对外直接投资保持 300亿 美元左右 促进 双向投资 把吸引外商投资作为主动参与全球价值链的 有效途径，把对外投资作为主动布局全球价值链 的关键举措，进一步促进资本、人才、技术等要 素的跨境流动。

培育 培育外商投资新动力 1 促进 双向投资 探索将准入前国民待遇加负面清单管理模式和 服务业扩大开放措施 在全市推广 。 修订总部经济发展政策 ，集聚一批跨 国公司地区总部和各类功能性机构，支持已有 外资研发中心向全球研发中心升级。 构建面向 全球的投资促进网络 ，落实 “ 投资促进十大计划 ”和 “一区一 业”招商计划 ，引进智能制造、新材料等 一批先进制造业项目。

2 开创 对外投资新格局 支持 企业并购 境外的研发中 心、营销网络和资源能源项目 支持企业以 国际投资+工 程、PPP、BOT、BT 等 方式承接境外基础设施建设 项目 出台“ 支持符合条件的 投资者在自贸试验区 设立境外股权投资基 金 ”的政策措施 编制 14个 重点国别和 7个 重点领域投资合作指南，编 制 境外安全风险 防范指 南 建设一批 境外经贸合作 区 和 产业园区 实施 跨国经营人才培训 计划

3 进一步深化与驻沪领馆、贸易 投资促进机构的联系和沟通 加快引进一批贸易投资类国际组织、 国际知名协会、贸易争议解决机构 和仲裁机构。 深入推进上海与世界各国在经贸领域的合作 加快与更多的“一带一路”沿线国家和重要节点城市建立经贸合作伙伴关系 办好今年7月即将在上海召开G20贸易部长会议 支持参与 国家自由贸易区建设 支持 参与

加快政府管理制度改革，推进简政放权、 优化服务，切实使市场在资源配置中起决定性 作用。 优化营商环境

优化营商环境 形成市场综合监管体系 落实长三角打击侵权假冒联动工作机制，推进跨区 域侵权假冒案件执法协作 01 开展商标保护、重点市场整治、中国制造海外形象 维护等专项行动，出台加强互联网领域侵权假冒治 理的实施意见 02 健全电子商务、酒类流通、展览业等重点领域监管 制度 03 加强商务信用体系建设 搭建上海商务诚信公众服务平台，建立 公共与市场信用信息交互共享机制 在大宗商品、家居流通、网络零售等领 域试点建立市场信用子平台

完善服务全国的产业 安全预警平台系统 在12个产业实施重 点监测预警 在浦东新区试行贸易 调整援助机制 引进和培育一批商事 法律服务机构 完善公平贸易环境

2016年，上海的开放优势在进一 步扩大，国内和本市的需求将保持平 稳较快增长，供给侧结构性改革将为 上海经济发展注入新动力，上海商务 发展前景依然灿烂！

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